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有關(guān)公共衛(wèi)生監(jiān)督論文

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有關(guān)公共衛(wèi)生監(jiān)督論文

  為強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),使之樹立良好的社會(huì)形象,不斷完善內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制及公共衛(wèi)生監(jiān)督體系,搞好公共衛(wèi)生黨風(fēng)廉政建設(shè),提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的公共衛(wèi)生監(jiān)督論文,供大家參考。

  公共衛(wèi)生監(jiān)督論文范文一:公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理

  【摘要】公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全事關(guān)廣大人民群眾的切身利益,也是我國(guó)公共衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)之一。隨著我國(guó)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等一系列公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全條例出臺(tái),我國(guó)全面開展了相關(guān)的公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)工作衛(wèi)生,極大的改善了傳統(tǒng)公共衛(wèi)生的臟亂差形象,有效提高了公共衛(wèi)生質(zhì)量,保障了廣大人民群眾的根本利益。但是需要注意的是,我國(guó)公共場(chǎng)所依然存在很多問題,監(jiān)督管理力度仍需加強(qiáng)。

  【關(guān)鍵詞】公共場(chǎng)所;衛(wèi)生監(jiān)督;安全

  公共場(chǎng)所指的是人們集聚、服務(wù)于大眾或供公眾使用的活動(dòng)場(chǎng)所,其可以有效折射出一個(gè)國(guó)家或一個(gè)民族的物資生活水平和精神文明程度[1]。公共場(chǎng)所衛(wèi)生環(huán)境具有人流性大、用具易污染、易傳播傳染性疾病、患者和健康人員混雜等特征。因此,公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全管理工作極其重要,但也極其難以操作。如何有效的對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全工作進(jìn)行監(jiān)督管理,成為相關(guān)衛(wèi)生部門關(guān)注的重要問題。筆者就我院公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)其他研究,現(xiàn)作如下綜述:

  1公共衛(wèi)生監(jiān)督管理存在問題分析

  1.1法律制度不夠完善目前我國(guó)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理法律依據(jù)只要為《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱為《條例》)以及配套的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱為《細(xì)則》)。且《條例》為1987年頒布,時(shí)間較為久遠(yuǎn),很難跟上如今的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,部分規(guī)定甚至不合時(shí)宜[2]。如在《條例》中提及的公共場(chǎng)所有七大類別28個(gè)小項(xiàng),但是隨之經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)涌現(xiàn)了大量的新型公共場(chǎng)所,如證券交易廳、棋牌室、網(wǎng)吧、大型建材超市、足浴店、婚紗出租店、按摩院、保齡球室、高爾夫球場(chǎng)、婚紗出租店、健身房等。這些場(chǎng)所涉及的人員流動(dòng)性和衛(wèi)生特征均符合公共場(chǎng)所衛(wèi)生判斷標(biāo)準(zhǔn),都可以歸屬于公共場(chǎng)所,但是《條例》中卻缺乏這些場(chǎng)所的衛(wèi)生管理規(guī)定和衛(wèi)生評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)法時(shí)無法可依。由于該類的公共場(chǎng)所人流量極大,衛(wèi)生安全隱患突出,極其容易成為傳染病傳播的據(jù)點(diǎn),嚴(yán)重威脅人們的生命安全。

  1.2執(zhí)法力度不強(qiáng)

  1.2.1公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員數(shù)量不足、素質(zhì)較低我縣是全國(guó)大陸人口最多的大縣。全縣共有各類衛(wèi)生監(jiān)督員僅有22位,承擔(dān)著全縣公共場(chǎng)所、生活飲用水、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、傳染病防治、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管等衛(wèi)生監(jiān)督管理,衛(wèi)生監(jiān)督員人數(shù)與監(jiān)督工作量差距巨大。同時(shí),該22位監(jiān)督員本科學(xué)歷有1人,大專學(xué)歷2人。專業(yè)公共衛(wèi)生1人。這些監(jiān)督員對(duì)法律的了解層次較低,難以適應(yīng)監(jiān)督工作。而且,由于每人的工作量巨大,監(jiān)督員無法安排多余的時(shí)間接受專業(yè)性的教育,其專業(yè)水平和執(zhí)法水平難以有效提高。我國(guó)的法律法規(guī)正在逐步完善,相關(guān)的公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)和要求也隨之提高,但如衛(wèi)生監(jiān)督管理隊(duì)伍專業(yè)水平和執(zhí)法水平無法改善,執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不落實(shí)。這將嚴(yán)重影響我國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督管理水平。

  1.2.2預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作極其薄弱預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作是我國(guó)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要部分,其可以有效規(guī)范從業(yè)、降低違規(guī)現(xiàn)象,同時(shí)有效保障人民生命安全。但是我國(guó)自開展公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作以來,預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作一直存在有法不依情況,建筑選址和建筑衛(wèi)生設(shè)計(jì)工作基本處于無序狀態(tài),進(jìn)而引發(fā)了一系列的建筑衛(wèi)生問題。在實(shí)際工作中,衛(wèi)生監(jiān)督工作往往只在建筑工程開始后展開,預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督難以作用,為以后的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作帶來極大的隱患。如部分高級(jí)酒店、賓館存在通風(fēng)設(shè)計(jì)缺陷,無消毒間,公共用具清洗、保潔、消毒工作不到位等,這些問題很大程度是由于建筑設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致的,建筑工程竣工后,難以改造,也無法滿足預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作的要求。

  1.3守法意識(shí)不足

  1.3.1從業(yè)人員衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生知識(shí)不足公共場(chǎng)所涉及行業(yè)多種多樣,集中培訓(xùn)無法全面顧及,并相關(guān)教材稀缺。這都導(dǎo)致公共場(chǎng)所從業(yè)人員衛(wèi)生法律、衛(wèi)生知識(shí)一直不足,嚴(yán)重制約公共場(chǎng)所衛(wèi)生質(zhì)量[4]。有調(diào)查顯示,衛(wèi)生知識(shí)匱乏、培訓(xùn)不到位或者缺失是導(dǎo)致從業(yè)人員法律意識(shí)、衛(wèi)生知識(shí)缺乏的主要原因。大部分從業(yè)人員衛(wèi)生守法意識(shí)不足,工作隨意,公共場(chǎng)所衛(wèi)生質(zhì)量難以保證。

  1.3.2小型公共場(chǎng)所衛(wèi)生問題突出隨著我國(guó)法律法規(guī)的完善,大、中型公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理已較為完善,其衛(wèi)生制度、衛(wèi)生設(shè)施、從業(yè)人員培訓(xùn)工作都較為全面。但是一些小規(guī)模的美容理發(fā)店、浴室、旅店等公共場(chǎng)所,其規(guī)模較小,人口流動(dòng)性較大,從業(yè)人員文化程度相對(duì)較低,衛(wèi)生知識(shí)匱乏,“兩證”持有率低,衛(wèi)生問題突出。

  2公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理改進(jìn)對(duì)策分析

  2.1健全法律法規(guī)為了適應(yīng)我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,國(guó)家需積極健全《條例》、《細(xì)則》,使其滿足我國(guó)現(xiàn)在的公共場(chǎng)所衛(wèi)生需求,擴(kuò)大監(jiān)督管理范圍,將新型公共場(chǎng)所納入管理范圍內(nèi)。同時(shí),國(guó)家還需積極修訂、更改懲罰規(guī)則,加大行政處罰力度,提高部分違規(guī)行為的處罰金額。與此同時(shí),國(guó)家還需積極將公共場(chǎng)所監(jiān)督管理工作納入人大立法會(huì)議中,并通過基本法的形式給予確認(rèn),提高《條例》、《細(xì)則》的法律嚴(yán)肅性和威懾性,保證執(zhí)法力度。

  2.2做到“三個(gè)規(guī)范”,切實(shí)有效改善公共場(chǎng)所衛(wèi)生現(xiàn)狀

  2.2.1規(guī)范衛(wèi)生許可證嚴(yán)格衛(wèi)生許可證發(fā)放條件,保證公共場(chǎng)所每個(gè)從業(yè)人員和機(jī)構(gòu)都必須具備衛(wèi)生許可證。嚴(yán)抓衛(wèi)生關(guān),著重強(qiáng)調(diào)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督管理,對(duì)新建、改建、擴(kuò)建建筑項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督管理重點(diǎn)審查,審查從基本衛(wèi)生條件、衛(wèi)生設(shè)施、公用器具消毒、衛(wèi)生管理人員配置等方面入手。每一個(gè)公共場(chǎng)所從業(yè)人員都需具有“健康證”,同時(shí)還需定期到相關(guān)部門進(jìn)行健康檢查。對(duì)于從業(yè)人員流動(dòng)性較大的行業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位,經(jīng)營(yíng)單位需組織從業(yè)人員體檢,做到入職體檢,不檢不上崗,保證公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全從源頭上得以改善。

  2.2.2規(guī)范技術(shù)指導(dǎo)相關(guān)衛(wèi)生部門需積極對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查研究,結(jié)合調(diào)查情況給予衛(wèi)生許可證發(fā)放和更換。同時(shí),要求公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位積極開展自查、自檢和自評(píng)工作,衛(wèi)生部門還需積極派遣監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),逐項(xiàng)落實(shí)。相關(guān)衛(wèi)生部門還需積極對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和問題進(jìn)行針對(duì)性的診斷,并出示書面性的整改意見,保證衛(wèi)生工作順利有序開展。   2.2.3規(guī)范實(shí)施動(dòng)態(tài)管理相關(guān)衛(wèi)生部門需積極派遣監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理、接受群眾投訴,對(duì)擅自變更公共場(chǎng)所衛(wèi)生設(shè)施、布局以及群眾投訴意見較多、日常衛(wèi)生管理落后的公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人員予以警告,并結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行懲處。同時(shí),還需督促整改,保證公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作及時(shí)有效。

  2.3健全衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制,推行衛(wèi)生監(jiān)督良好分級(jí)模式建立公共場(chǎng)所從業(yè)人員的衛(wèi)生知識(shí)、法律知識(shí)培訓(xùn)制度,加強(qiáng)宣傳工作,提高從業(yè)人員衛(wèi)生認(rèn)知,從根源上改善衛(wèi)生狀況。相關(guān)衛(wèi)生部門還需積極督促用人單位加強(qiáng)衛(wèi)生知識(shí)宣傳工作,提高公共場(chǎng)所衛(wèi)生環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督工作,積極聽取群眾投訴,并給以正面回復(fù),從社會(huì)輿論、監(jiān)管部門、用人單位三個(gè)方面合著力改善公共場(chǎng)所衛(wèi)生現(xiàn)狀。同時(shí),還需根據(jù)《條例》、《細(xì)致》等法律法規(guī)要求,對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可審查工作進(jìn)行量化分級(jí)評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)分情況決定監(jiān)督頻率,保證監(jiān)督管理工作有的放矢。

  2.4加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)積極提高為監(jiān)督管理隊(duì)伍素質(zhì),從引入專業(yè)新人才、在職培訓(xùn)等方面入手,為衛(wèi)生監(jiān)督管理工作培養(yǎng)一批具有高素質(zhì)、精專業(yè)的合格人才。引入的新人才需具有良好的衛(wèi)生基礎(chǔ)知識(shí),精通國(guó)家相關(guān)的衛(wèi)生法律,并誠(chéng)實(shí)可信、吃苦耐勞。在職培訓(xùn)是提高衛(wèi)生監(jiān)督管理隊(duì)伍素質(zhì)的主要方式,相關(guān)衛(wèi)生部門需積極從責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)以及綜合素質(zhì)等方面入手培訓(xùn),以建設(shè)出一只合格的監(jiān)督管理隊(duì)伍。

  2.5逐步加大資金投入公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作是政府社會(huì)管理工作的重要內(nèi)容,也是人們生命安全的重要保障[5]。相關(guān)部門需積極配合衛(wèi)生部門進(jìn)行監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)上下級(jí)關(guān)系,提高監(jiān)督管理效用。衛(wèi)生監(jiān)管部門還需逐步加大資金投入,完善監(jiān)督管理隊(duì)伍,提高監(jiān)督管理技術(shù)水平,保證監(jiān)督管理工作切實(shí)有效。

  3結(jié)語

  公共場(chǎng)所衛(wèi)生情況關(guān)系著廣大人們?nèi)罕姷纳】?,也是疾病預(yù)防、疾病控制的主要區(qū)域,是一個(gè)國(guó)計(jì)民生的大課題。國(guó)家對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生情況的監(jiān)督管理工作重視極高,對(duì)該項(xiàng)工作的投入也較大,也取得了顯著的成效。但是需要注意的是,我國(guó)在公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管制度、監(jiān)管隊(duì)伍、監(jiān)管力度等方面依舊存在一些問題,這給我國(guó)公共衛(wèi)生監(jiān)管工作帶來了極大的隱患。相關(guān)部門只有通過建立健全法律法規(guī),規(guī)范公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理辦法、健全管理機(jī)制以及提供監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)等方面入手,才能有效改善我國(guó)公共場(chǎng)所衛(wèi)生現(xiàn)狀,提高公共場(chǎng)所衛(wèi)生水平,進(jìn)而保證人民群眾的生命健康,提高人民群眾的生活質(zhì)量。

  參考文獻(xiàn)

  [1]張奎偉.公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督的回顧與思考[J].中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理,2010,15(04):68-69.

  [2]呂春久,金晶,張薇.公共場(chǎng)所衛(wèi)生程序化管理初探[J].中國(guó)公共衛(wèi)生管理,2010,10(03):52-53.

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  [4]李忠久.公共場(chǎng)所衛(wèi)生實(shí)行分級(jí)管理對(duì)策初探[J].中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理,2010,02(08):125-126.

  [5]唐玉霞,李燕,黃偉棟.上海市閔行區(qū)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督信息公示效果[J].中國(guó)公共衛(wèi)生管理,2009,04(03):14-15.

  公共衛(wèi)生監(jiān)督論文范文二:公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理存在的問題及對(duì)策

  摘 要:公共場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況關(guān)系到人民群眾的身體健康,是公共衛(wèi)生監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域。在法律法規(guī)不健全,監(jiān)督規(guī)范不夠全面的公共場(chǎng)所領(lǐng)域開展衛(wèi)生監(jiān)督工作,在實(shí)際監(jiān)督管理過程中存在的問題,不得不引起我們基層衛(wèi)生監(jiān)督部門的重視,并為之思考對(duì)策,以更加全面對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督。

  關(guān)鍵詞:公共場(chǎng)所 衛(wèi)生監(jiān)督 問題 對(duì)策

  公共場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況關(guān)系到人民群眾的身體健康,是公共衛(wèi)生監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平的提高,公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督面臨著新的挑戰(zhàn),為此,我們必須全面分析問題,并有針對(duì)性地提出對(duì)策,以求更加面面俱到地進(jìn)行公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督,保證人民群眾的身體健康。

  1.存在的問題

  1.1制定法律法規(guī)滯后,不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展

  目前施行的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)是1987年頒布的,而與之配套的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)自1991年頒布,一直到2011年2月14日才經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會(huì)議審議通過修改,于2011年5月1日起施行?!稐l例》頒布的時(shí)間較早,但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,相繼出現(xiàn)了很多新的服務(wù)行業(yè)和場(chǎng)所,因此有些規(guī)定已經(jīng)不合時(shí)宜。如根據(jù)《條例》規(guī)定,公共場(chǎng)所包括七大類28項(xiàng),但近年來涌現(xiàn)出一些新興行業(yè),如網(wǎng)吧、足浴、按摩院、美甲、婚紗影樓、證券交易廳等人群聚集、與健康密切相關(guān)的場(chǎng)所未包含在內(nèi),與之相對(duì)應(yīng)的管理規(guī)定、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)缺乏,這些場(chǎng)所在我們的衛(wèi)生監(jiān)管中處于空白監(jiān)管地帶。而此類公共場(chǎng)所的衛(wèi)生隱患比較突出,并可能造成各類傳染病的傳播,成為危害人民群眾身體健康的主要隱患。另外,新《細(xì)則》對(duì)公共場(chǎng)所某些常見的違法行為卻沒有相關(guān)的規(guī)定,如:新《細(xì)則》第三十六條第(一)項(xiàng)“未按照規(guī)定對(duì)公共場(chǎng)所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)的”,“衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,給予警告,并可處以二千元以下罰款;逾期不改正,造成公共場(chǎng)所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的,處以二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以依法責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷衛(wèi)生許可證”;但對(duì)于公共場(chǎng)所已進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè),而報(bào)告中提示有衛(wèi)生指標(biāo)不合格的,1991年版的《細(xì)則》有明確行政處罰條款,而新《細(xì)則》卻沒有相關(guān)的處罰條款。出現(xiàn)這樣的情況,就難以起到對(duì)違法者的威懾和震撼作用,不能有效地遏制違法行為,降低了衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要性和嚴(yán)肅性,不利于公共場(chǎng)所衛(wèi)生狀況的改善和發(fā)展。

  1.2公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)繁重,執(zhí)法形式嚴(yán)峻

  根據(jù)深圳市南山區(qū)資料,目前南山區(qū)共有各類公共場(chǎng)所2221家,而具有執(zhí)法證的衛(wèi)生監(jiān)督員僅有24名,平均每人管理93戶,衛(wèi)生監(jiān)督員數(shù)量與衛(wèi)生監(jiān)督的工作量不相適應(yīng),日常衛(wèi)生監(jiān)督的任務(wù)十分繁重,工作負(fù)荷量大。同時(shí),繁重的監(jiān)督任務(wù)占據(jù)了監(jiān)督員大部分時(shí)間,以致他們沒有精力去鉆研學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和相關(guān)知識(shí),再加上經(jīng)費(fèi)有限,多數(shù)衛(wèi)生監(jiān)督員在工作中很難有機(jī)會(huì)接受專業(yè)技術(shù)的繼續(xù)教育,專業(yè)知識(shí)和執(zhí)法水平難以提高。隨著中國(guó)法制化進(jìn)程的加快,公共衛(wèi)生執(zhí)法的要求和標(biāo)準(zhǔn)逐步提高,而衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍整體水平和執(zhí)法能力卻不高,已成為影響衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平提高的重要因素。

  1.3公共場(chǎng)所從業(yè)人員守法意識(shí)淡薄,制約衛(wèi)生質(zhì)量提高

  在實(shí)際監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn),由于公共場(chǎng)所涉及行業(yè)較多,集中培訓(xùn)不能面面俱到,且缺乏合適教材,公共場(chǎng)所的從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)、法律法規(guī)培訓(xùn)不到位或缺失是導(dǎo)致從業(yè)人員衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)缺乏、法律意識(shí)偏低的重要原因。大部分個(gè)體經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)和衛(wèi)生知識(shí)缺乏,對(duì)衛(wèi)生守法的重要性認(rèn)識(shí)不足,工作存在隨意性,嚴(yán)重影響了公共場(chǎng)所的衛(wèi)生質(zhì)量和正常監(jiān)督工作的開展。

  一般來講,在現(xiàn)有法律法規(guī)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制約下,多數(shù)大、中型公共場(chǎng)所在衛(wèi)生制度和管理措施、衛(wèi)生設(shè)施等方面比較健全,從業(yè)人員受到的培訓(xùn)比較正規(guī),且有一定的衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)。而像一些規(guī)模較小的旅店、美容理發(fā)店、浴室等公共場(chǎng)所,規(guī)模小,流動(dòng)性大,從業(yè)人員多為流動(dòng)人口且文化程度低,衛(wèi)生知識(shí)和法律知識(shí)嚴(yán)重缺乏,難以管理,“兩證”持有率較低,衛(wèi)生問題比較突出,成為衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。

  2.對(duì)策與建議

  2.1進(jìn)一步完善《條例》及《細(xì)則》相關(guān)規(guī)定

  進(jìn)一步使公共衛(wèi)生監(jiān)管有法可依適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,國(guó)家應(yīng)通過立法途徑,進(jìn)一步修訂和完善《條例》和《細(xì)則》,使之更符合當(dāng)前工作實(shí)際和公共場(chǎng)所衛(wèi)生現(xiàn)狀,擴(kuò)大應(yīng)監(jiān)督監(jiān)測(cè)的場(chǎng)所范圍,將新出現(xiàn)的公共場(chǎng)所納入監(jiān)管范圍,同時(shí)修改罰則,更加明細(xì)處罰條款,使違法行為得到應(yīng)有的處罰,從而提高法律的嚴(yán)肅性和威懾力。

  2.2加快衛(wèi)生執(zhí)法體系改革

  為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,應(yīng)加快衛(wèi)生執(zhí)法體系改革,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍自身素質(zhì)的建設(shè),呼吁政府加大對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督的經(jīng)費(fèi)投入,增加人員編制,配備足夠的交通工具,以提高衛(wèi)生執(zhí)法整體功能及工作效率。通過定期組織學(xué)習(xí)與培訓(xùn),提高監(jiān)督隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平及執(zhí)法能力。此外,加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)量,健全約束機(jī)制,加強(qiáng)上下級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)指導(dǎo),包括執(zhí)法程序規(guī)范化、法律文書書寫等,及時(shí)掌握了解有關(guān)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督的新法規(guī)、新信息、新動(dòng)態(tài)、新進(jìn)展,從根本上杜絕行政執(zhí)法中存在的漏洞,維護(hù)國(guó)家衛(wèi)生法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。

  2.3不斷提高從業(yè)人員的衛(wèi)生法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)

  加強(qiáng)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的管理人員及其從業(yè)人員的衛(wèi)生法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),不斷提高他們的遵法、守法意識(shí)。在這部分人員中大部分人員文化素質(zhì)低,流動(dòng)性大,衛(wèi)生知識(shí)薄弱,因此,應(yīng)制定切實(shí)可行的從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)、法律法規(guī)培訓(xùn)制度,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)行和宣傳力度,通過監(jiān)督部門、用人單位、社會(huì)監(jiān)督三方面的力量共同促進(jìn)。從而使他們懂得依法經(jīng)營(yíng),持證上崗的重要性。為消費(fèi)者提供衛(wèi)生合格的服務(wù),使得疾病的預(yù)防和控制落到實(shí)處,確保人民的身體健康,維護(hù)廣大消費(fèi)者的利益。

  2.4完善衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制,實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督良好分級(jí)管理

  繼續(xù)深化公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作,根據(jù)《條例》及《細(xì)則》的要求,對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生許可審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的量化評(píng)價(jià),按評(píng)分高低進(jìn)行分級(jí),并按等級(jí)決定衛(wèi)生監(jiān)督的頻率,以做到有的放矢,提高工作效率。

  參考文獻(xiàn):

  [1]李艷杰.公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作存在的問題及對(duì)策.中國(guó)現(xiàn)代藥物應(yīng)用 2009年21期

  [2]劉世明.王曉華.劉澤春.公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理存在的問題及建議.湖北預(yù)防醫(yī)學(xué)雜志2002年第13卷第2期

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