公共政策課程論文
公共政策課程論文
公共政策作為公共管理機關(guān)管理工具之一,隨著我國社會、經(jīng)濟的深入發(fā)展,公共政策的出現(xiàn)頻率越來越高,影響范圍越來越大。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于公共政策課程論文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
公共政策課程論文篇1
淺析我國科技中介服務(wù)政策
1 前言
近年來,我國出臺了許多面向科技中介服務(wù)的政策措施,對于推動我國科技中介服務(wù)業(yè)發(fā)展、促進科技中介服務(wù)體系建設(shè)起到重要推動作用。系統(tǒng)梳理這些政策措施,有助于進一步厘清政策現(xiàn)狀,為研究制定更加具有針對性的科技中介服務(wù)政策措施奠定基礎(chǔ)。
2 國家層面政策淺析
我國支持科技中介服務(wù)發(fā)展的政策措施主要包括戰(zhàn)略規(guī)劃、財政支持、稅收優(yōu)惠、試點示范等方面,這些政策措施對于明確我國科技中介服務(wù)的發(fā)展定位,引導(dǎo)地方科技中介服務(wù)發(fā)展起到了積極作用。
2.1 我國加強科技中介服務(wù)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃
近年來,國家層面陸續(xù)發(fā)布實施了一批與科技中介服務(wù)相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃,有效引導(dǎo)了科技中介服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展方向,《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006―2020)》首次將科技中介服務(wù)體系納入國家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要內(nèi)容,明確提出要建設(shè)社會化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系,大力培育和發(fā)展各類科技中介服務(wù)機構(gòu),引導(dǎo)科技中介服務(wù)機構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)?;鸵?guī)范化方向發(fā)展。
2.2 我國加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見措施
2014年頒布實施的《國務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(國發(fā)〔2014〕49號)》從加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的總體要求、重點任務(wù)、政策措施等方面,提出為加快推動科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見。2015年頒布實施的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(國辦發(fā)〔2015〕9號)》提出加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢,加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺,營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力,打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎的相關(guān)意見。
2.3 完善科技中介服務(wù)機構(gòu)的稅收優(yōu)惠政策
稅收優(yōu)惠政策是近年來我國支持科技中介服務(wù)發(fā)展的重要政策措施之一。目前,國家對于技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及科技孵化器等都給予了一定的稅收優(yōu)惠。比如,對單位和個人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入,免征營業(yè)稅。財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文規(guī)定,自2013年1月1日至2005年12月31日,對符合條件的科技園自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅;對其向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入,免征營業(yè)稅。符合非營利組織條件的科技園的收入,按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例和有關(guān)稅收政策規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
2.4 積極推進科技中介服務(wù)的試點示范
開展試點示范是探索科技中介服務(wù)發(fā)展的新模式新機制的重要方式。2008年,科技部根據(jù)《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移促進行動實施方案》和《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)管理辦法》,確定清華大學(xué)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等76家機構(gòu)為首批國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)。
3 地方層面政策淺析
在國家政策的指導(dǎo)引導(dǎo)下,各地方在推進科技中介服務(wù)的政策措施方面進行了大膽探索,在財政支持、金融資本、人才隊伍、資質(zhì)認定、評估評價、組織網(wǎng)絡(luò)等方面采取了一系列舉措,為國家層面制定科技中介服務(wù)政策制定積累了重要經(jīng)驗。
3.1 地方加強科技中介服務(wù)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃
近年來,各地陸續(xù)發(fā)布實施了一批與科技中介服務(wù)相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃,有效引導(dǎo)了科技中介服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展方向,山東省技術(shù)市場發(fā)展規(guī)劃提出進一步優(yōu)化技術(shù)市場發(fā)展環(huán)境,建立多層次技術(shù)市場服務(wù)體系,探索創(chuàng)新技術(shù)交易機制和模式,促進高新技術(shù)和特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.2 開展科技中介服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認定和績效評估
為提高科技中介服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)能力,部分地方積極推進科技中介服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認定和績效評估。重點支持有明確的專業(yè)化、市場化發(fā)展方向,具備深層次專業(yè)服務(wù)能力的孵化機構(gòu)發(fā)展。北京鼓勵符合條件的科技服務(wù)業(yè)企業(yè)參與高新技術(shù)企業(yè)認定或技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定;參照中關(guān)村“先行先試”政策,推動科技服務(wù)機構(gòu)在高新技術(shù)企業(yè)認定、稅收、股權(quán)激勵等方面享受相關(guān)政策。山西科技咨詢行業(yè)實行執(zhí)業(yè)資格管理制度。從事咨詢業(yè)務(wù)的機構(gòu),由省咨詢業(yè)協(xié)會每年進行一次檢驗,以核定次年執(zhí)業(yè)資格是否繼續(xù)有效。山東以服務(wù)誠信度、服務(wù)績效和社會認知度為重點,強化科技中介服務(wù)信用體系建設(shè)。
3.3 積極推進政府采購科技中介服務(wù)
隨著政府購買公共服務(wù)的逐漸推進,各地開始重視通過政府采購促進科技中介服務(wù)的發(fā)展。早在2004年,上海市楊浦區(qū)就制定了《政府購買科技中介服務(wù)試行辦法》,規(guī)定包括專利項目評估策劃、專利項目融資服務(wù)、企業(yè)市場拓展咨詢、專業(yè)培訓(xùn)、代理工商登記、代理稅務(wù)納稅申報和代理會計記帳等在內(nèi)的科技中介服務(wù)項目作為區(qū)政府購買的范圍。近年來,北京大力推進政府采購科技中介服務(wù),培育科技中介服務(wù)市場,對于重大事項決策、重大項目論證和重要工作部署要進一步依靠科技中介服務(wù)機構(gòu)。
3.4 加強科技中介服務(wù)機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)
加強科技中介服務(wù)機構(gòu)與科研單位、高等院校的聯(lián)合與協(xié)作,通過廣泛建立協(xié)作網(wǎng)絡(luò),為開展科技中介服務(wù)業(yè)務(wù)提供重要支撐。建立統(tǒng)一的技術(shù)信息平臺,整合政府部門、企業(yè)、科研院所、高校和信息分析機構(gòu)的信息資源,實現(xiàn)服務(wù)與需求信息的對接,使其成為省科技成果轉(zhuǎn)化的信息橋梁和樞紐。山西省規(guī)定,支持科技中介服務(wù)機構(gòu)與科研院所、高等學(xué)校、科技企業(yè)等組織的聯(lián)合;鼓勵科技中介服務(wù)機構(gòu)與法律、金融、會計、財產(chǎn)評估等服務(wù)機構(gòu)的協(xié)作,為科技創(chuàng)新提供技術(shù)與管理的綜合配套服務(wù)。
公共政策課程論文篇2
從教師職業(yè)道德和政策執(zhí)行力談提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量
高校學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量是關(guān)乎學(xué)校發(fā)展的大事,院系作為學(xué)?;镜慕虒W(xué)單位,其本科生和研究生的培養(yǎng)質(zhì)量,決定了學(xué)校學(xué)生整體培養(yǎng)質(zhì)量,并且要負主要責(zé)任。為了提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量,相應(yīng)的政策和辦法層出不窮,有的教育工作者[1]-[4]從管理角度闡述了提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的做法,有的研究者[5]認為,加強研究生對外交流,多參加學(xué)術(shù)會議等,可以有效提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量,還有很多教育工作者[6]-[12]認為可以從提高教師隊伍自身教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生培養(yǎng)模式、學(xué)生培養(yǎng)機制、課程改革等方面提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。我認為,高校的政策制定和教師教學(xué)質(zhì)量不會存在很大問題,而且高校的教學(xué)管理政策也會不斷進行調(diào)整和改進,問題的關(guān)鍵是政策的執(zhí)行力,這包括兩個方面,一是學(xué)院管理層的政策執(zhí)行力,二是基層廣大教職工的政策執(zhí)行力。
1.提高本科生培養(yǎng)質(zhì)量的具體做法
在現(xiàn)有政策指引下,本科授課的專業(yè)課教師要嚴格把關(guān),授課的最終目的是讓學(xué)生聽懂,學(xué)生聽不懂的,任課老師,要經(jīng)過再培訓(xùn)后上崗,好老師的標準是學(xué)生制定的,要側(cè)重學(xué)生對教師教學(xué)效果的評價。
統(tǒng)一專業(yè)課教學(xué)大綱,基地班與普通班可以區(qū)別對待,制定相應(yīng)大綱后嚴格執(zhí)行,不要出現(xiàn)相同教學(xué)大綱下,不同的授課內(nèi)容。
嚴把考試命題環(huán)節(jié),必須做到不泄題,命題后,必須由責(zé)任教授會同任課教師一起討論考題深度、廣度、題目的大綱覆蓋程度、考試重點等,同時,嚴格考試紀律,監(jiān)考老師必須做到統(tǒng)一思想、客觀公正地監(jiān)考,不要同一門考試,有的考場監(jiān)考嚴,有的考場監(jiān)考松,一定要做到監(jiān)考標準統(tǒng)一,讓學(xué)生認識到,監(jiān)考教師都是公平、公正的,并嚴格控制試卷批改時的客觀公正性。
做好本科生畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié),首先,指導(dǎo)教師一定要求學(xué)生動手進行畢業(yè)論文工作,不論是調(diào)研的題目還是研究性的題目,這不很重要。其次,在論文答辯前,指導(dǎo)教師必須客觀地寫好評語,因為你是最了解學(xué)生情況的,然后交給評閱老師評閱,合格的學(xué)生才有資格進行答辯。最后,在答辯分組時,務(wù)必做到導(dǎo)師回避,答辯時考查的是學(xué)生對論文相關(guān)內(nèi)容的掌握程度和表達能力。
本科畢業(yè)設(shè)計推優(yōu)一定要做到客觀公正,前提是導(dǎo)師認可畢業(yè)設(shè)計絕大部分工作是學(xué)生自己動手做的,才具備推優(yōu)資格,指導(dǎo)教師也要有一定的素質(zhì),不要為了爭省優(yōu),忘了作為一名人民教師的素質(zhì)。再者,爭優(yōu)答辯時指導(dǎo)教師必須回避,否則“護犢子”的現(xiàn)象是不可避免的,一定要做到客觀公正。因為,我們推優(yōu)的目的不是滿足教師個人的虛榮,而是對認真做畢業(yè)設(shè)計的學(xué)生的一種激勵和認可,讓他們把這個信號傳遞下去,作為下屆學(xué)生的導(dǎo)向。
2.提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的具體做法
研究生培養(yǎng)質(zhì)量是體現(xiàn)我院科研總體水平的重要指標之一,我們招收研究生的最終目的是,將我們所學(xué)傳授給學(xué)生,讓研究具有可持續(xù)發(fā)展,一代一代傳承下去。所以,既然招收了研究生,就認真負責(zé)地指導(dǎo)好,評價指導(dǎo)老師的標準仍然是由學(xué)生制定的。
碩士論文質(zhì)量是最能夠說明研究生的培養(yǎng)質(zhì)量的,建議指導(dǎo)老師在學(xué)生入學(xué)半年后,根據(jù)學(xué)生自身情況,制定相應(yīng)的研究方向,讓研究生在接下來的2年多的時間里,沿著這個方向做研究,在這一過程中,老師對學(xué)生做到嚴格要求,定期交流,全程掌控和指導(dǎo)。
碩士研究生的論文發(fā)表要嚴格控制質(zhì)量,杜絕一切學(xué)術(shù)違規(guī)現(xiàn)象,研究生發(fā)表的論文導(dǎo)師必須嚴格審查、署名,并承擔(dān)作為導(dǎo)師應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,保證學(xué)生論文的質(zhì)量,沒有導(dǎo)師署名的論文,學(xué)院不予承認,發(fā)表核心期刊論文認定標準為“北大核心版”。
研究生國家獎學(xué)金評選應(yīng)該制定細則,國家獎學(xué)金是對碩士生科研等綜合能力的肯定,所以評選標準應(yīng)該傾向于學(xué)生在研究生期間的科研成果和學(xué)習(xí)成績,應(yīng)對發(fā)表的學(xué)術(shù)論文嚴格要求,核心論文以“北大核心版”界定。
碩士論文答辯是檢驗研究生3年學(xué)習(xí)和科研水平,不是考查指導(dǎo)教師的水平,建議碩士答辯時,嚴格執(zhí)行導(dǎo)師回避原則。