加入WTO后中國CPA趨同CGA方式人才培養(yǎng)

　　中國已成為WTO的一員,全球經(jīng)濟一體化將成為未來會計環(huán)境中占主導(dǎo)地位的影響因素。對今后中國會計服務(wù)行業(yè)的改革和發(fā)展具有重大影響。中國會計服務(wù)行業(yè)必須遵守WTO的法律規(guī)定和其池國際慣例,加快與國際慣例接軌的步伐,以適應(yīng)知識經(jīng)濟迅速發(fā)展的要求。加入WTO后,中國會計市場的開放加快了中國會計業(yè)與國際會計業(yè)接軌的步伐,為其提供了廣闊的發(fā)展空間,也將對中國會計市場、會計規(guī)范以及會計人員培養(yǎng)產(chǎn)生重大的影響,使中國會計業(yè)的生存與發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn),我們必須采取積極有效的對策迎接挑戰(zhàn)。

　　CGA 是加拿大注冊會計師的英文縮寫。凡想獲得CGA專業(yè)資格的人員必須嚴(yán)格按照CGA的入學(xué)要求和程序,提交相關(guān)資料經(jīng)評估后注冊課程參加學(xué)習(xí),所有課程考試通過,并擁有本科以上學(xué)位和兩年以上財會工作經(jīng)驗即可申請獲得CGA專業(yè)資格。目前CGA全國注冊學(xué)員超過1 500人,400多人獲得了全科考試合格證書,其中300多人取得了會員資格。中國畢業(yè)的CGA會員及注冊學(xué)員,大多在三資企業(yè)、跨國企業(yè)、大型國有企業(yè)、上市公司、海外公司等出任財務(wù)總監(jiān)、財務(wù)經(jīng)理、財務(wù)主管及高級管理人員等職。CGA的課程體系融合了會計、審計、商業(yè)、職業(yè)道德、金融、管理、稅務(wù)、計算機以及IT技術(shù)等方面的最新發(fā)展,其教育特點或優(yōu)勢主要體現(xiàn)在,注重專業(yè)知識和能力的培養(yǎng),著重強調(diào)專業(yè)會計師和高級財務(wù)經(jīng)理所必需具備的專業(yè)知識和能力在關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展。包括財會及相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識培養(yǎng);有效的溝通、管理能力、領(lǐng)導(dǎo)能力及技巧的培養(yǎng);分析判斷能力及技巧的培養(yǎng)以及計算機作為一種管理和會計工具使用的能力培養(yǎng)等。

　　加入WTO后,國外商家大規(guī)模涌入中國,將大大拓展中國會計市場領(lǐng)域,為中國的會計行業(yè)帶來新的機會。WTO要求成員允許外方進入會計服務(wù)業(yè)的各個領(lǐng)域,這必然促使管理當(dāng)局也批準(zhǔn)本國的會計機構(gòu)進入相關(guān)領(lǐng)域開拓新業(yè)務(wù),同國外會計機構(gòu)競爭。隨著中國企業(yè)走向世界,國內(nèi)的會計機構(gòu)也將隨其客戶走出國門。市場準(zhǔn)入原則減少了會計行業(yè)的壟斷,為中國的會計行業(yè)參與國際會計市場的競爭創(chuàng)造了條件。如果說“加入WTO”對于中國會計服務(wù)行業(yè)的不利影響更多的是來自短期的話,那么從長遠(yuǎn)來看,加入WTO將加快中國會計市場的改革進程,有利于中國注冊會計師行業(yè)執(zhí)業(yè)水平的提高。

　　一、問題

　　1.中國注冊會計師行業(yè)將面臨較大的沖擊。加入WTO后,按照市場準(zhǔn)入原則,中國必須開放服務(wù)市場,這當(dāng)然包括會計服務(wù)市場。與一些發(fā)達國家的公司相比,還顯得很不成熟。主要表現(xiàn)在以下四點:第一,注冊會計師行業(yè)法制建設(shè)雖初具雛形,但與現(xiàn)實需要比較還相差很遠(yuǎn),會計市場還有待于規(guī)范。第二,注冊會計師隊伍雖不斷壯大,但其內(nèi)部管理水平不高,執(zhí)業(yè)水平有待提高,人員素質(zhì)與跨國公司競爭還有明顯不足。第三,中國的會計市場業(yè)務(wù)量很大,但注冊會計師服務(wù)公司的規(guī)模和質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需要,資金條件和市場環(huán)境還不理想。第四,注冊會計師行業(yè)的市場信譽和形象有待改善等。

　　2.加入WTO增加國內(nèi)會計師事務(wù)所經(jīng)營風(fēng)險。加入WTO,中國經(jīng)濟將融入世界經(jīng)濟的大循環(huán)中,不僅要承擔(dān)WTO協(xié)議規(guī)定的法律責(zé)任和義務(wù),受國際經(jīng)濟環(huán)境變化的影響加大,還要承擔(dān)國際市場的經(jīng)營風(fēng)險。

　　3.會計從業(yè)人員面臨沖擊,部分人員可能失業(yè)。中國是發(fā)展中國家,經(jīng)濟發(fā)展水平、廣大民眾的文化水平以及民眾的收入水平等與發(fā)達國家相比差距都很大。會計這個行業(yè)是高智商的行業(yè),人力資源是最重要的資源,行業(yè)發(fā)展水平、工作質(zhì)量、工作方法和技術(shù)等直接受從業(yè)人員基本素質(zhì)影響。中國雖然有龐大的會計人員隊伍,但有很大一批人員文化素質(zhì)不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求。加入WTO后,中國的會計制度和相關(guān)法規(guī)對會計人員的素質(zhì)要求將有較大的提高,一部分會計人員將面臨更加嚴(yán)峻的再學(xué)習(xí)和再就業(yè)的風(fēng)險。

　　4.國際會計公司搶占國內(nèi)會計公司市場份額。在加入WTO后,中國將逐步取消對國內(nèi)會計師事務(wù)所機構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍、機構(gòu)數(shù)量、國外從業(yè)人員、機構(gòu)規(guī)模等方面的限制,國際會計師事務(wù)所與中國會計師事務(wù)所享有相同的“國民待遇”,那時,他們會憑著豐富的市場經(jīng)驗、先進的審計技術(shù)、雄厚的人力資源和強大的國際背景,與中國處于成長階段的事務(wù)所進行市場的爭奪,顯然中國的會計師事務(wù)所處于劣勢,即便它有一些自己的特色和比較優(yōu)勢。

　　二、解決措施

　　1.加快會計準(zhǔn)則建設(shè)國際化步伐。加入WTO后,會計準(zhǔn)則國家化和國際化矛盾加劇。會計理論研究應(yīng)當(dāng)把國情和國際慣例有機地結(jié)合起來,將國際慣例與本土化研究的結(jié)合放在首位。公平競爭是市場經(jīng)濟的一條原則,作為市場中的個體應(yīng)當(dāng)是平等的,都應(yīng)該按照會計準(zhǔn)則的要求提供信息?，F(xiàn)行的不同行業(yè)的企業(yè)可以按照不同的行業(yè)會計制度提供會計信息,這顯然會造成會計信息的混亂,不利于公平競爭。按照WTO國民待遇原則,外企進入國內(nèi)后,應(yīng)與國內(nèi)企業(yè)享受同等待遇,同樣會面臨這一問題,這顯然是外企所不能接受的。因此,應(yīng)盡快取消不同行業(yè)會計制度,推行《企業(yè)會計制度》。同時,應(yīng)加快會計準(zhǔn)則的制定與實施工作。參照WTO的要求,不斷完善中國的會計管理政策,健全中國的會計法規(guī)體系。

　　2.切實轉(zhuǎn)變觀念,培育國內(nèi)會計市場。目前我們的欠缺之處,集中體現(xiàn)為會計市場供求主體缺位、競爭意識淡薄和會計商品質(zhì)量低下。要培育中國的會計市場,必須切實轉(zhuǎn)變觀念:由消極排外、尋求政府庇護變?yōu)榉e極對外、主動參與競爭;由妄自菲薄轉(zhuǎn)變?yōu)樽粤⒆詮?由狹隘的民族觀念轉(zhuǎn)變?yōu)樽袷貒H慣例、游戲規(guī)則;由單獨行動、“肥水不流外人田”轉(zhuǎn)變?yōu)榧瘓F作戰(zhàn)、利益共享。另外,還需要積極拓展服務(wù)領(lǐng)域,推動會計事務(wù)所走規(guī)模經(jīng)營的道路,同時注重提高注冊會計師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)水平。

　　3.要實行財務(wù)會計管理機制再造。企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地并實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo),必須不斷優(yōu)化經(jīng)營管理。為適應(yīng)這一要求,會計除及時提供準(zhǔn)確、可靠的核算信息外,更要充分發(fā)揮其對經(jīng)營活動的預(yù)測、決策職能。第一,財會管理職能必須從財務(wù)會計向管理會計轉(zhuǎn)變,從過去的記賬、算賬等煩瑣的實務(wù)轉(zhuǎn)到預(yù)測規(guī)劃、監(jiān)督控制的管理會計、決策會計上來。第二,財會信息系統(tǒng)必須成為經(jīng)營決策的基礎(chǔ),對重大籌資、融資、投資等進行決策,必須精確掌握本企業(yè)、本地區(qū)、國內(nèi)外同行業(yè)的財會信息。第三,建立內(nèi)部投資決策支持系統(tǒng)、專家咨詢輔佐系統(tǒng),再造以財會管理機制為核心的重大投資失誤追究制度。第四,培育信用體系,解開困擾國有企業(yè)的債務(wù)鏈。

　　4.要建立和發(fā)展國際化會計人才體系。與發(fā)達國家的財會隊伍素質(zhì)相比,國有企業(yè)財會人員數(shù)量過剩、質(zhì)量不高問題相當(dāng)突出。解決這些問題,要按照WTO的規(guī)則和知識經(jīng)濟對財會人才的要求,對國企財會人力資源進行整體再造,努力提高國企財會人員整體素質(zhì)。要培養(yǎng)財會人員具備全面系統(tǒng)的基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識和終生學(xué)習(xí)的能力,以使他們能夠以自我獨立的精神持續(xù)地學(xué)習(xí)新知識;加入WTO后,企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生很大的變化,同時隨著國際會計公司和會計人員的介入,要求國企財會人員不僅要掌握會計的基本知識和操作技能,而且要具備多元化的知識結(jié)構(gòu)和相應(yīng)的能力水平;要做好財會人員的在職培訓(xùn)工作,搞好繼續(xù)職業(yè)教育,及時進行知識更新,加強職業(yè)道德教育,建立一支愛崗敬業(yè)、依法辦事、客觀公正、服務(wù)優(yōu)良的會計隊伍。

　　綜上所述,加入WTO加快了中國會計市場的改革進程,有利于中國注冊會計師行業(yè)職業(yè)水平的提高。但開放會計市場必將導(dǎo)致發(fā)達國家會計公司侵占中國會計市場,淹沒中國幼小的會計服務(wù)行業(yè)。我們所能采取的最有效的對策就是與國際會計公司合作,不僅是學(xué)習(xí)先進技術(shù),更重要的是學(xué)習(xí)組織機構(gòu)、運行模式、管理理念及方法。我們應(yīng)虛心地學(xué)習(xí)并建立這些先進的管理體制,以保證我們以低成本向客戶提供高質(zhì)量、低風(fēng)險的服務(wù)。如是已成現(xiàn)實,面對未來的挑戰(zhàn),我們的會計服務(wù)行業(yè)只有保持積極的姿態(tài),抓住機遇,與“狼”共舞,在競爭中發(fā)展壯大自己,才能在國際會計行業(yè)立于不敗之地。