會計人員管理體制問題
會計人員管理體制問題
一、引言
會計人員管理體制是國家或地區(qū)在特定的經(jīng)濟、社會環(huán)境下,介入會計活動,并進(jìn)行干預(yù),提出一些制度或管理上的措施。會計人員管理體制帶有計劃經(jīng)濟的部分特征,在現(xiàn)行市場經(jīng)濟體制下,這種既將會計部門作為國家級管理部門,又將其看作企業(yè)管理、監(jiān)督會計人員的一個重要環(huán)節(jié)的做法,顯然不符合市場經(jīng)濟自由競爭的趨勢。也正因為會計部門的這種特點,會計人員具有兩個身份:一是作為企業(yè)的職工,做好會計相關(guān)工作,二是代表國家人員時刻對企業(yè)資金、信息、財務(wù)等方面進(jìn)行監(jiān)督。這樣會計人員在工作過程中,有時會面臨個人利益和國家利益矛盾的局面,這時會計人員的立場難免會發(fā)生動搖或利益傾斜,企業(yè)、國家將面臨嚴(yán)重的威脅。為了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的快速發(fā)展,會計人員管理體制必須進(jìn)一步完善。
二、會計人員管理體制現(xiàn)存問題
由于會計人員的特殊身份,而大多數(shù)企業(yè)在日常管理中采用的是松散式管理,這樣就會產(chǎn)生一系列問題,主要有:
(一)會計監(jiān)督控制機制不健全。會計人員管理體制的松散,人員協(xié)作能力低下,不能更好的發(fā)揮會計人員的監(jiān)督管理職能,對一些違反公司管理規(guī)定的行為不及時處理,對危害企業(yè)活動的信息、人員不及時監(jiān)控,從而影響會計部門的財務(wù)管理活動,降低工作的質(zhì)量,最后會對整個企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重后果。
(二)會計人員職業(yè)道德素質(zhì)低下。在國家利益和個人利益沖突的情況下,一些職業(yè)道德素質(zhì)不高的會計人員,在利益的驅(qū)使下,會忘記自己的職責(zé)和任務(wù),做出一些違法的事情。同時,松散式管理使得企業(yè)員工分工過細(xì),沒有形成合作力量,也會導(dǎo)致業(yè)務(wù)能力的降低。
(三)管理制度不健全。目前會計部門有關(guān)會計人員的管理規(guī)定中,大部門都集中在會計資格證書、會計技術(shù)考核證書方面的規(guī)定,而對會計人員的職務(wù)晉升、獎懲措施、社會保險等方面并無詳細(xì)規(guī)定,而且有關(guān)會計人員的法律法規(guī)也并不是很健全。凡此種種,都造成會計人員工作積極性不高,埋沒會計人才,造成會計人員隊伍整體能力提升較慢。
三、會計人員管理體制的影響因素
會計人員管理體制以上問題的出現(xiàn)并不是一種因素就能造成的,而是多種因素影響的結(jié)果。主要有:
(一)經(jīng)濟方面的因素。會計人員管理體制受到特定時期的經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟狀況的影響,隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的進(jìn)一步提高,經(jīng)濟活動和經(jīng)濟業(yè)務(wù)就會越發(fā)復(fù)雜,會計人員和會計活動越重要,其參與度也就越高,因此會計人員管理體制也就越復(fù)雜,所面臨的問題就越多。
(二)法律方面的因素。健全的法律法規(guī)能有效規(guī)范會計人員的行為。法律在會計管理活動中發(fā)揮的作用越明顯,會計人員的行為就會越規(guī)范,更加遵守法律和制度的規(guī)定,會計人員管理體制就會更加健全。如果法律規(guī)范不健全,會計人員在個人利益驅(qū)使下會做出不利于會計活動的行為。法律手段作用越大,會計人員管理活動就傾向于法律手段,否則傾向于自我管理方式。
(三)社會文化道德方面的因素。社會文化、道德素質(zhì)是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志,不僅對會計人員,會計組織,會計活動,而且對會計人員管理體制也有重要影響。它影響著會計人員的思想道德素質(zhì)和職業(yè)道德水平,對會計信息的真實性,財務(wù)管理的有效性,以及會計人員活動中的良好風(fēng)氣都產(chǎn)生舉足輕重的作用。
四、完善會計人員管理體制的對策措施
為完善會計人員管理體制,為會計人員履行職責(zé)提供良好的環(huán)境,確保會計活動的順利進(jìn)行,保障各項法律法規(guī)的實施,以及針對上述會計人員管理體制中存在的問題,有必要實施一些完善會計人員管理體制的對策措施。
(一)實行會計委派制。會計委派制是由國家的相關(guān)部門向企事業(yè)單位直接派送會計人員,管理企業(yè)的各項財務(wù)資產(chǎn)和信息,規(guī)范會計人員,保證會計活動順利進(jìn)行的一種制度。會計委派制度的實行,由國家直接委派人員進(jìn)入會計部門,就避免了之前會計人員由于雙重身份而產(chǎn)生的偽造信息、組織松散、玩忽職守、監(jiān)督控制機制不健全等問題,能夠規(guī)范會計人員的行為,完善會計人員管理體制。雖然目前看來該項制度實施起來難度較大,但可以考慮分批試點,逐步推行。
(二)加強職業(yè)道德建設(shè)。加強職業(yè)道德建設(shè),主要從日常加強會計人員職業(yè)道德在職教育和加強會計人員職業(yè)道德培訓(xùn)建設(shè)兩方面進(jìn)行。教育和培訓(xùn)的方式不要只固定一種,要創(chuàng)新多種方式。通過對會計人員職業(yè)道德的教育和培訓(xùn),擴大職業(yè)道德的影響力和號召力,促進(jìn)會計人員業(yè)務(wù)能力的提高,完善會計人員管理體制。
(三)完善激勵及獎懲制度。完善激勵制度和獎懲制度,首先要嚴(yán)格任職資格制度,嚴(yán)懲任人唯親的行為,對違反會計人員管理有關(guān)規(guī)定的人員要及時懲處,對于財務(wù)監(jiān)管有突出業(yè)績的人員要給予獎勵。其次要完善績效考核制度,找準(zhǔn)績效考核點,優(yōu)化考核指標(biāo),對會計人員形成激勵機制,提高會計人員積極性,促使會計任務(wù)、目標(biāo)的順利完成。
會計人員管理體制的完善不僅對會計人員自身,甚至對企業(yè),對國家都有重要作用和意義。同時,會計人員管理體制的完善涉及的內(nèi)容方方面面,需要相關(guān)部門多管齊下,多方發(fā)力才能達(dá)到良好效果。