淺談我國電影完片擔(dān)保的法律實(shí)踐論文

　　從電影完片擔(dān)保的工作流程來看，很明顯如果要在我國進(jìn)行實(shí)踐，就應(yīng)首先創(chuàng)設(shè)電影完片險(xiǎn)。
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淺談我國電影完片擔(dān)保的法律實(shí)踐

　　電影作為一種文化產(chǎn)業(yè)，由于因其自身的文化屬性以及強(qiáng)烈的商業(yè)屬性而成為文化產(chǎn)業(yè)的核心價(jià)值部分，對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展具有強(qiáng)大的推動(dòng)力。而在當(dāng)今“大電影”時(shí)代，電影產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展離不開資本運(yùn)作及項(xiàng)目運(yùn)營。

　　在傳統(tǒng)的融資項(xiàng)目中，有完工擔(dān)保這一概念，即針對(duì)項(xiàng)目完工風(fēng)險(xiǎn)所設(shè)立的，擔(dān)保人在一定時(shí)間內(nèi)承擔(dān)項(xiàng)目成本超支、工期延誤的責(zé)任，甚至是項(xiàng)目失敗的責(zé)任，即在這段時(shí)間內(nèi)，擔(dān)保人對(duì)貸款銀行承擔(dān)全面追索的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，直至項(xiàng)目達(dá)到“商業(yè)完工”標(biāo)準(zhǔn)。

　　但是涉及影視行業(yè)，由于其特殊的運(yùn)作和管理模式，使其融資行為和投資風(fēng)險(xiǎn)具有非常大的不確定性。投資者在投資一部影片時(shí)，要面臨很多風(fēng)險(xiǎn)，如編劇、導(dǎo)演及演員能否有效發(fā)揮其創(chuàng)造力、電影的宣傳發(fā)行是否能夠順利推進(jìn)、影片能否最終收回投資并獲取利潤等。在這所有風(fēng)險(xiǎn)中，投資人和制片人最難以承受的便是一部影片最終不能被完成。如果一部影片不能完成，就無法實(shí)現(xiàn)其任何價(jià)值。因此，在國外電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，逐步形成了電影完片擔(dān)保這一特殊的完工擔(dān)保形式，是電影文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)就資本運(yùn)作和風(fēng)險(xiǎn)控制的成熟結(jié)合。

　　2010年，在九部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》中也特別提出了“探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)險(xiǎn)，演藝、會(huì)展、動(dòng)漫、游戲、各類出版物的印刷、復(fù)制、發(fā)行和廣播影視產(chǎn)品完工險(xiǎn)……”其中涉及的“完工險(xiǎn)”即國外已經(jīng)運(yùn)作非常成熟的完片擔(dān)保，但是這種完片擔(dān)保模式在我國目前電影融資領(lǐng)域，是非常新的概念，包括對(duì)其理解及如何落實(shí)存在很多空白。本文就該擔(dān)保形式、險(xiǎn)種進(jìn)行了詳細(xì)的介紹，對(duì)如何具體實(shí)現(xiàn)我國電影完片擔(dān)保，尤其是其中的完片保險(xiǎn)法律實(shí)踐進(jìn)行了淺析，希望以此推進(jìn)國內(nèi)影視產(chǎn)業(yè)完片擔(dān)保的發(fā)展。

　　一、電影完片擔(dān)保的概念及由來

　　完片擔(dān)保(Completion Guarantees/Completion Bonds)是指由專業(yè)的完片擔(dān)保公司提供的一種電影完工擔(dān)保。通常用于獨(dú)立投資的電影制作中，由電影制作方購買完片險(xiǎn)，根據(jù)與投資方雙方確定的劇本、演員和制片預(yù)算，按時(shí)完成并送交發(fā)行方。

　　電影完片擔(dān)保的概念最早出現(xiàn)在美國，早期美國電影業(yè)絕大部分都是由國有企業(yè)或者大型的制片公司制作，拍攝資金充足，如在拍攝過程中如出現(xiàn)意外事件，完全有資金有能力保證影片的完成。

　　但是20世紀(jì)50年代初起，越來越多的獨(dú)立制片人開始拍攝影片，他們通常是一些個(gè)人或者小型企業(yè)，沒有能力吸引私人的資金贊助，也沒有足夠的資金和資源向銀行等投資人提供擔(dān)保。因此，隨著市場(chǎng)的需求，保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入了電影融資領(lǐng)域，他們幫助這些獨(dú)立制作公司來承擔(dān)影片保證在限定的預(yù)算和時(shí)間內(nèi)完成的風(fēng)險(xiǎn)，保證影片送到發(fā)行商手中。

　　80年代后，美國電影逐漸發(fā)展為成熟的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，而隨著電影完片擔(dān)保的發(fā)展，越來越多的擔(dān)保人、保險(xiǎn)公司以及再保公司等金融企業(yè)融入其中，使其擔(dān)保能力不斷增強(qiáng)，可承擔(dān)的高預(yù)算項(xiàng)目越來越多，從而獲得好萊塢主流工作室青睞。經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，“完片擔(dān)保模式”在英美等影視發(fā)達(dá)國家已逐步成熟，并發(fā)展出一套完整而周密的機(jī)制和一定數(shù)量專門從事“完片擔(dān)保”的機(jī)構(gòu)，如Fireman’s Fund、International Film Guarantors、Film Finance等。

　　二、電影完片擔(dān)保的流程

　　完片擔(dān)保承擔(dān)的是影片的制作風(fēng)險(xiǎn)，而非盈利風(fēng)險(xiǎn)。如果影片無法按期完成，完片擔(dān)保公司將接手影片的制作并負(fù)責(zé)按承諾的保額賠付投資人。

　　一般影片在拍攝前，制作人就會(huì)與發(fā)行方談妥國內(nèi)及國際的影片及音像版權(quán)版權(quán)的發(fā)行，并簽訂發(fā)行合同。但是由于發(fā)行合同的款項(xiàng)是要在影片完成拍攝并交付發(fā)行方后才支付，因此，即使合同的金額足以支付該影片的拍攝費(fèi)用，制作人仍沒有資金來進(jìn)行拍攝，況且電影制作的風(fēng)險(xiǎn)非常大，如果最終的完片無法達(dá)到特定的標(biāo)準(zhǔn)，制作人將無法拿到資金。

　　因此，一般制作人會(huì)以發(fā)行協(xié)議向銀行貸款，但大多投資方會(huì)要求制作方提供擔(dān)保，即按照發(fā)行協(xié)議的約定，能按約交付影片，這就是完片擔(dān)保。

　　而隨著國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)在金融領(lǐng)域的發(fā)展，電影版權(quán)的質(zhì)押、信托逐步成為另一種融資方式，而這種融資方式同樣需要向投資者提供所質(zhì)押版權(quán)的完成擔(dān)保。

　　一般來說，一個(gè)較完整的完片擔(dān)保將包括以下流程：

　　1)制片人向完片擔(dān)保公司提出申請(qǐng)。2)完片擔(dān)保公司對(duì)選中項(xiàng)目要求制片人提供詳細(xì)材料，進(jìn)行全面評(píng)估。3)對(duì)通過的項(xiàng)目立項(xiàng)，簽署法律文件，收取完片保險(xiǎn)保費(fèi)。4)對(duì)制片過程前期進(jìn)行拍攝計(jì)劃，拍攝人員的最后確認(rèn)。5)拍攝期每日監(jiān)控財(cái)務(wù)現(xiàn)金使用狀況，影片后期制作的監(jiān)控。6)當(dāng)超支不可避免時(shí)，全面接手制片環(huán)節(jié)，完成影片拍攝和后期制作。7)如項(xiàng)目停止，對(duì)投資人索賠進(jìn)行全額退款。

　　其中，第三個(gè)步驟，即收取完片保險(xiǎn)保費(fèi)，大約費(fèi)率在影片總預(yù)算的5%-6%，一般完片擔(dān)保公司在收取保費(fèi)后會(huì)自留20%，剩下的與國際再保險(xiǎn)公司(如瑞士再保、英國勞合社、慕尼黑再保等)進(jìn)行分保，從而分散風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)。

　　三、我國電影完片擔(dān)保的法律構(gòu)成與實(shí)踐

　　從電影完片擔(dān)保的工作流程來看，很明顯如果要在我國進(jìn)行實(shí)踐，就應(yīng)首先創(chuàng)設(shè)電影完片險(xiǎn)。
　　就這一險(xiǎn)種，它并不是傳統(tǒng)意義上的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。通常意義上的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，是指投保人根據(jù)合同約定，向保險(xiǎn)人交付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人按保險(xiǎn)合同的約定對(duì)所承保的財(cái)產(chǎn)及其有關(guān)利益因自然災(zāi)害或意外事故造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任的保險(xiǎn)。在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同約定的賠付情況出現(xiàn)時(shí)，保險(xiǎn)人在核實(shí)后，只要按照保險(xiǎn)合同約定的賠付比率進(jìn)行損失支付即可。

　　而電影完片險(xiǎn)，則是指投保人(即制作人)向完片擔(dān)保公司支付保險(xiǎn)費(fèi)，由完片擔(dān)保公司通過再保險(xiǎn)的方式，承擔(dān)影片的全部制作風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)和普通財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的消極承擔(dān)完全不同，這需要完片擔(dān)保公司即保險(xiǎn)人滲入到整個(gè)影片的監(jiān)制過程。

　　在拍攝期間，制片人會(huì)根據(jù)合同約定向完工擔(dān)保公司逐日提供詳細(xì)的各種狀況報(bào)告，以確保完片擔(dān)保公司隨時(shí)了解攝制過程中預(yù)算使用情況，并對(duì)現(xiàn)金的使用進(jìn)行預(yù)測(cè)。

　　一般完片擔(dān)保公司的制片代表會(huì)一直留在拍攝現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)管整個(gè)制作過程，在發(fā)現(xiàn)問題的同時(shí)及時(shí)地制定解決問題的方案。“個(gè)別情況下，完片擔(dān)保公司會(huì)對(duì)導(dǎo)演，第一副導(dǎo)演，攝影師，制片人，制片主任或制片會(huì)計(jì)中的一些人進(jìn)行更換。當(dāng)超支不可避免時(shí)，完片擔(dān)保公司會(huì)全面接手制片環(huán)節(jié)，完成影片拍攝和后期制作。”

　　因此完片險(xiǎn)結(jié)合了監(jiān)管合同以及委托他人承擔(dān)加工的承攬合同性質(zhì)。它不僅僅是一種單純的完工擔(dān)保險(xiǎn)種，它其實(shí)就是電影的制作保險(xiǎn)和電影管理的一個(gè)延伸，是一種專業(yè)性的服務(wù)與業(yè)務(wù)。

　　最近幾年中國電影的爆發(fā)式增長吸引了越來越多的資本，但是整個(gè)行業(yè)的投資與回報(bào)管理仍處于無序狀態(tài)。隨著中國電影產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，大量資本進(jìn)入電影市場(chǎng)，“完片擔(dān)保模式”的引入既是為非行業(yè)資本提供風(fēng)險(xiǎn)控制服務(wù)，也是完善電影產(chǎn)業(yè)配套工具型服務(wù)機(jī)構(gòu)，真正走向工業(yè)化的重要一環(huán)。但這并不意味著國內(nèi)已能順利運(yùn)行完片擔(dān)保制度，其中最大的障礙就是審查制度。

　　我國對(duì)電影的行政管理采取的是電影審查制劇本審查和完片審查。如果影片在前期籌備之后，因劇本原因不能獲得影片拍攝許可，那么影片就不能開機(jī)拍攝，由此整個(gè)團(tuán)隊(duì)就需要延長籌備時(shí)間用來更改劇本使之符合主管部門的要求。如果影片獲準(zhǔn)拍攝，但拍攝完成之后，因成片和劇本有差異，同時(shí)政府部門對(duì)差異部分又存有異議，導(dǎo)致制片企業(yè)不能夠獲得《電影片公映許可證》，則制片單位可能就需要重新編輯和修改影片，這就延長了影片的制作期，增加了成本。如果影片最終完全無法獲得《電影片公映許可證》，發(fā)行商就不會(huì)接收影片，更談不上付款，完片擔(dān)保公司根本無法運(yùn)作[2]。

　　而就“完片險(xiǎn)”這一險(xiǎn)種，由于中國的保險(xiǎn)業(yè)從20世紀(jì)80年代才恢復(fù)市場(chǎng)化經(jīng)營，而新中國電影的市場(chǎng)化也僅20年，涉及拍攝過程的電影保險(xiǎn)制度，法律并沒有進(jìn)行明文規(guī)定必須投保，電影業(yè)缺乏系統(tǒng)明確的薪酬體系和工會(huì)制度，一般制片人對(duì)影視制作保險(xiǎn)的認(rèn)知并不普遍和深入。而保險(xiǎn)險(xiǎn)種的設(shè)立，需要符合保險(xiǎn)業(yè)的“大數(shù)法則”，在大數(shù)法則建立之前，國內(nèi)的保險(xiǎn)業(yè)無法獨(dú)立設(shè)立這一單獨(dú)的險(xiǎn)種在國內(nèi)進(jìn)行保單落地，僅能通過其他途徑與外國的再保險(xiǎn)公司進(jìn)行合作，因此制約了電影完片擔(dān)保的實(shí)施。

　　當(dāng)然，近幾年市場(chǎng)化推進(jìn)，民營資本和外資介入，電影產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，產(chǎn)量和規(guī)?？涨霸鲩L，產(chǎn)業(yè)對(duì)資本有著海量的需求。在這樣的形勢(shì)下金融業(yè)與電影業(yè)的對(duì)接已不可避免，電影基本要素保險(xiǎn)業(yè)務(wù)誕生的時(shí)機(jī)也隨之到來。也就是說，我國電影產(chǎn)業(yè)剛剛發(fā)展到了一個(gè)對(duì)“基本保險(xiǎn)”業(yè)務(wù)有所需求的時(shí)期。2014年第17屆上海國際電影節(jié)舉行了“完片擔(dān)保――影視金融產(chǎn)品本土探索”論壇，這是中國電影業(yè)界首次全面討論，且首度試水“完片擔(dān)保”這一在國際上通行的運(yùn)作模式在中國本土化運(yùn)作的可能性。

　　因此，根據(jù)目前國內(nèi)的合作片的試水經(jīng)驗(yàn)，我個(gè)人覺得可以通過合資、入股等方式與國外經(jīng)驗(yàn)豐富的完片擔(dān)保公司合作在國內(nèi)開展相關(guān)業(yè)務(wù)，借助并學(xué)習(xí)其豐富的電影制作管理經(jīng)驗(yàn)，并與國際再保險(xiǎn)公司合作，在國內(nèi)尚未建立起大數(shù)規(guī)則有獨(dú)立的完片險(xiǎn)種開設(shè)的情況下，選擇以完片擔(dān)保公司與國際再保險(xiǎn)公司合作的方式分散風(fēng)險(xiǎn)，逐步開拓我國“完片擔(dān)保”市場(chǎng)。