試論萬(wàn)物互聯(lián)時(shí)代的中國(guó)大趨勢(shì)

　　【摘要】 “互聯(lián)網(wǎng)+”是一個(gè)極具想象力和創(chuàng)意的新理念和新模式，也是極富戰(zhàn)略意義和實(shí)踐價(jià)值的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)環(huán)境下的新行動(dòng)計(jì)劃。“互聯(lián)網(wǎng)+”具有綜合性、滲透性、前沿性和實(shí)踐性的特點(diǎn)，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各領(lǐng)域。 “互聯(lián)網(wǎng)+”是促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新載體，有利于低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間發(fā)展，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新智慧與創(chuàng)造活力，使創(chuàng)新成為小微企業(yè)乃至每個(gè)人的機(jī)會(huì)和夢(mèng)想。“互聯(lián)網(wǎng)+”順應(yīng)了物物相聯(lián)、物人相聯(lián)、人人相聯(lián)的萬(wàn)物互聯(lián)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，體現(xiàn)出移動(dòng)化、智能化、數(shù)據(jù)化的深度融合，不過(guò)，隨之形成的海量數(shù)據(jù)的安全問(wèn)題也如影隨形，帶來(lái)日益嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全威脅。

　　【關(guān)鍵詞】 互聯(lián)網(wǎng)+ 眾創(chuàng)空間 跨境電子商務(wù) 邊緣創(chuàng)新 萬(wàn)物互聯(lián)

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全國(guó)兩會(huì)的《政府工作報(bào)告》中有20個(gè)詞是第一次在政府工作報(bào)告中出現(xiàn)，其中包括“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。①“互聯(lián)網(wǎng)+”是一個(gè)極具想象力和創(chuàng)意的新理念和新模式，也是極富戰(zhàn)略意義和實(shí)踐價(jià)值的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)環(huán)境下的新行動(dòng)計(jì)劃。盡管中央人民政府門(mén)戶網(wǎng)站在兩會(huì)期間刊載的《政府工作報(bào)告20個(gè)新詞詞典》對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行了解釋，但對(duì)這一新理念和新實(shí)踐的多維度觀察和重大意義的認(rèn)知，需要進(jìn)行更全面和更深入的討論，以揭示這一理念的重大價(jià)值并發(fā)揮其難以估量的創(chuàng)新和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，同時(shí)避免可能帶來(lái)的負(fù)面影響。筆者試圖從以下七個(gè)方面作些初步的探討，以求教于方家學(xué)者。

　　從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)到網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)

　　世界的創(chuàng)新理念正在發(fā)生變化，即已從傳統(tǒng)的創(chuàng)造新產(chǎn)品、創(chuàng)造新技術(shù)進(jìn)入到了創(chuàng)造世界范圍新領(lǐng)域、創(chuàng)造新商業(yè)模式、創(chuàng)造新生活方式、創(chuàng)造新名字的時(shí)代，亞馬遜、雅虎、谷歌、臉書(shū)以及電腦、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、新媒體、物聯(lián)網(wǎng)、3D打印、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、可穿戴設(shè)備、工業(yè)4.0等都是體現(xiàn)這一創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的例子。黨的將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，中國(guó)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的升級(jí)，改變并跨越總是“用別人的昨天來(lái)裝扮自己的明天，用別人的科技成果來(lái)提高自己的科技水平”的層次和階段，通過(guò)具有中國(guó)特色的創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造并誕生世界范圍的新領(lǐng)域、創(chuàng)造新的商業(yè)模式和新的生活方式，而“互聯(lián)網(wǎng)+”正是這樣的新名字創(chuàng)新，它描繪出具有中國(guó)特色的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的路線圖。

　　中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，各類網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的數(shù)據(jù)均呈爆發(fā)性增長(zhǎng)，許多數(shù)據(jù)已超過(guò)人口半數(shù)或接近半數(shù)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)有存量和未來(lái)變量、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模和質(zhì)量正在發(fā)生變化，有些數(shù)據(jù)折射出全球網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)和消費(fèi)的新模式和新形態(tài)。

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2015年2月發(fā)布的《中華人民共和國(guó)2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》和國(guó)家工信部2014年通信運(yùn)營(yíng)業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)，截至2014年12月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.49億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為47.9%。其中，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.57億，全國(guó)移動(dòng)電話用戶總數(shù)達(dá)12.86億。②另?yè)?jù)工信部發(fā)布的2015年3月份通信業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報(bào)告顯示，目前我國(guó)移動(dòng)電話用戶規(guī)模已近13億，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模近9億。③中國(guó)已成為世界上擁有寬帶用戶數(shù)量最多的國(guó)家，移動(dòng)寬帶用戶總數(shù)達(dá)到6.4億戶，對(duì)移動(dòng)電話用戶的滲透率達(dá)49.3%。

　　中國(guó)電子商務(wù)交易規(guī)模也令人驚嘆。2014年11月11日，全國(guó)電商平臺(tái)全網(wǎng)單日交易額高達(dá)805.11億元。根據(jù)商務(wù)部電子商務(wù)司測(cè)算，2014年電子商務(wù)交易額將達(dá)到約13萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)25%，中國(guó)正躋身世界電子商務(wù)第一方陣，并成為改變世界消費(fèi)形態(tài)的重要力量。④

　　如此眾多的網(wǎng)民、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶、寬帶用戶、電商交易量為中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃奠定了良好的基礎(chǔ)。而2015年1月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見(jiàn)》、2014年8月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》、2014年8月國(guó)家八部委發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、2013年8月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》等政策文件，也為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

　　作為新名字創(chuàng)新的“互聯(lián)網(wǎng)+”正是順世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展之勢(shì)而為，應(yīng)全球數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)而謀，因中國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)迅猛發(fā)展之情而動(dòng)，體現(xiàn)出新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深層調(diào)整和新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，以推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)在新常態(tài)下的健康而富有活力的發(fā)展，助推中國(guó)由網(wǎng)絡(luò)大國(guó)向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)型，形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的新增長(zhǎng)極，從而促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的中高速增長(zhǎng)并邁向中高端水平。

　　從線上到線下的全面拓展?jié)B透

　　談起“互聯(lián)網(wǎng)+”，人們很自然地會(huì)聯(lián)想到互聯(lián)網(wǎng)+金融、互聯(lián)網(wǎng)+商業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)，等等。“互聯(lián)網(wǎng)+”是一個(gè)極富想象力的創(chuàng)新戰(zhàn)略和實(shí)施路線圖。“互聯(lián)網(wǎng)+”也是一個(gè)從線上向線下全面拓展?jié)B透的行動(dòng)計(jì)劃，可以從宏觀的拓展、中觀的延伸、微觀的滲透三個(gè)維度加以深入分析。

　　從宏觀的拓展而言，經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化、社會(huì)信息化、文化多樣化、國(guó)際關(guān)系民主化的發(fā)展，為“互聯(lián)網(wǎng)+”的全球拓展創(chuàng)造了良好的國(guó)際氛圍。2015年3月召開(kāi)的世界移動(dòng)通信大會(huì)發(fā)布的《移動(dòng)經(jīng)濟(jì)2015》報(bào)告預(yù)測(cè)，未來(lái)5年，全球?qū)⑿略?0億移動(dòng)用戶。⑤移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)正在形成澎湃發(fā)展的大潮。“互聯(lián)網(wǎng)+”正可以與“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略融合互動(dòng)，以線上的發(fā)展支撐并豐富線下的發(fā)展。據(jù)中國(guó)海關(guān)總署2015年1月發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2014年年底，我國(guó)跨境電子商務(wù)試點(diǎn)進(jìn)出口額已突破30億元。⑥而“互聯(lián)網(wǎng)+”的行動(dòng)計(jì)劃正可以讓跨境電子商務(wù)插上進(jìn)一步騰飛的翅膀。

　　從中觀的延伸而言，線上線下結(jié)合的商業(yè)模式目前正在中國(guó)二三線城市進(jìn)入數(shù)量增長(zhǎng)階段，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃將為這一數(shù)量的進(jìn)一步增長(zhǎng)注入發(fā)展的活力，形成延伸發(fā)展的動(dòng)力引擎。盡管互聯(lián)網(wǎng)20年的發(fā)展已形成了諸多行業(yè)和領(lǐng)域的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，但尚有不少傳統(tǒng)行業(yè)和領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)程度較低，處于被動(dòng)等待、按部就班、消極守成的狀態(tài)，需要通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略倒逼這些行業(yè)和領(lǐng)域盡快融入互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大潮。

　　從微觀的滲透而言，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃將為網(wǎng)絡(luò)向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的方方面面的進(jìn)一步滲透提供機(jī)遇。互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)具有泛在、隨時(shí)、互聯(lián)、便捷等諸多特點(diǎn)，在智能技術(shù)的支持下，無(wú)論是產(chǎn)品的智能化轉(zhuǎn)型還是流程的網(wǎng)絡(luò)版升級(jí)，無(wú)論是服務(wù)的空間拓展，還是數(shù)據(jù)的人機(jī)傳遞，無(wú)論是多屏的互聯(lián)融合，還是智慧高效的個(gè)性定制，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃為人們展示了微觀滲透的無(wú)限想象力。

　　2014年10月20日，我國(guó)年快件量首次突破百億件，正式闖入“百億時(shí)代”。⑦這一傳統(tǒng)的快遞行業(yè)正在邁入互聯(lián)網(wǎng)的快速通道，從線下訂單、空地快運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)管理、手機(jī)預(yù)約、按時(shí)送遞、定點(diǎn)提取，呈現(xiàn)出從線上到線下的滲透融合，讓人們感悟到“互聯(lián)網(wǎng)+”的宏觀拓展、中觀延伸和微觀滲透的魅力，而“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃將進(jìn)一步推進(jìn)并深化這種拓展和滲透。

　　在信息技術(shù)日新月異的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的不斷演進(jìn)中，“互聯(lián)網(wǎng)+”將無(wú)所不在。馬化騰在2015年全國(guó)兩會(huì)上提交了“關(guān)于以‘互聯(lián)網(wǎng)+’為驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的建議”的提案，這一提案的主題內(nèi)容集中反映了“互聯(lián)網(wǎng)+”正在成為中國(guó)全面創(chuàng)新發(fā)展的重要新引擎和新動(dòng)力。⑧

　　行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的升級(jí)版

　　那么，“互聯(lián)網(wǎng)+”與報(bào)告中的四化同步發(fā)展中的“信息化”有何區(qū)別，與金融互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等有何不同?可以說(shuō)，“互聯(lián)網(wǎng)+”是行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的升級(jí)版。

　　據(jù)中央人民政府門(mén)戶網(wǎng)站刊載的《政府工作報(bào)告20個(gè)新詞詞典》的解釋：“‘互聯(lián)網(wǎng)+’模式，其中的‘+’指的是傳統(tǒng)的各行各業(yè)。制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃，旨在促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與各產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、政策等多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的充分對(duì)接。目前，互聯(lián)網(wǎng)已全面應(yīng)用到第三產(chǎn)業(yè)，形成了諸如互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)交通、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育等新業(yè)態(tài)，而且正在向第一和第二產(chǎn)業(yè)滲透。”《政府工作報(bào)告》也指出：制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，旨在推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)?？梢?jiàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”已不是原來(lái)意義上的行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，而是行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的升級(jí)版，具體可以從以下幾個(gè)方面予以觀察。

　　首先是從“+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展至“互聯(lián)網(wǎng)+”加以觀察。如果說(shuō)，以往互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，更多的是從線下到線上，從文本化到數(shù)字化，從物理化到網(wǎng)絡(luò)化，體現(xiàn)的是局限在技術(shù)和載體方面的延伸和創(chuàng)新;那么，“互聯(lián)網(wǎng)+”則為人們展現(xiàn)出全新的模式和形態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)從以往的技術(shù)配角轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦膭?chuàng)新主角，從而逆轉(zhuǎn)了以往“+互聯(lián)網(wǎng)”時(shí)代發(fā)展主體與客體的關(guān)系。“互聯(lián)網(wǎng)+”向人們展現(xiàn)出如下的發(fā)展軌跡：線上向線下主動(dòng)發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)向現(xiàn)實(shí)積極靠攏，互聯(lián)網(wǎng)向傳統(tǒng)行業(yè)擁抱融合。從“+互聯(lián)網(wǎng)”至“互聯(lián)網(wǎng)+”的歷史發(fā)展軌跡所呈現(xiàn)的否定之否定的邏輯，正是體現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)的升級(jí)發(fā)展，這種升級(jí)，是技術(shù)的融合、流程的改造、產(chǎn)品的換代、服務(wù)的提升、管理的創(chuàng)新，是一種由工具向能力的轉(zhuǎn)化，是一種全面的創(chuàng)新甚至是對(duì)傳統(tǒng)的顛覆，起到了化腐朽為神奇的作用。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡，“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展進(jìn)程也會(huì)呈現(xiàn)層次性和多樣化，“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展新模式和新形態(tài)也會(huì)進(jìn)一步與“+互聯(lián)網(wǎng)”相互交織，但與以往的“+互聯(lián)網(wǎng)”相比已不可同日而語(yǔ)。

　　其次是從萬(wàn)物互聯(lián)時(shí)代的背景來(lái)加以觀察。機(jī)機(jī)相聯(lián)、人機(jī)相聯(lián)、人人相聯(lián)，這正是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃所處的新的發(fā)展環(huán)境。如同智慧城市是信息化的升級(jí)版一樣，“互聯(lián)網(wǎng)+”正體現(xiàn)了信息化在數(shù)字化基礎(chǔ)上進(jìn)一步向網(wǎng)絡(luò)化、互聯(lián)化、智能化和融合化發(fā)展的新趨勢(shì)。

　　再次是從創(chuàng)新的內(nèi)容來(lái)觀察。如果說(shuō)，以往的行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)更多的是從數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)著眼和著力的話，那么“互聯(lián)網(wǎng)+”已為行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)注入了互聯(lián)網(wǎng)靈魂，再造了智能化的服務(wù)流程，提供了便捷化的服務(wù)內(nèi)容，滿足了個(gè)性的服務(wù)需求，體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)社會(huì)環(huán)境下以人為本和綠色化的發(fā)展精髓。

　　搶占信息化戰(zhàn)略制高點(diǎn)

　　新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展大潮正在孕育形成新的世界發(fā)展態(tài)勢(shì)，“互聯(lián)網(wǎng)+”正是體現(xiàn)了新一輪搶占信息化戰(zhàn)略制高點(diǎn)先機(jī)的智慧謀劃。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”體現(xiàn)出綜合性、滲透性、前沿性和實(shí)踐性的特點(diǎn)。“互聯(lián)網(wǎng)+”具有總體性和綜合性，是一條涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各領(lǐng)域的整體價(jià)值鏈。2015年3月初召開(kāi)的世界移動(dòng)通信大會(huì)主題為“邊緣創(chuàng)新”，正是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)綜合性和交叉性的體現(xiàn)。因此，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃需要舉上下之力，匯聚內(nèi)外資源，以綜合性戰(zhàn)略和系統(tǒng)性思維進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和路線推進(jìn)。“互聯(lián)網(wǎng)+”具有向全社會(huì)、全方位、全視角、全鏈條滲透的特點(diǎn)，形成了萬(wàn)物互聯(lián)、深度融合、跨域滲透、整合匯聚、相互促進(jìn)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化新形態(tài)。“互聯(lián)網(wǎng)+”向各領(lǐng)域各行業(yè)滲透的多維度豐富景象就是一個(gè)生動(dòng)的例子。“互聯(lián)網(wǎng)+”的前沿性體現(xiàn)了信息技術(shù)日新月異的最新進(jìn)展，體現(xiàn)了信息化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展中的主導(dǎo)力量和創(chuàng)新源泉。“互聯(lián)網(wǎng)+”還具有探索性、動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)，需要在多樣性的實(shí)踐中不斷探索合適的方法和規(guī)制。出租車(chē)行業(yè)的移動(dòng)支付、網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的個(gè)人信息安全保護(hù)以及近日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等，正是“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)踐性的體現(xiàn)。

　　通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，我們應(yīng)當(dāng)搶占信息化戰(zhàn)略制高點(diǎn)，并從信息化戰(zhàn)略的硬實(shí)力和軟實(shí)力兩個(gè)方面著力。

　　信息化戰(zhàn)略硬實(shí)力要求我們加快信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改變寬帶和網(wǎng)速落后的狀態(tài);在信息技術(shù)的關(guān)鍵領(lǐng)域逐步實(shí)現(xiàn)自主可控，改變受制于人和信息主權(quán)被侵犯的被動(dòng)局面;建立智能互聯(lián)和開(kāi)放共享的信息平臺(tái)，改變各自為政的信息割據(jù)和數(shù)據(jù)封閉的信息壟斷;有序匯集并深度挖掘海量的大數(shù)據(jù)，改變數(shù)據(jù)研究和信息服務(wù)相對(duì)薄弱的現(xiàn)狀。

　　信息化戰(zhàn)略的軟實(shí)力要求我們從各個(gè)層面提高對(duì)信息化戰(zhàn)略重要意義、重要價(jià)值和重要功能的認(rèn)知，從原本單一的信息意識(shí)或局限于信息技術(shù)拓展至信息意識(shí)、網(wǎng)絡(luò)技能、數(shù)據(jù)素養(yǎng)、安全防范的全方位和綜合性的信息素養(yǎng)，形成全天候和動(dòng)態(tài)型的信息數(shù)據(jù)觀察的情報(bào)眼和順風(fēng)耳，以提升國(guó)家和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，避免在實(shí)施“一帶一路”、高鐵等戰(zhàn)略中出現(xiàn)盲人摸象、刻舟求劍式的情報(bào)短腿，為“走出去”戰(zhàn)略保駕護(hù)航。這些都是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃需要登高望遠(yuǎn)的地方。

　　大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新載體與新機(jī)遇

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”是一個(gè)促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新載體、新機(jī)遇，有利于低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間發(fā)展，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新智慧與創(chuàng)造活力，使創(chuàng)新成為小微企業(yè)乃至每個(gè)人的機(jī)會(huì)和夢(mèng)想。“互聯(lián)網(wǎng)+”無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不在，是為億萬(wàn)大眾提供實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平的新動(dòng)力，也是釋放人才潛力和實(shí)現(xiàn)個(gè)人夢(mèng)想的新通道，適應(yīng)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體大眾化的發(fā)展趨勢(shì)，可以為大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低價(jià)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺(tái)。

　　2014年11月，在與世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)中外代表座談時(shí)指出，互聯(lián)網(wǎng)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新工具。只要“一機(jī)在手”“人在線上”，實(shí)現(xiàn)“電腦+人腦”的融合，就可以通過(guò)“創(chuàng)客”“眾籌”“眾包”等方式獲取大量知識(shí)信息，對(duì)接眾多創(chuàng)業(yè)投資，引爆無(wú)限創(chuàng)意創(chuàng)造。⑨2015年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出要“充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和開(kāi)源技術(shù)，構(gòu)建開(kāi)放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)更多創(chuàng)業(yè)者加入和集聚”。⑩可見(jiàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供了十分廣闊的發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)遇。

　　理念創(chuàng)新的溢出效應(yīng)

　　有學(xué)者就“互聯(lián)網(wǎng)+”的12個(gè)風(fēng)口行業(yè)進(jìn)行了分析，這12個(gè)行業(yè)是醫(yī)療、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、金融、交通和旅游業(yè)、文化、家電―家居、生活服務(wù)、媒體、廣告、零售。這一分析為人們展示了“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新效應(yīng)的一個(gè)方面。實(shí)際上“互聯(lián)網(wǎng)+”提出之后，在短時(shí)間內(nèi)已產(chǎn)生了溢出效應(yīng)。就目前的發(fā)展而言，這種溢出效應(yīng)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

　　一方面，從“+”傳統(tǒng)的各行各業(yè)向更廣闊的各個(gè)領(lǐng)域拓展與滲透。如2015年3月，廣西南寧基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的思路，提出將大力推進(jìn)中國(guó)―東盟信息港建設(shè)，積極構(gòu)建中國(guó)―東盟信息樞紐服務(wù)體系，在公路、鐵路、海上航線互聯(lián)互通之外，創(chuàng)建一個(gè)連接中國(guó)與東盟之間的“信息絲綢之路”。這一中國(guó)―東盟信息港項(xiàng)目將致力于通過(guò)建設(shè)中國(guó)―東盟的商貿(mào)、旅游、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等大數(shù)據(jù)，內(nèi)容包括南寧區(qū)域性國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口、南寧國(guó)際直達(dá)數(shù)據(jù)專用通道、西南區(qū)域IDC及云計(jì)算中心、西南區(qū)域服務(wù)外包呼叫中心等，打造中國(guó)―東盟合作的綜合性的、一站式信息展示平臺(tái)、交易服務(wù)平臺(tái)和電子商務(wù)平臺(tái)，使中國(guó)―東盟信息港成為建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”的信息樞紐。

　　2015年3月，上海市政府與騰訊公司在上海簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同推動(dòng)上海“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升智慧城市服務(wù)水平、營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境、加快上海建設(shè)具有全球影響力科技創(chuàng)新中心的步伐，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　以上案例說(shuō)明，“互聯(lián)網(wǎng)+”已不局限于向傳統(tǒng)行業(yè)延伸的單一發(fā)展模式，而是正在呈現(xiàn)出向全球范圍的新領(lǐng)域、向超巨型城市全面拓展的發(fā)展新模式。這些發(fā)展新模式體現(xiàn)在“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展戰(zhàn)略影響下，一些省市主動(dòng)擁抱互聯(lián)網(wǎng)、把握機(jī)遇的敏銳視野和迅即行動(dòng)的主動(dòng)精神。

　　2015年4月，騰訊研究院發(fā)布了“剖析互聯(lián)網(wǎng)+全景，誰(shuí)是國(guó)內(nèi)最具發(fā)展?jié)摿Τ鞘?rdquo;的研究成果，為讀者展示了“互聯(lián)網(wǎng)+”的全國(guó)城市地圖。這里的“互聯(lián)網(wǎng)+”，已經(jīng)與全國(guó)城市的發(fā)展有機(jī)聯(lián)系起來(lái)。

　　另一方面，從“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)一步向“文化+”等其他范圍的融合拓展與延伸。2015年3月31日，國(guó)家文化部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做客中國(guó)傳媒大學(xué)，圍繞“從‘互聯(lián)網(wǎng)+’到‘文化’+”進(jìn)行演講，富有創(chuàng)意地提出了“文化+：互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的新基因”的新觀點(diǎn)，指出互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的新趨勢(shì)。這就將“互聯(lián)網(wǎng)+”拓展至“文化+”，為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的發(fā)展提供了新思路?！吨袊?guó)文化報(bào)》2015年4月8日刊載了一篇文章，題為《科技+文化+創(chuàng)意“把長(zhǎng)沙創(chuàng)客的家搬進(jìn)圖書(shū)館”》，這顯然是受了“互聯(lián)網(wǎng)+”的影響，從雙向的+發(fā)展至三方疊+，展示出科技、文化的融合，以及由此引發(fā)的創(chuàng)意。

　　空前的網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”順應(yīng)了物物相聯(lián)、物人相聯(lián)、人人相聯(lián)的萬(wàn)物互聯(lián)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，體現(xiàn)出移動(dòng)化、智能化、數(shù)據(jù)化的深度融合，而隨之形成的海量數(shù)據(jù)的安全問(wèn)題也如影隨形，帶來(lái)日益嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全威脅，為人們敲響了警鐘。

　　在數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的基礎(chǔ)上，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)正在形成新一輪更為廣泛、更為深入地向傳統(tǒng)行業(yè)拓展、延伸和滲透的發(fā)展高潮，“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要載體和抓手。這一行動(dòng)計(jì)劃所形成的大數(shù)據(jù)、寬領(lǐng)域、多層次、廣覆蓋、深融合的信息化升級(jí)版，形成了信息安全向全社會(huì)、全方位、全視角、全鏈條滲透的特點(diǎn)，由此也帶來(lái)了信息安全前所未有的挑戰(zhàn)。除了線上信息安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)不斷加劇外，線上的信息安全正在向線下全面延伸滲透，各互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的融合、智慧城市的深化發(fā)展，以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)一步步入信息化的快車(chē)道，這些網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展都將帶來(lái)信息安全的巨大風(fēng)險(xiǎn)。

　　如果說(shuō)，以往信息化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展是在行業(yè)的某一領(lǐng)域或某一方面推進(jìn)的話，“互聯(lián)網(wǎng)+”則是在信息化和數(shù)字化基礎(chǔ)上的網(wǎng)絡(luò)化、智能化、互聯(lián)化、融合化的全局解決方案，其安全風(fēng)險(xiǎn)和安全威脅正在從以往的點(diǎn)狀、線狀、條狀演變?yōu)槿睢⒚鏍睢K狀，信息安全從線上漫延到線下，又將從線下延伸到線上，信息安全風(fēng)險(xiǎn)正在面臨全面性的威脅。這就需要我們?cè)?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施之前或?qū)嵤┻^(guò)程中，進(jìn)行信息安全的評(píng)估，根據(jù)各行業(yè)的特點(diǎn)預(yù)先制訂信息安全防范的相關(guān)措施，已有的措施要結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的新環(huán)境進(jìn)行修訂和完善。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”是一個(gè)動(dòng)態(tài)推進(jìn)的過(guò)程和實(shí)踐探索的過(guò)程，網(wǎng)絡(luò)安全的風(fēng)險(xiǎn)和威脅有些可以預(yù)測(cè)，有些難以預(yù)測(cè)，需要將網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警的關(guān)口前移，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全的事前預(yù)測(cè)預(yù)判，進(jìn)行起始前端的安全評(píng)估和審核，并在動(dòng)態(tài)的過(guò)程中進(jìn)行即時(shí)的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)，遇到網(wǎng)絡(luò)安全的威脅，應(yīng)當(dāng)采取亡羊補(bǔ)牢的辦法予以彌補(bǔ)，這是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)所涉信息安全將要付出的代價(jià)。

　　正如指出的那樣，“互聯(lián)網(wǎng)+”未知遠(yuǎn)大于已知，未來(lái)空間無(wú)限。每一點(diǎn)探索積水成淵，勢(shì)必深刻影響重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)格局。我們應(yīng)當(dāng)不斷探索“互聯(lián)網(wǎng)+”的未知領(lǐng)域，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的創(chuàng)新發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展注入活力。