一、南安外事工作服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)情況

　　(一)借助友城交流平臺(tái)，深化經(jīng)濟(jì)文化合作交流。以民族英雄鄭成功為紐帶，1995年南安與日本平戶締結(jié)友城關(guān)系，兩市除官方友好互訪外，在經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面開展了合作交流，同時(shí)還積極探索兩市青少年間的聯(lián)誼交流事宜，不斷尋找互利共贏合作平臺(tái)。同時(shí)，南安外事部門通過海外僑社、上級(jí)外事部門等，積極探索與澳洲、歐美等經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)強(qiáng)的發(fā)達(dá)國(guó)家(地區(qū))締結(jié)友城，以求促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　(二)搭建經(jīng)貿(mào)活動(dòng)平臺(tái)，不斷擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)成果。幾年來，南安借世界南安青年聯(lián)誼會(huì)、世界南安同鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)、國(guó)際鄭成功文化旅游節(jié)、鳳山文化旅游節(jié)等涉外平臺(tái)，積極開展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，取得令人矚目的業(yè)績(jī)。在首屆南安·國(guó)際鳳山文化旅游節(jié)和北京第十屆世聯(lián)會(huì)簽訂了27個(gè)投資項(xiàng)目，總投資約504L元。

　　(三)主動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)因公出國(guó)(境)管理。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各級(jí)外事會(huì)議、文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)(境)管理和服務(wù)，杜絕公款出國(guó)旅游不正之風(fēng)，促進(jìn)全市對(duì)外交往工作健康有序開展。

　　(四)提升服務(wù)水平，支持企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。

　　1、簡(jiǎn)化手續(xù)。對(duì)全市明星企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、僑資企業(yè)等800多家進(jìn)行分類整理，研究確認(rèn)因公出國(guó)(境)重點(diǎn)扶持企業(yè)，簡(jiǎn)化出國(guó)(境)審批手續(xù)。

　　2、減輕負(fù)擔(dān)。停止收取護(hù)照簽證代辦費(fèi)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)循因公渠道走出去開拓國(guó)際市場(chǎng)、開展商貿(mào)活動(dòng)。

　　3、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推行一站式窗口服務(wù)、重點(diǎn)團(tuán)組專人跟蹤落實(shí)等，3年來，有21家企業(yè)136人次循因公渠道，成功前往美國(guó)、卡塔爾等國(guó)參展，達(dá)成金額可觀的貿(mào)易協(xié)定。

　　4、構(gòu)建平臺(tái)。“6·18”期間，主動(dòng)對(duì)接“日本國(guó)技術(shù)成果展”通知我市相關(guān)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)企業(yè)，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新、學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。

　　二、南安地方外事工作存在的問題

　　(一)傳統(tǒng)外交、外事觀念難以適應(yīng)“大外事”格局需要

　　當(dāng)前，隨著我國(guó)改革開放的深入，國(guó)際交往日益增多，越來越多的部門和單位主動(dòng)開展對(duì)外交流合作，外事工作已經(jīng)成為日益社會(huì)化的工作。但是，長(zhǎng)期以來地方外事工作上形成了一些錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，認(rèn)為外事部門的工作就是“迎來送往”的禮賓接待以及辦辦證照手續(xù)的簡(jiǎn)單工作，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展沒有多大關(guān)系;有的把“外事無(wú)小事”與發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來，認(rèn)為接待國(guó)(外)賓責(zé)任重大，凡事都有上級(jí)指示，只要照辦，不出差錯(cuò)就好;有的認(rèn)為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)部門的事，對(duì)外事部門是軟指標(biāo)，有無(wú)成效無(wú)關(guān)緊要……

　　(二)外事工作者的素質(zhì)制約著外事工作的發(fā)展

　　在具體工作中，如何充分利用外事資源，促使其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵取決于外事工作者，其個(gè)人修養(yǎng)、知識(shí)水平、思維思路及工作狀態(tài)等直接影響著地方外事工作，而大部分地方外事工作者水平良莠不齊，外語(yǔ)水平有限，難以適應(yīng)當(dāng)前對(duì)外交流合作需要。

　　(三)民營(yíng)企業(yè)對(duì)外交流合作的強(qiáng)烈愿望受限

　　南安規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)920多家，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的加速，民營(yíng)企業(yè)“走出去”國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略意識(shí)漸強(qiáng)，很多民營(yíng)企業(yè)家把目光投向海外。目前，他們可循因私、因公渠道出國(guó)(境)，大部分國(guó)家對(duì)因私商務(wù)考察申請(qǐng)把得嚴(yán)，簽證通過率低;因旅游受時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目限制，循旅游形式商務(wù)考察與目標(biāo)要求差距大，效果大打折扣;循因公渠道出國(guó)(境)，各級(jí)文件對(duì)出訪人員身份、出訪目的、路線行程、考察成果等要求十分嚴(yán)格……很多企業(yè)家到國(guó)外發(fā)展的良好愿望被迫推遲，甚至耽誤。

　　三、南安地方外事工作思路探索

　　(一)在認(rèn)識(shí)中轉(zhuǎn)變觀念

　　金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)相互依存達(dá)到空前的緊密程度，真正形成了全球化分工、全球生產(chǎn)布局、全球消費(fèi)的高度全球化時(shí)代。在后危機(jī)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)一體化將繼續(xù)深化，外事工作將貫穿于這一過程對(duì)外交流的始終，在招商引資、對(duì)外貿(mào)易、國(guó)際交流、民間交往中都有“外事”的影子。這就要求外事干部要轉(zhuǎn)變觀念，立足全局，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)、化等待服務(wù)為上門服務(wù)、改單一服務(wù)為多種服務(wù)，在服務(wù)中拓展服務(wù)的內(nèi)容和服務(wù)的空間，在服務(wù)中發(fā)揮外事管理、協(xié)調(diào)、參謀的職能。

　　(二)加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作

　　1、借助涉外活動(dòng)平臺(tái)，宣傳南安政策環(huán)境、優(yōu)惠措施，增強(qiáng)外商投資信心，構(gòu)建有利南安發(fā)展的外部環(huán)境，加強(qiáng)與境外社團(tuán)聯(lián)系合作，邀請(qǐng)海外企業(yè)家來南安參觀考察。

　　2、融外宣于招商引資和外經(jīng)貿(mào)合作中，爭(zhēng)取更多國(guó)外企業(yè)家到南安投資，借團(tuán)組出訪宣傳南安經(jīng)濟(jì)狀況，引導(dǎo)重要外賓和國(guó)際友人參觀考察重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　(三)發(fā)揮外事部門職能優(yōu)勢(shì)

　　1、進(jìn)一步簡(jiǎn)化因公出國(guó)(境)團(tuán)組、港澳多次往返通行證審批手續(xù)，縮短辦結(jié)時(shí)間，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);推介APEC商務(wù)旅行卡，為民營(yíng)企業(yè)循因公出國(guó)(境)廣開便捷渠道;暢通“請(qǐng)進(jìn)來”的綠色通道，當(dāng)日辦結(jié)符合條件的外國(guó)人入境申請(qǐng)。

　　2、對(duì)出國(guó)(境)從事招商選資、技術(shù)與設(shè)備引進(jìn)、項(xiàng)目推介、經(jīng)貿(mào)洽談、參(辦)展、簽署重要協(xié)議(合同)的團(tuán)組及與當(dāng)前“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”任務(wù)密切相關(guān)的其他出國(guó)(境)團(tuán)組優(yōu)先審核辦理，并在年度出訪計(jì)劃安排上適當(dāng)傾斜;對(duì)重大出訪項(xiàng)目、重要出訪團(tuán)組提前介入、跟蹤服務(wù)。

　　3、加強(qiáng)與涉外部門的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步掌握企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，在對(duì)外交流中著重推介南安各項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)。

　　(四)加強(qiáng)外事干部隊(duì)伍建設(shè)

　　外事工作政策性強(qiáng)，關(guān)系國(guó)家形象，全面提高外事干部隊(duì)伍的素質(zhì)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，外事工作人員著力提升自身綜合素質(zhì)，提高服務(wù)水平，要努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、全局意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)。要致力于外事工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉，加強(qiáng)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，不斷提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。