【內(nèi)容提要】在利潤(rùn)逐年下降，飯店總量供應(yīng)持續(xù)多年相對(duì)過(guò)剩的條件下，中國(guó)飯店業(yè)應(yīng)控制總量，優(yōu)化存量，走專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路以避免惡性削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)通過(guò)集團(tuán)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)來(lái)降低經(jīng)營(yíng)成本，抗衡經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。集團(tuán)化過(guò)程中應(yīng)強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制的主導(dǎo)作用。以品牌與管理為先導(dǎo)，無(wú)形資產(chǎn)有形化實(shí)現(xiàn)低成本高效率擴(kuò)張。

【關(guān) 鍵 詞】中國(guó)飯店業(yè)/存量?jī)?yōu)化/專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)/集團(tuán)化

【 正 文 】

中國(guó)的飯店業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不容樂(lè)觀(guān)，全國(guó)飯店平均出租率從1993年至1998年逐年下降，利潤(rùn)率表現(xiàn)同樣的趨勢(shì)，以致1998年全行業(yè)虧損，全國(guó)房?jī)r(jià)下降了136%，平均出租率下降了約3個(gè)百分點(diǎn)（袁宗堂，1999）[1]。而其面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)大壓力體現(xiàn)在合資飯店與國(guó)有飯店的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)上：1997 年國(guó)有飯店總營(yíng)業(yè)收入為369.3億人民幣，平均每間客房約9萬(wàn)元，低于平均效益3.3萬(wàn)元，沒(méi)有利潤(rùn)甚至虧損。而合資飯店?duì)I業(yè)收入351.32億人民幣，平均每間客房19.71萬(wàn)元，是國(guó)有飯店的2.2倍，利潤(rùn)為19.92億元，差距是驚人的。
控制總量擴(kuò)張與優(yōu)化存量結(jié)構(gòu)的供給戰(zhàn)略
導(dǎo)致近年我國(guó)飯店業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)逐年下降的主要原因歸納起來(lái)有以下幾條：
(1)地方越權(quán)審批旅游飯店項(xiàng)目，同時(shí)在自行審批項(xiàng)目的時(shí)序安排上集中，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，大量盲目新建賓館飯店，宏觀(guān)總量擴(kuò)張失控。
(2)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)向旅游飯店：近年房地產(chǎn)不景氣，紛紛改造、裝修寫(xiě)字樓、公寓、別墅，將其轉(zhuǎn)變?yōu)橘e館飯店。
(3)社會(huì)旅館升級(jí)，培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院轉(zhuǎn)向接待游客，分流游客約10%。
(4)東南亞金融危機(jī)導(dǎo)致周邊國(guó)家客源大幅度下降。
(5)國(guó)家控制會(huì)議與公費(fèi)旅游，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩影響國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)的增長(zhǎng)。
在上述原因中供給總量過(guò)剩是根本原因，從1996年到1998年飯店總共增加7萬(wàn)間客房，增長(zhǎng)56.25%，而客人的增長(zhǎng)率為32.9%。但這種過(guò)剩是一種相對(duì)的過(guò)剩，是需求增長(zhǎng)時(shí)期供應(yīng)過(guò)度增長(zhǎng)產(chǎn)生的過(guò)剩，只要根據(jù)需求增長(zhǎng)適度控制供應(yīng)總量就可以消除的過(guò)剩。因此要保證我國(guó)飯店業(yè)的健康發(fā)展，控制總量擴(kuò)張是必然舉措。
飯店投資過(guò)熱源于政企不分與企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體空位。國(guó)有企業(yè)由于投資決策者不是資產(chǎn)所有者，決策者可以不對(duì)投資的虧損承擔(dān)損失，而投資的擴(kuò)張又能給某些決策者帶來(lái)資產(chǎn)的實(shí)際控制權(quán)，這就強(qiáng)化了決策者的投資沖動(dòng)，導(dǎo)致了一種公有制國(guó)家普遍存在的投資“饑渴癥”。當(dāng)投資者本人不承擔(dān)財(cái)產(chǎn)責(zé)任時(shí)，這種投資沖動(dòng)是無(wú)法遏止的。同時(shí)長(zhǎng)期實(shí)行的按限額劃分各級(jí)企業(yè)和各級(jí)政府之間的投資項(xiàng)目審批權(quán)制度，既扼殺了項(xiàng)目、企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，又造成企業(yè)與各級(jí)政府之間的非效率博弈。要消除飯店業(yè)的盲目投資沖動(dòng)，要在強(qiáng)化投資的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和產(chǎn)權(quán)約束的前提下，政府應(yīng)把審查批準(zhǔn)投資項(xiàng)目的重點(diǎn)放到對(duì)產(chǎn)業(yè)控制和進(jìn)入規(guī)模的控制上。與其事后對(duì)企業(yè)進(jìn)行高社會(huì)成本的“優(yōu)育 ”，不如事前注重投資項(xiàng)目的“優(yōu)生”（劉志彪，1995）[2]。飯店業(yè)是一個(gè)存在巨大退出障礙的行業(yè)，進(jìn)入容易退出難。一個(gè)飯店要改造成其他物產(chǎn)非常困難。由于飯店這種可進(jìn)不可退的特征決定了飯店業(yè)的“優(yōu)生”遠(yuǎn)比“優(yōu)育”重要。
90年代是我國(guó)飯店業(yè)的一個(gè)總量擴(kuò)張的年代，也是一個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的年代。總量擴(kuò)張通過(guò)兩種途徑實(shí)現(xiàn)的：新建飯店與社會(huì)飯店升級(jí)為旅游飯店。從1990年至今大量飯店改造升級(jí)，社會(huì)飯店向旅游飯店轉(zhuǎn)化，每年600到800家社會(huì)飯店裝修升檔轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜物埖辍５蜋n飯店向中高檔飯店轉(zhuǎn)變，其中二星級(jí)飯店升檔為三星級(jí)飯店的數(shù)量較大。飯店升級(jí)使我國(guó)飯店業(yè)的接待能力及接待質(zhì)量都大幅度攀升。這次飯店產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中服務(wù)與管理的升級(jí)明顯滯后于硬件設(shè)施的升級(jí)。但飯店業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)由1993年開(kāi)始逐年下降說(shuō)明當(dāng)代飯店業(yè)的急迫任務(wù)不是總量擴(kuò)張，而主要是存量結(jié)構(gòu)調(diào)整與服務(wù)質(zhì)量與管理升級(jí)，尤其重要的是存量結(jié)構(gòu)調(diào)整，它是避免目前那種惡性削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的最有效的手段。
存量結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方法是飯店行業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)分工，即專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。我國(guó)的飯店應(yīng)由目前的面對(duì)所有市場(chǎng)的大而全、小而全的飯店結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向各具特色的專(zhuān)業(yè)飯店。專(zhuān)業(yè)化意味著飯店要有專(zhuān)業(yè)化的設(shè)施、專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)、專(zhuān)業(yè)化的管理與細(xì)分化的市場(chǎng)。應(yīng)分化出各種不同類(lèi)型的飯店，如：會(huì)議飯店、度假飯店、展覽飯店、博彩飯店、全套房、共管公寓、汽車(chē)旅館、青年旅館、商務(wù)飯店、B&B（一種提供早餐與住宿而沒(méi)有正餐的飯店類(lèi)型）等。
專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是回避惡性削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的必然舉措
旅游飯店接待的客人中境外客人與境內(nèi)客人的比例由1994年的五五開(kāi)下降到1998年的三七開(kāi)。國(guó)內(nèi)游客受消費(fèi)水平的限制必然導(dǎo)致飯店收入的下降。過(guò)剩與削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)是孿生姐妹，專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是回避惡性削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的必然舉措。專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的最重要作用在于通過(guò)產(chǎn)品差異化來(lái)避免因產(chǎn)品直接替代引起的削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的另一作用是專(zhuān)業(yè)化飯店能滿(mǎn)足那些普通飯店無(wú)法滿(mǎn)足的需求，使顧客專(zhuān)業(yè)化需求由潛在需求轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)需求，這無(wú)疑擴(kuò)大了市場(chǎng)規(guī)模。
專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，即每個(gè)飯店要針對(duì)某一個(gè)或兩個(gè)細(xì)分市場(chǎng)來(lái)從設(shè)施、服務(wù)與管理上建立自己獨(dú)特的管理模式與營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，以在市場(chǎng)上立足，發(fā)展一批專(zhuān)業(yè)性的商務(wù)飯店、度假飯店、會(huì)議飯店、空勤服務(wù)飯店等。針對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)必須改造出一批價(jià)廉、舒適、方便的受?chē)?guó)民歡迎的飯店。
我國(guó)未來(lái)三種受青睞的飯店類(lèi)型：
(1) 青年旅館(hotel)，又稱(chēng)背包者旅館(backpackers hotel)
(2) 汽車(chē)旅館(motel)
(3) 全套房(all-suite)
青年旅館的主要接待對(duì)象是以學(xué)生為主的青年背包旅行者，這種旅館在國(guó)外已經(jīng)非常普遍。如澳大利亞的青年旅館價(jià)格便宜，約每晚15澳元，僅為一般飯店房?jī)r(jià)的 1/6左右，它具有方便的預(yù)定系統(tǒng)，免費(fèi)接送服務(wù)，齊全的餐飲設(shè)施及自助洗衣房（劉偉，1999）[3]。受住房制度改革與通貨緊縮的影響，國(guó)人旅游欲望增強(qiáng)但實(shí)際旅游行為下降。要使人們欲望變成現(xiàn)實(shí)，提供廉價(jià)的住宿是一個(gè)有力舉措。廣東青年旅館與上海錦江假日旅館的成功就是這方面的范例。
中國(guó)消費(fèi)者正面臨一次消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，一般來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)居民的衣食和部分日用的消費(fèi)已經(jīng)滿(mǎn)足，正在向滿(mǎn)足住行需要與提高生活質(zhì)量的方向過(guò)度。消費(fèi)額由數(shù)千、上萬(wàn)元向數(shù)萬(wàn)元過(guò)渡，私人小汽車(chē)消費(fèi)是其中的重要發(fā)展方向。買(mǎi)車(chē)是當(dāng)今的消費(fèi)熱點(diǎn)，家庭開(kāi)車(chē)旅游將成為時(shí)尚。汽車(chē)旅館將應(yīng)運(yùn)而生。汽車(chē)旅館無(wú)疑將是21世紀(jì)中國(guó)飯店業(yè)的一種時(shí)髦類(lèi)型，它以吸引汽車(chē)旅游者為主，分布在高速公路邊，提供住宿、膳食、洗衣、電話(huà)、加油站、停車(chē)場(chǎng)等項(xiàng)服務(wù)。
全套房飯店將是一種新形式，目前我國(guó)發(fā)展商務(wù)套房方面比較成熟，但針對(duì)家庭旅游者的套房并不多，全套房的概念是強(qiáng)調(diào)DIY特征，即自助性。針對(duì)商務(wù)旅游者的全套房飯店強(qiáng)調(diào)其辦公與起居雙功能，針對(duì)家庭旅游者的全套房則強(qiáng)調(diào)其起居生活功能，前者要求配備完善的辦公設(shè)備提供各種文秘服務(wù)，后者要求配備完備的洗衣、廚房設(shè)備。前者強(qiáng)調(diào)設(shè)施先進(jìn)，服務(wù)快捷，后者強(qiáng)調(diào)方便，經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。

重視國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)游客消費(fèi)得起的旅游產(chǎn)品是當(dāng)前飯店經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)課題。要吸引國(guó)內(nèi)旅游者，控制成本、降低價(jià)格是關(guān)鍵。假日旅館在吸引平民消費(fèi)者上做得非常成功。它強(qiáng)調(diào)兩個(gè)特征：價(jià)格適中與物有所值。成本控制是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵。例如，假日集團(tuán)致力于減少：1.建筑成本；2.全日制職工的數(shù)量；3.每間客房運(yùn)營(yíng)的直接開(kāi)銷(xiāo)。最佳西部飯店集團(tuán)采用大量購(gòu)進(jìn)及同享項(xiàng)目如：保險(xiǎn)，融資，信用卡折扣，管理合同及職業(yè)培訓(xùn)等來(lái)減少成本。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化有助于飯店減少運(yùn)營(yíng)成本，從而以低價(jià)格吸引價(jià)格敏感、注重干凈舒適的游客。
抗衡風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略
從飯店服務(wù)的目標(biāo)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是避免當(dāng)前飯店業(yè)惡性?xún)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的良策，但專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)是市場(chǎng)規(guī)模小，高經(jīng)營(yíng)成本，消費(fèi)者偏好變化易導(dǎo)致市場(chǎng)喪失。專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)要通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)來(lái)抵御。規(guī)模經(jīng)營(yíng)的方式有兩種：飯店單體規(guī)模擴(kuò)大或飯店集團(tuán)化中飯店業(yè)明顯呈現(xiàn)規(guī)模與效益成正比關(guān)系，即單體飯店規(guī)模越大，經(jīng)營(yíng)效益越好，集團(tuán)飯店效益好于單體飯店效益。大飯店的出租率明顯好于小飯店，不同規(guī)模飯店的出租率差別較大。拿1996年的統(tǒng)計(jì)資料來(lái)看，500間以上的大飯店出租率64.3%；300-499間客房的飯店出租率為60.7%；200-299間客房的飯店出租率為67.9%；100-199間客房的飯店出租率為55.1%；99間客房以下的飯店出租率為30.7%。規(guī)模大的高星級(jí)飯店經(jīng)營(yíng)效益明顯好于小規(guī)模的低星級(jí)飯店。1997年全國(guó)飯店利潤(rùn)總額為8.14億人民幣，而96家500間以上客房的飯店利潤(rùn)為31.9億人民幣，平均每間客房贏利2.3萬(wàn)元，其他5105家飯店虧損307億元。大飯店的營(yíng)業(yè)收入每間客房平均為19.6萬(wàn)元，而中小飯店只有5.8萬(wàn)元（袁宗堂，1999）[4]。
根據(jù)產(chǎn)業(yè)組織原理，擁有主導(dǎo)地位的大公司對(duì)競(jìng)爭(zhēng)壓力有更強(qiáng)的抵抗力。這種主導(dǎo)地位可能源于供給方面的優(yōu)勢(shì)，也可能源于需求方面的優(yōu)勢(shì)。供給方面的優(yōu)勢(shì)包括壟斷控制專(zhuān)利，商標(biāo)，銷(xiāo)售渠道，預(yù)訂技術(shù)，及資金來(lái)源。需求優(yōu)勢(shì)包括因聯(lián)號(hào)聲譽(yù)產(chǎn)生的品牌識(shí)別與顧客忠誠(chéng)。這可能源于聯(lián)號(hào)進(jìn)入市場(chǎng)比較早，如假日集團(tuán)，拉馬里集團(tuán)。也可能是具有很大市場(chǎng)吸引力的新手，如馬里奧特集團(tuán)。如果顧客選擇飯店主要根據(jù)以往的經(jīng)歷，品牌忠誠(chéng)，轉(zhuǎn)換成本的話(huà)，聯(lián)號(hào)的需求優(yōu)勢(shì)愈顯突出。大飯店集團(tuán)可以采用成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，以低成本服務(wù)大眾市場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。例如，希爾頓集團(tuán)管理七信條之一的就是大量采購(gòu)。在希爾頓集團(tuán)內(nèi)，21項(xiàng)物品，如火柴、瓷器、肥皂、地毯等，都是大量采購(gòu)，這樣不但可以省錢(qián)，而且制造商可以根據(jù)飯店的特殊標(biāo)準(zhǔn)來(lái)生產(chǎn)這些物品(Hilton,1957)，飯店規(guī)模經(jīng)濟(jì)的源泉有：1.隨著飯店集團(tuán)規(guī)模的增加，單一品牌成員飯店數(shù)量的增加，經(jīng)營(yíng)成本減少，而經(jīng)營(yíng)效率提高；2.由于成員飯店共同分擔(dān)各類(lèi)成本，如培養(yǎng)，促銷(xiāo)，R&D，及人事組織等產(chǎn)生的成本減少。
規(guī)模并不等于效率，只有當(dāng)飯店內(nèi)部資源共享、部門(mén)分工協(xié)作的前提下才能產(chǎn)生效益。這是目前政府捏合的旅游集團(tuán)急需解決的問(wèn)題。如北京旅游集團(tuán)包括許多類(lèi)型的企業(yè)，其中飯店數(shù)量多且各種星級(jí)都有，同星級(jí)的飯店也較多，同在北京市，如果缺乏分工協(xié)作不但沒(méi)有規(guī)模效益而且會(huì)造成內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。這類(lèi)飯店集團(tuán)要在集團(tuán)內(nèi)分化出幾個(gè)不同檔次的品牌和服務(wù)不同的細(xì)分市場(chǎng)。希爾頓集團(tuán)內(nèi)部就分化出希爾頓飯店、希爾頓國(guó)際飯店、希爾頓商務(wù)飯店、希爾頓會(huì)議飯店、希爾頓機(jī)場(chǎng)飯店、希爾頓度假飯店、希爾頓公寓飯店與希爾頓庭院飯店8大系列。集團(tuán)成員飯店要統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一促銷(xiāo)、統(tǒng)一培訓(xùn)、建立統(tǒng)一的預(yù)訂網(wǎng)絡(luò)，否則難有效益可言。
中國(guó)飯店集團(tuán)化的運(yùn)作方式
飯店業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的具體形式就是集團(tuán)化。21世紀(jì)的飯店業(yè)是集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)的世紀(jì)。飯店集團(tuán)將是行業(yè)的主角，現(xiàn)有的小飯店將來(lái)要么被兼并，要么成為大集團(tuán)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，或在業(yè)務(wù)上給飯店集團(tuán)拾余補(bǔ)零，或者被擠出飯店業(yè)。企業(yè)集團(tuán)是以一個(gè)或多個(gè)大企業(yè)或大銀行為核心，通過(guò)持股、控股的方式，控制一大批子公司、孫公司、關(guān)聯(lián)公司而形成的龐大聯(lián)合體。企業(yè)集團(tuán)以資本控制為紐帶，通過(guò)參與所屬企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策控制成員企業(yè)，從而形成資本巨大的企業(yè)群體（臧躍茹，1997） [5]。組建飯店企業(yè)集團(tuán)的最重要的戰(zhàn)略目標(biāo)是提高飯店的經(jīng)營(yíng)效率與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
中國(guó)飯店產(chǎn)業(yè)組織不是建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的壟斷競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)，而是建立在各級(jí)行政權(quán)利基礎(chǔ)上的行政壟斷型結(jié)構(gòu)。因此行政勢(shì)力控制、壟斷、分割、封鎖市場(chǎng)運(yùn)行，企業(yè)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，兼并、收購(gòu)、合并困難，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)不充分等（劉志彪，1995）。在目前這種市場(chǎng)發(fā)育不完善而行政壟斷力量又十分強(qiáng)大的情況下，政府撮合飯店集團(tuán)化是最快捷的辦法。結(jié)合目前企業(yè)與政府脫鉤的形式，政府以行政命令方式可以在一夜之間以資產(chǎn)擁有形式組建數(shù)百億資產(chǎn)的旅游集團(tuán)或飯店集團(tuán)。這在目前的中國(guó)依賴(lài)市場(chǎng)力量是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。這種政府主導(dǎo)的飯店集團(tuán)化方式主要依賴(lài)無(wú)償劃撥、委托經(jīng)營(yíng)等。資產(chǎn)成為國(guó)有飯店集團(tuán)母公司的子公司。即政府行業(yè)主管部門(mén)或地方政府將其所轄的國(guó)有飯店以行政劃撥的方式并入飯店企業(yè)集團(tuán)，作為全資子公司由集團(tuán)公司進(jìn)行持股和管理。北京旅游集團(tuán)、陜西旅游集團(tuán)及山東新立克集團(tuán)就是這種集團(tuán)化方式的范例。
行業(yè)主管部門(mén)割據(jù)和地區(qū)行政性條快分割，阻礙了大型飯店企業(yè)集團(tuán)跨地區(qū)、跨行業(yè)發(fā)展。許多地方出現(xiàn)寧做雞頭不做鳳尾的地方壟斷。我國(guó)國(guó)有企業(yè)是根據(jù)兩個(gè)基本原則建立起來(lái)的：一是歸口管理原則；一是投資主體原則。由于政企不分，主管部門(mén)不愿意失去對(duì)下屬的人、財(cái)、物的控制權(quán)，而寧愿讓其低效率經(jīng)營(yíng)也反對(duì)集團(tuán)化。突破地方保護(hù)主義的關(guān)鍵是政企分開(kāi)來(lái)減少逆向行動(dòng)集團(tuán)的阻抗，同時(shí)扶植創(chuàng)新集團(tuán)。地方利益要服從國(guó)家利益。提高經(jīng)營(yíng)效率，提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，保障國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全，是國(guó)家利益。在地方割據(jù)與行業(yè)割據(jù)的情況下，在組建飯店集團(tuán)方面政府的行政命令要比市場(chǎng)機(jī)制更有效率。
地方政府主導(dǎo)形成的集團(tuán)多是區(qū)域性混合集團(tuán)，包括飯店、旅行社、餐館、出租車(chē)、風(fēng)景區(qū)、商店等企業(yè)，而市場(chǎng)機(jī)制或中央政府行業(yè)主導(dǎo)形成的集團(tuán)主要是跨區(qū)域的橫向聯(lián)合集團(tuán)，以飯店企業(yè)為主體。
在一定時(shí)期內(nèi)，地方政府主導(dǎo)型發(fā)展道路確實(shí)對(duì)中國(guó)的飯店也有巨大作用。但政府主導(dǎo)的明顯缺陷是：地方政府以行政區(qū)劃為邊界，其市場(chǎng)利益與市場(chǎng)行為強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的割據(jù)狀態(tài)，而且造就了一批“泥腳巨人”。解決辦法是逐漸發(fā)育企業(yè)這一微觀(guān)市場(chǎng)主體，讓政府逐漸從具體市場(chǎng)交易過(guò)程中退出來(lái)。
市場(chǎng)機(jī)制在集團(tuán)化組建過(guò)程中主要通過(guò)建立產(chǎn)權(quán)關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)的。理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系的方法主要有：投資購(gòu)買(mǎi)兼并、授權(quán)持股經(jīng)營(yíng)、橫向持股、收益轉(zhuǎn)換、資產(chǎn)剝離等。
市場(chǎng)機(jī)制要求低成本擴(kuò)張，低成本擴(kuò)張要求我們：擴(kuò)張的武器主要依賴(lài)無(wú)形資產(chǎn)的品牌與管理，而非有形資本；在目前的形勢(shì)下，擴(kuò)張對(duì)象以兼并、管理、盤(pán)活存量資本為主，而非以新建飯店為主；通過(guò)利益關(guān)聯(lián)而非通過(guò)強(qiáng)行捏合組建集團(tuán)，減少社會(huì)摩擦從而降低磨合成本。
市場(chǎng)機(jī)制下飯店集團(tuán)化的運(yùn)作方式是：資本雄厚的企業(yè)以收購(gòu)和股權(quán)參與方式組建集團(tuán)，而以管理見(jiàn)長(zhǎng)的酒店企業(yè)以品牌與管理為先導(dǎo)，無(wú)形資產(chǎn)有形化實(shí)現(xiàn)低成本高效率擴(kuò)張。以品牌與管理為關(guān)聯(lián)、無(wú)形資產(chǎn)的有形化是實(shí)現(xiàn)飯店集團(tuán)低成本擴(kuò)張與形成永動(dòng)擴(kuò)張機(jī)制的根本。中國(guó)需要用品牌與管理克隆出一批優(yōu)秀飯店。
中國(guó)要出現(xiàn)幾個(gè)能和國(guó)際大飯店集團(tuán)抗衡的大集團(tuán)，單靠目前幾個(gè)財(cái)團(tuán)或飯店領(lǐng)頭羊的獨(dú)立發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須有強(qiáng)強(qiáng)合作，要大財(cái)團(tuán)與國(guó)內(nèi)最著名的飯店管理公司之間進(jìn)行合作，形成中國(guó)飯店業(yè)的“巨無(wú)霸”。兩者之間建立委托——代理關(guān)系。財(cái)團(tuán)收購(gòu)或新建飯店，然后委托飯店管理公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理（鄒統(tǒng)釬，1999）[6]。強(qiáng)強(qiáng)合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，這才是建立中國(guó)飯店業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的根本所在。
我國(guó)由于長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度下，企業(yè)資本積累時(shí)間較短，地方與行業(yè)割據(jù)嚴(yán)重，因此，政府行為在集團(tuán)化過(guò)程中能起縮短資本積累周期、沖破割據(jù)的作用，同時(shí)在投資、貸款、引資等方面給予優(yōu)惠，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策或經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)計(jì)劃要求的集團(tuán)給予扶持，積極促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)的合并與實(shí)力的壯大，這方面政府的作用不可低估。當(dāng)集團(tuán)形成后，政府的主導(dǎo)行為應(yīng)從企業(yè)中退出，讓位于市場(chǎng)機(jī)制，讓企業(yè)真正成為市場(chǎng)行為主體。目前我國(guó)飯店企業(yè)自身發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)放在資本積累、服務(wù)與管理升級(jí)、品牌創(chuàng)立、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的手段與方法上。

【參考文獻(xiàn)】
[1] 袁宗堂．1998年我國(guó)旅游飯店的經(jīng)營(yíng)情況和1999年飯店客源市場(chǎng)前景展望[A].中國(guó)旅游飯店協(xié)會(huì)．旅游飯店市場(chǎng)分析研討會(huì)專(zhuān)輯[C].1999.
[2] 劉志彪．產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論[M].南京：南京大學(xué)出版社，1995.
[3] 劉偉．獨(dú)具特色的澳大利亞“青年旅館”[J].中外飯店，1999,(2):24-25.
[4] 袁宗堂．關(guān)于飯店業(yè)形勢(shì)的分析及對(duì)策[J].中國(guó)旅游飯店，1998,(5):7.
[5] 臧躍茹．國(guó)外企業(yè)集團(tuán)發(fā)展綜述[A].國(guó)家計(jì)委宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院課題組．大型企業(yè)集團(tuán)發(fā)展政策研究[C].北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，1997.
[6] 鄒統(tǒng)釬．中國(guó)飯店企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略：發(fā)展模式與政策導(dǎo)向[J].旅游學(xué)刊，1999,(3).
[7] C.Hilton,"Be My Guest",Prentice Hall,1957,p.259.