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培育我國跨國公司的戰(zhàn)略思考

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[摘要]在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,國際經(jīng)濟競爭日趨激烈的今天,跨國公司已經(jīng)成為世界各國綜合實力的重要標志,也是各國參與國際經(jīng)濟競爭的有力武器。因此,加快我國跨國公司的培育,努力縮小與世界發(fā)達國家的差距,既使目前我國經(jīng)濟建設(shè)的重要任務(wù),也是我國企業(yè)改革與發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。
  [關(guān)鍵詞]跨國公司微觀對策措施宏觀對策措施
  我國企業(yè)“走出去”開展跨國經(jīng)營,是黨中央于上個世紀末,在新的國際國內(nèi)形勢下做出的一項旨在提高我國企業(yè)國際競爭力。增強我國經(jīng)濟發(fā)展動力和后勁,充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,促進國民經(jīng)濟長遠發(fā)展和我國和平崛起的重要戰(zhàn)略決策,標志著中國改革開放進入了一個新的發(fā)展階段。由于我國企業(yè)的跨國經(jīng)營起步較晚,尤其是與國外發(fā)達國家的跨國公司相比,在規(guī)模和競爭力等方面都存在著明顯的落差,因此,如何積極全面推進跨國公司的培育,對于實施我國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略、進一步深化改革開放就具有了關(guān)鍵意義。
  
  一、我國企業(yè)國際化發(fā)展存在的問題
  
  我國企業(yè)跨國投資起步于20世紀70年代末,比新興工業(yè)化國家和地區(qū)晚了10年~20年,但發(fā)展很快。截至2004年,中國累計對外直接投資總額449億美元,扣除對外直接投資企業(yè)對境內(nèi)投資主體的反向投資,累計對外投資凈額(即存量)已達448億美元,位居發(fā)展中國家前列;經(jīng)商務(wù)部批準或備案的我國境外企業(yè)6000多家,這些境外企業(yè)分布在160多個國家或地區(qū),在多個行業(yè)從事跨國生產(chǎn)經(jīng)營活動。但是與其他國家特別是發(fā)達國家跨國公司發(fā)展相比,目前我國跨國公司尚處于初步成長階段,因此明顯存在著多方面的不足。
  
  1.企業(yè)的規(guī)模實力弱、國際化程度不高
  從規(guī)模實力來講,最新數(shù)據(jù)顯示,2005年中國企業(yè)500強的營業(yè)收入總額、利潤總額與資產(chǎn)總額分別只相當于2005年世界企業(yè)500強同類指標的8.4%、7.0%、6.0%,2005美國企業(yè)500強同類指標的17.2%、12.5%、18.2%。從國際化程度上看,據(jù)統(tǒng)計,目前世界最大的100家跨國公司在海外的資產(chǎn)、銷售、雇員已經(jīng)分別占這些國家資產(chǎn)、銷售和雇員總數(shù)的41%、48%和48%。我國企業(yè)對外直接投資規(guī)模相對發(fā)達國家而言,平均投資水平偏低,大多數(shù)以中小型項目為主,發(fā)展后勁不足;而且投資區(qū)域相對集中,抵御風險能力較差。根據(jù)魯桐(2000年)的實證研究,我國企業(yè)海外經(jīng)營存在以下8個方面的劣勢:銷售網(wǎng)絡(luò)、費用開支、文化差異、管理人才、缺乏市場信息、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、當?shù)刂R和管理水平等。我國企業(yè)的競爭力還比較低。
  
  2.我國跨國公司技術(shù)創(chuàng)新能力較弱,裝備水平總體落后
  從跨國生產(chǎn)和經(jīng)營的產(chǎn)品來看,具有世界領(lǐng)先水平的高科技產(chǎn)品較少,一般性產(chǎn)品較多。我國工業(yè)主要行業(yè)總體技術(shù)水平比發(fā)達國家落后15年~20年,重點大企業(yè)和企業(yè)集團達到國際先進水平的比例也不高。據(jù)統(tǒng)計,我國現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)技術(shù)設(shè)備中,性能較先進的僅占13%,企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)能力低下。世界500強企業(yè)R&D費用占銷售收入的比例一般在5%~10%,而我國大中型企業(yè)僅占1%左右,導致企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)能力低,缺乏持續(xù)開發(fā)獨特產(chǎn)品的能力,缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)。
  
  3.產(chǎn)權(quán)不清晰,管理體制存在缺陷
  由于內(nèi)部產(chǎn)權(quán)不清晰,缺乏激勵機制;大多數(shù)企業(yè)還沒有按國際慣例完成現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,管理體制和管理模式并不能很好地適應(yīng)企業(yè)國際化經(jīng)營的需要,致使企業(yè)對外投資夭折或虧損。據(jù)不完全統(tǒng)計,1997年我國已開辦的海外企業(yè)盈利的只占50%左右,盈虧持平的占30%,虧損的占20%。
  
  4.企業(yè)跨國投資與政府主管部門之間存在不協(xié)調(diào)
  主要表現(xiàn)在:(1)政府主管部門對企業(yè)海外投資缺乏有效協(xié)調(diào)與管理,在企業(yè)資金區(qū)域投向和產(chǎn)業(yè)投向上,政府既缺乏總體戰(zhàn)略,也缺乏政策引導,企業(yè)海外投資隨意性較大;同時,海外投資多頭管理,部門之間缺乏有效協(xié)調(diào),各自為政,致使某些監(jiān)管業(yè)務(wù)重復與遺漏并存。(2)審批制度僵化,在機會稍縱即逝的國際經(jīng)濟活動中,一定程度上制約著企業(yè)的跨國投資與經(jīng)營活動。(3)對外投資后期監(jiān)管低效與不力。(4)鼓勵與扶持企業(yè)對外投資的優(yōu)惠政策缺乏可操作性,有的優(yōu)惠政策申報程序復雜,有的優(yōu)惠政策實施牽涉多個部門,執(zhí)行難度大。
  5.鼓勵企業(yè)跨國投資的法律體系建設(shè)滯后
  主要存在兩個方面:(1)存在以主管部門規(guī)定、行政法規(guī)代替國家法律的傾向,缺乏規(guī)范企業(yè)海外投資與經(jīng)營的法律。(2)雙邊與多邊國際投資協(xié)定滯后,增加了我國企業(yè)跨國投資的風險。
  
  二、培育我國跨國公司的微觀對策措施
  
  企業(yè)是開展跨國經(jīng)營的主體,由于國際市場結(jié)構(gòu)的復雜性、市場行情的多變性以及競爭的激烈性,企業(yè)開展國際化經(jīng)營將面臨者比國內(nèi)經(jīng)營更加復雜的環(huán)境、更大的風險和更為激烈的競爭。因此要推動企業(yè)的跨國經(jīng)營,首先就必須從微觀層面著力提升我國跨國公司的競爭力。
  
  1.培育各類企業(yè)的國際競爭優(yōu)勢
  (1)力爭實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟,建立高效后勤服務(wù)系統(tǒng)和大規(guī)模的分銷網(wǎng)絡(luò)。成本優(yōu)勢是競爭優(yōu)勢最主要的表現(xiàn)形式,而規(guī)模經(jīng)濟是獲得成本優(yōu)勢的一個重要來源。巨大的生產(chǎn)規(guī)模既可以降低生產(chǎn)成本,又可以創(chuàng)造防止競爭對手進入的壁壘。同時建立高效的后勤服務(wù)系統(tǒng)和分銷網(wǎng)絡(luò),并把分散在不同國家的分銷網(wǎng)絡(luò)改造成具有成本優(yōu)勢的全球網(wǎng)絡(luò),可以在競爭中獲得成本優(yōu)勢。
  (2)提高對R&D的投入水平,根據(jù)市場需求創(chuàng)新產(chǎn)品。高水平的R&D會提高技術(shù)創(chuàng)新能力,強化競爭實力,是競爭優(yōu)勢的重要來源。深入市場進行調(diào)研,更好的理解顧客需求,并將之轉(zhuǎn)化為具有明顯優(yōu)勢的產(chǎn)品設(shè)計、性能和售后服務(wù)。
  (3)爭取牢牢把握企業(yè)價值鏈條中的“戰(zhàn)略環(huán)節(jié)”。這種戰(zhàn)略環(huán)節(jié)可以是設(shè)計環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、營銷環(huán)節(jié),企業(yè)要保持競爭優(yōu)勢,首先要明確哪些是關(guān)系到競爭優(yōu)勢的“戰(zhàn)略環(huán)節(jié)”,對這些戰(zhàn)略環(huán)節(jié)要緊密控制。其次要考慮價值鏈的地理布局,在全球范圍內(nèi)配置價值鏈的各個環(huán)節(jié),以實現(xiàn)產(chǎn)品成本的最小化。
  
  2.培養(yǎng)跨國經(jīng)營所需的國際化人才
  國際企業(yè)之間的競爭本質(zhì)上是人才的競爭,企業(yè)具有人才的優(yōu)勢,才能具有跨國經(jīng)營的優(yōu)勢。沒有足夠的、素質(zhì)較高的、具有豐富跨國經(jīng)營管理經(jīng)驗的人才,很難保證跨國經(jīng)營的成功。培養(yǎng)跨國經(jīng)營人才可以通過以下途徑:加強新老員工的在職培訓;與大專院校聯(lián)合開辦人才培養(yǎng)基地,也可與國外學校合作辦學進行人才培養(yǎng);與國外跨國公司結(jié)成非資產(chǎn)投資型戰(zhàn)略聯(lián)盟,讓員工到國外企業(yè)進行實際鍛煉培養(yǎng)我們的人才;實行人才當?shù)鼗瘧?zhàn)略。
  
  3.鼓勵企業(yè)實行聯(lián)合經(jīng)營戰(zhàn)略積極參與國際戰(zhàn)略聯(lián)盟
  面對激烈的市場競爭,國際戰(zhàn)略聯(lián)盟已成為企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。我國企業(yè)要借鑒國際上一些大的跨國公司的成功經(jīng)驗,以資本和品牌為紐帶,強強聯(lián)合,組建跨行業(yè)、跨所有制的大集團、大公司,形成各種戰(zhàn)略聯(lián)盟,提高我國企業(yè)的國際競爭力。
  (1)轉(zhuǎn)變觀念,正確認識企業(yè)跨國經(jīng)營中競爭與合作的關(guān)系。隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展,競合關(guān)系已成為企業(yè)發(fā)展的主流,企業(yè)之間的戰(zhàn)略聯(lián)盟已成為企業(yè)獲取外部資源的重要手段。我國企業(yè)要充分認識到這種發(fā)展的必然性,并學會這種既競爭又合作的本領(lǐng),這對于發(fā)展壯大我國企業(yè)實力,“走出去”成長為跨國公司具有十分的重要意義。(2)扶持和培育我國跨國企業(yè)集團。現(xiàn)在我國海外企業(yè)規(guī)模普遍較小,競爭力不強,缺乏與國外企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟的強大優(yōu)勢,因此,創(chuàng)建具有中國特色的跨國企業(yè)集團就成為當前經(jīng)濟工作中的一項重要任務(wù)。目前特別是要促進工業(yè)型、貿(mào)易型、金融型企業(yè)集團的有機結(jié)合,發(fā)揮整體優(yōu)勢。(3)充分利用產(chǎn)品品牌聯(lián)盟,實施名牌戰(zhàn)略。(3)在戰(zhàn)略聯(lián)盟實施、運行過程中,要注重提高我國企業(yè)的經(jīng)營技能

三、培育我國跨國公司的宏觀對策措施
  
  實施“走出去”戰(zhàn)略,培育跨國公司,主要應(yīng)由企業(yè)面向市場自主發(fā)展、自我壯大,同時政府也發(fā)揮著不可替代的重要作用,需要政府從宏觀上建立有效的服務(wù)與管理體系。
  
  1.要制定我國跨國公司的中長期發(fā)展規(guī)劃
  十六屆三中全會制定的《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制的決定》明確指出:“促進我國跨國公司的發(fā)展”。中國對外經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略正在調(diào)整,從“引進來”為主,到“引進來”與“走出去”相結(jié)合,積極主動融入經(jīng)濟全球化大潮中去?,F(xiàn)在的當務(wù)之急是要把跨國公司的發(fā)展納入到國家社會經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃中去,制定出中長期發(fā)展目標。可以參照目前發(fā)展中國家的對外直接投資所創(chuàng)造的銷售額與出口額的之間相應(yīng)比例的平均水平來設(shè)想我國跨國公司發(fā)展的五年規(guī)劃。
  2.根據(jù)我國的比較優(yōu)勢,優(yōu)化投資戰(zhàn)略
  應(yīng)從我國具體的經(jīng)濟技術(shù)特點出發(fā),制定出與國際市場需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的多元化、多層次的投資戰(zhàn)略,為此我國跨國投資應(yīng)從以下幾方面入手:投資區(qū)域安排上,鞏固亞太作為投資的重要區(qū)域,繼續(xù)保持對歐美這兩個市場的投資,積極開拓東歐、拉美、非洲等發(fā)展中國家(地區(qū))的市場;在投資行業(yè)安排上,發(fā)揮企業(yè)自身競爭優(yōu)勢,以制造業(yè)為基礎(chǔ),逐步向高科技產(chǎn)業(yè)擴展。目前,新興工業(yè)化國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已逐步由勞動密集型向資本密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,在適用技術(shù)如家電、紡織、食品等方面的優(yōu)勢開始衰減,而我國企業(yè)的優(yōu)勢越來越明顯,應(yīng)作為我國企業(yè)對外投資的重點;其次,以資源開發(fā)對外承包工程為對外投資突破口;再次,積極發(fā)展服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)投資;三是在投資形式上,堅持獨資、合資、新建與并購相結(jié)合,針對不同的情況,方式靈活多樣。當前,跨國并購正成為國際直接投資的最主要形式,雖然發(fā)達國家是跨國并購的主體,但是,發(fā)展中國家尤其是新興工業(yè)化國家的跨國并購發(fā)展迅速,越來越多的發(fā)展中國家不僅在嘗試借助跨國并購引進外來投資,而且還積極鼓勵本國企業(yè)通過跨國并購,實現(xiàn)其全球化戰(zhàn)略;四是在選擇合作伙伴上,要有與世界知名跨國公司結(jié)盟的戰(zhàn)略意識和氣魄,跨國公司戰(zhàn)略聯(lián)盟在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮著越來越大的作用,已成為現(xiàn)代企業(yè)加強其國際競爭力的又一形式,戰(zhàn)略聯(lián)盟也應(yīng)成為我國跨國公司進入國際市場的重要方式。
  
  3.建立完善的產(chǎn)權(quán)制度和有效的激勵機制
  建立歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,保障所有市場主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利。有效的激勵與約束機制是企業(yè)健康發(fā)展的重要保證,要完善公司制治理結(jié)構(gòu)。只有激勵機制落實到位,體制效應(yīng)才能真正發(fā)揮出來。不少上市股份制公司做了大膽嘗試,例如股票權(quán)計劃、模擬股票期權(quán)計劃、MBO(管理層收購)等,取得了一定成效,要繼續(xù)探索適合我國國情的跨國公司激勵機制。
  
  4.建立健全企業(yè)海外投資的法律法規(guī)體系
  涉外經(jīng)濟活動需要完善的法律法規(guī)體系的規(guī)范和支持,我國的涉外經(jīng)濟活動法制建設(shè),應(yīng)做到既要符合國際慣例,又不偏離我國國情。當前,一要抓緊制定《對外投資法》,作為規(guī)范我國對外投資的基本法;二要加快制定對外投資的單項法規(guī)建設(shè),包括《中國企業(yè)海外合資經(jīng)營法》、《中國企業(yè)海外合作經(jīng)營法》、《中國企業(yè)海外獨資經(jīng)營法》,以及配套法規(guī)如《海外投資保險法》、《海外企業(yè)國有資產(chǎn)管理法》等;三是要主動參與國際條約和國際多邊、雙邊協(xié)定。政府應(yīng)主動加強與有關(guān)國家、地區(qū)簽訂多邊或雙邊投資保護協(xié)定和避免雙重征稅協(xié)定的工作,建立與規(guī)范對海外投資的財政與稅收支持體系,為我國企業(yè)對外投資創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
  
  5.建立促進我國企業(yè)跨國經(jīng)營的有效風險防范體系與運作系統(tǒng)
  跨國生產(chǎn)經(jīng)營活動比起在國內(nèi)將要面對更多和更大的風險。我國企業(yè)跨國經(jīng)營起步較晚,積累的經(jīng)驗不多,特別是在企業(yè)遇到經(jīng)營風險時,易受到利益損害,因此,進行風險防范具有重大的現(xiàn)實意義。第一要盡快建立對外投資保險制度;第二要建立我國企業(yè)對外投資風險預警與防范系統(tǒng),它由兩個子系統(tǒng)構(gòu)成:一個是咨詢系統(tǒng),可以是半官方的松散型聯(lián)合機構(gòu),由商務(wù)部、研究機構(gòu)、中國銀行海外機構(gòu)、國家駐外使館的商務(wù)參贊人員組成海外投資信息服務(wù)部,為海外投資企業(yè)提供各種信息咨詢和項目論證服務(wù);另一個是海外投資保障系統(tǒng),以分散海外投資風險;第三建立中國企業(yè)境外投資促進中心;第四建立中國企業(yè)境外投資中介服務(wù)中心,主要內(nèi)容有:加快建立權(quán)威的自信評價機構(gòu),為中資企業(yè)進入國際資本市場提供融資便利;大力發(fā)展中介服務(wù)機構(gòu),尤其是要發(fā)展我國大的大型投資銀行,重點開展與我國企業(yè)海外投資有關(guān)的業(yè)務(wù),真正擔負起為企業(yè)海外投資提供全方位、高質(zhì)量服務(wù)的職責;擴大涉外律師隊伍,提高為跨國投資的法律服務(wù)質(zhì)量。

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