西部開發(fā)的進一步推進,必須以生態(tài)經(jīng)濟理念為指導(dǎo),破解產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)化發(fā)展面臨的多重制約,重視特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)資本積累,以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)化發(fā)展增強西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的自我發(fā)展能力,在改革開放中建立節(jié)約型社會,真正實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟的和諧發(fā)展。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家推薦的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)考試論文，供大家參考。

　　產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)考試論文范文一：經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟的關(guān)系論文

　　多年來，經(jīng)濟學(xué)界將政府的經(jīng)濟職能統(tǒng)稱為宏觀經(jīng)濟調(diào)控，雖然已經(jīng)有個別學(xué)者注意到經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控的不同，但至今鮮見對經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控之間的關(guān)系進行專門討論的文獻。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)文獻中有大量的討論經(jīng)濟管制問題(主要是產(chǎn)業(yè)管制問題)的論著，管制經(jīng)濟學(xué)、反壟斷經(jīng)濟學(xué)以及其他相關(guān)經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的文獻也有大量的討論經(jīng)濟管制問題的文獻，這些文獻主要討論的是產(chǎn)業(yè)管制、微觀經(jīng)濟管制問題，而在宏觀經(jīng)濟學(xué)文獻中，則有大量的討論宏觀經(jīng)濟調(diào)控的論著。這些論著對經(jīng)濟管制和宏觀經(jīng)濟調(diào)控的專門領(lǐng)域的問題的研究相當深入，但并沒有對經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控的關(guān)系進行深入研究。同時在政府經(jīng)濟學(xué)文獻中，也鮮見對經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控的關(guān)系的系統(tǒng)討論。在專門討論宏觀經(jīng)濟調(diào)控以及討論政府的經(jīng)濟職能的文獻中，流行的觀點是將宏觀經(jīng)濟調(diào)控與政府的經(jīng)濟職能等同起來。這可能有兩個方面的原因，一是將政府等同于宏觀，凡是政府做的事，都成了宏觀經(jīng)濟調(diào)控;二是對經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控的研究還比較薄弱，還不能明確區(qū)分兩者的異同。實際上，經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控并不是一回事，宏觀經(jīng)濟是有確定的涵義的，并不是任何經(jīng)濟活動都屬于宏觀經(jīng)濟活動，從而也就意味著并不是政府對經(jīng)濟進行的任何干預(yù)活動都屬于宏觀經(jīng)濟調(diào)控。明確經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控的關(guān)系，不僅是經(jīng)濟理論研究的任務(wù)，而且對規(guī)范政府政策、規(guī)范政府行為和政府有效地履行經(jīng)濟職能都具有重要價值。本文擬對二者的相互聯(lián)系與差別進行初步的探討。

　　一、經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控的不同之處

　　經(jīng)濟管制是指具有經(jīng)濟管制權(quán)的政府管制部門依照政府制定的法規(guī)對被管制者進行的(主要是)行政管理與監(jiān)督行為。宏觀經(jīng)濟調(diào)控則是指政府宏觀經(jīng)濟管理部門在相關(guān)法規(guī)的約束下根據(jù)宏觀經(jīng)濟運行的需要對宏觀經(jīng)濟進行的調(diào)節(jié)。這里需要說明的是，宏觀經(jīng)濟調(diào)控一詞帶有較濃厚的計劃經(jīng)濟或者管制經(jīng)濟的色彩，“宏觀經(jīng)濟調(diào)控”一詞所表達的意思是政府對宏觀經(jīng)濟的調(diào)節(jié)和控制。準確地說，這里探討的是經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)節(jié)的關(guān)系。因為在市場經(jīng)濟中，政府對宏觀經(jīng)濟只能是進行調(diào)節(jié)，目標是實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟的平衡，并不是對經(jīng)濟進行控制，對宏觀經(jīng)濟進行控制的結(jié)果是管制經(jīng)濟。但根據(jù)習(xí)慣或傳統(tǒng)，這里筆者仍稱宏觀經(jīng)濟調(diào)控。經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控是存在著多方面的不同之處的，以下將分別予以說明。

　　1.經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控產(chǎn)生的具體原因不同

　　雖然經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控產(chǎn)生的根本原因都在于市場缺陷，都是由市場經(jīng)濟所內(nèi)生出來的(注：參見曾國安：《政府經(jīng)濟學(xué)》，武漢，湖北人民出版社，2002。)，但兩者產(chǎn)生的具體原因是存在差別的。經(jīng)濟管制主要是由經(jīng)濟的外部性、壟斷、信息的不對稱、經(jīng)濟人的非理性行為以及收入分配不平等問題、非市場品、有害物品的生產(chǎn)與消費問題、產(chǎn)權(quán)保護問題、市場不完善問題等所引起的，宏觀經(jīng)濟調(diào)控則是由宏觀經(jīng)濟失衡(包括總供給與總需求的失衡，總投資、總消費的波動，總就業(yè)的波動，一般物價水平的波動，國際收支失衡，經(jīng)濟增長的波動等)所引起的。兩者產(chǎn)生原因的差別導(dǎo)致了政府干預(yù)部門、干預(yù)目標、干預(yù)手段等等的不同。

　　2.經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控所要達到的目標不同

　　雖然總的來說，經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控都是要通過政府對經(jīng)濟的干預(yù)，彌補市場的缺陷，充分發(fā)揮市場的優(yōu)長(包括促進資源配置效率的提高，促進生產(chǎn)效率的提高，促進技術(shù)創(chuàng)新，促進積累的增長等)，提高經(jīng)濟效率，增進社會福利，但兩者的具體目標是存在著差別的。經(jīng)濟管制所要達到的具體目標主要是：(1 )通過政府的干預(yù)解決外部經(jīng)濟效應(yīng)問題，即限制、減少具有負的外部經(jīng)濟效應(yīng)的產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費，鼓勵具有正的外部經(jīng)濟效應(yīng)的產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費;(2 )通過政府的干預(yù)解決壟斷問題，即政府在避減壟斷的總原則下，通過對不同類型的壟斷分別采取禁止、限制以及數(shù)量管制、價格管制和促進競爭的政策，以維持或者促進形成有效競爭的行業(yè)市場結(jié)構(gòu)，促進企業(yè)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效率的提高;(3)通過政府的干預(yù)增加市場信息的供應(yīng)量， 減輕由信息不對稱對經(jīng)濟效率帶來的危害;(4)通過政府的干預(yù)約束經(jīng)濟人的非理性行為，如禁止非市場品的生產(chǎn)、交易和消費等;(5 )通過政府的干預(yù)減少交易成本，促進市場交易，增進生產(chǎn)性活動;(6)通過政府的干預(yù)進行收入再分配，縮小居民收入差距，提高社會福利水平。宏觀經(jīng)濟調(diào)控則旨在通過對經(jīng)濟總量的調(diào)節(jié)，實現(xiàn)經(jīng)濟總量的平衡。具體來說，宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主要目標是：(1)通過對總供求的調(diào)節(jié)， 實現(xiàn)國民經(jīng)濟的總量平衡;(2)通過對投資的調(diào)節(jié)，避免或減輕總投資的波動;(3)通過對消費的調(diào)節(jié)，避免或減輕總消費的波動;(4)通過刺激經(jīng)濟實現(xiàn)充分就業(yè);(5)通過調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟實現(xiàn)物價水平的穩(wěn)定;(6)通過調(diào)節(jié)國內(nèi)經(jīng)濟和匯率實現(xiàn)國際收支的平衡;(7)通過逆向的經(jīng)濟調(diào)節(jié)實現(xiàn)國民經(jīng)濟長期穩(wěn)定的增長。

　　3.經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控出現(xiàn)的時間不同

　　基于經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控產(chǎn)生的原因的不同，決定了兩者出現(xiàn)時間的不同。雖然經(jīng)濟管制處在不斷發(fā)展和完善的過程中，但由于經(jīng)濟管制主要導(dǎo)源于市場的不完善，由于市場的不完善始終存在，伴隨著市場經(jīng)濟產(chǎn)生、發(fā)展的全過程，因此經(jīng)濟管制伴隨著市場經(jīng)濟產(chǎn)生、發(fā)展的全過程。而宏觀經(jīng)濟調(diào)控導(dǎo)源于宏觀經(jīng)濟失衡，在市場經(jīng)濟足夠成熟，宏觀經(jīng)濟失衡對社會大眾的經(jīng)濟利益產(chǎn)生了負面影響，損害了經(jīng)濟的正常運行，并危及社會穩(wěn)定，而且社會充分認識到宏觀經(jīng)濟調(diào)控的必要性，并且已經(jīng)建立起了宏觀經(jīng)濟調(diào)控的“基礎(chǔ)設(shè)施”以后，才會出現(xiàn)宏觀經(jīng)濟調(diào)控。從經(jīng)濟管制和宏觀經(jīng)濟調(diào)控的演變歷史來看，經(jīng)濟管制出現(xiàn)的時間要遠遠早于宏觀經(jīng)濟調(diào)控出現(xiàn)的時間，市場經(jīng)濟出現(xiàn)之時，經(jīng)濟管制也隨之出現(xiàn)了，在不成熟的市場經(jīng)濟階段有經(jīng)濟管制，在成熟的市場經(jīng)濟階段自然也有經(jīng)濟管制(注：實際上，如果不限于市場經(jīng)濟，經(jīng)濟管制在國家或政府出現(xiàn)之后，市場經(jīng)濟出現(xiàn)以前就已經(jīng)存在?？梢哉f，經(jīng)濟管制是隨國家或政府的出現(xiàn)而出現(xiàn)的。市場解決不了的問題，如外部經(jīng)濟效應(yīng)問題、壟斷問題、信息不對稱問題、居民的非理性行為等等，在市場經(jīng)濟產(chǎn)生以前就存在，只不過其規(guī)模、影響等小一些而已。)，而宏觀經(jīng)濟調(diào)控是在市場經(jīng)濟進入到成熟階段以后才出現(xiàn)的，在市場經(jīng)濟進入到成熟階段以前不存在宏觀經(jīng)濟調(diào)控，在市場經(jīng)濟出現(xiàn)以前也不存在宏觀經(jīng)濟調(diào)控。在西方國家，只是在20世紀30年代之后才出現(xiàn)宏觀經(jīng)濟調(diào)控，如果從16世紀算起，在市場經(jīng)濟階段，宏觀經(jīng)濟調(diào)控出現(xiàn)的時間要比經(jīng)濟管制出現(xiàn)的時間晚了400多年。

　　4.經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控的實施機構(gòu)不同

　　學(xué)金經(jīng)濟管制涉及的具體領(lǐng)域很多，政府部門中實施經(jīng)濟管制的機構(gòu)既包括司法機構(gòu)，也包括行政機構(gòu)，既包括中央政府司法機構(gòu)和行政機構(gòu)，也包括各級地方政府司法機構(gòu)和行政機構(gòu)，在行政機構(gòu)中既包括純粹的宏觀經(jīng)濟管理機構(gòu)(如中央銀行、財政部等)，也包括其他專門的經(jīng)濟管理機構(gòu)(如證券監(jiān)管機構(gòu)、保險監(jiān)管機構(gòu)等)、非經(jīng)濟管理機構(gòu)(如文化管理機構(gòu)、環(huán)境保護機構(gòu)、藥品管理機構(gòu)等)以及綜合性管理機構(gòu)。這些機構(gòu)依照頒行的法規(guī)在各自管理的領(lǐng)域?qū)Ρ还苤普咭婪ㄟM行管制。經(jīng)濟管制具有很強的行業(yè)性，即依照行業(yè)性質(zhì)，由設(shè)立的政府主管機構(gòu)對被管制者進行管理和監(jiān)督(如商業(yè)銀行一般主要由中央銀行進行管理和監(jiān)督，投資銀行主要由證券監(jiān)管機構(gòu)進行管理和監(jiān)督，保險公司主要由保險監(jiān)管機構(gòu)進行管理和監(jiān)督)，但經(jīng)濟管制的行業(yè)性并不排斥政府其他管理機構(gòu)依法對被管制者進行管理和監(jiān)督，同時也有許多行業(yè)同時受多個管理機構(gòu)的管理和監(jiān)督，這些管理機構(gòu)擁有非重復(fù)的，但對被管制對象的活動的影響幾乎具有同等的制約力和管制權(quán)。宏觀經(jīng)濟調(diào)控的實施機構(gòu)則主要是中央政府的行政機構(gòu)，并且主要是中央政府行政機構(gòu)中的宏觀經(jīng)濟管理機構(gòu)，在宏觀經(jīng)濟管理機構(gòu)中主要是中央銀行和財政部。宏觀經(jīng)濟調(diào)控的實施機構(gòu)的數(shù)量遠遠少于實施經(jīng)濟管制的機構(gòu)。

　　5.經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控的實施手段不同

　　雖然經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控的具體實施手段都隨著市場經(jīng)濟的變化、管制或者調(diào)控對象的特征與行為的變化、經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控制度的演進等不斷地發(fā)生著變化，但兩者的區(qū)別還是相當大的。經(jīng)濟管制的實施手段主要是行政、司法手段，因此具有強制性，雖然經(jīng)濟管制肯定會影響微觀經(jīng)濟主體的經(jīng)濟利益，但政府主要并不是通過對市場的調(diào)節(jié)，改變市場信號來達到管制的目的，而主要是通過對微觀經(jīng)濟主體的直接管制而達到管制目的的。政府對經(jīng)濟當事人的經(jīng)濟處罰直接減少經(jīng)濟當事人的經(jīng)濟利益，但經(jīng)濟當事人由此造成的損失并不是來自于市場，對經(jīng)濟當事人的經(jīng)濟獎勵會直接增加經(jīng)濟當事人的經(jīng)濟利益，但經(jīng)濟當事人由此獲得的利益同樣不是來自于市場，而是來自于政府，來自于政府的行政機構(gòu)或者司法機構(gòu)，這種直接來自于政府的經(jīng)濟處罰或者經(jīng)濟獎勵在這里仍應(yīng)歸于行政或司法手段，因為它們是行政管理和監(jiān)督、司法管理和監(jiān)督的工具。在經(jīng)濟管制中，政府的角色定位主要是“裁判”。需要說明的是，經(jīng)濟管制本身并不排斥經(jīng)濟手段的運用，有的領(lǐng)域也需要政府當“運動員”，最近一二十年來，無論在經(jīng)濟發(fā)達國家，還是在發(fā)展中國家，在許多領(lǐng)域，政府運用經(jīng)濟手段取得了過去運用行政手段和司法手段進行管制所沒有取得的效果，經(jīng)濟手段的運用范圍也有擴大的趨勢，但基于經(jīng)濟管制的基本性質(zhì)，經(jīng)濟管制的實施手段以行政手段和司法手段為主的格局并不會發(fā)生變化。

　　宏觀經(jīng)濟調(diào)控的實施手段則主要是經(jīng)濟手段，因此具有非強制性。宏觀經(jīng)濟調(diào)控是通過政府參與市場(充當“運動員”的角色)，通過對市場的調(diào)節(jié)，改變市場信號，從而使微觀經(jīng)濟主體的行為發(fā)生變化，從而使經(jīng)濟總量發(fā)生變化，來矯正宏觀經(jīng)濟失衡，維持宏觀經(jīng)濟平衡的。經(jīng)濟手段包括貨幣政策、財政政策等，這些政策的運用，會對商品市場、勞動力市場、資本市場、貨幣市場、外匯市場等市場的供求產(chǎn)生影響，繼而會對市場價格產(chǎn)生影響，從而使微觀經(jīng)濟主體的經(jīng)濟利益發(fā)生變化，從而促使其調(diào)整其行為，最終重新恢復(fù)市場平衡。在市場經(jīng)濟中，除非是在戰(zhàn)爭時期，政府是沒有理由普遍采用行政手段和司法手段來進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控的，因為政府采用行政手段和司法手段來進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控從根本上是與市場機制相排斥的，這樣做的結(jié)果是政府對市場的替代，從而也就必然導(dǎo)致市場優(yōu)長的喪失，造成社會福利的根本性下降。同樣需要說明的是，撇開特殊的戰(zhàn)爭背景，宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標的實現(xiàn)有的時候也是可以采取行政和司法手段的，例如在嚴重的通貨膨脹條件下，政府可以采取直接控制收入增長的收入政策來抑制通貨膨脹，但這類政策的采用除非迫不得已，應(yīng)該禁止政府使用，并且政府要使用這類手段，也必須獲得政府立法機構(gòu)的授權(quán)。

　　從上面的分析來看，由于經(jīng)濟管制主要采用行政手段和司法手段，管制者與被管制者多發(fā)生直接的聯(lián)系，它是管制者直接對被管制者進行管理與監(jiān)督，而且管制具有強制性，因此應(yīng)該說經(jīng)濟管制主要是直接干預(yù);而宏觀經(jīng)濟調(diào)控主要運用經(jīng)濟手段，宏觀經(jīng)濟調(diào)控機構(gòu)并不與調(diào)控對象發(fā)生直接的聯(lián)系，它是政府調(diào)節(jié)市場，市場影響或者引導(dǎo)微觀經(jīng)濟單位的調(diào)節(jié)方式，不存在宏觀經(jīng)濟調(diào)控機構(gòu)對調(diào)控對象的行政管理和監(jiān)督(注：否則，就屬于經(jīng)濟管制范疇，因為如果宏觀經(jīng)濟調(diào)控主要依靠行政手段和司法手段，即主要采取直接干預(yù)的手段，那么市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)就會受到破壞，這樣的經(jīng)濟也就不再是市場經(jīng)濟了，而是計劃經(jīng)濟或者管制經(jīng)濟了。因此，市場經(jīng)濟下政府的宏觀經(jīng)濟調(diào)控與直接干預(yù)是相沖突的，換句話說，市場經(jīng)濟下政府的宏觀經(jīng)濟調(diào)控只能主要采取間接干預(yù)手段。近20年來，中國國內(nèi)經(jīng)濟學(xué)文獻中大量提到的市場經(jīng)濟中政府對經(jīng)濟的干預(yù)應(yīng)該以間接干預(yù)為主(或者市場經(jīng)濟中政府對經(jīng)濟的調(diào)控應(yīng)該以間接調(diào)控為主)的理論應(yīng)該說針對宏觀經(jīng)濟調(diào)控是正確的，而且只是針對宏觀經(jīng)濟調(diào)控才是準確的。)，而且宏觀經(jīng)濟調(diào)控不具有強制性，因此應(yīng)該說宏觀經(jīng)濟調(diào)控主要是間接干預(yù)。(注：在中國經(jīng)濟體制改革過程中，曾經(jīng)有過還要不要經(jīng)濟管制的疑義。應(yīng)該說，經(jīng)濟體制改革要解決的問題并不是要不要經(jīng)濟管制的問題，而是要什么樣的經(jīng)濟管制的問題。1950年代初開始形成的中國傳統(tǒng)的經(jīng)濟管制制度與市場經(jīng)濟是相背的，必須對這種經(jīng)濟管制制度進行根本的改革，這是建立市場經(jīng)濟的前提條件。中國市場經(jīng)濟的建立比較緩慢，根本原因就在于對傳統(tǒng)的經(jīng)濟管制制度的改革過慢，市場化改革過程從實質(zhì)上來說也就是廢棄傳統(tǒng)的經(jīng)濟管制制度的過程，廢棄傳統(tǒng)的經(jīng)濟管制制度的進程越快，市場化改革的進程越快，市場化改革每向前推進一步，也意味著廢棄傳統(tǒng)的經(jīng)濟管制制度的進程向前推進了一步，市場經(jīng)濟的完全建立要以傳統(tǒng)的經(jīng)濟管制制度的根本改革為前提。但是市場經(jīng)濟與傳統(tǒng)的經(jīng)濟管制制度勢不兩立，并不表明市場經(jīng)濟與經(jīng)濟管制制度勢不兩立，市場缺陷要求建立經(jīng)濟管制制度，政府的經(jīng)濟管制是市場經(jīng)濟所內(nèi)生出來的要求，是實現(xiàn)經(jīng)濟的高效率和社會公正的必要條件，但是這必須是與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的、彌補市場缺陷的、有著明確的管制邊界的經(jīng)濟管制制度。從市場經(jīng)濟國家來看，宏觀經(jīng)濟調(diào)控制度方面的差異遠較在經(jīng)濟管制制度方面的差異小，借鑒各國在宏觀經(jīng)濟調(diào)控和經(jīng)濟管制的經(jīng)驗時，選擇更困難的是在經(jīng)濟管制方面的經(jīng)驗。各國的經(jīng)濟管制制度相當復(fù)雜，而且合理性差異也很大，因此在研究市場經(jīng)濟國家政府調(diào)控經(jīng)濟的經(jīng)驗教訓(xùn)時，雖然研究宏觀經(jīng)濟調(diào)控方面的經(jīng)驗教訓(xùn)是必要的，而研究各國經(jīng)濟管制方面的經(jīng)驗教訓(xùn)更為迫切，應(yīng)該避免(也是在實踐中最容易出現(xiàn)錯誤)的是將別國特殊的經(jīng)濟管制制度，并且是不合理的經(jīng)濟管制制度當作市場經(jīng)濟的具有共性的一般經(jīng)濟管制制度。對各國經(jīng)濟管制制度進行比較、甄別、判斷、改造對改革傳統(tǒng)的經(jīng)濟管制制度和建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的經(jīng)濟管制制度是十分重要的。)

　　6.經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控的實施方法不同

　　這里所謂的實施方法是就政府干預(yù)的力度而言的。宏觀經(jīng)濟調(diào)控的力度依宏觀經(jīng)濟失衡程度的不同而會有所不同，宏觀經(jīng)濟失衡越嚴重，宏觀經(jīng)濟調(diào)控的力度應(yīng)該越大，失衡程度越輕，宏觀經(jīng)濟調(diào)控的力度應(yīng)該越小。市場經(jīng)濟中的宏觀經(jīng)濟失衡具有周期性，因此國民經(jīng)濟無法避免短期性的周期性的波動，這樣宏觀經(jīng)濟調(diào)控的力度的選擇直接與經(jīng)濟的短期性的周期性的波動有關(guān)。在市場經(jīng)濟中，宏觀經(jīng)濟會經(jīng)常性處于失衡狀態(tài)中，為了防止宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)嚴重失衡，一般來說，政府應(yīng)該逆對經(jīng)濟風(fēng)向采取經(jīng)常性的調(diào)節(jié)政策，這種調(diào)節(jié)屬于微調(diào)。相對于有可能出現(xiàn)的宏觀經(jīng)濟的嚴重失衡，這種調(diào)節(jié)屬于預(yù)防性質(zhì)的調(diào)節(jié)。微調(diào)是經(jīng)常性的，大調(diào)則不是經(jīng)常性的，而是周期性的(有時間周期，宏觀經(jīng)濟嚴重失衡才應(yīng)該進行大調(diào))。相對于宏觀經(jīng)濟調(diào)控的方法的選擇性，針對于微觀經(jīng)濟主體，經(jīng)濟管制一般來說并不存在微調(diào)與大調(diào)問題，因為經(jīng)濟管制是依律行事，按照法規(guī)應(yīng)該受到什么處罰就給予什么處罰，應(yīng)該受到什么獎勵就給予什么獎勵，同業(yè)者間的區(qū)別會相當大。當然對于一些經(jīng)濟活動，政府是加大管制力度，還是減輕管制力度，也需要政府做出選擇，但這種選擇與宏觀經(jīng)濟調(diào)控力度的選擇不同，它與宏觀經(jīng)濟失衡的程度無關(guān)，與經(jīng)濟周期性運動無關(guān)，而是取決于公眾的認識、技術(shù)水平的變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、外部經(jīng)濟環(huán)境的變化等方面的因素，力度加大或減輕一般會表現(xiàn)為長期趨勢，而不是短期性的周期性的變化。

　　因此，我們就能發(fā)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策的運用具有典型的逆經(jīng)濟運行的特點，而經(jīng)濟管制則不具有這一特點，無論是在經(jīng)濟蕭條時期，還是在經(jīng)濟繁榮時期，只要經(jīng)濟管制制度未變，管制政策就不會有變。

　　7.經(jīng)濟管制、宏觀經(jīng)濟調(diào)控與產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系不同

　　宏觀經(jīng)濟調(diào)控可能會對產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響，因為宏觀經(jīng)濟調(diào)控可能會改變相對價格，如果宏觀經(jīng)濟調(diào)控改變了相對價格，那就會改變產(chǎn)業(yè)的比較利益，從而會引起經(jīng)濟資源在產(chǎn)業(yè)間的重新配置。就其性質(zhì)而言，可能產(chǎn)生有利于產(chǎn)業(yè)政策的效果，也有可能產(chǎn)生出不利于產(chǎn)業(yè)政策的效果。不過就宏觀經(jīng)濟調(diào)控本身而言，其性質(zhì)、目的等等都與產(chǎn)業(yè)政策無關(guān)，宏觀經(jīng)濟調(diào)控并不是為了產(chǎn)業(yè)政策的目標而制定和實施的。

　　經(jīng)濟管制則不同，經(jīng)濟管制雖然并不是只服務(wù)于產(chǎn)業(yè)政策，但是它是產(chǎn)業(yè)政策的必備工具，要實施產(chǎn)業(yè)政策，就必須有與之相適應(yīng)的經(jīng)濟管制，否則，產(chǎn)業(yè)政策就是無效的。例如政府要支持幼稚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府就要對外實施進入管制政策和其他相關(guān)管制政策;政府要促進一個行業(yè)的競爭，政府就要實行反壟斷、鼓勵進入和促進公平競爭的管制政策;政府要壓縮有較大污染的行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，扶持污染小的新興行業(yè)的快速發(fā)展，就要采取抑制前者、鼓勵后者的進入管制政策、污染排放管制標準與排放數(shù)量的管制政策、污染排放稅政策等。

　　8.經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控的對象不同

　　宏觀經(jīng)濟調(diào)控的對象是無選擇性的，它是通過對市場的調(diào)節(jié)而影響微觀經(jīng)濟主體，宏觀經(jīng)濟調(diào)控對國民經(jīng)濟的影響具有系統(tǒng)性、整體性和全局性，雖然市場的影響程度對不同的微觀經(jīng)濟主體會有所差別，但由于宏觀經(jīng)濟調(diào)控所要改變的是宏觀經(jīng)濟變量，因此任何微觀經(jīng)濟單位都難以避免地要受宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策的影響，因此宏觀經(jīng)濟調(diào)控的對象實際上是針對所有的經(jīng)濟主體。就宏觀經(jīng)濟調(diào)控的影響的性質(zhì)來看，可能使所有的經(jīng)濟主體受益，也可能使所有的經(jīng)濟主體受損，也可能使一部分經(jīng)濟主體受益，而同時使另一部分經(jīng)濟主體受損。從社會整體而言，一項正確的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策能夠得到有效的實施，將會增進社會福利。

　　經(jīng)濟管制的對象則是有選擇性的，它所管制的是具體的微觀經(jīng)濟單位。例如基于保護環(huán)境而實施的污染排放管制的管制對象只是污染排放單位，其他單位則不在管制之列。微觀經(jīng)濟單位如果違規(guī)，將會受到管制機構(gòu)的處罰。任何經(jīng)濟單位所從事的經(jīng)濟活動如果不在經(jīng)濟管制的范圍之列，它就不會受到經(jīng)濟管制機構(gòu)的約束。雖然經(jīng)濟管制造成的影響可能是全局性的，不過一般來說，其影響的局部性更強。

　　9.經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控對經(jīng)濟效率的影響存在著差別

　　無論是經(jīng)濟管制，還是宏觀經(jīng)濟調(diào)控，都對經(jīng)濟資源的利用率、生產(chǎn)效率和資源配置效率具有影響。不過兩者對經(jīng)濟資源的利用率、生產(chǎn)效率和資源配置效率的影響是存在著差別的。這種差別主要反映在以下方面：

　　(1)影響的時間長短不同。 宏觀經(jīng)濟調(diào)控對經(jīng)濟效率的影響具有非持續(xù)性的特點。原因在于：第一，微調(diào)對經(jīng)濟資源的利用率、生產(chǎn)效率和資源配置效率的影響較小，大調(diào)才會明顯地影響經(jīng)濟資源的利用率、生產(chǎn)效率和資源配置效率，而大調(diào)所具有的周期性的特點，使得宏觀經(jīng)濟調(diào)控對經(jīng)濟資源的利用率、生產(chǎn)效率和資源配置效率的影響具有非持續(xù)性的特點;第二，宏觀經(jīng)濟調(diào)控并不會改變經(jīng)濟制度，即不會改變經(jīng)濟活動的游戲規(guī)則，這樣一旦宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策發(fā)生變化，其對經(jīng)濟效率的影響就會消失。經(jīng)濟管制對經(jīng)濟效率的影響則具有持續(xù)性的特點。因為：第一，經(jīng)濟管制總是表現(xiàn)為一種長期的趨勢，一項管制制度確定以后，往往會在很長的時期內(nèi)運行，有的持續(xù)幾十年，有的持續(xù)上百年，有的經(jīng)濟管制制度一經(jīng)確定，幾乎就成為永恒性的了，這樣就使得經(jīng)濟管制對經(jīng)濟效率的影響具有長期性;第二，經(jīng)濟管制制度的變化改變的是經(jīng)濟活動的游戲規(guī)則，這樣一旦經(jīng)濟管制制度發(fā)生變化，新的制度會在長時期內(nèi)影響微觀經(jīng)濟單位的行為，從而對經(jīng)濟效率產(chǎn)生持續(xù)的影響。

　　(2)影響的途徑不同。 宏觀經(jīng)濟調(diào)控對經(jīng)濟效率的影響主要是通過改變市場環(huán)境，或者說宏觀市場結(jié)構(gòu)，從而改變微觀經(jīng)濟單位的外部環(huán)境(壓力)，來影響經(jīng)濟效率。經(jīng)濟管制既通過改變微觀經(jīng)濟單位的外部環(huán)境(壓力)，也通過影響微觀經(jīng)濟單位的動力機制和能力，還通過對相對價格或者成本、利潤率的影響而影響經(jīng)濟效率。簡而言之，宏觀經(jīng)濟調(diào)控對經(jīng)濟效率的影響途徑具有單方位性，而經(jīng)濟管制對經(jīng)濟效率的影響途徑具有全方位性。經(jīng)濟管制對經(jīng)濟效率的影響途徑的全方位性預(yù)示著經(jīng)濟管制會通過滲入到經(jīng)濟機體的內(nèi)部而在深層次上影響著經(jīng)濟效率，這就意味著一個社會的經(jīng)濟效率的高低主要取決于經(jīng)濟管制制度，低效率社會要提高經(jīng)濟效率就應(yīng)該主要從經(jīng)濟管制制度的改革入手。

　　(3)影響的結(jié)構(gòu)不同。雖然宏觀經(jīng)濟調(diào)控對經(jīng)濟資源的利用率、生產(chǎn)效率和資源配置效率都具有影響，但宏觀經(jīng)濟調(diào)控對經(jīng)濟資源的利用率影響最大，而對生產(chǎn)效率和資源配置效率的影響則比較小。在經(jīng)濟不景氣時，政府采取擴張性的經(jīng)濟政策會使經(jīng)濟資源的利用率得到提高，這是宏觀經(jīng)濟調(diào)控對經(jīng)濟效率的最主要的積極影響。在經(jīng)濟繁榮時，政府采取緊縮性的經(jīng)濟政策會使經(jīng)濟資源的利用率下降，也會增加微觀經(jīng)濟單位面臨的市場競爭壓力，這有利于提高生產(chǎn)效率，但由于宏觀經(jīng)濟調(diào)控并不會增強微觀經(jīng)濟單位提高生產(chǎn)效率的動力和能力，因此并不一定能夠使微觀經(jīng)濟單位努力提高生產(chǎn)效率。雖然宏觀經(jīng)濟調(diào)控可能會改變要素或者產(chǎn)品的相對價格，從而具有提高資源配置效率的可能性，但一方面相對價格的變化可能會出現(xiàn)不利的變化，從而出現(xiàn)惡化資源配置的可能性，另一方面要素的流動性等影響資源配置效率的條件并不是宏觀經(jīng)濟調(diào)控所能改變的，因此即使要素或者產(chǎn)品的相對價格有利于資源配置效率的提高，也會因為其他條件不具備而不能改變資源配置，從而不能使資源配置效率得到提高。而要具備這些條件恰恰需要經(jīng)濟管制制度的改革。

　　與宏觀經(jīng)濟調(diào)控一樣，經(jīng)濟管制對經(jīng)濟資源的利用率、生產(chǎn)效率和資源配置效率都具有影響，但與宏觀經(jīng)濟調(diào)控不同的是，經(jīng)濟管制不只是主要對經(jīng)濟資源的利用率產(chǎn)生影響，而是對經(jīng)濟資源的利用率、生產(chǎn)效率和資源配置效率都具有至關(guān)重要的影響。首先，經(jīng)濟管制對經(jīng)濟資源利用率的高低具有至關(guān)重要的影響。進入管制、過程管制等都會影響經(jīng)濟資源的利用率。例如，中國實行了幾十年的排斥農(nóng)村勞動力進入城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門的勞動力進入管制政策就造成了中國農(nóng)村勞動力資源的大量閑置，實行了幾十年的排斥非國有經(jīng)濟進入金融、汽車等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)業(yè)進入管制政策也造成了金融發(fā)展能力、汽車發(fā)展能力的閑置。一般來說，進入管制的領(lǐng)域越廣，管制越嚴厲，經(jīng)濟資源的利用率越低。其次，經(jīng)濟管制對生產(chǎn)效率的高低具有至關(guān)重要的影響。生產(chǎn)效率的高低主要取決于企業(yè)有無提高生產(chǎn)效率的內(nèi)在動力、能力和外部壓力，經(jīng)濟管制對這幾個方面都有著極為重要的影響。經(jīng)濟管制可以削弱企業(yè)提高生產(chǎn)效率的內(nèi)在動力和能力，減輕企業(yè)提高生產(chǎn)效率的外部壓力，也可以增強企業(yè)提高生產(chǎn)效率的內(nèi)在動力和能力，增強企業(yè)提高生產(chǎn)效率的外部壓力，好的經(jīng)濟管制制度應(yīng)該是能夠增強企業(yè)提高生產(chǎn)效率的內(nèi)在動力、能力和外部壓力的制度。其三，經(jīng)濟管制對資源配置效率的高低具有至關(guān)重要的影響。經(jīng)濟管制既會影響生產(chǎn)要素和產(chǎn)品的相對價格，也會影響產(chǎn)品生產(chǎn)的成本，影響不同產(chǎn)品生產(chǎn)的利潤率，還會影響資源的流動性，因此就會影響經(jīng)濟資源的配置。經(jīng)濟管制可以促進經(jīng)濟資源的配置效率的提高，也可以導(dǎo)致資源配置效率的下降。好的經(jīng)濟管制制度應(yīng)該是能夠促進經(jīng)濟資源配置效率提高的制度。

　　簡而言之，宏觀經(jīng)濟調(diào)控對經(jīng)濟效率的影響結(jié)構(gòu)具有局部性的特點，而經(jīng)濟管制對經(jīng)濟效率的影響結(jié)構(gòu)則具有全面性的特點。

　　(4)影響的程度不同。 由于經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控對經(jīng)濟資源的利用率、生產(chǎn)效率和資源配置效率的影響在時間長短、途徑、結(jié)構(gòu)方面存在著差別，因此兩者對經(jīng)濟效率的影響程度也存在著差別。由于經(jīng)濟管制對經(jīng)濟資源的利用率、生產(chǎn)效率和資源配置效率的影響時間所具有的持續(xù)性、影響途徑所具有的全方位性、影響結(jié)構(gòu)的全面性，而這些是宏觀經(jīng)濟調(diào)控所不具有的，因此經(jīng)濟管制對經(jīng)濟效率的影響程度自然要超過宏觀經(jīng)濟調(diào)控對經(jīng)濟效率的影響程度。

　　由上可以得出結(jié)論，一個社會的經(jīng)濟效率的高低主要取決于其經(jīng)濟管制制度，如果要提高經(jīng)濟效率，就必須要改革經(jīng)濟管制制度。

　　10.經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控失效的原因存在著差別

　　經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控的失效存在著共同的原因，但是也存在著差別。最主要的差別在于兩者在被調(diào)控對象俘虜?shù)目赡苄陨洗嬖谥顒e。宏觀經(jīng)濟調(diào)控的失效不是因為被調(diào)控對象俘虜了調(diào)控機構(gòu)，因為在宏觀經(jīng)濟調(diào)控中，政府機構(gòu)并不與微觀經(jīng)濟單位發(fā)生直接的聯(lián)系，而且宏觀經(jīng)濟調(diào)控的影響是系統(tǒng)性的、整體性的、全面性的，具有非排他性，因此不存在政府機構(gòu)設(shè)租和被調(diào)控對象向政府機構(gòu)尋租的條件。宏觀經(jīng)濟調(diào)控的失效主要在于政府能力不足，而一般主要不在于政府權(quán)力的濫用。而管制者被被管制者俘虜卻是經(jīng)濟管制失效的主要原因之一。因為在經(jīng)濟管制中，政府管制機構(gòu)要與微觀經(jīng)濟單位發(fā)生直接的聯(lián)系，管制的利益是可以排他的，而且管制機構(gòu)是一個龐大的體系，每一級管制機構(gòu)、管制機構(gòu)的每一個職能機構(gòu)都有其獨享的管制權(quán)，并且這些管制權(quán)又是被分配給一個一個的作為管制者的自然人手中，管制權(quán)都是人格化了的，管制者與被管制者之間的直接聯(lián)系使得管制具有了一對一的“交易”的性質(zhì)，這樣就存在著管制者設(shè)租和被管制者尋租的條件，從而也就出現(xiàn)了管制者被俘虜?shù)目赡苄?，一旦管制者被俘虜，就會出現(xiàn)管制失效。在經(jīng)濟管制中，不僅管制的執(zhí)行者存在著被被管制者俘虜?shù)目赡苄?，而且管制?guī)則的制定者也存在著被被管制者俘虜?shù)目赡苄裕诠苤埔?guī)則的制定中，所謂政治上的“看不見的手”(特殊的利益集團等等)發(fā)揮的作用往往相當大，這樣就使得管制規(guī)則本身與管制應(yīng)該實現(xiàn)的目標相背，即管制規(guī)則背離效率和公正而出現(xiàn)的管制規(guī)則的扭曲。由于管制規(guī)則的制定者被被管制者俘虜而導(dǎo)致的管制規(guī)則的扭曲對經(jīng)濟效率和社會公正的損害比由管制者被俘虜對經(jīng)濟效率和社會公正的損害更大。

　　11.經(jīng)濟管制、宏觀經(jīng)濟調(diào)控對經(jīng)濟自由的影響存在著差別

　　經(jīng)濟自由是指微觀經(jīng)濟主體從自身利益出發(fā)、按照自己的意志獨立地做出經(jīng)濟決策的自由。經(jīng)濟自由是市場經(jīng)濟最基本、最重要的性質(zhì)和特征，是市場經(jīng)濟存在的前提，沒有經(jīng)濟自由，就沒有市場經(jīng)濟。經(jīng)濟自由使得市場經(jīng)濟具有多方面的計劃經(jīng)濟體制所不可能具有的優(yōu)越性，但同時無約束的經(jīng)濟自由也會使市場經(jīng)濟難以避免地產(chǎn)生多方面的缺陷。經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控都是市場經(jīng)濟中政府對經(jīng)濟的干預(yù)，它們都會對經(jīng)濟自由產(chǎn)生影響。無論是經(jīng)濟管制，還是宏觀經(jīng)濟調(diào)控，實質(zhì)上都是市場以外的力量——政府對經(jīng)濟自由施加的約束，但是兩者對經(jīng)濟自由的影響方式、影響程度是存在著差別的。宏觀經(jīng)濟調(diào)控對經(jīng)濟自由的影響是間接的，它并不直接對微觀經(jīng)濟主體的經(jīng)濟決策進行干預(yù)或限制，它是通過改變宏觀市場環(huán)境而對經(jīng)濟自由產(chǎn)生影響的，其對經(jīng)濟自由的影響具有整體性、系統(tǒng)性的特點，除非宏觀經(jīng)濟調(diào)控采取直接的經(jīng)濟管制的手段，否則宏觀經(jīng)濟調(diào)控并不會直接剝奪或限制經(jīng)濟自由。因此以間接干預(yù)為主的宏觀經(jīng)濟調(diào)控對經(jīng)濟自由的影響程度也要小一些。經(jīng)濟管制則不同，它對經(jīng)濟自由的影響主要是直接的，因為它要直接對微觀經(jīng)濟主體的經(jīng)濟決策進行干預(yù)或限制，因此經(jīng)濟管制會直接剝奪或限制經(jīng)濟自由，經(jīng)濟管制對經(jīng)濟自由的影響主要是差別性的。例如進入管制直接剝奪或限制了投資者的投資決策自由，價格管制直接剝奪或限制了賣方和買方的價格決策自由，出口管制直接剝奪或限制了出口商的出口決策自由。不過管制也會對經(jīng)濟自由產(chǎn)生間接影響，因為管制會影響產(chǎn)業(yè)環(huán)境。由此，經(jīng)濟管制對經(jīng)濟自由的影響要比宏觀經(jīng)濟調(diào)控的影響大。因此，在市場經(jīng)濟中，尤其要對經(jīng)濟管制的邊界給予明確的界定，對政府的經(jīng)濟管制權(quán)予以明確的規(guī)定，否則就會導(dǎo)致經(jīng)濟管制的無限延伸，就會不正當?shù)厍趾?jīng)濟自由，從而損害經(jīng)濟效率。

　　由上可見，經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控是兩個不同的概念，雖然兩者都是政府的重要經(jīng)濟職能，但是兩者的差異是明顯的、多方面的。

　　二、經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控的相互聯(lián)系

　　經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控存在著明顯的、多方面的差異，但是兩者也存在著多方面的聯(lián)系。兩者的聯(lián)系并沒有為將兩者混同提供依據(jù)，但是明確兩者的相互聯(lián)系也是經(jīng)濟理論研究應(yīng)該關(guān)注的，并且兩者的聯(lián)系也是兩者關(guān)系的不可忽視的重要方面。兩者的聯(lián)系主要反映在以下幾個方面。

　　1.經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控的必要性和范圍都是由市場缺陷所規(guī)定的

　　市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控的必要性都是由市場缺陷所產(chǎn)生的，雖然與經(jīng)濟管制和宏觀經(jīng)濟調(diào)控相聯(lián)系的市場缺陷存在著差別，但都導(dǎo)源于市場缺陷。如果不存在市場缺陷，那就不需要經(jīng)濟管制和宏觀經(jīng)濟調(diào)控。市場缺陷是市場經(jīng)濟內(nèi)生的，市場經(jīng)濟內(nèi)生的缺陷使得市場機制充分發(fā)揮作用的條件遭到破壞，或者市場經(jīng)濟本身不能保證滿足市場機制發(fā)揮作用所需要的條件，或者市場機制發(fā)揮作用的結(jié)果導(dǎo)致經(jīng)濟效率的下降或者低下，從而使得僅僅有市場力量并不能使社會的生產(chǎn)能力得到充分的有效的利用，不能實現(xiàn)社會在已經(jīng)擁有的可資利用的經(jīng)濟資源的條件下社會福利的最大化。某些市場缺陷可以由第三種力量的作用得到或多或少的彌補，但第三種力量的作用存在著根本的缺陷，并不能作為彌補市場缺陷的依靠力量，(注：參見曾國安：《政府經(jīng)濟學(xué)》，武漢，湖北人民出版社，2002。)因此只能由政府充當彌補市場缺陷的依靠力量，政府彌補市場缺陷需要根據(jù)市場缺陷的不同領(lǐng)域分別通過實行經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控來實現(xiàn)。雖然政府實行經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控并不一定能夠彌補全部的市場缺陷，但它卻是一個社會彌補市場缺陷的最終依靠力量，而且只要經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控的有效性能夠得到不斷的提高，就可以與市場力量這只看不見的手一道不斷增進社會福利。(注：無論是市場缺陷，還是第三種力量的缺陷，抑或政府缺陷，從根本上來說，都是由人類的生產(chǎn)能力的有限性所決定的，因為市場經(jīng)濟、第三種力量以及政府都是人類社會的事情，沒有人，便無所謂市場經(jīng)濟、第三種力量和政府。雖然人類的生產(chǎn)能力隨著人類科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、社會生產(chǎn)實踐的發(fā)展、社會制度的不斷改進(簡而言之是隨著人類知識的增長)而不斷增長，但相對于人類的需要，相對于社會福利最大化的要求，仍然存在著巨大的缺口。即便是進入到所謂的知識經(jīng)濟社會，人類所掌握的知識仍然是極其有限的。因此，如何使經(jīng)濟資源得到充分的有效的利用，實現(xiàn)社會福利的最大化，是人類社會面臨的永恒挑戰(zhàn)。)

　　市場缺陷導(dǎo)致了經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控的必要性，也同時規(guī)定了市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控的范圍。經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控都在于彌補市場缺陷，因此，無論是經(jīng)濟管制，還是宏觀經(jīng)濟調(diào)控，都不能滲入到市場機制能夠有效地發(fā)揮作用的領(lǐng)域，而只能進入市場機制不能有效地發(fā)揮作用的領(lǐng)域，這從根本上規(guī)定了經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控的邊界。雖然兩者在市場機制不能有效地發(fā)揮作用的領(lǐng)域起作用的“領(lǐng)地”有不同，但從它們都只能在市場機制不能有效地發(fā)揮作用的領(lǐng)域發(fā)揮作用這一點來看是相同的，經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控的范圍都是由市場缺陷所規(guī)定的。