中國與歐盟經濟的發(fā)展問題

　　中國與歐盟分別是全球最大的發(fā)展中國家和區(qū)域經濟集團，是當今世界舞臺上促進全球經濟發(fā)展的兩支重要力量。中國與歐盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關系以來，在全球化和國際格局快速變化的背景下，中歐經貿合作關系得到長足的發(fā)展，并且已經超越了雙邊范疇，具有日益重要的全球戰(zhàn)略意義。雖然雙方在政治和經濟領域的許多問題上仍然存在分歧，但總體的發(fā)展前景仍然是積極的。

　　一、中歐經貿發(fā)展的特點

　　1.中歐經貿合作呈現互補性

　　中國和歐盟是世界上兩個最大的市場，彼此間的經貿關系具有極強的互補性，相互依賴性也越來越強。歐盟擁有龐大的剩余資本，在技術的轉讓上比較開放，又極度依賴世界貿易。歐盟所具有的市場優(yōu)勢、技術優(yōu)勢與資本優(yōu)勢使得中國通過發(fā)展中歐關系獲得了更大的出口市場、更好的技術來源與更多的資本來源。從另一個角度來看，中國所具有的競爭優(yōu)勢對歐盟也是極具吸引力的。豐富的原材料和廉價勞動力資源、存量與增量龐大的市場、與歐盟差異較大的產業(yè)結構以及穩(wěn)定與高回報的投資場所，都是歐盟國家所缺少和追求的區(qū)位優(yōu)勢，是處于“去工業(yè)化”階段的發(fā)達國家進行產業(yè)轉移的良好去處。除香港特別行政區(qū)外，歐盟是中國第三大出口市場和第二大進口來源;按實際投入計算，歐盟是對華第二大投資者，另外，還是中國最大的技術供應者。

　　2.雙邊貿易呈現不對稱性

　　從中歐雙邊貿易的增長率考察，近10年來，特別是中國加入世貿組織以來的大多數年份里，中國對歐盟的出口增長率都高于中國對世界的同一指標。與此相反的是，同期中國從歐盟的進口增長率普遍低于中國與世界的這一指標;與此同時，中國出口產品對歐盟市場的依賴程度遠遠高于歐盟出口產品對中國市場的依賴程度。這表明中國與歐盟經貿關系的發(fā)展存在著高度的不對稱性;從中歐雙方在彼此市場所占份額看，中國出口到歐盟的貿易額約占中國出口總額的20%，而歐盟出口到中國的貿易額約占歐盟出口總額的7%左右，這同樣說明了歐盟市場對中國的重要程度高于中國市場對歐盟的重要程度。

　　二、中歐經貿發(fā)展中存在的問題

　　1.歐盟對華反傾銷力度不斷增強

　　歐盟是最早發(fā)起對中國反傾銷的地區(qū)，就當前歐盟對華反傾銷的發(fā)展態(tài)勢而言，歐盟對華發(fā)起貿易救濟案件的次數持續(xù)升高，其立案頻率和涉案金額均大大超過往年水平。在對中國產品調查的案件中，歐盟官員的核查比以往更為嚴厲，在關鍵的給予中國企業(yè)個案市場經濟地位的問題上，歐盟方面更是大幅度倒退，拒絕承認的理由幾近蠻橫無理。中國自加入世貿組織以來，依據該組織相關法律以及中國《對外貿易法》和《中華人民共和國反傾銷條例》，積極維護自己的利益，對包括歐盟國家在內的企業(yè)在中國市場上的不公平貿易做法同樣以反傾銷的方式予以積極的反擊。

　　2.歐盟的貿易保護主義不斷加強

　　隨著經濟全球化進程加快，國際貿易中利用非關稅壁壘措施進行貿易保護的力度呈不斷加強的趨勢。歐盟是最早認識到國際貿易中技術壁壘 重要性的國家，其成員國亦是設置技術壁壘最嚴重的國家。由于中歐在經濟和技術水平方面的差距，中國的傳統出口產品極易受到技術壁壘的封鎖。歐盟的貿易政策有關中國的條文帶有明顯的歧視性。中國入世后各種關稅或非關稅壁壘作用的消失或減弱，歐盟更加依賴反傾銷、反補貼和技術標準等措施來限制中國產品，保護歐盟的產業(yè)。入世后，因經濟技術水平的差異，中國很難一下子完全適應歐盟的各種技術標準，歐盟技術標準和相應的政策法規(guī)，這必將成為中歐經貿關系發(fā)展的又一重要制約因素。

　　三、我國拓展歐盟市場的策略

　　1.實施出口商品結構升級戰(zhàn)略

　　中國對歐盟出口商品大都屬于中低檔的商品，不適應歐盟高消費市場的需求。因此，我國必須不失時機地轉向實施出口商品結構升級戰(zhàn)略。這包括兩方面的內容：一是努力培育具有較強競爭力的高新技術產品出口;

　　二是利用高新技術改造和提升傳統出口產品的技術檔次和質量水平，提高其附加值，其中特別要提高加工貿易的技術水平，增強其結構優(yōu)化的帶動作用。

　　2.建立為外貿企業(yè)服務的預警機制

　　國家要建立專門的技術貿易壁壘信息收集和咨詢機構，對歐盟的技術標準、技術政策、有關法規(guī)、標準結構和內容進行研究，密切關注歐盟TBT的最新動態(tài)，及時發(fā)布預警信息，使對歐出口企業(yè)提早做好準備，以避免某項標準正式頒布時措手不及。

　　3.加強與歐盟的磋商，爭取市場經濟地位

　　我國應盡快實現經濟地位的轉變，加快經濟貿易制度與國際的全面接軌，同時進一步抓住入世的有利契機，充分利用世貿組織論壇，并利用中歐關系良好的發(fā)展勢頭，爭取與歐盟的進一步談判，促使其提早修改現行立法，早日承認中國整體的市場經濟地位或者要求其降低對“市場經濟地位”的認定標準。

　　四、結語

　　中國是最大的發(fā)展中國家，歐盟是世界上最大的發(fā)達國家集團。中歐經貿關系有著廣泛的互補性，潛力巨大。中歐經貿關系將會在摩擦與妥協、磋商與雙贏、諒解與互信的氛圍中，更加健康成長并實現跨越式的發(fā)展。我們有理由期待，在雙方的共同努力下，中歐經貿關系能夠開辟更廣闊的合作領域和空間。