淺談新經(jīng)濟(jì)時(shí)代我國(guó)特大城市發(fā)展與空間組織
論文關(guān)鍵詞:新經(jīng)濟(jì) 中國(guó)特大城市 特大城市的發(fā)展 空間組織
論文提要:新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)全面提升我國(guó)特大城市的發(fā)展,影響城市的空間組織。本文認(rèn)為,新經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)特大城市發(fā)展的主要影響有:促進(jìn)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升;促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的城市基礎(chǔ)設(shè)施“數(shù)字城市”的建設(shè);促進(jìn)城市創(chuàng)新環(huán)境——生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。在新經(jīng)濟(jì)推動(dòng)下,建立有效的知識(shí)通道將成為我國(guó)特大城市空間組織的一個(gè)重要原則,因此,知識(shí)源的選擇、知識(shí)傳導(dǎo)的路徑及通道,知識(shí)使用地的吸引構(gòu)造以及與軟要素構(gòu)成創(chuàng)新環(huán)境的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、共生將成為城市規(guī)劃的重要研究課題。
1前言
美國(guó)經(jīng)濟(jì)近十年的發(fā)展,成為世界經(jīng)濟(jì)中最引入注目的一道風(fēng)景線,持續(xù)了108個(gè)月的繁榮,不僅打破了戰(zhàn)后以來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)106個(gè)月的記錄,而且創(chuàng)造了美國(guó)歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳時(shí)期,出現(xiàn)了高增長(zhǎng),低通脹、低待業(yè)的理想狀態(tài)。人們由此反思經(jīng)濟(jì)理論,并認(rèn)為目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式是一種完全不同于以往歷史上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,是一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,并稱之為“新經(jīng)濟(jì)”。事實(shí)上,探討美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就不難發(fā)現(xiàn)“新經(jīng)濟(jì)”的實(shí)質(zhì)內(nèi)容:新經(jīng)濟(jì)是一種以知識(shí)為基礎(chǔ),以創(chuàng)新為核心,以信息產(chǎn)業(yè)為支柱,以全球?yàn)槭袌?chǎng),以網(wǎng)絡(luò)為紐帶的可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
新經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)不同,是一種全新經(jīng)濟(jì)方式,是一場(chǎng)新的產(chǎn)業(yè)革命,正在全球迅速傳播,它以一種歷史性的力量使世界上的權(quán)力與財(cái)富的游戲規(guī)則突生變數(shù),由有形的“資本”向無(wú)形知識(shí)轉(zhuǎn)化,勢(shì)必前所未有地影響世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體結(jié)構(gòu)。城市作為人類最主要的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)之地,是全球活動(dòng)的節(jié)點(diǎn),新經(jīng)濟(jì)的知識(shí)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化將全面改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)所塑造的城市空間。
我國(guó)的特大城市是中國(guó)城市體系的主要節(jié)點(diǎn),是中國(guó)城市群的骨干,新經(jīng)濟(jì)伴隨“全球化”和全球化過(guò)程的發(fā)展,將必然對(duì)我國(guó)特大城市的發(fā)展和空間組織產(chǎn)生影響。我國(guó)的特大城市將在新經(jīng)濟(jì)的浪潮中迅速提升,發(fā)展為國(guó)際和國(guó)際性城市,中國(guó)新經(jīng)濟(jì)的主要區(qū)域,創(chuàng)新傳播中心,在空間上表現(xiàn)出新的組織特點(diǎn),并對(duì)全球城市體系產(chǎn)生影響,成為全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點(diǎn)。因此,研究新經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)特大城市的發(fā)展及空間組織的影響具有重要的意義。
2新經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)特大城市發(fā)展的影響
2.1新經(jīng)濟(jì)與我國(guó)特大城市產(chǎn)業(yè)的提升
新經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)和傳播將導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重新組合。也就是說(shuō)新經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)將會(huì)產(chǎn)生大批的新興產(chǎn)業(yè)如高技術(shù)產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(國(guó)際金融、保險(xiǎn)、電子商務(wù)等)同時(shí)將出現(xiàn)一批衰落產(chǎn)業(yè),另外還將出現(xiàn)一批成熟產(chǎn)業(yè)。受新經(jīng)濟(jì)影響,我國(guó)特大城市產(chǎn)業(yè)也將發(fā)生變化。按經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的產(chǎn)業(yè)遞變規(guī)律,按一、二、三產(chǎn)業(yè)順序比重不斷上升的規(guī)律,作為我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力代表的特大城市,產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然向第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)中的比重將迅速增加。因些,這些城市的產(chǎn)業(yè)將迅速提升,逐步高度化,農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)密集型工業(yè)、資本和資源密集型產(chǎn)業(yè)的比重將降低,而高科技產(chǎn)業(yè)以及信息咨詢業(yè)和管理為主的服務(wù)業(yè)(智業(yè))在經(jīng)濟(jì)中的比重會(huì)大幅度提高,成為帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。
中國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,自t988年以來(lái),先后批準(zhǔn)建立了52個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的高新區(qū)有北京、上海、沈陽(yáng)、天津、武漢、西安、石家莊7個(gè)區(qū);具有發(fā)展?jié)摿Φ挠屑帧⑧嵵?、南京、中山、蘇州、廣州等6個(gè)區(qū)…。近年來(lái),我國(guó)東部沿海的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為突出。北京1997年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成增加值124.7億元,比1996年增加l8.5億元,增長(zhǎng)17.4%,高于全市工業(yè)增加值9.9%的增長(zhǎng)速度。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到23.7%,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到6.9%。高新技術(shù)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率,按可比價(jià)格計(jì)算達(dá)到43%。深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是90年代才開始發(fā)展起來(lái)的,1998年高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到655.18億,占工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到35.44%。這些高新技術(shù)開發(fā)區(qū),成為全國(guó)重要的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極核,吸引高層次的生產(chǎn)要素和服務(wù)要素,加速了城市的功能更新,提升了城市的產(chǎn)業(yè)層次與地位,將成為新經(jīng)濟(jì)時(shí)代城市發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ弧?span id="tmyyfroktkho" class="Apple-converted-space">
2.2新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)——數(shù)字城市
數(shù)字城市是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的城市基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)字城市即是空間化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和可視化的技術(shù)系統(tǒng)。數(shù)字城市是物質(zhì)城市在信息世界的反映和升華,同時(shí),數(shù)字城市的可視化的表現(xiàn)力和虛擬現(xiàn)實(shí)的能力,能夠?qū)⑷祟悮v史上只能抽象思維的事物,以虛擬現(xiàn)實(shí)的方式可視化表現(xiàn)出來(lái),在物質(zhì)世界和精神世界之外構(gòu)建出虛擬現(xiàn)實(shí)世界]。我國(guó)已將數(shù)字城市的核心技術(shù)一GIS平臺(tái)軟件的研制列入國(guó)家“九五”和“十五”的863計(jì)劃的重中之重項(xiàng)目。各城市積極開展“數(shù)字城市”的建設(shè)。北京設(shè)計(jì)了“數(shù)字北京”并以中關(guān)村為試點(diǎn)大步推進(jìn);上海率先于全國(guó)提出了“信息港”概念,并在逐步明確和細(xì)化其外延與內(nèi)涵;廣州也提出了“數(shù)字廣州”,杭州實(shí)施了“政府上網(wǎng)工程”,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化,服務(wù)窗口電子化,信息技術(shù)已滲透到民意測(cè)驗(yàn)、選舉、會(huì)議等領(lǐng)域。
我國(guó)特大城市“數(shù)字城市”目標(biāo)是加快向信息城市發(fā)展的步伐,向國(guó)際信息中一ti’或國(guó)際信息節(jié)點(diǎn)城市邁進(jìn),成為我國(guó)信息中心或區(qū)域信息中心。我國(guó)的“數(shù)字城市”發(fā)展,可劃分幾個(gè)階段:第一階段網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)高速寬帶傳輸網(wǎng)絡(luò),發(fā)展高速互聯(lián)網(wǎng);第二階段政府與企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)構(gòu)建;第三階段政府、企業(yè)上下游、相互之間借助互聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián);第四階段進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)社會(huì)。“數(shù)字城市”的建設(shè)將促進(jìn)我國(guó)特大城市成為國(guó)際信息中心的重要節(jié)點(diǎn),成為區(qū)域性的信息中心。
2.3新經(jīng)濟(jì)時(shí)代特大城市的重要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境——生產(chǎn)服務(wù)業(yè)在這里創(chuàng)新環(huán)境可以理解為:跨國(guó)企業(yè)、城市以及地方行為主體包括大學(xué)、科研院所、企業(yè)、地方政府及其個(gè)人之間長(zhǎng)期正式或非正式的合作基礎(chǔ)上所形成的穩(wěn)定系統(tǒng)。跨國(guó)企業(yè)的投資對(duì)城市有很大的選擇,構(gòu)成這種選擇的基礎(chǔ)之一是這個(gè)城市的生產(chǎn)服務(wù)職能。因此跨國(guó)企業(yè)往往投資于生產(chǎn)服務(wù)職能比較完善的城市與地區(qū)。
最近大量的地理和區(qū)域科學(xué)文獻(xiàn)表明服務(wù)業(yè)在大都市區(qū)經(jīng)濟(jì)重建的重要作用。服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為許多大都市區(qū)鞏固新工業(yè)空間綜合體以及帶動(dòng)收入和總就業(yè)增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門,其中生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的擴(kuò)展成為發(fā)達(dá)國(guó)家城市最近增長(zhǎng)的主要特征。生產(chǎn)服務(wù)業(yè)“包括金融、法律、管理、創(chuàng)新、開發(fā)、設(shè)計(jì)、行政、個(gè)人服務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)、保存、交通、通訊、批發(fā)、廣告、信息服務(wù)、保密和儲(chǔ)藏等。生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的中心內(nèi)容是商務(wù)和消費(fèi)市場(chǎng)的結(jié)合。它們由保險(xiǎn)、銀行、金融服務(wù)、房地產(chǎn)、法律服務(wù)、會(huì)計(jì)和專業(yè)協(xié)會(huì)組成。在最近l0年,生產(chǎn)服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為大多數(shù)城市增長(zhǎng)最快的部門。
伴隨生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的快速增長(zhǎng),主要城市的商務(wù)和金融服務(wù)的就業(yè)專門化的水平迅速增長(zhǎng)。例如。紐約90%以上的金融、保險(xiǎn)和房地產(chǎn)公司和85%的商務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)量都集中在曼哈頓地區(qū)。最近,全世界的主要城市都出現(xiàn)了金融和某些生產(chǎn)服務(wù)業(yè)向鬧市區(qū)的高度集中趨勢(shì),原有的中央商務(wù)區(qū)正在演化為國(guó)際交易中心。從多倫多、悉尼到法蘭克福、蘇黎士都可以看到專門金融區(qū)的增長(zhǎng)。即使在美國(guó)這樣的多極城市體系中,紐約也表現(xiàn)了金融和商務(wù)服務(wù)的集中趨勢(shì)。
廣州近年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)獲得了很大發(fā)展。2000年廣州的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的11.99%,占第三產(chǎn)業(yè)增加值的22.8%,整體而言,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在廣州的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中已占有一定地位。其中保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位最為顯著,與信息、技術(shù)應(yīng)用聯(lián)系的信息咨詢服務(wù)業(yè)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位相對(duì)較低。從區(qū)位商看,廣州的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及其各行業(yè)的區(qū)位商都大于l,都屬于廣州的基本經(jīng)濟(jì)部門,都能為地區(qū)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收入。對(duì)比廣州第三產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商(1.49),生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各行業(yè)的區(qū)位商都高于第三產(chǎn)業(yè)區(qū)位商的平均水平,由此說(shuō)明生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)屬于廣州市第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)匯能力較高的行業(yè)。但從就業(yè)人數(shù)的比重,廣州生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的從業(yè)人數(shù)僅占全市總就業(yè)的2.77%??梢?jiàn)其發(fā)展規(guī)模較小,發(fā)展水平仍處于起步階段。但發(fā)展的潛力是很大的。
世界及我國(guó)特大城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的要求,是信息化的必然發(fā)展的產(chǎn)物,跨國(guó)公司要求中心城市提供集聚經(jīng)濟(jì)和有關(guān)的創(chuàng)新環(huán)境,服務(wù)業(yè)的專門化和綜合化更有利于它自身的發(fā)展。同時(shí),城市內(nèi)部高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣也需要生產(chǎn)服務(wù)業(yè)作為創(chuàng)新環(huán)境的一部分作為支持。我國(guó)的特大城市需要積極促進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
3建立有效的知識(shí)通道——我國(guó)特大城市地域組織的重要原則
3.1新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的區(qū)位選擇
新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大動(dòng)力就是創(chuàng)造、利用和積蓄高質(zhì)量的知識(shí),所以新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局必須考慮知識(shí)源及易達(dá)程度,一般認(rèn)為有如下幾種知識(shí)源:大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)、政府的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、工業(yè)綜合體的研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)等等,這些知識(shí)源成為新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)位的決定因素。知識(shí)的創(chuàng)新是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,而知識(shí)的創(chuàng)新需要大量的資本投入作為后盾,而這種投入的效益難以預(yù)測(cè),因此,風(fēng)險(xiǎn)資本的可獲得性就成為新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)位的必要因素。
由于在新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中,知識(shí)不但是重要的生產(chǎn)要素,還是決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素。知識(shí)的創(chuàng)新和創(chuàng)新的知識(shí)是新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局最重要條件,但知識(shí)的創(chuàng)新和加工業(yè)必須具備良好的社會(huì)文化環(huán)境,因此社會(huì)文化環(huán)境成為新經(jīng)濟(jì)區(qū)位的重要因素。
新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,信息網(wǎng)和運(yùn)網(wǎng)如傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施,同樣作為新經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施。這些基礎(chǔ)設(shè)施是必需的。在新經(jīng)濟(jì)中,勞動(dòng)力因素影響產(chǎn)業(yè)布局主要表現(xiàn)在勞動(dòng)力質(zhì)量上,因?yàn)橹R(shí)的收集、加工、創(chuàng)新、存儲(chǔ)必須依靠高質(zhì)量的勞動(dòng)力來(lái)完成。因此,新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。尤其是以生產(chǎn)知識(shí)為產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè),其區(qū)位一般選擇在具有高質(zhì)量勞動(dòng)力密集的地區(qū),區(qū)位彈性較小。
3.2硅谷新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的地域組織原則
硅谷(SiliconValley)為美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地。硅谷位于加州舊金山(SanFrancisco)與圣瓊斯(SanJose)兩個(gè)城市之間的狹長(zhǎng)地帶,從1951年斯坦福大學(xué)為增加學(xué)校財(cái)政收入創(chuàng)立斯坦??萍紙@區(qū)并批租第一塊土地開始。到現(xiàn)在整個(gè)硅谷已聚集有約7000家科技公司,全球100大科技公司中,硅谷就占有20家。而加州一年的出口總量硅谷占四成左右。從1992年到現(xiàn)在硅谷的就業(yè)人口數(shù)共增加了20萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì),全美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口數(shù)約有10%是聚集在硅谷。硅谷的成功并非偶然,探究其成功的因素,可以歸納出下列幾點(diǎn):
(1)高等學(xué)府的支持。臨近此區(qū)的斯坦福大學(xué)與加州伯克利大學(xué)以其優(yōu)秀的學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊(duì)與研發(fā)成果大大的支撐整個(gè)區(qū)域的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中尤以斯坦福大學(xué)于硅谷形成初期,在輔導(dǎo)學(xué)術(shù)研究成果轉(zhuǎn)為商業(yè)用途與提供土地出租給大批民間科技公司繼而形成簇群的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,有著相當(dāng)大的貢獻(xiàn)。
(2)科技領(lǐng)導(dǎo)人的遠(yuǎn)見(jiàn)。1920年代斯坦福大學(xué)為了提升學(xué)校的學(xué)術(shù)聲望,特從MIT延攬知名的電子工程教授特曼(FredTerman)到校任教,由于他不斷的鼓勵(lì)學(xué)生將研究成果轉(zhuǎn)化為商業(yè)用途,再加上學(xué)校的支持,終于孕育出許多有名的大型科技公司,特曼教授也因此被尊稱為硅谷之父。
(3)大批科技新人勇于創(chuàng)業(yè)的沖勁。硅谷成立以來(lái),到處充滿著機(jī)會(huì)與夢(mèng)想,這種環(huán)境自然吸引了大批年輕且優(yōu)秀的科技人員進(jìn)駐,由于他們的勇于創(chuàng)新與勤奮的工作的精神,造就了不少硅谷的傳奇。
(4)大量風(fēng)險(xiǎn)資金的涌入。美國(guó)健全的證券市場(chǎng)是高科技產(chǎn)業(yè)籌措資金的重要場(chǎng)所,通過(guò)股票的上市,有遠(yuǎn)景與成長(zhǎng)性的公司,就有可能獲得各類型基金經(jīng)理人及投資銀行的青睞,輕易的獲取資金,藉以擴(kuò)充產(chǎn)能,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
硅谷的成功,為美國(guó)及其它國(guó)家城市,帶來(lái)很大的刺激與啟示,紛紛起而效法,希望藉由硅谷的經(jīng)驗(yàn)為自己的國(guó)家或城市帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)?,F(xiàn)其考慮的因素不外乎下列數(shù)點(diǎn)引:
(1)地價(jià)便宜。高科技產(chǎn)業(yè)一般多是屬于高風(fēng)險(xiǎn)的事業(yè),初期的投資大多放在人力資源與設(shè)備上,因而地價(jià)是否便宜是其設(shè)置的主要考量。很幸運(yùn)的是,許多國(guó)家或地方政府,為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,均以極為優(yōu)越的地價(jià)(地租)條件來(lái)吸引高科技產(chǎn)業(yè)。
(2)大城市的高地價(jià)雖然不適合高科技產(chǎn)業(yè)設(shè)廠,但鄰近大城市的好處在于公司與員工可以充分利用大城市的金融、教育、文化、購(gòu)物、娛樂(lè)等各項(xiàng)小城市所不能提供的資源。
(3)鄰近大學(xué)、政府或民間研窮機(jī)構(gòu)。高科技產(chǎn)業(yè)是一種知識(shí)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè),其生存的本錢即在于不斷的研發(fā)與創(chuàng)新,因而除了增強(qiáng)公司自身的研發(fā)能力外,尚可籍由大學(xué)、政府或民間研究機(jī)構(gòu)的交流與合作達(dá)成技術(shù)移轉(zhuǎn)的目的。
(4)便捷的交通系統(tǒng)與完善的基礎(chǔ)設(shè)施。在全球化的趨勢(shì)下,高科技產(chǎn)業(yè)無(wú)論是資訊、制品或人員流動(dòng),在速度上都有較高程度的要求,又因其產(chǎn)業(yè)特性的關(guān)系,充足的水電及完善的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備亦是基本的要求。
上述4個(gè)要素均是“硬件”要素,事實(shí)上即使具備了上述“硬件”,也不會(huì)必然產(chǎn)生“硅谷現(xiàn)象”,還必須建設(shè)一套產(chǎn)學(xué)研結(jié)合及適合高新技術(shù)發(fā)展的市場(chǎng)條件、制度環(huán)境和社會(huì)文化上的創(chuàng)新體系。因此,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是硅谷成功的必要條件,而創(chuàng)新環(huán)境與體系等軟件條件,則是硅谷成功的充分條件。因此學(xué)硅谷不僅是硅谷的物理模仿,更為重要的是要深入實(shí)質(zhì),軟硬結(jié)合,這是硅谷新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的地域組織的核心。
4新經(jīng)濟(jì)與廣州城市空間組織的案例分析
面對(duì)全球的新技術(shù)革命的浪潮和經(jīng)濟(jì)的全球化,以及對(duì)廣州城市發(fā)展的反思,2000年廣州市政府組織編制了《廣州城市建設(shè)總體戰(zhàn)略概念規(guī)劃》,提出了“南拓、北優(yōu)、東進(jìn)、西聯(lián)“的空間發(fā)展取向。隨著番禺、花都撤市設(shè)區(qū)這一空間發(fā)展方案由概念發(fā)展為行動(dòng)。由于廣州南部具有廣闊的發(fā)展空間,未來(lái)將布局大量基于知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。而北起科學(xué)城、經(jīng)國(guó)際會(huì)展中心、生物島、大學(xué)城、廣州新城,南至南沙臨海城的城市“南拓軸”,將成為廣州未來(lái)城市拓展的主軸向。這一區(qū)域也將成為廣州新經(jīng)濟(jì)的主要區(qū)域。廣州城市這一地域的組織與硅谷較為相似。以天河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為例,其以廣州智力密集區(qū)為依托,以吸引高新技術(shù)和開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品為目標(biāo),促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合,促進(jìn)科技教育和生產(chǎn)相結(jié)合,推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)凋發(fā)展的綜合基地。因而成為廣州新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)建設(shè)的核心。
天河區(qū)具有發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的多個(gè)有利的區(qū)位因素:
第一,技術(shù)創(chuàng)新源。大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)是最重要的創(chuàng)新源之一。天河區(qū)行政區(qū)劃面積108.3,轄區(qū)內(nèi)有21所大專院校,40多個(gè)研究所,20多家大中型企業(yè)(都具有一定的科技力量)。而在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)所規(guī)劃的42.2kmz范圍內(nèi),有華南理工大學(xué)等12所高校,中國(guó)科學(xué)院、部委、省、市所屬研究所41所,國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3個(gè),科研人員2.13萬(wàn)人。構(gòu)成高水平的研究與開發(fā)能力的新型智力資源集中區(qū),是珠江三角洲和廣東省智力最密集的區(qū)域。這種高層次的智力資源與生產(chǎn)直接結(jié)合,作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐條件,就能把科研成果迅速轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品,創(chuàng)造新的生產(chǎn)力。與此同時(shí),還能為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供共同實(shí)驗(yàn)室,開展教育培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流、組織培訓(xùn)等一系列具有發(fā)展前景性的活動(dòng),從而使創(chuàng)新源或智密區(qū)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)烈的區(qū)位指向。
第二,天河區(qū)信息密集服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度很快,發(fā)展水平較高,工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)都較好,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了較強(qiáng)的吸引力。
第三,比較發(fā)達(dá)的運(yùn)輸網(wǎng)和通信網(wǎng)。天河區(qū)具有比較發(fā)達(dá)的交通和通信設(shè)施。廣州天河火車站經(jīng)過(guò)改建,成為現(xiàn)代化水平較高的國(guó)際火車站;以天河為起點(diǎn)的全國(guó)第一條準(zhǔn)高速鐵路已經(jīng)投入使用;天河是廣深、廣汕、廣從和環(huán)城高速公路及廣深珠高速公路的進(jìn)出口;珠江天河段有口岸線7公里多長(zhǎng);廣州市的地鐵一號(hào)線始發(fā)站建于天河;天河至黃埔的輕軌鐵路也在規(guī)劃籌建中。很明顯,天河區(qū)的交通條件得天獨(dú)厚,加之比較發(fā)達(dá)的通信網(wǎng),成為吸引高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的因素之一。
第四,適宜的生產(chǎn)和生活環(huán)境。發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)密不可分的創(chuàng)新源或智密區(qū),多分布在生活環(huán)境較舒適地區(qū),既有利于科學(xué)創(chuàng)造,又可吸引科技人員長(zhǎng)期定居。天河區(qū)地處亞熱帶,位于廣州市老城區(qū)東部,作為新區(qū)開發(fā)的重點(diǎn),天河區(qū)的規(guī)劃體現(xiàn)了跨世紀(jì)高標(biāo)準(zhǔn),以營(yíng)造適宜的生產(chǎn)和生活環(huán)境,吸引高技術(shù)產(chǎn)業(yè),并使之成為現(xiàn)代研究活動(dòng)和生產(chǎn)活動(dòng)的一種地域組織形式。
天河高新區(qū)的發(fā)展已經(jīng)考慮了在原有城市物質(zhì)空間基礎(chǔ)上的知識(shí)通道建設(shè)問(wèn)題,考慮作為城市知識(shí)源(大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè))、知識(shí)加工區(qū)(開發(fā)區(qū)、孵化器)及知識(shí)的傳輸通道及其相關(guān)的硬件、軟件、空間網(wǎng)絡(luò)上的相關(guān)聯(lián)系。從近年來(lái)的實(shí)施效果來(lái)看,產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合不盡人意,這與我國(guó)的教育體制有關(guān)系,也與高新區(qū)的創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)及其產(chǎn)學(xué)研的配套體制與政策,即“軟環(huán)境”有很大關(guān)系,軟環(huán)境建設(shè)不足,即使“硬件”接近,也由于缺乏“軟通路”,也難以形成有效的的知識(shí)通道。因此如何有效的形成“知識(shí)通路”,促進(jìn)知識(shí)在城市的有效傳播將成為城市空間組織的重要原則。
5討論與結(jié)論
5.1新經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),對(duì)我國(guó)城市產(chǎn)業(yè)及其空間將產(chǎn)生革命性的影響,我國(guó)的特大城市必須順應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流,充分注重我國(guó)特大城市知識(shí)生產(chǎn)、加工與傳播、創(chuàng)新功能及生產(chǎn)服務(wù)功能;重視發(fā)揮信息流所塑造“流動(dòng)的空間”的作用;加速新產(chǎn)業(yè)空間的開發(fā),使我國(guó)特大城市成為知識(shí)城市、科技城市、信息城市,成為全球城市的重要節(jié)點(diǎn),推動(dòng)我國(guó)“新城市化”的發(fā)展。
5.2新經(jīng)濟(jì)下城市的空間重組成為一個(gè)非常重要的問(wèn)題。硅谷是城市空間組織的一個(gè)典型的案例。“仿制”硅谷是必然的。但硅谷的成功不僅是物理上、物質(zhì)方面的與知識(shí)源的接近,更重要的是創(chuàng)新機(jī)制與創(chuàng)新文化的建設(shè),就是說(shuō)更重要的是要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際建設(shè)創(chuàng)新環(huán)境。最新國(guó)際研究證明¨:智力密集、風(fēng)險(xiǎn)資本、基礎(chǔ)設(shè)施、信息服務(wù)等因素并不與創(chuàng)新過(guò)程發(fā)生必然聯(lián)系。所謂創(chuàng)新,是很多行為主體通過(guò)相互協(xié)同作用而創(chuàng)造(生產(chǎn))技術(shù)的過(guò)程。因此要高度重視創(chuàng)新環(huán)境(innovativemilieu)的建構(gòu)。發(fā)達(dá)的區(qū)域存在著新的產(chǎn)業(yè)文化——一創(chuàng)新主體相互依存的“集體學(xué)習(xí)環(huán)境”。越來(lái)越復(fù)雜的高技術(shù)產(chǎn)品需要產(chǎn)業(yè)融合和交叉繁殖。只有當(dāng)相關(guān)學(xué)科進(jìn)行交叉、相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合、相關(guān)的科教機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行合作,以及產(chǎn)一供一銷相關(guān)的企業(yè)發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)時(shí),才能發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì),發(fā)展真正的高技術(shù)產(chǎn)業(yè),建立新的精神文明。
要使知識(shí)源做到有效的擴(kuò)散,一方面在高新區(qū)建設(shè)方面,要強(qiáng)化硬件與軟件建設(shè),構(gòu)造“創(chuàng)新吸引“,另一方面要加強(qiáng)知識(shí)源本身的擴(kuò)散與傳導(dǎo)知識(shí)的機(jī)制建立。我國(guó)高等教育長(zhǎng)期存在的產(chǎn)學(xué)研究脫節(jié),重理論的體制必須改變;大學(xué)要拆掉圍墻,走向社會(huì),加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié),與“工”,農(nóng)”結(jié)合,為社會(huì)服務(wù),建設(shè)社會(huì)并在社會(huì)發(fā)展中成長(zhǎng);還要加強(qiáng)國(guó)民素質(zhì)教育,加強(qiáng)社區(qū)教育與文化建設(shè),構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)。
5.3未來(lái)的城市作為知識(shí)生產(chǎn)、加工和使用的主要陣地,尤其是中國(guó)的特大城市肩負(fù)著重要的使命。城市規(guī)劃必然要考慮體現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的城市功能。因些,知識(shí)源的選擇、知識(shí)傳導(dǎo)的路徑及通道,知識(shí)使用地的吸引構(gòu)造以及與軟要素構(gòu)成創(chuàng)新環(huán)境的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、共生是城市規(guī)劃要考慮的重要研究課題。
體現(xiàn)以人為本的觀念,創(chuàng)造人為關(guān)懷的氣氛及城市可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)的理念,核心還是知識(shí)生產(chǎn)與使用的效率以及知識(shí)在城市內(nèi)部各階層的公平分配,以人為本就要考慮人的各種需求,而在已基本實(shí)現(xiàn)小康的社會(huì)首先需要的還是知識(shí),知識(shí)體系的建設(shè)可以解決城市的社會(huì)極化及分層激化的問(wèn)題,所以城市規(guī)劃體系以及城市規(guī)劃內(nèi)部節(jié)點(diǎn)的功能體系,要考慮知識(shí)的有效配置及輻射問(wèn)題。城市規(guī)劃要像重視自然生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境那樣重視創(chuàng)新環(huán)境,形成知識(shí)共享的環(huán)境與通道。