2017對外貿(mào)易論文
2017對外貿(mào)易論文
推動一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長是對外貿(mào)易最重要的功能,那大家對中國的對外貿(mào)易了解有多少呢?下面是小編收集整理的關(guān)于對外貿(mào)易的畢業(yè)論文的供大家閱讀參考。
2017對外貿(mào)易論文篇一:
淺談中國對外經(jīng)貿(mào)的現(xiàn)狀、問題及對策建議
一、引言
2010年以來,世界經(jīng)濟(jì)雖已呈現(xiàn)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢,但主要靠寬松的貨幣政策和財(cái)政政策的刺激,內(nèi)生的經(jīng)濟(jì)增長動能不足,尤其是發(fā)達(dá)國家失業(yè)率居高不下,結(jié)構(gòu)失衡、債務(wù)危機(jī)、財(cái)政赤字等問題頻出。主要發(fā)達(dá)國家非但沒有認(rèn)真反思其政策失誤,反而將全球經(jīng)濟(jì)失衡的原因歸結(jié)于新興經(jīng)濟(jì)體的快速發(fā)展及經(jīng)濟(jì)全球化帶來的負(fù)面影響。其結(jié)果導(dǎo)致了國際競爭更加激烈,合作動力不足,從而使得全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)很不牢固,復(fù)蘇進(jìn)程仍面臨多重矛盾,致使中國面臨的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境更趨復(fù)雜。
二、中國對外經(jīng)貿(mào)的現(xiàn)狀
改革開放以來,中國對外貿(mào)易在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。對外貿(mào)易的發(fā)展不僅使中國經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)體系,也對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。中國對外貿(mào)易已發(fā)生了從量變到質(zhì)變的飛躍。
1、貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,國際市場份額顯著提高
改革開放以來,中國從一個貿(mào)易小國逐漸成長為貿(mào)易大國,與各貿(mào)易伙伴的貿(mào)易關(guān)系更為密切,在不斷降低關(guān)稅和貿(mào)易壁壘的同時也獲得了貿(mào)易伙伴相應(yīng)的市場開放。2001-2010年,中國貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,進(jìn)出口貿(mào)易總額由5097億美元擴(kuò)大至2.97萬億美元,共計(jì)增長4.8倍,年均增長21.6%,占國際貿(mào)易的比重由4%升至9.7%。2009年,中國已躍升為世界第一大出口國和第二大貿(mào)易國,在國際貿(mào)易中的份額及地位已經(jīng)不容忽視。
2、出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,貿(mào)易競爭力指數(shù)有所上升
加入世界貿(mào)易組織以來,中國積極參與國際競爭,不斷融入國際分工體系,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,致使勞動力的優(yōu)勢和已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)潛能得到充分釋放,以IT產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)品出口快速增長,出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,對外貿(mào)易競爭力指數(shù)顯著提升。2008年,我國工業(yè)品出口超過德國,成為世界第一大工業(yè)制成品出口國。
3、市場開拓成效明顯,市場結(jié)構(gòu)趨向多元
中國目前已同世界各大洲所有國家和地區(qū)建立了貿(mào)易往來。從發(fā)展中國家到發(fā)達(dá)國家,從傳統(tǒng)市場到新興市場,形成了多層次、多元化的對外貿(mào)易發(fā)展格局。截至2010年,中國已成為日本、韓國、澳大利亞、巴西、南非等經(jīng)濟(jì)體的第一大出口市場,歐盟第二大、美國和印度第三大、東盟第四大出口市場。尤其是對新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的貿(mào)易規(guī)模大幅上升。與東盟貿(mào)易所占比重提高到9.8%,與“金磚五國”貿(mào)易所占比重提高到6.9%。2010年,對非洲及拉丁美洲的進(jìn)出口貿(mào)易皆呈上升趨勢。與貿(mào)易伙伴往來的增加,也給中國在雙邊和多邊合作中提供了更多機(jī)遇,進(jìn)一步增強(qiáng)了中國參與國際規(guī)則制定的實(shí)力和能力。
4、順差規(guī)模有所減少,貿(mào)易平衡逐漸改善
1990年以來,隨著大規(guī)模承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,參與國際分工體系,工業(yè)制成品競爭力不斷增強(qiáng),出口增長速度超過進(jìn)口,中國對外貿(mào)易由總體逆差轉(zhuǎn)變?yōu)轫槻睢?005年,中國對外貿(mào)易順差首次突破1000億美元,2008年達(dá)到2986億美元?dú)v史高點(diǎn)。此后順差逐漸收窄。2009年和2010年,中國對外貿(mào)易順差分別為1961億美元和1831億美元,比2008年分別下降34.4%和38.6%。 2010年中國對外貿(mào)易順差與出口總值之比為11.6%,與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為3.1%,在全球貿(mào)易差額最大的10個國家中,我國對外貿(mào)易順差與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比屬中下水平。中國對外貿(mào)易順差主要源于美國、歐盟等終端消費(fèi)市場,而與日本、韓國、東盟等工業(yè)中間品生產(chǎn)國的貿(mào)易則長期為逆差。中國對外貿(mào)易順差是制造業(yè)比較優(yōu)勢的體現(xiàn),也是參與國際分工的必然結(jié)果。
5、貿(mào)易對全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)上升,國際影響力顯著增強(qiáng)
中國對外貿(mào)易發(fā)展不僅帶動了自身經(jīng)濟(jì)成長,同時也促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)增長。金融危機(jī)爆發(fā)以后,中國及時采取一系列政策措施刺激經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大內(nèi)需,穩(wěn)定進(jìn)出口規(guī)模,成為2009年世界主要經(jīng)濟(jì)體中大宗商品進(jìn)口量保持增長的唯一國家。中國因素支撐全球大宗商品市場需求恢復(fù),價(jià)格止跌趨穩(wěn),對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到巨大推動作用。2009年和2010年,中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過50%。對外貿(mào)易的發(fā)展也增進(jìn)了中國及主要貿(mào)易伙伴的國民福利,成為全球經(jīng)濟(jì)增長的新動力。
三、中國對外經(jīng)貿(mào)存在的問題
1.出口產(chǎn)品仍處全球價(jià)值鏈低端,進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不合理
我國對外貿(mào)易總額位居全球第二、出口位列第一,但在國際分工價(jià)值鏈中,我國仍基本集中在中低端,獲取的貿(mào)易利益比較少。出口產(chǎn)品主要依賴勞動力密集、技術(shù)含量較低、附加值不高的加工組裝環(huán)節(jié),附加值和技術(shù)含量高的研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷等環(huán)節(jié)仍主要掌握在發(fā)達(dá)國家手中。機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品雖出口額分別占59.2%、31.2%,已成為我國出口商品的主體,但具備自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主營銷渠道的產(chǎn)品比重低。據(jù)測算,我國自主品牌產(chǎn)品出口金額比重不足10%。多年以來,我國對外貿(mào)易雖然規(guī)模增長快,但質(zhì)量和效益不高,核心競爭力不強(qiáng),這種“高投入、低收益”的局面難以長期持續(xù)。
2.貿(mào)易保護(hù)主義正在抬頭,并有愈演愈烈之勢
不斷升級的貿(mào)易摩擦,最突出表現(xiàn)為美歐對華頻頻發(fā)起反傾銷攻勢,涉及的領(lǐng)域涵蓋輪胎、無縫鋼管、鋁箔、銅版紙和鞋類等。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2009年1月到8 月,共有17個國家(地區(qū)) 對中國發(fā)起79起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,涉案總額約100.35億美元,同比分別增長16.2%和121.2%。貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的態(tài)勢仍可能繼續(xù)蔓延。7月中旬,世貿(mào)組織預(yù)測,2009全球發(fā)起反傾銷數(shù)量將達(dá)437 起,是歷史上世界發(fā)起反傾銷數(shù)量最多的一年。
3.部分出口企業(yè)面臨勞動力成本急升的困境,勞動力比較成本優(yōu)勢漸弱,我國勞動力資源豐富。
長期以來,經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍認(rèn)為,按照比較優(yōu)勢以及要素稟賦理論的原理,我國在勞動力密集型產(chǎn)業(yè)上具有比較優(yōu)勢,應(yīng)當(dāng)主要出口勞動力密集產(chǎn)品,以在國際貿(mào)易中獲益。近年來,我國經(jīng)濟(jì)的高速也是以廉價(jià)的勞動力為支撐的,一方面,它支撐著我國對外貿(mào)易的高出口率;另一方面,又是吸引外資的關(guān)鍵性因素。但是,最近一些宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表明,我國勞動力成本正在上升,勞動力成本低廉的優(yōu)勢正在受到印度、泰國等國的威脅。
4.人民幣升值對我國出口貿(mào)易造成負(fù)面影響
人民幣升值已經(jīng)勢不可擋,而我國目前的出口產(chǎn)品主要以初級產(chǎn)品和勞動密集型加工產(chǎn)品為主,高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品很少,特別是加工貿(mào)易企業(yè)以來料加工或進(jìn)料加工為主的三資企業(yè)在全球化產(chǎn)業(yè)鏈中處于最低層的地位,利潤率低,自身增值能力不足,外資企業(yè)在中國投資設(shè)廠的目的主要是看重中國的人力資源豐富、價(jià)格低廉、人民幣升值持續(xù),無疑將會抵消人力資本所帶來的成本優(yōu)勢,對中國的產(chǎn)品出口帶來較大負(fù)面影響。
四、中國對于現(xiàn)狀及問題的對策
1.調(diào)整出口商品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值,推動外向型產(chǎn)業(yè)由勞動密集型逐步向資本密集型和技術(shù)密集型升級
目前經(jīng)濟(jì)中結(jié)構(gòu)問題比較突出,比如產(chǎn)量過剩,許多行業(yè)低水平復(fù)蘇,耗能上升,技術(shù)含量不高的產(chǎn)品驅(qū)逐技術(shù)含量較高產(chǎn)品。比如鋼鐵,技術(shù)含量低的鋼材價(jià)格漲幅大,技術(shù)含量高的反而需求受限,價(jià)格反而低。同時,后危機(jī)時代,結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該凸顯‘國退民進(jìn)’的特色。清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》,結(jié)構(gòu)調(diào)整要做到從體制上進(jìn)一步深化改革,其中如何更加強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)的力量應(yīng)成為重要內(nèi)容。過去做大民企的思路,是要在民企壯大的過程中,把國有企業(yè)邊緣化。但這個思路在現(xiàn)在將要有所轉(zhuǎn)變,未來一個重要的方向,是把目前的大國企做好、做強(qiáng)。做強(qiáng)的重要途徑就是將其民營化。擴(kuò)大民營經(jīng)濟(jì),同時提升現(xiàn)有企業(yè)的競爭力。
2.針對當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義抬頭之勢,我國應(yīng)盡可能地通過多邊渠道解決貿(mào)易
爭端,促使貿(mào)易摩擦非政治化,盡量避免雙邊貿(mào)易戰(zhàn)
盡管目前全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,但是經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢仍然是主流,我們自己還是要矢志不移地堅(jiān)持改革開放的正確方針,在擴(kuò)大內(nèi)需的同時,千方百計(jì)地穩(wěn)定出口,不受貿(mào)易保護(hù)主義的干擾。面對貿(mào)易保護(hù)主義,中國的企業(yè)的應(yīng)對之策是做好應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn),專注于自己的核心業(yè)務(wù),加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。從長遠(yuǎn)來看,應(yīng)抓住眼前的機(jī)遇進(jìn)行轉(zhuǎn)型,增強(qiáng)國際競爭力,提升產(chǎn)品附加值,積極面對產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的挑戰(zhàn),重點(diǎn)針對貿(mào)易保護(hù)與摩擦易發(fā)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,調(diào)整出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
3.拉動內(nèi)需,將外需轉(zhuǎn)化為內(nèi)需
在G20 峰會上,國家主席胡錦濤說,各國應(yīng)該保持經(jīng)濟(jì)刺激方案力度,無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都應(yīng)該采取更加扎實(shí)有效的舉措,在促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需上多下工夫。而日前財(cái)政部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也指出,下一步財(cái)政政策將著力擴(kuò)大消費(fèi),主要可以從兩個方面入手,首先需要加大對教育、醫(yī)療等公共服務(wù)和社會保障的投入,解除居民消費(fèi)的后顧之憂;另一個重要的方面是加快收入分配體制的改革,縮小收入差距,增加大多數(shù)中、低收入居民的收入。
五、總結(jié)
擺在中國經(jīng)濟(jì)面前的難題還很多,正如溫家寶2009 年在沃斯年會開幕式上的致辭所說:“世界經(jīng)濟(jì)前景還存在諸多不確定因素,外需下滑的壓力仍然很大;擴(kuò)大內(nèi)需在短期內(nèi)受到多方面制約,一些行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營仍然困難,結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分艱巨;一些刺激政策的效應(yīng)會遞減,一些著眼長遠(yuǎn)的政策收到成效需要時間。就業(yè)率、經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益、節(jié)能減排、群眾生活的指標(biāo)比GDP 增長數(shù)字更為重要。”中國由貿(mào)易大國轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易強(qiáng)國的道路還任重而道遠(yuǎn)。
2017對外貿(mào)易論文篇二:
試談中國對外貿(mào)易管理體系的建設(shè)與完善
一、中國對外貿(mào)易管理制度的建設(shè)與演變
1.外貿(mào)管理制度改革的探索時期(1978—1987)
改革開放初期,中國對外貿(mào)易制度改革處在探索時期,其主要措施為精簡政府管理職能,并向地方政府及微觀經(jīng)營主體下放權(quán)力。
首先,下放外貿(mào)經(jīng)營權(quán),簡化貿(mào)易計(jì)劃的內(nèi)容
其次,試行工貿(mào)結(jié)合和外貿(mào)專業(yè)進(jìn)出口公司代理制度
第三,實(shí)行出口承包經(jīng)營責(zé)任制
這一時期,政府已經(jīng)開始通過改革逐步發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用,調(diào)動微觀經(jīng)營主體的出口積極性,但是改革對外貿(mào)企業(yè)的財(cái)務(wù)體制 管理體制并沒有真正的觸動,外貿(mào)宏觀調(diào)控手段仍以直接調(diào)控為主 國家的對外貿(mào)易政策由改革開放前的完全封閉逐漸向鼓勵出口,有選擇的限制進(jìn)口方向轉(zhuǎn)變。
2.外貿(mào)承包經(jīng)營管理改革時期(1988—1993)
這一時期的外貿(mào)管理體制改革處于深化時期,改革的主要任務(wù)是推行對外貿(mào)易承包責(zé)任制,并逐步加以完善。
向國家承包出口收匯的執(zhí)行主體由外經(jīng)貿(mào)部下屬的外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)展到各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市各外貿(mào)專業(yè)公司,這些公司向國家承包出口收匯上繳中央外匯額度和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。主要目標(biāo)是建立外貿(mào)企業(yè)自負(fù)盈虧的機(jī)制。這一時期的改革使中國的出口企業(yè)逐步成長為自負(fù)盈虧的市場主體,打破了以往大鍋飯式的財(cái)務(wù)體制。但出口承包責(zé)任制只是一種在改革中的過渡體制,存在很多不符合國際貿(mào)易規(guī)范的做法,而且,外貿(mào)經(jīng)營企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量有了很大發(fā)展,急需建立一套多層次的、既靈活又規(guī)范的宏觀管理體制。
3.新型外貿(mào)管理體制建立時期(1994—2001)
這一時期的外貿(mào)管理體制改革的主要特點(diǎn)是建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的外貿(mào)管理制度框架,其主要任務(wù)是完善外貿(mào)宏觀管理體系。
主要措施有:進(jìn)一步實(shí)施對外貿(mào)易企業(yè)的自負(fù)盈虧管理,繼續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段的調(diào)控作用,完善出口退稅制度,中央財(cái)政承擔(dān)了所有的出口退稅。實(shí)現(xiàn)匯率并軌和有利于出口的信貸和稅收制度 放寬對外貿(mào)企業(yè)的行政管制,改革經(jīng)營體制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,從注重出口創(chuàng)匯的數(shù)量轉(zhuǎn)向注重效益,完善外貿(mào)立法。
在這一時期,初步建立起對外貿(mào)宏觀管理制度的基本框架,顯著特征是放寬直接的行政管理手段,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和法律手段在調(diào)控外貿(mào)發(fā)展中的作用。這一階段頒布的《對外貿(mào)易法》是中國第一部比較全面、比較系統(tǒng)的對外貿(mào)易基本法,對維護(hù)對外貿(mào)易秩序,促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展,與國際貿(mào)易規(guī)則接軌發(fā)揮重要作用。
4.外貿(mào)管理制度不斷完善時期(2002至今)
2001年12月11 日,中國正式成為世界貿(mào)易組織成員,是中國對外貿(mào)易管理制度進(jìn)一步改革和完善的轉(zhuǎn)折點(diǎn),改革的力度和速度都得到了加強(qiáng)這一時期國家及地方政府就對外貿(mào)易方面的法律法規(guī)進(jìn)行了大規(guī)模清理、修改和重新制定,力求在內(nèi)容上與 WTO法律制度趨同,許多條款吸收了國際貿(mào)易的通行做法。制度設(shè)計(jì)的目標(biāo)重點(diǎn)在于通過推動對外貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變,在帶動經(jīng)濟(jì)增長的同時實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化和升級,同時,逐漸提高貿(mào)易法規(guī)的透明度,簡化行政審批制度等。
中國在近年也開始逐漸加強(qiáng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織之間的合作,為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境目前中國對外貿(mào)易管理制度的基本框架已經(jīng)形成,大體分為三個層次:
第一個層面是法律制度,由國家頒布的關(guān)于對外貿(mào)易管理的多部法律構(gòu)成,包括《對外貿(mào)易法 》、《海關(guān)法》、《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等,是整個對外貿(mào)易管理制度框架中最具權(quán)威,最有強(qiáng)制力的一部分,決定了制度的其他層面。
第二個層面是由國務(wù)院及其各部委制定頒布的各項(xiàng)條例、規(guī)定組成的,如 《進(jìn)出口管理?xiàng)l例》 、技《術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》等等,這一層面的制度規(guī)范較法律制度層面在內(nèi)容上更為具體,是整個框架的主體部分。
第三個層面是各省、市級政府部門根據(jù)各地區(qū)自身的對外貿(mào)易狀況,針對具體地方產(chǎn)業(yè)、具體商品進(jìn)出口的規(guī)定。是第一、二層面制度的具體化、技術(shù)化,具備更強(qiáng)的可操作性。
二、中國對外貿(mào)易管理制度演變的績效分析
改革開放近三十年來,中國的對外貿(mào)易管理制度不斷演變,其根本的目的是為了降低對外貿(mào)易的制度成本,促進(jìn)中國的對外貿(mào)易又好又快的發(fā)展,每一次變遷都對中國對外貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。
改革的前三階段,雖然增長率均值比較高,但是增長率波動性也很大。這是因?yàn)楦母锍跗谔幵谔剿鞯碾A段,而且表現(xiàn)為“強(qiáng)制性”的方式,在推行的過程中在某些領(lǐng)域或地區(qū)并不適用,隨著改革的深化和對外貿(mào)易的擴(kuò)大,制度中的不合理因素開始顯現(xiàn),針對各種現(xiàn)象調(diào)整政策也會造成數(shù)據(jù)的波動。第四階段的波動性最小,因?yàn)榧尤?WTO之后,對外貿(mào)易管理制度的改革力度加大,并表現(xiàn)為“誘致性”的變遷方式,更適應(yīng)對外貿(mào)易經(jīng)營主體的需要。
總體而言,中國的對外貿(mào)易管理制度改革對中國的對外貿(mào)易發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用,增長率的波動性說明了制度的變遷本身就是一個不斷探索創(chuàng)新 反復(fù)試驗(yàn) 不斷完善的過程,沒有一種制度是可以完全照搬套用的,探索和創(chuàng)新本身就包含著失敗的風(fēng)險(xiǎn)。而中國對外貿(mào)易保持持續(xù)快速的增長,且增長率的波動性也趨于平緩,說明中國對外貿(mào)易管理制度的演化向著更有效率的方向發(fā)展。
三、中國對外貿(mào)易制度演變的背景及影響因素
諾斯的制度演化思想認(rèn)為,意識形態(tài)對制度的變遷和穩(wěn)定產(chǎn)生至關(guān)重要的影響,制度變遷的方式取決于人的學(xué)習(xí)過程。諾斯后期的制度演化思想強(qiáng)調(diào),制度變遷的起源在于決策者所洞察到的機(jī)會,這些機(jī)會或者是來自外部環(huán)境的變化,或者是來自決策者在給定的心智結(jié)構(gòu)下對各種制度框架在邊際上的成本收益分析。所以,外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境和意識形態(tài)的變化都影響著中國對外貿(mào)易制度的變遷。
1.國際環(huán)境的變化。
中國抓住經(jīng)濟(jì)全球化這一有利時機(jī),適時提出對外開放政策參與國際分工,并逐步改革和建立起適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的外貿(mào)管理制度。近年來,中國的貿(mào)易順差連年增長,與許多貿(mào)易伙伴國產(chǎn)生了貿(mào)易摩擦,受到伙伴國的反傾銷、反補(bǔ)貼,侵犯知識產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)品質(zhì)量問題的投訴越來越多,同時對中國的對外貿(mào)易管理制度的改革提出了新的要求。
2.國內(nèi)環(huán)境的變化。
(1)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。中國制造的產(chǎn)品在國際市場上的競爭力逐步增強(qiáng),中國企業(yè)不僅有能力而且又有必要開拓國際市場、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動了對外貿(mào)易的發(fā)展,對外貿(mào)易的發(fā)展要求對外貿(mào)易管理制度的改革、發(fā)展和完善。
(2)中國經(jīng)濟(jì)體制改革的要求。 中國的經(jīng)濟(jì)體制改革從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的方向過渡,其改革過程影響甚至是主導(dǎo)著中國的對外貿(mào)易制度的改革過程。
3.思想意識的變化。
(1)對國際貿(mào)易作用認(rèn)識的變化在社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,只是把對外貿(mào)易作為“調(diào)劑余缺”的手段,其目標(biāo)是通過出口換取進(jìn)口機(jī)器設(shè)備所必須的外匯。黨的十一屆三中全會明確了對外貿(mào)易在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,必然要求改革傳統(tǒng)的貿(mào)易管理制度。
(2)理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想的變化改革開放以后,以社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論作為指導(dǎo),經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的思想,比較優(yōu)勢理論代替了自給自足的思想。隨著世界市場競爭的日益加劇,建立在傳統(tǒng)比較優(yōu)勢理論基礎(chǔ)上的外貿(mào)管理制度越來越不能適應(yīng)外貿(mào)企業(yè)競爭力提升的需要。為此,以競爭優(yōu)勢為導(dǎo)向的對外貿(mào)易管理制度改革就成為現(xiàn)實(shí)的需要。
四、中國對外貿(mào)易管理體制不斷完善
隨著中國對外貿(mào)易的快速發(fā)展,尤其是加入WTO后,中國在國際貿(mào)易中地位的提高,國際國內(nèi)貿(mào)易環(huán)境的變化,以及政府管理職能的轉(zhuǎn)變,中國對外貿(mào)易制度也在不停地完善著。
1.我國政府的職能體制不斷完善。
(1)政府保護(hù)國內(nèi)市場方式受到限制。
以往,中國保護(hù)國內(nèi)市場的主要手段是高關(guān)稅和配額等非關(guān)稅壁壘。 由于中國承諾在入世后大幅削減關(guān)稅、取消配額等非關(guān)稅壁壘,取消不恰當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼,傳統(tǒng)的保護(hù)手段因此將受到極大限制,有的保護(hù)手段基本不適用,這對國內(nèi)市場的保護(hù)程度大大降低。
(2)政府支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提高競爭力的方式的改變。
中國曾經(jīng)長期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,改革開放以來又實(shí)行進(jìn)口替代與出口導(dǎo)向相結(jié)合的發(fā)展戰(zhàn)略,在此背景下,以政府對國內(nèi)市場的保護(hù)與對出口的直接支持作為提高產(chǎn)業(yè)競爭力的重要手段。 入世后,國內(nèi)市場的保護(hù)程度將大大降低,形形色色的補(bǔ)貼手段也就將受到限制,因此政府必須轉(zhuǎn)變提高國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力的方式。
(3)政府對外經(jīng)貿(mào)管理的手段的調(diào)整。
過去中國政府管理經(jīng)濟(jì)仍然主要用發(fā)內(nèi)部文件的辦法,有關(guān)規(guī)定既不透明,變動也很頻繁,政策的可預(yù)見程度不高。 在入世承諾中,中國承諾將公布所有涉外經(jīng)貿(mào)的法律法規(guī)和部門章程,未經(jīng)公布的不予執(zhí)行;而且在設(shè)計(jì)對外經(jīng)貿(mào)法律法規(guī)和其他措施前,將向公眾提供草案,并允許提出意見等,政府從以往單純的“管理者”向管理與服務(wù)并重。
(4)政府涉外經(jīng)濟(jì)管理的機(jī)構(gòu)的調(diào)整。為兌現(xiàn)入世承諾,原來一些政府的涉外經(jīng)濟(jì)管理職能或者不再存在或者大大減弱。
2.我國的對外貿(mào)易法律制度將進(jìn)一步完善。
法律手段是最重要的外貿(mào)宏觀管理制度手段,處于外貿(mào)管理體制結(jié)構(gòu)中的最高層次。雖然中國的對外貿(mào)易方面的法律體系的基本架構(gòu)已經(jīng)形成,但中國外貿(mào)在某些領(lǐng)域缺失,可操作性不強(qiáng),立法落后于需要的問題依然存在。建立健全中國有效的貿(mào)易防御和貿(mào)易救濟(jì)措施的法律體系是將來對外貿(mào)易法律制度的趨勢。
3.我國對外貿(mào)易管理的宏觀調(diào)控與其他部門的協(xié)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)。
中國的產(chǎn)業(yè)制度,利用外資制度,外匯管理制度,環(huán)保制度等都與對外貿(mào)易管理制度有著越來越密切的聯(lián)系,這些制度的改革和完善都深刻的影響著中國的進(jìn)出口企業(yè)。中國的對外貿(mào)易管理制度在促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展的同時,在一定程度上會與其他制度產(chǎn)生矛盾,因此對外貿(mào)易管理制度與其他制度之間協(xié)調(diào)將成為發(fā)展的新趨勢。
4.我國加強(qiáng)區(qū)域國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作制度的建立和完善。
在WTO 制度存在缺陷和發(fā)展緩慢的情況下,越來越多的國家開始轉(zhuǎn)向?qū)で蟀l(fā)展雙邊或區(qū)域性一體化組織為本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。中國的區(qū)域性或雙邊安排也取得了巨大進(jìn)步,通過對國際上的區(qū)域性或雙邊安排方面的制度進(jìn)行完善,擴(kuò)展中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間,將成為中國對外貿(mào)易管理制度發(fā)展的又一趨勢。
總之,中國的外貿(mào)管理體系一直在不停的適應(yīng)國情一步步的發(fā)展,不同的時期有不同的管理體系。而我們現(xiàn)在所建立的管理體系也是處在不停的完善中的。不管怎樣,我們的管理體系都會圍繞我國對外貿(mào)易的具體情況來加以改善的。所以未來還將繼續(xù)探索和不斷發(fā)展、完善。
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