環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)博士論文(2)
環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)博士論文篇2
試析環(huán)境保護(hù)視野下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)村人口占據(jù)了三分之二以上，而人均耕地又比較少的國(guó)家而言，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展受到農(nóng)村地區(qū)的影響最大。所以，為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)之目標(biāo)，一定要全面繁榮我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)發(fā)展，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特點(diǎn)是必須依附于當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，而近年來(lái)隨著環(huán)境的不斷惡化，已對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)造成了極為嚴(yán)重的后果，并且還將造成愈來(lái)愈大的威脅。環(huán)境保護(hù)問(wèn)題在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用十分突出，大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)已顯得刻不容緩。
一、環(huán)境保護(hù)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響
一是環(huán)境污染降低了我國(guó)農(nóng)業(yè)的整體生產(chǎn)能力。隨著生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，主要表現(xiàn)在環(huán)境要素的不可逆性改變甚至于崩潰，造成了包括種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)在內(nèi)的全部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)能力之下降，而且在短期難以得到恢復(fù)。水作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要命脈，一旦出現(xiàn)水體污染，必然會(huì)嚴(yán)重地影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而水質(zhì)的安全更是會(huì)直接關(guān)系到我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。一旦使用了受到過(guò)污染的水來(lái)灌溉各類農(nóng)作物，就很容易導(dǎo)致農(nóng)作物的中毒，出現(xiàn)病蟲害，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的下降等不良后果，而更加嚴(yán)重的后果則是有可能造成農(nóng)作物的枯萎死亡，造成一部分地區(qū)不得不轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主導(dǎo)品種，被動(dòng)地調(diào)整當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)， 在十分嚴(yán)重的狀況還會(huì)讓一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到毀滅性的打擊。
二是環(huán)境污染威脅廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)安全。因?yàn)樯鷳B(tài)系統(tǒng)是歷經(jīng)十分漫長(zhǎng)的時(shí)間后才逐步形成的，其中的一些要素具有非常強(qiáng)的穩(wěn)定性以及彼此依存性，增加或者減少其中的某些要素均會(huì)不可避免地對(duì)系統(tǒng)自身造成危害。這些系統(tǒng)當(dāng)中的一些個(gè)別要素或者部分要素一旦受損，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)的功能難以得到正常的發(fā)揮，進(jìn)而導(dǎo)致?lián)p害波及到人類社會(huì)，這就會(huì)對(duì)居于系統(tǒng)當(dāng)中的人們的生產(chǎn)與生活行為造成比較大的影響。比如，上游砍樹(shù)造成下游水患的現(xiàn)象就是典型的證明。同時(shí)，在原來(lái)的自然生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)中加入一些要素也是產(chǎn)生危險(xiǎn)的主要原因，而且會(huì)產(chǎn)生各種不同程度的影響。比如，一些害蟲的出現(xiàn)會(huì)在比較大的范圍內(nèi)產(chǎn)生蔓延之勢(shì)，甚至還會(huì)由于缺乏強(qiáng)有力的生物防治手段，導(dǎo)致對(duì)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)生產(chǎn)與種植業(yè)產(chǎn)生毀滅性打擊。
三是環(huán)境污染必然會(huì)危害到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的身心健康。環(huán)境污染對(duì)于各地農(nóng)村群眾的直接影響主要集中于對(duì)農(nóng)村飲用水和食品污染破壞之中。一旦誤飲、誤食了受污染的水與食品，容易造成一部分農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了多種疾病，甚至危及廣大農(nóng)民的身體健康。由于一些地方養(yǎng)殖規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，造成一些農(nóng)村的飲用水質(zhì)已不同程度地受到了污染。
二、環(huán)境保護(hù)視野下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的策略選擇
(一)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作
通過(guò)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)方面的宣傳教育，能夠讓農(nóng)民群眾切實(shí)改變傳統(tǒng)意義上的陳舊觀念，走出人定勝天的固有認(rèn)識(shí)誤區(qū)，真正認(rèn)識(shí)到自然環(huán)境對(duì)于人類的極端重要性。人和自然之間是彼此依存的，唯有和諧才能實(shí)現(xiàn)共榮，人類一定要尊重自然環(huán)境價(jià)值以及生態(tài)規(guī)律，對(duì)于資源與環(huán)境之開(kāi)發(fā)與利用應(yīng)當(dāng)做到適度，發(fā)展經(jīng)濟(jì)一定要充分考慮到環(huán)境保護(hù)因素，估計(jì)子孫后代的切身利益，這樣才能喚醒個(gè)人對(duì)于其行為后果加以負(fù)責(zé)的意識(shí)，培養(yǎng)其熱愛(ài)自然的個(gè)性，從而產(chǎn)生群體生態(tài)倫理以及生態(tài)文明。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)人們有計(jì)劃、有目的地開(kāi)展環(huán)保知識(shí)與技能培訓(xùn)，這些均可以為生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)、政策之制定與實(shí)施而提供基礎(chǔ)與社會(huì)條件。
(二)切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式
發(fā)展的方式在相當(dāng)大的程度上決定了發(fā)展的速度以及發(fā)展的質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)間的關(guān)系讓我們一定要堅(jiān)決地走出一條不僅要“金山銀山”，而且又要“綠水青山”的新型發(fā)展之路，這就需要我們?nèi)鎱f(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，在加快農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)民增收的目標(biāo)過(guò)程當(dāng)中，結(jié)合本地實(shí)際狀況，立足于探索、轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式。在此過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)始終把環(huán)保概念放在重要地位上，從而保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)質(zhì)量得到改善與提高，不僅促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而且還能有效地控制各類污染，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)人和自然之間的和諧發(fā)展。為了有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，必須要在培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)上作出努力。
傳統(tǒng)意義上的靠山吃山和靠水吃水的生產(chǎn)方式已無(wú)法適應(yīng)環(huán)保工作之要求，各地應(yīng)依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，大力變革原有的生產(chǎn)方式和手段，對(duì)能夠同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)雙贏的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新方式，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行積極引導(dǎo)和宣傳，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式之轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要努力規(guī)范生產(chǎn)的行為，積極宣傳符合環(huán)保要求的成效明顯的做法。對(duì)那些通過(guò)犧牲環(huán)境為代價(jià)，大量地消耗相應(yīng)資源與生態(tài)效益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為，則應(yīng)當(dāng)盡量少宣傳或者不宣傳，從而建立起正確的可持續(xù)發(fā)展導(dǎo)向。要進(jìn)一步健全完善我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，把生態(tài)效益與資源環(huán)境的評(píng)價(jià)指標(biāo)納入到綜合考評(píng)體系之中，有效規(guī)范各級(jí)管理者大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之行為，讓各地在發(fā)展過(guò)程中始終做到環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)。
(三)改進(jìn)農(nóng)村環(huán)保管理機(jī)制
在當(dāng)前階段，環(huán)境保護(hù)還是我國(guó)政府的一項(xiàng)重要職能，我國(guó)各級(jí)政府和相關(guān)職能部門均應(yīng)對(duì)此予以高度重視，切實(shí)履行好自身職責(zé)。但是，我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作在一部分地方官員眼里始終是發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中的次要問(wèn)題，為了追求政績(jī)，少數(shù)地方不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)而盲目地追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以至于當(dāng)?shù)丨h(huán)境不斷惡化，人民群體的健康狀況受到影響，為此就需要切實(shí)改進(jìn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制。一是各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)逐步將工作的重點(diǎn)從中心城區(qū)擴(kuò)大與延伸至郊區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)。應(yīng)當(dāng)把城市的近郊和邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村地區(qū)融入到本地環(huán)保規(guī)劃的范圍之內(nèi)，明確郊區(qū)環(huán)保工作的重要目標(biāo)、主要措施和具體實(shí)施步驟。要大力改革當(dāng)前的環(huán)境管理方式，形成城市各區(qū)環(huán)境管理部門可以建立直屬環(huán)保派出機(jī)構(gòu)的做法。
二是要考慮在改進(jìn)農(nóng)村環(huán)境行政管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施環(huán)境質(zhì)量地方行政領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)責(zé)任制，將環(huán)境保護(hù)納入到對(duì)本地農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行政績(jī)考核的主要指標(biāo)，從而提升各地對(duì)環(huán)保工作的關(guān)注程度。對(duì)那些在環(huán)境保護(hù)上做出了較大貢獻(xiàn)，能夠讓農(nóng)村生態(tài)環(huán)境在任期之中得到有效保護(hù)或有顯著改善的領(lǐng)導(dǎo)，要加以表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。反之，對(duì)那些違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)，則應(yīng)按照法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅的查處。對(duì)于那些情節(jié)十分嚴(yán)重的，則應(yīng)追究其法律層面上的責(zé)任。三是各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)增加對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)投入力度。對(duì)于當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)企業(yè)和影響面比較大的污染，餓應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取列入到當(dāng)?shù)氐恼w環(huán)境治理計(jì)劃之中。要采取以污染企業(yè)為主體，各級(jí)政府適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)助的形式來(lái)治理污染。并且通過(guò)項(xiàng)目申報(bào)工作，爭(zhēng)取上級(jí)的環(huán)保資金補(bǔ)助，以解決當(dāng)?shù)匾呀?jīng)存在的污染問(wèn)題。
(四)提升農(nóng)村人口的素質(zhì)
我國(guó)農(nóng)村地區(qū) 環(huán)境的不斷惡化、 農(nóng)業(yè) 發(fā)展的滯后、農(nóng)民的貧窮狀況等，主要原因就是農(nóng)村人口太多且農(nóng)民群體的科學(xué) 文化素質(zhì)偏低。所以說(shuō)，提升農(nóng)村人口的素質(zhì)對(duì)于保護(hù)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的 經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言顯得十分重要。為此，一定要抓好農(nóng)村地區(qū)的計(jì)生 工作，更為嚴(yán)格地控制農(nóng)村地區(qū)人口的增加，以緩解人口增加對(duì)自然環(huán)境所產(chǎn)生的壓力。
同時(shí)，一定要在農(nóng)村地區(qū)努力發(fā)展 教育，除了要普及國(guó)家規(guī)定的九年制義務(wù)教育，還應(yīng)當(dāng)全力加快 職業(yè)技術(shù)教育和專業(yè)技能培訓(xùn)等工作，不斷提升農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力的科學(xué)文化素質(zhì)以及專業(yè)技能，并且樹(shù)立起市場(chǎng)化觀念，讓農(nóng)民們成為素質(zhì)比較高而且具備一技之長(zhǎng)，而且還能適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)變化的新型技能型人才，這樣就能加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)而順利地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力之轉(zhuǎn)移，不斷提高農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，以增加農(nóng)民群體的收入，讓農(nóng)村群眾能夠徹底地?cái)[脫貧窮與落后的境遇，在根本上減少勞動(dòng)者對(duì)于土地規(guī)模所產(chǎn)生的依賴，減少人口對(duì)于土地所產(chǎn)生的壓力，并且實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效的雙提升。
(五)完善農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)體系
一直以來(lái)，我國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境問(wèn)題所具有的關(guān)注度不夠高，具有重城市和輕農(nóng)村之傾向。政策所造成的缺失導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題無(wú)法得到強(qiáng)有力的控制，對(duì)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)政策方面的研究也顯得十分缺乏，自然也就造成難以產(chǎn)生影響系統(tǒng)性和富有操作性的農(nóng)村地區(qū)環(huán)保政策。中國(guó)當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)立法尤其是污染防治方面的立法，在適用對(duì)象上主要表現(xiàn)為城市中心主義之鮮明特點(diǎn)。目前現(xiàn)行的污染防治法律法規(guī)與制度主要反映的是大中城市環(huán)保工作的實(shí)際需要，而適用于農(nóng)村以及農(nóng)村企業(yè)環(huán)境的制度基本上是空白。與此同時(shí)，我國(guó)環(huán)保法律體系主要建立于傳統(tǒng)的 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，盡管有所到涉及到農(nóng)村地區(qū)環(huán)保工作的一些法律條文，但是規(guī)定得較為原則，無(wú)法適應(yīng)于當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件之下調(diào)整與保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的需要，這就需要強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保法制建設(shè)，持續(xù)完善我國(guó)的農(nóng)村環(huán)保法律體系。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，其農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之優(yōu)劣，將直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體情況。所以說(shuō)，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯得至關(guān)重要，唯有持續(xù)保護(hù)與改善我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，堅(jiān)決走出一條可持續(xù)發(fā)展之路，才能真正推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
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