中國服務貿(mào)易論文
中國服務貿(mào)易論文
當今世界經(jīng)濟發(fā)展中，服務貿(mào)易的發(fā)展水平已經(jīng)逐步晉升為衡量國家綜合競爭力的一個必要因素。下面是學習啦小編為大家整理的中國服務貿(mào)易論文，供大家參考。
中國服務貿(mào)易論文范文一：服務貿(mào)易合作路徑探討
“十一五”以來，天津市服務貿(mào)易以年均15%的增長速度保持穩(wěn)健發(fā)展。2010年，天津服務貿(mào)易進出口總額為144.7億美元，在全國排名第六，其中服務出口68.4億美元，同比增長22.6%3。天津服務貿(mào)易呈現(xiàn)以下特點：一是服務貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大，結構不斷優(yōu)化。2005年以來，天津市服務出口年均增速在20%以上。在傳統(tǒng)服務貿(mào)易項目穩(wěn)步發(fā)展的同時，新興服務貿(mào)易出口迅速發(fā)展，2008年天津市通訊、郵電出口同比增長35.37倍，金融服務出口增長1.45倍，咨詢服務出口增長1.22倍，計算機和信息服務出口增長53.26%。二是服務貿(mào)易重點領域發(fā)展勢頭良好。近年來，天津在發(fā)展金融保險、物流運輸、旅游服務、文化貿(mào)易、服務外包等服務貿(mào)易重點領域方面取得突破。2007年市政府專門出臺了“促進服務外包發(fā)展若干意見”，以天津港集團、北方電影集團等為代表的一批服務貿(mào)易重點產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用進一步增強。“十二五”時期，天津市服務貿(mào)易發(fā)展將重點扶持文化創(chuàng)意、影視動漫、新聞出版、現(xiàn)代中醫(yī)藥、物流運輸?shù)?0個品牌和項目，開拓國際市場，培育出口新優(yōu)勢。
與國內(nèi)先進地區(qū)相比，河北省服務貿(mào)易仍處于相對較低的發(fā)展水平。河北省服務貿(mào)易收支占經(jīng)常項目收支的比重偏低，一直維持在4-6%的范圍內(nèi)，與全國平均水平9%之間的差距明顯4。河北服務貿(mào)易呈現(xiàn)以下特點：一是總體規(guī)模偏小。2010年，與居全國第一位的上海服務貿(mào)易額1046.7億美元相差甚遠，河北省服務貿(mào)易總額為34.6億美元，僅占全國服務貿(mào)易進出口總額的1%，占全省GDP的0.11%，服務貿(mào)易額排位由2009年的第十位下降到2010年的第十三位。二是結構不合理。河北省服務貿(mào)易的出口行業(yè)主要集中在勞動密集型和資源稟賦型，如運輸、旅游、對外承包工程和勞務合作等，而技術、資金和知識密集型服務貿(mào)易的出口額占比很低，2010年金融服務、保險服務、計算機和信息服務、咨詢、廣告宣傳、郵電服務等行業(yè)的服務貿(mào)易額占比僅為6.4%。三是發(fā)展速度不快。2010年服務貿(mào)易額超越河北省的四川、陜西、湖北分別同比增長51%、77.62%、22.52%，河北省同比增長只有1.3%，低于全國增速25.1個百分點。四是各市發(fā)展不平衡。河北省服務貿(mào)易的外匯收支主要集中在秦皇島、石家莊、唐山、廊坊和保定等五個設區(qū)市。2010年，這五個設區(qū)市的服務貿(mào)易額分別占全省的32.48%、21.7%、16.73%、13.57%、7.4%，合計為91.88%，而其它六個設區(qū)市的服務貿(mào)易總和僅占全省的8.12%5。“十二五”時期，河北將按照“兩區(qū)一帶”規(guī)劃布局，以服務外包為重點突破，帶動服務貿(mào)易全面發(fā)展。
京津冀服務貿(mào)易合作潛力分析
北京作為中國的政治、文化和國際交流中心，有豐富的各類市場信息和足夠大的交易活動總量。北京地處京津冀經(jīng)濟區(qū)中心，與周邊地區(qū)在經(jīng)濟上的互補性強。北京擁有連接世界各地的航空運輸體系，同時擁有連接華北、東北和西北的便利交通體系。北京是中國內(nèi)陸地區(qū)服務貿(mào)易的重要中轉中心，其創(chuàng)新能力在國內(nèi)領先，使其在京津冀區(qū)域服務貿(mào)易合作中能夠充當貿(mào)易創(chuàng)新的嘗試者，起到中心帶動引領作用，并協(xié)調(diào)區(qū)域間合作。
天津作為北方經(jīng)濟中心，其濱海新區(qū)內(nèi)的天津港是中國北方最大的綜合性貿(mào)易港口，擁有全國最大的集裝箱碼頭，是京津冀區(qū)域進行對外貿(mào)易活動的樞紐。天津是首批國家軟件出口基地之一，并先期跨入國家服務外包示范城市行列。天津因港口中心城市這一獨特區(qū)位條件，在現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展方面具有相當?shù)膬?yōu)勢，并于近年取得了突出成績，能夠為京津冀區(qū)域優(yōu)化配置經(jīng)濟資源和聯(lián)系國際國內(nèi)市場提供暢通渠道。河北作為京津冀都市圈和環(huán)渤海地區(qū)的重要組成部分，擁有豐富的人力資源，且人力資源使用成本與北京市和天津市相比較低。河北省487公里的海岸線分布著秦皇島港、唐山港和黃驊港，其港口運輸在全國處于主力地位。河北省的貿(mào)易伙伴除了一些發(fā)達國家，也有很多本身資源豐富但經(jīng)濟發(fā)展欠發(fā)達的國家，如巴西、印度、伊朗等，因此可以為北京和天津提供多元化的市場，使京津冀區(qū)域的對外經(jīng)濟活動范圍得以擴展。
京津冀三地具有良好的服務貿(mào)易合作基礎，京津冀經(jīng)濟區(qū)有1.2億人口的龐大消費群體，市場容量占全國市場總容量的十分之一以上。雖然區(qū)域內(nèi)省市服務部門的發(fā)展水平各有差異，但總體上三地的服務貿(mào)易合作可以給彼此帶來產(chǎn)業(yè)結構的融合及互補。各地要充分利用自身優(yōu)勢發(fā)展服務貿(mào)易，在各自省市的優(yōu)勢和劣勢之間形成互補，從而為區(qū)域服務貿(mào)易合作打下堅實的基礎。對于北京、天津和河北來說，合作可增加區(qū)域服務貿(mào)易的收益，而如何通過有效協(xié)商達成協(xié)議，是形成區(qū)域服務貿(mào)易合作的關鍵環(huán)節(jié)。
京津冀服務貿(mào)易合作戰(zhàn)略構想
以科學發(fā)展觀為指導，緊緊抓住經(jīng)濟一體化進程加速的時機，提升服務貿(mào)易的層次和素質(zhì)，增強內(nèi)部效應和外部效應。以服務于京津冀區(qū)域的整體發(fā)展為目的，不斷擴大服務貿(mào)易規(guī)模，并以技術進步為動力，促進區(qū)域內(nèi)部服務貿(mào)易結構升級。以國內(nèi)外市場為依托，積極參與區(qū)域及國際服務貿(mào)易競爭，不斷增強自身活力。以合理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制為前提，引導區(qū)域合作健康發(fā)展，逐步把京津冀區(qū)域建設成為有重要影響的國際化服務貿(mào)易都市群。對于京津冀區(qū)域服務貿(mào)易合作的戰(zhàn)略構想，一方面要使服務貿(mào)易合作更為順利，另一方面要更專注于發(fā)展自己具有比較優(yōu)勢的服務貿(mào)易。北京要成為區(qū)域服務貿(mào)易創(chuàng)新和示范基地。通過借鑒發(fā)達國家發(fā)展服務貿(mào)易的經(jīng)驗，創(chuàng)新服務貿(mào)易模式，開拓新興市場，并搶占商機，利用現(xiàn)代化手段為京津冀區(qū)域提供實時的服務貿(mào)易市場供求信息，成為京津冀區(qū)域發(fā)展服務貿(mào)易的資訊平臺和示范基地，帶動區(qū)域內(nèi)部服務貿(mào)易的整體發(fā)展和水平提升。因其有著良好的服務業(yè)發(fā)展基礎，以及有利于現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，北京應對現(xiàn)有的服務貿(mào)易水平加以提升，積極開展現(xiàn)代服務貿(mào)易。
天津要成為區(qū)域經(jīng)濟資源對外流動的樞紐。憑借其發(fā)達的外貿(mào)流通業(yè)，以及外貿(mào)流通企業(yè)數(shù)量眾多的基礎，依托其貿(mào)易港口城市的優(yōu)勢，為京津冀區(qū)域的經(jīng)濟資源流動提供便利。結合天津濱海新區(qū)建設國際一流“國家軟件與服務外包產(chǎn)業(yè)基地”的目標，天津應提升服務外包的業(yè)務范圍和服務水平，進一步優(yōu)化和完善扶持政策，推動離岸業(yè)務增長，加快擴大在岸外包業(yè)務規(guī)模，著力推進服務外包項目招商，加大對重點服務外包項目的支持力度，加大對服務外包人才培訓、招聘、受訓的推動力度。河北要成為區(qū)域發(fā)展對外服務貿(mào)易的人力資源儲備庫。河北在人力成本和商務成本上具有北京和天津不可比擬的比較優(yōu)勢，可以利用京津兩地高質(zhì)量的教師資源，應用現(xiàn)代化的教育手段，培養(yǎng)多元化的服務貿(mào)易人才，以適應不同層次的市場需求，并在提升本省服務貿(mào)易發(fā)展水平的基礎上為京津兩地輸送合格的人才。河北應繼續(xù)鼓勵和支持勞動密集型服務貿(mào)易的開展，大力發(fā)展服務外包業(yè)，擴大對外工程承包和勞務合作，加快發(fā)展國際旅游業(yè)，同時應加快現(xiàn)代服務貿(mào)易發(fā)展的進程，為河北的服務貿(mào)易發(fā)展開辟新的領域。
京津冀服務貿(mào)易合作對策建議
京津冀區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不平衡、相對獨立性較強、貿(mào)易部門聯(lián)系較松散，因此要加大力度宣傳區(qū)域貿(mào)易合作的優(yōu)勢，使本地區(qū)政府部門、貿(mào)易管理部門以及服務企業(yè)充分認識到區(qū)域貿(mào)易合作的必要性，同時要加強京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)與配合，形成推動京津冀區(qū)域服務貿(mào)易發(fā)展的合力，達成合作共識，共同制定區(qū)域服務貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。
建立信息共享系統(tǒng)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)服務資源的快速流動和高效配置，引導服務機構尋求本地區(qū)之外更廣闊的投資機會。京津冀區(qū)域擁有豐富的經(jīng)濟資源及得天獨厚的政策優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，內(nèi)部發(fā)展要合理分配資源，避免資源浪費。要有效溝通和充分利用北京的教育和科研資源、天津的對外港口資源、河北的人力資源等這些基礎條件，加強京津冀區(qū)域的有效合作。要建立一套完整的服務貿(mào)易合作制度，加快制定京津冀區(qū)域服務資源合作的有關法律法規(guī)，并遵循經(jīng)濟規(guī)律來進行資源整合，利用市場來調(diào)節(jié)經(jīng)濟主體有序運行。
要以政府主導的宏觀層面合作為主線，要有關于服務貿(mào)易行業(yè)之間合作的系統(tǒng)性計劃，同時要增加微觀層面的合作企業(yè)數(shù)量。而且要有長遠眼光，在京津冀區(qū)域經(jīng)濟合作的大背景下審視服務貿(mào)易的合作問題，善于借鑒其他經(jīng)濟領域合作的成功經(jīng)驗，切實優(yōu)化服務貿(mào)易合作的大環(huán)境，并配套改革其他間接相關領域，推進合作模式創(chuàng)新的進程。
北京是京津冀區(qū)域的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中心，其生產(chǎn)性服務業(yè)具有十分明顯的優(yōu)勢，天津和河北的生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展則相對不足。京津冀區(qū)域應協(xié)同發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，尤其是北京要發(fā)揮帶動作用，通過三地的優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展和分工合作，優(yōu)化區(qū)域服務貿(mào)易結構。
隨著國際經(jīng)濟的發(fā)展，品牌日益成為影響企業(yè)競爭力的重要因素。京津冀區(qū)域要根據(jù)服務貿(mào)易的發(fā)展重點和市場需要，明確有潛力的服務品牌，以提升企業(yè)的自我創(chuàng)新能力為出發(fā)點，在財稅、金融等方面對其給予重點扶持，培育一批國際知名服務貿(mào)易品牌企業(yè)和產(chǎn)品，增強品牌的集群效應，提高地區(qū)服務貿(mào)易品牌的知名度。
按照我國加入世貿(mào)組織時在服務貿(mào)易領域做出的開放承諾，服務業(yè)正在成為外商投資我國的熱點。京津冀區(qū)域應該加強與大型跨國公司特別是世界500強企業(yè)的合資合作，加大力度引進國外的先進管理經(jīng)驗和制度，創(chuàng)造條件吸引跨國公司在京津冀區(qū)域設立研發(fā)中心，利用技術外溢效應掌握國外先進的組織方式、服務技術和管理經(jīng)驗，建立符合地區(qū)特點和市場態(tài)勢的治理結構和服務規(guī)范。
中國服務貿(mào)易論文范文二：國際貿(mào)易中心服務貿(mào)易發(fā)展與開放
一、服務貿(mào)易及其發(fā)展
服務貿(mào)易是將服務或服務產(chǎn)品作為商品進行交易，以滿足消費者需求的經(jīng)濟行為。隨著國際經(jīng)濟交往和貿(mào)易的發(fā)展，服務貿(mào)易早已突破一國范圍，成為國際貿(mào)易的一部分，而國際服務貿(mào)易也已成為服務貿(mào)易的主體。WTO的《服務貿(mào)易總協(xié)定》(GeneralAgreementonTradeinServices，GATS)將國際服務貿(mào)易定義為“跨越國界進行服務交易的商業(yè)活動”，即服務提供者在本國境內(nèi)向他國境內(nèi)消費者提供服務，或通過在其他國家設立商業(yè)存在或自然人的商業(yè)現(xiàn)場向消費者提供服務，并概括服務貿(mào)易的四種方式：跨境交付、境外消費、商業(yè)存在和自然人流動。與國際貨物貿(mào)易相比，國際服務貿(mào)易具有以下特點：貿(mào)易標的一般具有無形性;交易過程與生產(chǎn)、消費過程具有同步性;貿(mào)易保護更具有隱蔽性和靈活性;服務貿(mào)易管理更具復雜性。近年來，隨著科技的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，全球服務貿(mào)易得到迅速發(fā)展。各國逐步開放服務市場，服務貿(mào)易自由化程度提高，服務貿(mào)易越來越成為新的貿(mào)易增長點。在我國，自改革開放以來，伴隨著世界服務貿(mào)易的迅速發(fā)展和中國對外開放的不斷深入，中國服務貿(mào)易取得了長足的進步，貿(mào)易規(guī)模迅速擴大，國際地位不斷提高，以旅游、運輸服務為基礎，以通訊、保險、金融、計算機信息服務、咨詢和廣告等新興服務貿(mào)易為增長點的服務貿(mào)易全面發(fā)展格局基本形成，服務貿(mào)易已經(jīng)成為我國對外貿(mào)易的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計，2010年，我國服務貿(mào)易的總量達到了3645億美元，其中出口量為1712億美元，進口量為1933億美元。①2011年上半年，我國服務貿(mào)易進出口總量為2005億美元，其中出口量為904億美元，進口量為1101億美元，進出口總量同比增速達到20.28%，出口量和進口量同比增速分別達到17%和23%。②目前，我國服務貿(mào)易出口量僅次于美國、德國、英國，居世界第四位，進口量僅次于美國、德國，居世界第三位。
二、上海服務貿(mào)易發(fā)展狀況
(一)服務貿(mào)易進出口快速增長
作為我國服務貿(mào)易領域的排頭兵，上海的服務貿(mào)易總額同樣呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢，而且發(fā)展速度超過了貨物貿(mào)易的增長速度，增長率超過了全國服務貿(mào)易的增長率。即使在金融危機彌漫全球的2008年，依然保持了較快的增長速度，達到了735.7億美元，同比增長31.6%。2009年至2010年，上海服務貿(mào)易依然保持快速發(fā)展的態(tài)勢，2010年上海服務貿(mào)易進出口總額為1046.7億美元，同比增長40.1%。其中服務貿(mào)易出口額為406.4億美元，同比增長35.8%;服務貿(mào)易進口640.3億美元，同比增長42.9%，服務出口額和服務進口額均位居全國首位。服務貿(mào)易進出口總額占上海國際貿(mào)易進出口總額的比重上升到22.1%，服務貿(mào)易進出口總額占全市生產(chǎn)總值的比重上升到41.2%，服務貿(mào)易對上海經(jīng)濟貿(mào)易的貢獻程度進一步加強。
(二)上海服務貿(mào)易商業(yè)存在迅速發(fā)展
上海服務貿(mào)易商業(yè)存在體現(xiàn)為外資企業(yè)在上海的商業(yè)存在和上海企業(yè)在境外的商業(yè)存在兩個方面。隨著發(fā)達國家制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉移進入成熟期，服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉移已成為全球資本流動的主要趨勢。近年來，全球服務業(yè)外商直接投資占比達2/3，未來幾年這一趨勢仍將繼續(xù)。據(jù)WTO秘書處測算，通過商業(yè)存在進行的服務貿(mào)易占全球服務貿(mào)易總量的56%左右，越來越多的跨國公司正逐步把部分服務通過項目外包、直接投資等方式向發(fā)展中國家轉移。上海抓住這一機遇，大力吸引外國資金與項目進入服務業(yè)。從表1的數(shù)據(jù)可以看出，近年來上海服務業(yè)吸引外商直接投資不論是簽訂合同項目數(shù)，還是合同金額或實際吸收外資金額，都呈現(xiàn)逐年快速增長的趨勢。到2010年底，上海服務業(yè)累計簽訂外商直接投資項目33563個，實際利用外資金額達615.64億美元。與此同時，上海服務業(yè)實行“走出去”的戰(zhàn)略，支持有比較優(yōu)勢的各種所有制企業(yè)積極開拓國際市場，鼓勵本地企業(yè)以對外承包工程、勞務合作和設計咨詢等方式擴大對外投資。到2009年底，上海已與大多數(shù)國家和地區(qū)建立了對外工程承包和勞務合作關系，對外直接投資企業(yè)總數(shù)達到1329個。①。表2反映了主要年份上海對外經(jīng)濟合作的情況。
(三)貿(mào)易規(guī)模全國占比不斷提高，與亞洲主要市場的差距逐步縮小
2000年上海服務貿(mào)易進出口總額占我國內(nèi)地服務貿(mào)易進出口總額的比重為11.2%，到2008年這一比例達到了24.2%。上海服務貿(mào)易總額占全國服務貿(mào)易的比重連續(xù)八年高居內(nèi)地各省市之首。如今上海服務貿(mào)易規(guī)模不僅大大領先于內(nèi)地諸多省市，而且與新加坡等服務貿(mào)易較發(fā)達國家和地區(qū)的差距不斷縮小。上海市商委國際服務貿(mào)易處的有關調(diào)查研究顯示，2000年，香港地區(qū)服務貿(mào)易進出口額是上海的8.2倍，新加坡是上海的7.2倍，而現(xiàn)今已分別降至1.83倍和2.01倍。②(四)傳統(tǒng)服務貿(mào)易規(guī)模大，新興服務貿(mào)易增長快速《服務貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)劃分的十二個服務貿(mào)易門類，上海都已實現(xiàn)服務進出口實績。其中，運輸、旅游這兩項傳統(tǒng)服務貿(mào)易一直是上海最主要的服務貿(mào)易項目，但比重持續(xù)下降，2008年這兩項服務出口額合計占上海服務貿(mào)易出口總額的比重為54%，比2000年下降了7.6個百分點。與此同時，新興服務貿(mào)易進出口增速明顯快于傳統(tǒng)服務貿(mào)易，2008年上海計算機和信息服務出口額為25.4億美元，同比增長53%，高出全市服務貿(mào)易出口平均增速23.9個百分點。
三、發(fā)展與開放服務貿(mào)易對上海國際貿(mào)易中心建設的意義
(一)有利于產(chǎn)業(yè)結構轉型，形成貨物貿(mào)易與服務貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面
上海國際貿(mào)易中心不僅是貨物貿(mào)易中心，也應是服務貿(mào)易中心。上海要形成貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的發(fā)展模式，而要形成這種新型的貿(mào)易發(fā)展模式，上海自身的產(chǎn)業(yè)結構亟待轉型，即在制造業(yè)發(fā)展的基礎上，大力發(fā)展服務業(yè)，為貨物貿(mào)易的發(fā)展提供服務支撐。事實上，一些世界公認的貿(mào)易中心城市，在其產(chǎn)業(yè)結構中，服務業(yè)的地位十分重要。如在新加坡，服務業(yè)是其經(jīng)濟支柱，其中商業(yè)服務(包括對外貿(mào)易)、交通通訊、批發(fā)零售、金融服務等是服務業(yè)最主要的行業(yè)，正是依托這四大服務業(yè)的發(fā)展，新加坡才確立了其亞洲金融中心、航運中心、貿(mào)易中心的地位。在計劃經(jīng)濟時代，由于受體制的影響，上海選擇了重工抑商的發(fā)展模式，這雖然使上海成為了我國的工業(yè)中心和制造業(yè)基地，但商業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到限制，形成了第二產(chǎn)業(yè)比重畸高而第三產(chǎn)業(yè)比重嚴重偏低的產(chǎn)業(yè)結構。改革開放后，雖然第三產(chǎn)業(yè)的比重有所提高，但總體上仍然偏低。世界發(fā)達城市的經(jīng)驗表明，這樣的產(chǎn)業(yè)結構不利于城市綜合競爭力的提高，會限制城市進一步發(fā)展。正因為如此，在2008年9月發(fā)布的《國務院關于進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導意見》提出，包括上海在內(nèi)的長三角發(fā)展目標之一是：到2020年，形成以服務業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，并明確提出加快以上海國際金融中心和國際航運中心為主的現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。2009年4月發(fā)布的《國務院關于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)，建設國際金融中心和國際航運中心的意見》進一步闡述了推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)，建設“兩個中心”的重要意義、指導思想和原則，提出了“兩個中心”建設的總體目標，部署了“兩個中心”建設的主要任務和具體措施。2009年5月上海市政府發(fā)布了《市政府貫徹國務院關于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)建設國際金融中心和國際航運中心意見的實施意見》，進一步強調(diào)了加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)，具體和細化了“兩個中心”建設的任務和措施。2010年3月，上海國際貿(mào)易中心建設被列為國家發(fā)展戰(zhàn)略。上海要發(fā)展服務貿(mào)易，必須準確把握服務貿(mào)易市場，找準發(fā)展方向。在服務貿(mào)易市場上，對服務的需求主要來自生產(chǎn)性部門，因而生產(chǎn)性服務業(yè)將成為未來服務業(yè)戰(zhàn)略升級的一個重點方向，將出現(xiàn)專業(yè)分工精細化、與制造業(yè)融合等新趨勢。加快發(fā)展現(xiàn)代服務經(jīng)濟已成為上海經(jīng)濟進入新階段的戰(zhàn)略重點?？梢灶A見，現(xiàn)代服務業(yè)將成為上海經(jīng)濟戰(zhàn)略大轉型的“新引擎”。
(二)有利于上海發(fā)揮其在歷史、地理、文化等方面的綜合優(yōu)勢，促進貿(mào)易發(fā)展
上海地處我國東南沿海，位于我國南北海岸線的中點，擁有深水海港，可通達世界主要港口。它又位于長江航道的起點，可通達內(nèi)陸諸多省份，因而上海的命運始終是和水運與開放聯(lián)系在一起的。從歷史上看，每當“海禁”解除，貿(mào)易放開，上海臨江濱海的地理優(yōu)勢，就變得得天獨厚了。正因為如此，鴉片戰(zhàn)爭后，上海被列為五個通商口岸之一。上海開埠以后，西方列強和西方文化的登陸，租界的出現(xiàn)，西方工商業(yè)的建立和發(fā)展，使上海城市文化呈現(xiàn)出多元化的特征，并結合原有的江南文化元素，最終成就了后來被稱為“海派文化”的獨特城市文化。對于海派文化的特征，有人歸納主要有三：第一是開風尚之先，開創(chuàng)新之先，它善于吸納新事物，變革悠久、凝重的傳統(tǒng)東西;第二是靈活、善變，靈活而不呆滯，善變而不拘一格，從戲劇藝術、學林百科到南京路、淮海路的商品櫥窗廣告，都體現(xiàn)出靈敏、變化新穎的特點，絲毫沒有傳統(tǒng)文化的矜持;第三是開放性與包容性，近代上海是國際性商業(yè)都市，充滿五光十色的商品和西方文化，“海派”正視這個現(xiàn)實，迎上去，接受它，融進自己的變革中，推動了社會、經(jīng)濟、文化各個領域的新陳代謝。①吐故納新、海納百川、靈活應對、開放包容的城市文化特質(zhì)，成就了近代上海的繁榮與發(fā)展。上世紀30年代的上海，已經(jīng)是遠東金融中心。據(jù)統(tǒng)計，1935年上海有外資銀行28家，總行設在上海的華資銀行162家。此外，尚有信托公司11家、匯劃錢莊48家、儲蓄會3家、郵政儲蓄會業(yè)局1家。這些金融機構又在全國各地開設分支機構，數(shù)千個通匯點，②不但在全國主要城市有分支行，而且在小城鎮(zhèn)也設有辦事處和錢莊，構成了一個全國性的金融網(wǎng)絡。商業(yè)是上海最傳統(tǒng)、最發(fā)達的行業(yè)。1935年的一項調(diào)查顯示，上海公共租界就業(yè)人口的職業(yè)構成中，工業(yè)人口占18.28%，商業(yè)人口占16.36%，銀行、金融和保險業(yè)人口占0.45%。而據(jù)1946年對上海290萬就業(yè)人口的統(tǒng)計，從事商業(yè)的人口占19.76%，高達50萬。在商業(yè)中心的黃浦區(qū)，從商人口甚至高達45%。①近代上海的發(fā)展史充分說明，上海的城市文化是一種開放包容、進取發(fā)展的文化。這種文化與服務貿(mào)易的發(fā)展與開放具有高度的相容性。而閉鎖、單一發(fā)展工業(yè)的模式只能使上海止步不前。在計劃經(jīng)濟時代，上海被喻為“計劃經(jīng)濟的排頭兵”，但重工抑商使上海失去了遠東金融中心和商業(yè)中心的地位。昔日金融、商業(yè)、貿(mào)易、運輸、加工、旅游等諸多功能已為香港、東京、新加坡等城市所取代。改革開放以后，上海的地理和文化優(yōu)勢再一次顯現(xiàn)，來自世界各國和全國各地的精英人士來到上海，不但為上海帶來了資金、技術和高端的人力資源，加強了上海與全國各地、世界各國的聯(lián)系，為上海文化注入了更為豐富的元素，提升了上海文化中原本就有的開放性特質(zhì)，更為上海進一步發(fā)展服務貿(mào)易和提高開放水平創(chuàng)造了機會。
四、發(fā)展與開放服務貿(mào)易，推進上海國際貿(mào)易中心建設的政策建議
(一)探索服務貿(mào)易有效管理模式
現(xiàn)階段，我國對服務貿(mào)易的管理權力分散在政府各部門，例如金融服務由銀監(jiān)局管理、旅游服務由旅游局管理，這種分頭管理的模式有利于專業(yè)化管理，但不利于各部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)。應探索一種既有利于專業(yè)管理，又能協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的跨部門聯(lián)動機制和管理模式。目前上海已初步建立了由市商務委牽頭、各部門配合協(xié)調(diào)的工作模式，但在各部門的具體職責和管理權限方面，尚待進一步進行合理的分工。
(二)提高服務貿(mào)易開放水平
在法律制度層面，我國已經(jīng)全面履行了入世承諾，開放程度有了大幅度提高，近幾年上海服務貿(mào)易開放的程度也有所加大。自浦東新區(qū)開放以來，中央授予浦東新區(qū)和上海各項功能性優(yōu)惠政策，這些政策中許多與服務貿(mào)易有關，比如允許外商在金融和商品零售等行業(yè)投資經(jīng)營，允許外資在上海開辦銀行、財務公司、保險公司等金融機構，允許外商在外高橋保稅區(qū)開辦貿(mào)易機構，批準建立中外合資外貿(mào)公司，批準部分外資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務等。但從實際情況看，在某些行業(yè)，例如交通、運輸、倉儲、郵電通信、批發(fā)、零售貿(mào)易、餐飲、社會服務等行業(yè)，外資介入依然有一些隱性的壁壘，這些行業(yè)實際利用外資的水平還不高?？煽紤]通過各種優(yōu)惠政策扶持服務業(yè)的發(fā)展，吸引有國際水平的服務性跨國公司入駐上海，優(yōu)化上海服務業(yè)結構，促進服務業(yè)層次與水平的進一步提升。提高服務貿(mào)易開放水平的原則之一是謹慎漸進，針對不同行業(yè)制定不同的開放計劃，確定不同的開放深度，盡可能使競爭能力弱的行業(yè)有較長的適應和緩沖時間。
(三)充分發(fā)揮政府作用
上海市政府已發(fā)布《上海服務貿(mào)易中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》，把促進服務貿(mào)易發(fā)展作為全市經(jīng)濟建設的一個重點，納入經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。下一步主要應研究如何落實《綱要》，出臺促進服務貿(mào)易整體發(fā)展的配套政策措施，應在財稅、金融等方面提供相應的支持措施，對服務貿(mào)易重點企業(yè)及項目予以支持。政府還應積極開展重點行業(yè)服務貿(mào)易促進工作，針對金融保險、運輸、服務外包、文化教育等需要重點促進的行業(yè)，制定促進該行業(yè)服務貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略和專項規(guī)劃，進行重點推動。在2010年上海世博會上，很多企業(yè)抓住這一千載難逢的機會，在世博園區(qū)設立展館，向世界展示自己，宣傳企業(yè)形象，提高了企業(yè)的知名度，為企業(yè)參與國際服務貿(mào)易提供了契機。更重要的是，世博會為企業(yè)今后進一步參與國際服務貿(mào)易擴展了思路，那就是企業(yè)應主動參加各種展覽，而政府應鼓勵企業(yè)參與各種展會，積極在上海舉辦各類推介活動，為企業(yè)提供服務，促進服務貿(mào)易出口。
(四)加大服務業(yè)與服務貿(mào)易專門人才的建設力度
現(xiàn)代服務業(yè)是知識技術密集型的服務業(yè)，服務貿(mào)易人才不但需要具備專業(yè)知識技術，還應具備經(jīng)貿(mào)、金融、法律、語言等綜合性的知識和能力。在傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式下，工科類高校往往重視工程技術人才的培養(yǎng)，財經(jīng)類高校則往往重視貨物貿(mào)易人才的培養(yǎng)。服務貿(mào)易作為一種新興的貿(mào)易形式，其所需的專門人才還沒有受到包括高校在內(nèi)的人才培養(yǎng)機構的重視，使得服務貿(mào)易人才嚴重匱乏。今后，政府應引導人才培養(yǎng)機構轉變觀念，適應社會需要，調(diào)整專業(yè)設置和培養(yǎng)模式，為社會輸送合格的服務貿(mào)易專門人才。短期內(nèi)，可以通過各種優(yōu)惠條件吸引國外和外省市的優(yōu)秀人才進入上海，滿足上海發(fā)展服務貿(mào)易的人才需求，并通過服務貿(mào)易規(guī)模的擴大，吸引更多的其他專業(yè)技術人才加入到服務貿(mào)易中，在從業(yè)實踐中不斷壯大人才隊伍，為服務貿(mào)易的發(fā)展提供人才保障。
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