畢業(yè)論文開(kāi)題報(bào)告格式要求格式
畢業(yè)論文開(kāi)題報(bào)告格式要求格式
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畢業(yè)論文開(kāi)題報(bào)告格式要求格式
題目：(宋體小三)
系 別：宋體小三居中
專(zhuān) 業(yè)：
班 級(jí)：
學(xué) 號(hào)：
姓 名：
同組人：
指 導(dǎo) 教 師：宋體小三居中 教師職稱(chēng)：
協(xié)助指導(dǎo)/聯(lián)系教師： 教師職稱(chēng)：
年 月 日
交巡警服務(wù)平臺(tái)的設(shè)置與調(diào)度優(yōu)化
一、題目背景和意義(宋體小三加粗縮進(jìn)2字符)
(內(nèi)容宋體小四號(hào))XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
(應(yīng)列示畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的題目和選題的背景、意義和題目理論研究?jī)r(jià)值或應(yīng)用價(jià)值。)
二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
(應(yīng)充分搜集國(guó)內(nèi)外研究的最新資料，全面反映國(guó)內(nèi)外研究的最新成果。論述中應(yīng)列示所選資料的出處、書(shū)刊的版本、期號(hào)等。)
三、主要內(nèi)容與待解決的問(wèn)題
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
(應(yīng)列示畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的主要內(nèi)容和預(yù)期解決的問(wèn)題。)
四、設(shè)計(jì)方法與實(shí)施方案
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
(對(duì)于畢業(yè)設(shè)計(jì)，應(yīng)列出使用的設(shè)計(jì)方法和預(yù)期的實(shí)施方案;對(duì)于畢業(yè)論文，將題目改為“實(shí)施方案”，應(yīng)列出預(yù)期的研究實(shí)施方案。)
五、進(jìn)度計(jì)劃
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
(應(yīng)根據(jù)指導(dǎo)教師在任務(wù)書(shū)中寫(xiě)明的建議進(jìn)度計(jì)劃安排，制定個(gè)人具體的時(shí)間計(jì)劃。)
六、參考資料
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
(應(yīng)列出開(kāi)題階段所用到的參考資料，并寫(xiě)明所選資料的出處、書(shū)刊的版本、期號(hào)等。)
開(kāi)題報(bào)告填寫(xiě)說(shuō)明
一、開(kāi)題報(bào)告撰寫(xiě)格式按照學(xué)校規(guī)定模版填寫(xiě)，所有頁(yè)面的頁(yè)邊距設(shè)置為上：3cm、下：2.5cm、左：3cm、右：2.5cm，裝訂線在左側(cè)，開(kāi)題報(bào)告正文的行距為20磅。
二、開(kāi)題報(bào)告封面上的一些欄目?jī)?nèi)容如果為空，可以不填，但不能將空欄刪去。
三、對(duì)于開(kāi)題報(bào)告封面上“協(xié)助指導(dǎo)/聯(lián)系教師”一欄，若填寫(xiě)協(xié)助指導(dǎo)教師姓名，將該欄改成“協(xié)助指導(dǎo)教師”;若填寫(xiě)聯(lián)系教師姓名，將該欄改成“聯(lián)系教師”，并且將寬度調(diào)整為與上一行“指導(dǎo)教師”對(duì)齊。
四、開(kāi)題報(bào)告封面上的日期用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫(xiě)，數(shù)字字體為T(mén)imes New Roman，例如“2005年12月31日”，字號(hào)為小三號(hào)。
五、開(kāi)題報(bào)告封面上填寫(xiě)學(xué)院名稱(chēng)時(shí)，學(xué)院名稱(chēng)前后各空一個(gè)漢字符。
六、本填寫(xiě)說(shuō)明只供學(xué)生撰寫(xiě)開(kāi)題報(bào)告時(shí)使用，不要裝訂在開(kāi)題報(bào)告或畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)中。模版中紅色字是對(duì)字體、格式和填寫(xiě)內(nèi)容的說(shuō)明，開(kāi)題報(bào)告撰寫(xiě)完畢后，應(yīng)將紅色字刪去。
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淺析格式條款
提要：
格式條款是預(yù)由當(dāng)事人一方為之確定，他方當(dāng)事人惟得依其既定 內(nèi)容 ，為加入之契約。格式條款制度的規(guī)范意旨在于避免強(qiáng)者利用契約自由壓迫弱者，避免單方自由。
條款是否經(jīng)由當(dāng)事人約定納入 合同，提供條款一方是否具有締約優(yōu)勢(shì)，是格式條款認(rèn)定的前提條件。格式條款內(nèi)容的控制，應(yīng)當(dāng)與提供格式條款一方的提示、說(shuō)明義務(wù)以及顯失公平制度相銜接。格式條款的解釋?xiě)?yīng)當(dāng)以客觀解釋與不明條款解釋一并考量。格式條款的控制，應(yīng)當(dāng)由司法控制、行政 管理、行業(yè)自律、改善相對(duì)人談判地位、限制壟斷等手段協(xié)力進(jìn)行。
一.格式條款的概念;
(一)概念與特征;
格式條款，又稱(chēng)附合契約、定型化契約條款、一般交易條款或普通條款。“附合契約，謂契約之內(nèi)容，預(yù)由當(dāng)事人一方為之確定，他方當(dāng)事人惟得依其既定內(nèi)容，為加入之契約”。(*1)
《國(guó)際商事合同通則》第2.19條(2)規(guī)定：“標(biāo)準(zhǔn)條款是指一方為通常和重復(fù)使用的目的而預(yù)先準(zhǔn)備的條款，并在實(shí)際使用時(shí)未與對(duì)方談判。”《俄羅斯聯(lián)邦民法典》第628條規(guī)定：“附合合同是指合同的條款由當(dāng)事人一方以表格或其它標(biāo)準(zhǔn)形式所決定，并且另一方只能對(duì)其完全附合的方式接受的合同。”我國(guó) 臺(tái)灣 現(xiàn)行民法典第247-1條將之表示為：“依照當(dāng)事人一方預(yù)定用于同類(lèi)契約之條款而訂立之契約。”我國(guó)《合同法》第三十九條第二款規(guī)定“格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用，在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款”。
歸納以上學(xué)者學(xué)說(shuō)與立法，格式條款應(yīng)當(dāng)具有以下特征：
一、內(nèi)容由一方預(yù)定，即合同的標(biāo)準(zhǔn)性。
二、對(duì)象不特定，即交易對(duì)象具有一般性。
三、內(nèi)容不容協(xié)商，即附合性，“要么訂立，要么走開(kāi)”。
(二)規(guī)范意旨
傳統(tǒng)的締約方式是磋商談判，要價(jià)還價(jià)。 工商業(yè)日益 發(fā)展 ， 社會(huì) 分工日嗪明細(xì)，管理力求規(guī)范。面對(duì)眾多交易相對(duì)人，為規(guī)范經(jīng)營(yíng)體之內(nèi)部管理、外部經(jīng)營(yíng)，綜合其特定交易特征，擬定一定之合同文本或提出特定之交易條件懸掛、張貼于醒目處，如“……需知”、“……規(guī)定”。如此，對(duì)提供格式條款一方而言，可節(jié)省經(jīng)營(yíng)成本并有利于規(guī)范管理，提高效率;對(duì)于相對(duì)人同樣也可以增強(qiáng)締約預(yù)期，降低締約成本。由此，格式條款得到廣泛 應(yīng)用 。
隨之民眾在更多的領(lǐng)域依賴(lài)社會(huì)提供，如：能源、 交通 、通信、 旅游 、甚至商品零售等。特定行業(yè)、特定時(shí)期、地域的龔斷或強(qiáng)勢(shì)經(jīng)營(yíng)條件，促成了其締約上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。這種締約的優(yōu)勢(shì)，表現(xiàn)在其提供的“標(biāo)準(zhǔn)合同”、“店堂告示”、“顧客須知”甚至“敬告廣大……”上。限制對(duì)方權(quán)利、加重對(duì)方責(zé)任、模糊交易條件、設(shè)定不公平的失權(quán)條款和管轄條款、并為對(duì)方追究自己責(zé)任設(shè)置諸多條件與障礙……
格式條款的 法律 規(guī)定正是為了解決上述矛盾，“如何在契約自由的體制下， 規(guī)律 不合理的交易條款，維護(hù)契約正義，使 經(jīng)濟(jì) 上的強(qiáng)者，不能假借契約自由之名，壓榨弱者，……”(*2)。
(三)我國(guó)關(guān)于格式條款概念規(guī)定之評(píng)析。
對(duì)比上述羅列的一些關(guān)于格式條款概念的立法,我國(guó)《合同法》與其他立法顯然不同的是：對(duì)于格式條款的附合性這一根本特征，沒(méi)有予以明確(*3)。概念不明晰，將給認(rèn)定造成不便。
二.格式條款的認(rèn)定;
實(shí)踐中，作者認(rèn)為以下 問(wèn)題 值得注意：
(一)由當(dāng)事人約定納入合同內(nèi)容。
我國(guó)《合同法》第12條規(guī)定： “合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般包括以下條款：(1)當(dāng)事人的姓名、名稱(chēng)和住址;(2)標(biāo)的;……”?？煞Q(chēng)之為合同條款，首先必要由當(dāng)事人約定，納入合同內(nèi)容，無(wú)論采何種訂約方式，無(wú)論明示、默示或合于社會(huì)之一般交易觀念。此為認(rèn)定格式條款之首要前提。“ 企業(yè) 廠商于訂約時(shí)，應(yīng)依明示或其他合理適當(dāng)方式，告知相對(duì)人欲以定型化契約條款訂立契約，并使相對(duì)人有適當(dāng)機(jī)會(huì)了解條款內(nèi)容。唯有具備這二項(xiàng)要件，定型化契約條款始能因相對(duì)人同意而成為契約內(nèi)容。”(*4)
因此，相對(duì)人在合同成立后的任何時(shí)候，再被告知的任何情事，無(wú)論對(duì)其是否有利，均不被認(rèn)為是業(yè)已成立的那一合同關(guān)系的內(nèi)容。當(dāng)然，基于私法自治原則，相對(duì)人可以依自己的意思，同意對(duì)原合同內(nèi)容進(jìn)行“變更”“終止”的要約。否則，任由合同之一方可任意決定合同之內(nèi)容，契約平等自由則無(wú)從談起。如：
(1)在超市的出口處，標(biāo)示“貨品出門(mén)，概不負(fù)責(zé)”。
(2)商品瑕疵致不能使用，而要求退貨時(shí)，被店員告知，依其內(nèi)部財(cái)務(wù)制度，退貨需于三日以?xún)?nèi)或只許調(diào)換我店內(nèi)任何商品而不予退貨。
(3)住宿付壓金后，在房間門(mén)后或賓客需知上發(fā)現(xiàn)“房?jī)?nèi)任何物品之丟失毀損，均由賓客三倍負(fù)責(zé)。”
(4)洗衣店、照像館之收費(fèi)或取衣(像)憑條背后印刷之所謂“條款”，均是收款、取物之憑證，均是在合同已成立，相對(duì)人已履行全部合同主義務(wù)(付款義務(wù))后被告知的，無(wú)論是否提示，皆不應(yīng)被認(rèn)為屬合同條款，更匆論格式條款。
(5)所謂“行規(guī)”“ 職業(yè)貫行”，若非為相對(duì)人在訂立合同之前或之時(shí)即可得而知，均不應(yīng)被認(rèn)為屬于合同之內(nèi)容。
(二)提供格式條款一方具有締約優(yōu)勢(shì)。
訂立合同時(shí)，要約或要約邀請(qǐng)中表明的，向任何人均不容變更之條款，作為訂立合同之保留條件。雖符合前述，合同的標(biāo)準(zhǔn)性、附合性、交易對(duì)象之一般性;但若該合同方在訂立合同時(shí)，無(wú)締約優(yōu)勢(shì)，則法律毫無(wú)加以干涉，對(duì)一方依格式條款進(jìn)行特別保護(hù)之必要。如以下數(shù)例：
1、甲廠欲就其生產(chǎn)之A產(chǎn)品，欲在全國(guó)誠(chéng)招經(jīng)銷(xiāo)商，為防止竄貨或低價(jià)傾銷(xiāo)，特制定規(guī)范全國(guó)市場(chǎng)之《銷(xiāo)售 網(wǎng)絡(luò) 章程》，并在與各各經(jīng)銷(xiāo)商訂立之《經(jīng)銷(xiāo)合同書(shū)》中明確約定，《銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)章程》所定之內(nèi)容，作為雙方訂立合同之重要部分。同時(shí)《經(jīng)銷(xiāo)合同書(shū)》亦采取一致內(nèi)容，如進(jìn)貨價(jià)格，銷(xiāo)售定額，返利等諸多條款均明示不容協(xié)商。同為經(jīng)營(yíng)之實(shí)體，生產(chǎn)廠商與經(jīng)銷(xiāo)商實(shí)力對(duì)比各有強(qiáng)弱，難求一律。實(shí)難發(fā)現(xiàn)該合同之不特定對(duì)象，有何需特別保護(hù)之必要。
2、一商人經(jīng)銷(xiāo)各類(lèi) 工業(yè) 隔熱材料，客戶(hù)均較之為強(qiáng)。然屬下業(yè)務(wù)員甚難控制約束，為此特制定標(biāo)準(zhǔn)訂貨合同交于業(yè)務(wù)員。為盡可能規(guī)范業(yè)務(wù)員行為，側(cè)重保護(hù)自已之權(quán)益，特請(qǐng)律師，協(xié)助制定，不許業(yè)務(wù)員變更訂立合同。然客戶(hù)仍多違約。
由此，對(duì)于沒(méi)有締約優(yōu)勢(shì)的一方提供的標(biāo)準(zhǔn)合同，或保留條款，不應(yīng)認(rèn)定為格式條款進(jìn)行調(diào)整，其本質(zhì)上仍屬于一般的訂立方式，無(wú)特別保護(hù)之必要。尤其同為無(wú)壟斷依附關(guān)系的商事主體之間的商事合同，各有把握商業(yè)機(jī)會(huì)、估量商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、自我決定之權(quán)利，另有重大誤解、顯失公平似無(wú)法律干涉之必要。
三、格式條款之內(nèi)容控制
(一)格式條款內(nèi)容控制之必要
前已述及格式條款系一方當(dāng)事人，內(nèi)容由一方當(dāng)事人預(yù)先擬訂，在訂立合同之時(shí)，對(duì)方無(wú)協(xié)商之余地。根本在于一方當(dāng)事人具有的事實(shí)上的締約優(yōu)勢(shì)，法律非由進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)定，則難以達(dá)其規(guī)范目的。實(shí)為必要。
(二)格式條款內(nèi)容控制之程度;
格式條款之效力強(qiáng)制規(guī)定旨在否定—一方當(dāng)事人利用格式條款方式濫用締約優(yōu)勢(shì)(違背誠(chéng)實(shí)信用之交易原則)，嚴(yán)重?fù)p及締約相對(duì)人利益(導(dǎo)致雙方利益之嚴(yán)重失衡)，破壞自由平等之交易秩序之行為之效力，給予格式條款相對(duì)弱勢(shì)一方以最低限度的靜態(tài)的、一般化的保護(hù)。
但格式條款的效力限制并非旨在剝奪格式條款一方，維護(hù)自我利益的權(quán)利。格式條款一方本自交易之安全需要，對(duì)自我利益的適當(dāng)限度的保護(hù)，對(duì)雙方當(dāng)事人合同履行中可能出現(xiàn)的情況，在適當(dāng)程度上結(jié)合內(nèi)部之管理，規(guī)定解決之方式亦無(wú)不可。格式條款之出現(xiàn)，提供方接受方，均因而受益，維社會(huì)之發(fā)展，當(dāng)共同承擔(dān)難免之不利。同時(shí)提供格式條款一方，在制定合同之時(shí)也同時(shí)存在，不利之處：或由于相對(duì)人之不特定導(dǎo)致，履行能力無(wú)以保證;或由于法律規(guī)定強(qiáng)制締約義務(wù)。
綜上所述：對(duì)格式條款的效力限制應(yīng)當(dāng)限制在必要的范圍之內(nèi)，逾越必要之限度，一則對(duì)提供格式條款一方過(guò)于嚴(yán)苛，再者 法律 規(guī)定與 社會(huì) 實(shí)踐發(fā)生脫節(jié)，更難達(dá)成其規(guī)范目的。
(三)我國(guó)關(guān)于格式條款 內(nèi)容 控制規(guī)定的檢討。
我國(guó)《 合同法》第四十條規(guī)定：“格式條款具有本法第五十二條和第五十三條規(guī)定情形的，或者提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無(wú)效。”但同時(shí)，我國(guó)《合同法》第三十九條第一款規(guī)定：“采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或限制其責(zé)任的條款，按照對(duì)方的要求，對(duì)該條款予以說(shuō)明。”
我國(guó)《合同法》對(duì)格式條款的內(nèi)容的限制是通過(guò)，在內(nèi)容上和程序上進(jìn)行兩方面的控制。但此兩方面的控制，卻不盡協(xié)調(diào)：一方面在程序的控制上，要求“采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或限制其責(zé)任的條款”，但同時(shí)又徑使“免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利”的條款無(wú)效，使提供格式條款一方的提示義務(wù)陷入尷尬境地。
值得借鑒的是：我國(guó) 臺(tái)灣 現(xiàn)行民法典第247-1條規(guī)定：“依照當(dāng)事人一方預(yù)定用于同類(lèi)契約之條款面訂定之契約，為左列各款之約定，按其情形顯失公平者，該部分約定無(wú)效。一 免除或減輕預(yù)定預(yù)定契約條款之當(dāng)事人之責(zé)任者;二 加重他方當(dāng)事人之責(zé)任者;三 使他方當(dāng)事人拋棄權(quán)利或限制其行使權(quán)利者;四 其他于他方當(dāng)事人有重大不利益者。”
因此，作者認(rèn)為：在程序上要求提供一方在制定格式條款時(shí)應(yīng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并規(guī)定其對(duì)免責(zé)條款的提示和說(shuō)明義務(wù)。同時(shí)在內(nèi)容上結(jié)合我民法規(guī)定的顯失公平制度予以調(diào)整。但不同的是，格式條款顯失公平者，徑使之無(wú)效。
另有“意外條款排除規(guī)則”，也是值得借鑒和 學(xué)習(xí) 的的。
四、格式條款之解釋。
盡管提供格式條款一方被要求其遵循公平原則制定合同條款，并規(guī)定了其提示和說(shuō)明義務(wù)。但格式條款系由提供格式條款一方事先擬定，在訂立合同時(shí)不容協(xié)商，因此在格式條款的內(nèi)容解釋上，仍有特別規(guī)范的必要。
(一)格式條款的解釋原則
1、客觀解釋原則：“定型化契約系多適用于多數(shù)契約，為維持其合理化的功能，應(yīng)采客觀解釋?zhuān)瑐€(gè)案的特殊情況原則上不予考慮，而以通常一般人的了解可能性為其解釋標(biāo)準(zhǔn)。”(*5)
2、不明確條款解釋原則：格式條款皆由提供格式條款一方事先擬定，故其可以選擇符合其目的之措辭，同時(shí)亦負(fù)有義務(wù)清晰表達(dá)，以使對(duì)方了解。如有疑義，應(yīng)作不利于提供格式條款一方之解釋。即“若有疑問(wèn)，反對(duì)擬文者”。
臺(tái)灣著名學(xué)者王澤鑒先生還提出：限制解釋原則：“定型化契約條款旨在排除任意規(guī)定，尤其是免責(zé)條款，應(yīng)作限制解釋以保護(hù)相對(duì)人利益。”(*6)
(二)我國(guó)《合同法》關(guān)于格式條款的解釋的規(guī)定。
我國(guó)《合同法》第四十一條規(guī)定：對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款與非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。
1、我國(guó)《合同法》規(guī)定了客觀解釋原則。
根據(jù)該條規(guī)定“對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。”對(duì)于“通常理解”，一者，可解釋為通常的“文義解釋”，再者，以通常一般人的了解可能性為其解釋標(biāo)準(zhǔn)，即“客觀解釋原則”。通常的“文義解釋”系合同內(nèi)容的一般解釋原則，似無(wú)特別規(guī)定之必要。《合同法》此規(guī)定，應(yīng)當(dāng)解釋為格式條款的客觀解釋原則，更能符合格式條款的規(guī)范意旨。
2、我國(guó)《合同法》明確規(guī)定了不明確條款不利于格式條款提供人的解釋原則。
3、發(fā)生疑問(wèn)的是，前述兩種解釋原則的適用關(guān)系。
“對(duì)格式條款有兩種以上”屬于“對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議”，如此，對(duì)格式條款有兩種以上解釋時(shí)，到底是按“通常解釋”還是按照“不利于提供格式條款一方的解釋”又是一個(gè) 問(wèn)題 。(*7)
有認(rèn)為：該條本身規(guī)定了順序限制，因此對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋?zhuān)挥写嬖趦煞N以上通常解釋或者根本沒(méi)有通常解釋的情況下，才應(yīng)當(dāng)作出對(duì)提供格式條款一方不利的解釋。有認(rèn)為：對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，不應(yīng)當(dāng)尋求通常理解，而應(yīng)當(dāng)直接作出不利于提供格式條款一方的解釋。(*8)
前已述及，該條規(guī)定了格式條款的客觀解釋原則，不明確條款解釋原則，以及非格式條款優(yōu)先原則。格式條款的客觀解釋原則是基于作為格式條款的合理的社會(huì)功能。不明確條款解釋原則在于促使提供格式條款一方使條款文義清晰。非格式條款效力優(yōu)先原則，則是“來(lái)自特別規(guī)定優(yōu)于普通規(guī)定的法律解釋原則”(*9)，在于強(qiáng)調(diào)合同自由。“非格式條款既屬個(gè)別約定，仍有討價(jià)還價(jià)磋商的余地，契約內(nèi)容形成自由仍可維持，特肯定其優(yōu)先效力。”(*10)
基于不同規(guī)范目的之解釋原則，自可并行不悖。正如法律解釋之文義解釋、關(guān)聯(lián)解釋、目的解釋、 歷史 解釋、合憲性解釋等。“此種種解釋?zhuān)皇桥懦獾模强梢圆⒂玫?，其解釋觀點(diǎn)應(yīng)該是一并考量。這種考量應(yīng)該是，‘比較衡量’。”(*11)
五、格式條款的控制
格式條款的控制主要通過(guò)司法控制，行政 管理，行業(yè)管理，加強(qiáng)相對(duì)人的談判能力、控制提供格式條款一方的壟斷等。
(一)司法控制。
格式條款的司法控制，首要的是要對(duì)格式條款領(lǐng)域的有關(guān)《合同法》的立法，如：醫(yī)療服務(wù)合同， 金融 服務(wù)合同，郵電通信服務(wù)合同、 旅游 合同、法律服務(wù)合同等。我國(guó)《合同法》規(guī)定的有關(guān)的有名合同種類(lèi)嚴(yán)重不足。需要一些強(qiáng)制性規(guī)定和任意性規(guī)定，如此可以為相對(duì)人提供一個(gè)公平的基礎(chǔ)。并明確規(guī)定：由提供格式條款一方，對(duì)格式條款的免責(zé)條款、意外條款已提示、說(shuō)明承擔(dān)證明責(zé)任。
不利之外在于：司法控制一般僅針對(duì)個(gè)案，格式條款之效力僅對(duì)個(gè)案當(dāng)事人具有法律約束力。
(二)行政管理
《合同法》第一百二十七條規(guī)定： 工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)利用合同危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的違法行為，負(fù)責(zé)監(jiān)督處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。該條規(guī)定雖備受學(xué)者質(zhì)疑，然對(duì)于格式條款領(lǐng)域而言，利用格式條款損及相對(duì)人利益的行為，已經(jīng)超出了相對(duì)當(dāng)事人的范疇，確有行政干預(yù)的必要。
行政管理的手段，以備案、投訴調(diào)查，對(duì)利用格式條款損害相對(duì)人利益的行為進(jìn)行行政處罰等。
建立與司法控制的銜接，經(jīng)司法程序，被認(rèn)定為無(wú)效的格式條款，具有一定的社會(huì)普遍性的，由法院向有關(guān)行政管理部門(mén)發(fā)出對(duì)無(wú)效的格式條款采取有效管理措施的司法建議書(shū)。
行政管理措施的不利之處在于：過(guò)分依賴(lài)于行政機(jī)關(guān)的管理能力。
(三)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理
行業(yè)協(xié)會(huì)制定統(tǒng)一的格式條款的協(xié)商機(jī)制，對(duì)格式條款的制定使用進(jìn)行行業(yè)管理，但容易形成行業(yè)保護(hù)。
(四)相對(duì)人的談判地位的改善。
事實(shí)上的交易優(yōu)勢(shì)決定著雙方的談判地位。作為格式條款的相對(duì)人，大多是零散的個(gè)人，談判能力薄弱。 現(xiàn)代 常有相對(duì)人組成協(xié)會(huì)，以提高談判能力，改善談判地位。如：消費(fèi)者協(xié)會(huì)。
但由于結(jié)構(gòu)松散，難以形成有效的談判力。
(五)限制壟斷地位。
此項(xiàng)措施浩大而持久，不再贅述。
綜上所述：種種孤立的控制手段，各有利弊，非共同協(xié)力，難以達(dá)成對(duì)格式條款的有效控制。
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