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城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理論文

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  隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),城市人口的迅速增加,城市化進(jìn)程正逐步加快,人們對(duì)城市建設(shè)不僅從量而且從質(zhì)的方面都提出了更高的要求。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理論文,供大家參考。

  城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理論文范文一:現(xiàn)代城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的問(wèn)題及對(duì)策

  摘要:城市基礎(chǔ)設(shè)施體現(xiàn)著城市的競(jìng)爭(zhēng)力,而城市競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱直接決定著城市在國(guó)內(nèi)外的前途和地位。所以如何提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平是打造城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要課題。本文分析了我國(guó)現(xiàn)代城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體系所面臨的問(wèn)題,并在借鑒外國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施管理的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出加強(qiáng)城市道路規(guī)劃與公共交通建設(shè);加強(qiáng)規(guī)劃,避免重復(fù)性建設(shè)等建議,從而促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體系的發(fā)展。

  關(guān)鍵詞:城市基礎(chǔ)設(shè)施;城市交通;公共監(jiān)督;生態(tài)環(huán)境;政府機(jī)構(gòu)

  隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn),城市無(wú)疑成了公共品需求最多的領(lǐng)域。城市公共品是否能妥善提供直接關(guān)系到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,可持續(xù)發(fā)展的潛力,以及城市居民的生活水準(zhǔn)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為城市公共品的重要組成部分,在倡導(dǎo)建立和諧社會(huì),保障民權(quán)民生的今天顯得尤為重要。

  一、我國(guó)現(xiàn)代城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體系的現(xiàn)狀及所存在的問(wèn)題

  (一)城市交通擁擠

  首先,城市的交通與城市的發(fā)展息息相關(guān)。城市經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,居民出行的頻率就越高,所出行的距離就越長(zhǎng)。在交通的高峰期,往往存在堵塞,擁擠的現(xiàn)象,很大程度上影響了居民的出行。其次,城市機(jī)動(dòng)化的發(fā)展,特別是小汽車出行的增加,停車設(shè)施不完善,會(huì)干擾動(dòng)態(tài)交通,造成不必要延誤,降低可達(dá)性,影響到城市總體發(fā)展。最后,由于城市交通尤其是軌道交通建設(shè)與其他城市基礎(chǔ)設(shè)施一樣是資金密集型產(chǎn)業(yè),具有初始投資大、投資回收慢、直接經(jīng)濟(jì)效益低等特點(diǎn),所以在規(guī)劃、建設(shè)、管理上一直落后于其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的城市公共交通建設(shè)面臨著資金嚴(yán)重短缺、融資渠道狹窄、方式簡(jiǎn)單僵硬等一系列問(wèn)題,嚴(yán)重制約了城市交通事業(yè)的發(fā)展。

  (二)重復(fù)性建設(shè)問(wèn)題嚴(yán)重

  我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)、規(guī)劃、布局普遍存在不合理的現(xiàn)象。城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖,對(duì)城市基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展起著決定性作用。我國(guó)的城市規(guī)劃工作起步較晚,相當(dāng)多的城市在20世紀(jì)80年代才組建規(guī)劃管理部門,城市規(guī)劃水平較低,規(guī)劃管理體制尚不完善。

  由此導(dǎo)致了許多城市的盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè),造成了極大的浪費(fèi),制約了基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能的發(fā)揮。

  (三)有些項(xiàng)目建設(shè)周期過(guò)長(zhǎng)

  許多政府由于基金計(jì)劃和時(shí)間計(jì)劃考慮的不周全,而造成盲目投資。一個(gè)項(xiàng)目很可能只進(jìn)行到一半就沒(méi)有資金了,這個(gè)項(xiàng)目只好停止下來(lái),要么等待新的資金撥入,要么等待下屆政府來(lái)解決。還有很多項(xiàng)目效率低下,不能夠按期完成,或者施工時(shí)間太長(zhǎng),對(duì)居民的生活產(chǎn)生不便,使居民對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的熱情大大減退。

  (四)政府機(jī)構(gòu)不合理,效率低下

  我國(guó)政府壟斷經(jīng)營(yíng)是城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)效率低下、公用產(chǎn)業(yè)資不抵債的主要原因,也是我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施管理改革中的頑癥。長(zhǎng)期壟斷經(jīng)營(yíng)的結(jié)果是,經(jīng)營(yíng)單位缺乏生存憂患意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)壓力,生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)效率低下,技術(shù)、管理創(chuàng)新乏力,人員大量冗余,政府財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)大,企業(yè)經(jīng)營(yíng)包袱沉重,而且出現(xiàn)了越來(lái)越多的政府經(jīng)營(yíng)企業(yè)憑借壟斷優(yōu)勢(shì),限制競(jìng)爭(zhēng)、損害消費(fèi)者利益的問(wèn)題。此外我國(guó)政府機(jī)構(gòu)臃腫,設(shè)置眾多,機(jī)構(gòu)重疊、業(yè)務(wù)交叉,而各部門之間權(quán)責(zé)劃分又不夠明晰,造成政出多門、管理分散、政令不一的現(xiàn)象。

  二﹑國(guó)外典型國(guó)家做法及借鑒

  (一)保障城市基礎(chǔ)設(shè)施資金

  美國(guó)各級(jí)政府對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常重視。重點(diǎn)主要集中在改善社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面的項(xiàng)目上。聯(lián)邦政府主要負(fù)責(zé)涉及國(guó)家全局或需投巨資的公益性城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,并據(jù)此向地方政府提供撥款、貸款和稅收補(bǔ)貼。美國(guó)州一級(jí)政府,尤其是州以下的地方政府是城市基礎(chǔ)設(shè)施投資的主角。其資金來(lái)源包括稅收、基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)的收入、市政債券、贊助捐贈(zèng)等。但地方政府財(cái)力同樣是有限的。為此,美國(guó)建立了一套行之有效的基礎(chǔ)設(shè)施投融資機(jī)制,幾乎所有的地方政府和地方政府代理機(jī)構(gòu)均通過(guò)組織發(fā)行市政債券募集了大量低成本社會(huì)資金,不僅對(duì)推動(dòng)美國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展起到了重要作用,而且還解決了城市基礎(chǔ)設(shè)施投資的代際公平負(fù)擔(dān)問(wèn)題。美國(guó)還建立了一套行之有效的基礎(chǔ)設(shè)施投融資機(jī)制,較為典型的模式有BOT和TOT兩種。

  (二)積極吸引社會(huì)資本

  埃及現(xiàn)有的鐵路全部由國(guó)家經(jīng)營(yíng),連年出現(xiàn)虧損,隨著城市人口的增長(zhǎng),開(kāi)羅等大中型城市居民住宅區(qū)不斷擴(kuò)大,為了方便市民的出行,還需要興建連接這些城區(qū)的輕軌鐵路。這些將大大超出了政府的預(yù)算能力。因此,埃及政府制定了新法案引進(jìn)私人資本的投資。埃及政府向人民議會(huì)提交了關(guān)于允許私人資本參與城市輕軌鐵路建設(shè)的新法案。由于新法案的通過(guò),埃及出現(xiàn)了新一輪城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資熱潮。

  (三)規(guī)劃謹(jǐn)慎細(xì)致

  巴黎啟動(dòng)的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)73項(xiàng),小項(xiàng)目預(yù)算為幾百萬(wàn)歐元,最大的項(xiàng)目高達(dá)30億歐元。作為巴黎市政府的項(xiàng)目,由城市規(guī)劃局組織專家進(jìn)行討論,確定原則與目標(biāo),同時(shí)聽(tīng)取周圍居民的意見(jiàn),再報(bào)市政府批準(zhǔn)。如果出現(xiàn)兩種意見(jiàn)爭(zhēng)執(zhí)不下、難分優(yōu)劣的情況,規(guī)劃局則將兩種不同意見(jiàn)提交政府,并說(shuō)明各自的理由,由市政府組織公開(kāi)的聽(tīng)證會(huì),吸引各方代表參加,最終由巴黎城建委員會(huì)決定取舍。涉及與巴黎大區(qū)有關(guān)的項(xiàng)目時(shí),市政府要與有關(guān)省政府磋商,達(dá)成共識(shí)。

  三﹑解決我國(guó)現(xiàn)代城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體系存在問(wèn)題的對(duì)策建議

  (一)加強(qiáng)城市道路規(guī)劃與公共交通建設(shè)

  首先,由經(jīng)驗(yàn)豐富,素質(zhì)齊備的城市道路規(guī)劃師進(jìn)行細(xì)致科學(xué)的道路規(guī)劃,使交通網(wǎng)便于通行。對(duì)私人車輛進(jìn)行嚴(yán)格控制,可以通過(guò)增加養(yǎng)路費(fèi),或者通過(guò)發(fā)行"交通高峰通行證"的方法來(lái)限制私人車輛。政府部門及事業(yè)單位內(nèi)部提倡辦事少用公車,使用公車必須有相關(guān)部門的簽字,從而減少公車上路車輛。其次,完善公共交通建設(shè),提倡乘坐公交出行。政府部門應(yīng)加大對(duì)公交部門的補(bǔ)貼,加強(qiáng)對(duì)公交路網(wǎng)的規(guī)劃和完善,使公交成為方便實(shí)惠的交通工具。開(kāi)通快速公交,并提高快速公交的效率。根據(jù)"公交優(yōu)先"的原則,構(gòu)筑現(xiàn)代化的城市公共客運(yùn)體系。

  (二)加強(qiáng)規(guī)劃,避免重復(fù)性建設(shè)

  城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的事業(yè),其長(zhǎng)期有效的執(zhí)行有賴于合理的長(zhǎng)期總體規(guī)劃,以最大限度地防范重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生,提高建設(shè)的整體效率。同時(shí),城市總體規(guī)劃應(yīng)該實(shí)現(xiàn)公共決策從封閉和半封閉向公開(kāi)透明的狀態(tài)轉(zhuǎn)變。政府應(yīng)該廣泛聽(tīng)取城市居民的意見(jiàn),并向有關(guān)專家進(jìn)行咨詢。規(guī)劃修編的有關(guān)專題研究要在政府組織下,由相關(guān)領(lǐng)域的資源專家擔(dān)任專題負(fù)責(zé)人。

  (三)尋找多元化投資主體,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

  首先,我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來(lái)源有限,基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)自身又缺乏積累機(jī)制。因此,必須以多種融資渠道方式來(lái)解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金。除了政府出資外,還可以利用民間資本,外國(guó)資本等方式來(lái)參與基礎(chǔ)設(shè)施的建立,用多元化投資方略來(lái)解決建設(shè)資金不足的問(wèn)題。其次,對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃以及建設(shè)要引入市場(chǎng)機(jī)制,以提高項(xiàng)目的辦事效率。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo),擇優(yōu)選擇承包單位。推行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制,建立投資責(zé)任約束機(jī)制,實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)并承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。

  (四)加強(qiáng)公眾監(jiān)督,抵制腐敗現(xiàn)象提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金使用的透明度,加強(qiáng)公眾的監(jiān)督。政府部門應(yīng)該廣泛聽(tīng)取城市居民的意見(jiàn),建立專門機(jī)構(gòu)收集公眾建議,通過(guò)投票和聽(tīng)證會(huì)制度來(lái)解決信息失靈的問(wèn)題。全面評(píng)價(jià)政府官員的政績(jī),

  參考文獻(xiàn):

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  城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理論文范文二:論城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程造價(jià)控制與管理

  [論文關(guān)鍵詞]造價(jià) 控制

  [論文摘要]通過(guò)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各階段造價(jià)影響的分析、對(duì)比提出一些具體的控制設(shè)施和管理方法。

  伴隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)及城市化進(jìn)程的不斷加快,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,擴(kuò)大城市的知名度,創(chuàng)造良好的外資投資環(huán)境,已成為我市乃至全國(guó)各地區(qū)城市建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。一項(xiàng)工程建設(shè)從基本建設(shè)程序看須經(jīng)過(guò)可行性研究、項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工階段、竣工驗(yàn)收等多個(gè)階段和環(huán)節(jié)。[2]那么,如何做好工程各階段的投資控制,筆者根據(jù)近年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn),談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

  一、重視建設(shè)前期階段的工程造價(jià)管理

  所謂前期階段是指工程項(xiàng)目從可行性研究到初步設(shè)計(jì)完成止的工程建設(shè)階段。[3]長(zhǎng)期以來(lái),人們普遍都注重施工階段的造價(jià)管理,因?yàn)閺谋硐笊峡?,工程?xiàng)目的合同價(jià)格形成于施工招標(biāo)投標(biāo)階段,而占造價(jià)比重大的人、財(cái)、物的投入主要在施工階段。但事實(shí)上,一個(gè)工程項(xiàng)目前期決策是否正確,方案是否經(jīng)濟(jì)可行也將直接影響到整個(gè)工程造價(jià)。一項(xiàng)數(shù)據(jù)表明,投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響度達(dá)到80%。

  大量的事實(shí)也證明,市政項(xiàng)目前期投資估算的偏差是造成其投資效益低下、三超現(xiàn)象屢禁不止的根源。前期工程造價(jià)管理的失誤也往往為后期施工階段的技術(shù)變更和投資超額留下隱患。只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的嘗試,建立項(xiàng)目決策優(yōu)化評(píng)選,采用科學(xué)的估算辦法,細(xì)致地做好投資估算,形成投資最高限額,以便有效防止“三超”現(xiàn)象。但就目前市政工程計(jì)價(jià)依據(jù)而言,缺少工程建設(shè)前期評(píng)估依據(jù),對(duì)做好前期的投資控制帶來(lái)一定的困難,我建議省造價(jià)管理部門在做好新的工程預(yù)算定額頒布實(shí)施的基礎(chǔ)上,搜集已建的工程結(jié)算資料,做好相關(guān)概算定額的編制出臺(tái)工作,為建設(shè)前期階段確定一個(gè)合理的造價(jià)來(lái)確定與控制保障。

  二、把握設(shè)計(jì)階段造價(jià)的重點(diǎn)控制

  我們之所以把設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理作為一個(gè)重點(diǎn)來(lái)進(jìn)行控制,是因?yàn)樵谕顿Y控制完成后,有效的控制造價(jià)就從設(shè)計(jì)階段開(kāi)始。只有在設(shè)計(jì)工作尚未完成,在設(shè)計(jì)圖紙未交付實(shí)施之前就把好工程造價(jià)管理第一關(guān),才能為總體工程造價(jià)控制打好基礎(chǔ),因?yàn)楹罄m(xù)的造價(jià)控制都是在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整的。如果設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)階段未能肩負(fù)起優(yōu)化設(shè)計(jì)與有效控制造價(jià)兩重?fù)?dān),則勢(shì)必增加工程不必要的投入,造成浪費(fèi)。因此,設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理工作不但必要而且很重要,只能加強(qiáng)不能削弱,在設(shè)計(jì)一開(kāi)始,就應(yīng)將控制投資的思想根植于設(shè)計(jì)人員的頭腦中,通過(guò)設(shè)計(jì)階段開(kāi)展限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)方案競(jìng)標(biāo)及運(yùn)用價(jià)值工程原理等優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一。工程造價(jià)管理人員也要在設(shè)計(jì)過(guò)程中要積極參與設(shè)計(jì)項(xiàng)目的投資分析,能動(dòng)的影響設(shè)計(jì),以保證造價(jià)的有效控制。[2]

  三、加強(qiáng)實(shí)施階段的造價(jià)管理

  建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段,即是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過(guò)程,是建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段。據(jù)統(tǒng)計(jì),建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施階段工程施工費(fèi)用約占整個(gè)工程造價(jià)的60%左右,因此工程實(shí)施階段對(duì)工程造價(jià)的直接影響很大。實(shí)施階段的工程造價(jià)管理主要包括三個(gè)環(huán)節(jié):招標(biāo)管理、施工管理和結(jié)算管理,在這一階段,筆者認(rèn)為主要應(yīng)做好以下幾點(diǎn):

  (一)規(guī)范招標(biāo)活動(dòng),積極推行工程量清單招標(biāo)工作。工程項(xiàng)目招標(biāo)是項(xiàng)目實(shí)施階段的第一道工序,是確定工程合同造價(jià)、擇優(yōu)選取施工單位的關(guān)鍵階段,因此非常重要。招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)和招標(biāo)方式的確定上,招標(biāo)評(píng)標(biāo)應(yīng)實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)隨著工程體制和管理模式改革,工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范在全國(guó)得到了較好的推廣和實(shí)施。工程量清單招投標(biāo)即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則,計(jì)算并提供工程量清單,投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)力以及市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。我市應(yīng)隨著新計(jì)價(jià)依據(jù)的出臺(tái);配合工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)的工程量清單指導(dǎo),首先在較大型建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)中推行工程量清單計(jì)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)透明招投標(biāo)活動(dòng)、減少施工合同糾紛、推行競(jìng)爭(zhēng)和以市場(chǎng)定價(jià)、控制工程造價(jià)有著非常積極的作用。

  (二)認(rèn)真、嚴(yán)格的對(duì)待現(xiàn)場(chǎng)簽證。[1]現(xiàn)行的市政工程項(xiàng)目一般都實(shí)行監(jiān)理負(fù)責(zé)制。作為進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員在熟練掌握現(xiàn)場(chǎng)施工和管理的同時(shí),應(yīng)熟悉工程造價(jià)知識(shí),對(duì)由施工單位填寫的簽證一定要認(rèn)真核實(shí)后方能簽字蓋章,對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目不應(yīng)盲目簽證,對(duì)施工單位在簽證上巧立名目,弄虛作假,以少報(bào)多,蒙哄欺騙,遇到問(wèn)題不及時(shí)辦理簽證,結(jié)算時(shí)搞突擊,互相扯皮的現(xiàn)象應(yīng)嚴(yán)格審查。市政工程項(xiàng)目的建設(shè),地下隱蔽工程較多,一個(gè)不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的簽證往往會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。因此現(xiàn)場(chǎng)簽證的準(zhǔn)確性和及時(shí)性就顯得十分必要。

  (三)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查。[1]設(shè)計(jì)變更是實(shí)施階段影響工程造價(jià)的又一個(gè)重要因素。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早則損失越小。若在設(shè)計(jì)階段變更,則只須修改圖紙,其他費(fèi)用尚未發(fā)生,損失有限;若在采購(gòu)階段變更,不僅需要修改圖紙,而且設(shè)備、材料還須重新采購(gòu);若在施工階段變更,除上述費(fèi)用外,已施工的工程還須拆除,勢(shì)必造成重大變更損失。

  所以要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,盡可能把變更控制在設(shè)計(jì)階段的初期,特別是對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更,要先算賬后變更。一般情況下,即使變可能在技術(shù)上是合理的,也應(yīng)全面考慮,將變更后所產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場(chǎng)變更增加的費(fèi)用和可能引起的索賠等所產(chǎn)生的損失,加以比較,權(quán)衡輕重后再做決定,要堅(jiān)決杜絕內(nèi)容不明,沒(méi)有詳圖或具體使用部位,而只是增加材料用量的變更。

  (四)把好結(jié)算審查關(guān)。目前我市工程項(xiàng)目結(jié)算大多仍采用定額計(jì)價(jià),因此在結(jié)算時(shí)應(yīng)重點(diǎn)做好工程量和定額套用的審查。結(jié)算的工程量應(yīng)以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù),考慮變更工程量,特別是要考慮對(duì)施工簽證單的符合性和合理性進(jìn)行詳細(xì)的審查。審查時(shí)要熟悉圖紙、掌握工程量計(jì)算規(guī)則,并對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。定額的套用也是一個(gè)非常重要的工作,因?yàn)樵诮Y(jié)算審查時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)定額錯(cuò)套、高套、定額換算錯(cuò)誤等情況,而這些都對(duì)造價(jià)造成重大的影響。因此,把好工程結(jié)算關(guān),對(duì)合理定價(jià),減少不必要的投資具有深遠(yuǎn)的意義。

  總之,城市基礎(chǔ)設(shè)施工程造價(jià)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要進(jìn)行全過(guò)程、全方位的管理和控制。我們只有加強(qiáng)對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制和審查,通過(guò)控制來(lái)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目投資管理上存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)投資管理的不斷完善,提高投資效果。投資管理中應(yīng)充分發(fā)揮激勵(lì)和約束兩種機(jī)制的功能,并不斷進(jìn)行投資管理體制的改革,實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的法人管理制度,改革現(xiàn)行的定額計(jì)價(jià)模式,實(shí)行量?jī)r(jià)分離,形成以量為主的企業(yè)定額系統(tǒng),建立以市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格機(jī)制,逐步促進(jìn)造價(jià)管理水平。

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