工程招標管理論文

　　工程招標管理是工程項目建設(shè)中進行成本控制和選擇優(yōu)秀承包商主要手段，下面是小編精心推薦的一些工程招標管理論文，希望你能有所感觸!

　　工程招標管理論文篇一

　　淺議工程招標管理工作

　　摘要：本文首先探討了建設(shè)工程項目招標過程中涉及到的諸多因素，然后進行比較研究和分析思考，以便更好地規(guī)范建設(shè)項目招標管理。

　　關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;招標管理工作

　　1 標價因素分析

　　1.1 有標底項目的標底影響。對于有標底的評標項目，標底的重要性毫無疑問很重要。標底是評委評標過程的評定尺度，因此，必須是準確可靠的，標底的誤差大小，將直接導(dǎo)致商務(wù)標的誤差，繼而引起結(jié)果的誤差。標底的準確率由做標底人的業(yè)務(wù)水平和標書文件的完善程度來決定，招標文件以及其所包含的技術(shù)性資料，是做標人的指導(dǎo)性文件，因此，招標文件的正確性和完善程度是保證標底公正的前提;投標報價才有可能是準確的，也才有可能讓不同投標人進行自我評估，也就是說，必須有基本的平衡尺度，否則，就會因為不同的閱讀人而產(chǎn)生較大的價格誤差。

　　1.2 攔標價設(shè)定的影響。攔標價的設(shè)定方法一般有兩種：(1)設(shè)定上限，不設(shè)下限;(2)既設(shè)定上限，又設(shè)定下限。對于設(shè)定下限的項目來說，下限的設(shè)定常常按項目的工程等級來確定，一般以上限攔標價為基準，下浮一定的百分點。項目越大，下浮的點數(shù)就越低，也就是說，允許的誤差率就越小。不設(shè)定攔標下限的項目，如果招標文件不是很規(guī)范，很容易造成低價惡意搶標的現(xiàn)象，一旦中標，再通過變更來調(diào)整項目內(nèi)容，以達到盈利目的。所以，對不設(shè)下限的項目，在編制招標文件中的技術(shù)性資料時，必須完準無缺，否則，最終將是業(yè)主的利益無法保證。

　　1.3 投標報價的影響。投標報價，是投標人根據(jù)招標文件得商務(wù)條款，技術(shù)條款及其它部分的意圖和要求，按照自己制定的施工方案，施工工藝，施工技術(shù)措施，并結(jié)合自己企業(yè)的組織管理水平，編制并確定該項招標工程的總價格。投標報價越高，施工企業(yè)獲得的利潤會越大，但高價中標的可能性也越少;投標報價越低，施工企業(yè)獲得利潤會越少，甚至虧損，同時，也可能達不到中標的目的。因此，如何確定一個合理的投標報價，是投標人提高投標中標概率并獲取最大利潤的首要任務(wù)。

　　2 人員行為因素分析

　　2.1 業(yè)主與招標代理行為因素。業(yè)主無疑是招標過程中的主體。按照《建筑法》的規(guī)定，業(yè)主即是招標人，由業(yè)主設(shè)計招標文件，并由政府職能部門(如招投標管理中心)監(jiān)督管理，這是現(xiàn)行的一般招標管理模式。招標代理人是業(yè)主的一種委托形式，在招標管理過程中，招標代理人依據(jù)業(yè)主的委托，行使業(yè)主的基本職能。

　　2.2 投標人行為因素。招標過程中的圍標和串標現(xiàn)象，就是典型的不規(guī)范市場行為。所謂圍標，是指某個投標人通過一定的途徑，秘密伙同其他投標人共同商量投標策略，串通投標報價，排斥其他投標人的公平競爭，以非法手段贏取中標的一種違法行為。圍標行為的發(fā)起者稱為圍標人，參與圍標行為的投標人稱為陪標人。圍標是不成熟的建筑招投標市場發(fā)展到一定階段所產(chǎn)生的一種腐敗行為。其嚴重違反了建設(shè)工程招投標公平、公正、擇優(yōu)的原則，違背了招投標的目的，擾亂了建筑市場的秩序，使得業(yè)主方遭受不必要的損失，個別圍標人中飽私囊，在目前市場不是很規(guī)范的情況下，圍標想象嚴重存在。所謂串標，是指不同的投標人秘密的串通，在私下里結(jié)成臨時的聯(lián)盟關(guān)系，并在私下達成協(xié)作利益協(xié)議，最終形成圍標效果。串標和圍標不完全相同，串標是投標人結(jié)成的市場動態(tài)聯(lián)盟組織，并有利益關(guān)系。這種聯(lián)盟是一種松散的組合，比較隱蔽，很難發(fā)現(xiàn)，如果在聯(lián)盟中引入行為不端的招標人和監(jiān)管人，那么對業(yè)主將無疑是最大的侵害，尤其在無標底的招標中，這種動態(tài)聯(lián)盟關(guān)系對業(yè)主財產(chǎn)侵害的可能性更大。

　　2.3 監(jiān)管者的行為因素。代表政府職能部門的招投標管理中心，其職能是代表政府執(zhí)行監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)管理，同時還是項目招投標信息服務(wù)中心。各種招投標信息都在中心交互，交互中心的監(jiān)管者就應(yīng)該具備良好的道德素質(zhì)，否則，就可能投機者利用，從而使得招標管理過程失去公正性。

　　2.4 評委行為因素分析。評委是招標過程中的法律判官，評委必須公正、公平。評委按照國家的相關(guān)法律、法規(guī)文件以及招標文件中約定的規(guī)則進行評判，因而，對評委的要求是：必須具有良好的職業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德素質(zhì)，一旦評委失去了公心，就很難保證評標的結(jié)果是公正的。實際上，評委素質(zhì)是參差不齊的，所以，保證評委的職業(yè)素質(zhì)是評標過程的重要因素。

　　3 評標方法技術(shù)因素分析

　　3.1 性價比評標法。就是按照性價比最優(yōu)的原則來選定投標中標人的方法。根據(jù)專家評委為各投標單位打出的代表投標標的物性能的直接得分，以及包括投標人信譽、綜合實力在內(nèi)的間接得分，兩者之和作為性能得分，再根據(jù)投標報價，以合適的方法算出量化的“性價比”。性價比最高者為第一候選單位，由高向低順序排列，若出現(xiàn)性價比得分相同情況則低價優(yōu)先。這無疑是一種比較科學(xué)的思想。但實踐操作起來需要完善，如何得出“性能價格比”的結(jié)果的技術(shù)方法上需要作進一步的探討，性價比評標法，目前在設(shè)備招標上應(yīng)用較為可行，而在建筑工程項目招標中應(yīng)用很少，因為很難確定工程項目的“性價比”。

　　3.2 工程量清單法。是按照招標要求和施工設(shè)計圖紙要求，將擬建工程的全部項目和內(nèi)容依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和子目分項要求，計算分部分項工程量，分列在清單上，作為招標文件的組成部分發(fā)布給各投標單位，各投標單位根據(jù)清單上給定的工作量，結(jié)合市場價格以及自己企業(yè)的實際情況，逐項填寫單價用于投標報價。工程量清單評標法適用的評標原則是合理低價中標。即由評標小組對各投標單位的商務(wù)報價進行合理性的評定，在各投標方技術(shù)和商務(wù)都合理的前提上，商務(wù)報價最低者中標。工程量清單法對起初的技術(shù)資料要求較高，一旦初始的技術(shù)資料不完善，或者因某些原因造成施工工程的技術(shù)變更，就很可能造成推翻前提，從而變成了按實結(jié)算，這樣就改變了中標前的優(yōu)惠條件，最終對業(yè)主不利。

　　3.3 低價中標法。其基本思想就是在判斷投標標的物能達到設(shè)計、施工要求的前提之下，本著經(jīng)濟的原則選其中最低價者。低價中標法絕非最低價中標，對投標方與投標標的物的綜合評判不可或缺。低價中標法的優(yōu)點在于操作簡單，目標明了，對招標、投標的導(dǎo)向性都比較強，特別有利于造價控制;缺點就是評標過程不量化，主觀因素比較強，評標容易唯價格論。一旦招標文件對標書技術(shù)參數(shù)表述不全，或評標專家對技術(shù)細節(jié)察看得不細，就容易導(dǎo)致投標方以低價中標，然后通過降標準、換材料等方式將風(fēng)險最終轉(zhuǎn)嫁到業(yè)主身上的可能。

　　4 結(jié)束語

　　建設(shè)工程招標管理是一個規(guī)范而嚴謹?shù)墓ぷ鬟^程。自我國施行《建筑法》以來，尤其是頒布了《中華人民共和國招標投標法》后，我國項目招投標管理上有了更加全面的、更加完善法律依據(jù)，我國的工程項目招投標管理也越來越規(guī)范。并且在全國各地的執(zhí)行過程中，各地都因地制宜地出臺了一些相關(guān)的管理條例和措施，這些法律法規(guī)和措施，構(gòu)成了我國招投標管理的基本框架體系。在規(guī)范招標管理過程中起到了很好的指導(dǎo)作用。但是任何事情都有它的局限性，隨著時間的發(fā)展和市場因素的變化，招標管理過程中也會滋生一些不合時宜的因素，需要不斷的補充和完善。建設(shè)工程招標是一個復(fù)雜的協(xié)調(diào)管理過程，其涉及到的因素很多，本文是個人的一些見解，望能夠?qū)ν袠I(yè)工作人員提供一定的參考。

　　參考文獻：

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　　[3]方徽革.關(guān)于招標投標法中低價中標合理性的探索[J].上海大學(xué)學(xué)報 2010，(09).

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