公共場所治安管理論文

　　公共場所在提供勞動機會、交納稅收、帶動消費、促進了社會的經(jīng)濟發(fā)展。下面是由學(xué)習(xí)啦小編整理的公共場所治安管理論文，謝謝你的閱讀。

　　公共場所治安管理論文篇一

　　邊境地區(qū)公共娛樂場所治安管理問題研究

　　【摘要】為減少邊境管理區(qū)公共娛樂場所的治安管理問題，使其健康、有序發(fā)展，加強對邊境管理區(qū)公共娛樂場所治安管理問題研究，是目前值得研究的問題。

　　【關(guān)鍵詞】邊境地區(qū);娛樂場所;治安管理;解決對策

　　公共娛樂場所在提供勞動機會、交納稅收、帶動消費、促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，也帶來了一些消極影響，給邊境地區(qū)的治安管理工作帶來了不容忽視的問題。

　　一、邊境地區(qū)公共娛樂場所的現(xiàn)狀

　　公共娛樂場所作為文化市場的主要產(chǎn)業(yè)，發(fā)展較為迅速。在這些場所中人員較為集中，流動量較大，成分復(fù)雜，一些違法犯罪分子混跡其中，其中以下幾類案件的發(fā)案率最高：

　　(一)斗毆打架案件

　　歌舞場所應(yīng)該是人們茶余飯后消遣的文明場所，但是打架斗毆，甚至傷害案件頻發(fā)。在江蘇省連云港市某區(qū)2012年，酒吧內(nèi)產(chǎn)生的口角糾紛493起，民警接到報警處置的醉酒事件52起，因醉酒者拒絕或者妨礙民警執(zhí)行公務(wù)且毆打民警事件5起。此外，一些較為普通的酒后滋事、打架斗毆事件也極易轉(zhuǎn)變?yōu)榇笠?guī)模的持械斗毆案件或傷害、傷害致死案件。

　　(二)黃、賭、毒案件

　　在公共娛樂場所色情陪侍、賭博、吸食毒品等現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。娛樂場所“三陪”等情色服務(wù)活動屢禁不止。經(jīng)營者受利益誘惑，唯利是圖，組織人員進行色情服務(wù)，由有償陪侍服務(wù)演變成為賣淫嫖娼活動提供淫亂場所。一些娛樂場所專門開設(shè)包廂，為客人提供賭博的場所，特別是一些旅館和棋牌室，涉賭人員常常聚眾賭博，將這些旅館作為其聚眾賭博的聯(lián)絡(luò)點，為逃避公安機關(guān)查處，將巨額賭資寄存在這些場所的前臺。

　　二、治安管理工作中存在的問題

　　娛樂場所部分經(jīng)營業(yè)主他們法制觀念淡薄，社會責(zé)任感低，崇尚金錢，無視社會主義精神文明建設(shè)，為違法活動提供服務(wù)和場所，甚至參加違法犯罪活動。有的娛樂場所打著色情活動的幌子招攬顧客，有的娛樂場所以淫穢情色表演作為噱頭吸引顧客;游戲場所以賭博活動使參賭人員難以自拔;桑拿按摩場所雇傭女青年，在異性按摩中進行賣淫活動。經(jīng)營者、消費者和服務(wù)人員三者形成了經(jīng)營鏈條，擾亂了社會治安管理秩序。經(jīng)營者在金錢的誘惑下，鋌而走險，無視法律，公然進行違法活動。

　　三、治安管理工作中存在問題的解決措施

　　(一)完善娛樂場所治安管理的立法工作

　　近幾年，雖然對娛樂場所管理相繼立法或制定相關(guān)的規(guī)定，但仍有許多不完善的地方。目前來看，立法工作滯后已經(jīng)制約了治安管理工作的開展，國家立法機關(guān)、政府有關(guān)部門和地方政府應(yīng)盡快健全和完善場所有關(guān)法規(guī)。為此，一是要加快治安管理的立法進程，通過立法途徑從實體和程序上對法律、法規(guī)進行不斷修改和完善，使其設(shè)定的違法行為與《刑法》設(shè)定的罪名相對應(yīng)，形成協(xié)調(diào)一致的法律體系。二是要調(diào)整治安管理與其他行政管理的關(guān)系，避免造成形式的沖突，切實把“依法行政、執(zhí)法為民”的思想體現(xiàn)在治安管理的各方面。三是要體現(xiàn)公安行政管理的獨立性。公安機關(guān)要依法辦事，不辦人情案，關(guān)系案，更不能徇私枉法，違法辦案。

　　(二)各部門密切配合，齊抓共管

　　密切與相關(guān)職能部門的配合，提高整體管理效能，形成齊抓共管的局面。娛樂場所的管理包括出租房屋、暫住人口、消防安全、場所衛(wèi)生及硬件設(shè)施等諸多方面，管理部門主要涉及文化、公安、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等單位，公安機關(guān)治安管理只是管理工作的一部分。但是作為娛樂場所治安管理的主要管理力量，公安機關(guān)應(yīng)主動在管理上密切與相關(guān)職能部門配合，對查處的違規(guī)違法行為及時通報，為有關(guān)部門依照自身職責(zé)處理違規(guī)違法經(jīng)營業(yè)主提供依據(jù)，如吊銷文化經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、予以查封取締等。對阻礙有關(guān)部門執(zhí)法的案件，公安機關(guān)也要做到快查快結(jié)，以維護管理權(quán)威，加強相互聯(lián)動，各司其職，各盡其責(zé)，形成對娛樂場所齊抓共管、綜合治理的局面，提高整體管理效能，使娛樂場所不僅僅是大眾消費和消遣的地方，而是真正體現(xiàn)出傳播先進文化、繁榮市場經(jīng)濟、豐富人民群眾物質(zhì)文化生活的應(yīng)用作用。

　　(三)加強治安管理和檢查，及時整改、發(fā)現(xiàn)各類隱患

　　治安檢查是公安機關(guān)對公共娛樂場所治安管理的一項重要工作內(nèi)容，也是公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)各類安全隱患及各類違法犯罪活動的一個重要渠道。一是日常管理“四化”。把容易被違法犯罪分子利用、落腳、活動的旅館業(yè)、娛樂場所等行業(yè)場所列為重點，建立完善歸口管理、經(jīng)營活動和責(zé)任倒查機制，實現(xiàn)對行業(yè)場所的精細(xì)化、網(wǎng)格化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。二是動態(tài)管控“四實”。對行業(yè)場所開辦者、經(jīng)營者和從業(yè)人員資格進行核查，堅持網(wǎng)上巡查、日常檢查、不定期抽查相結(jié)合，逐一檢查，建檔備案，實現(xiàn)動態(tài)管控的“實數(shù)、實名、實時、實情”。三是網(wǎng)上流程“四步”。以信息的準(zhǔn)確程度和應(yīng)用成效為標(biāo)準(zhǔn)，堅持“誰采集誰負(fù)責(zé)、誰錄入誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)”的原則，實現(xiàn)“網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上比對、網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上追逃”的流程化、常態(tài)化、長效化。因此，加強治安檢查，對確保公共娛樂場所安全、及時打擊各種違法犯罪活動、促進公共娛樂場所的健康發(fā)展，具有十分重要的意義。

　　總之，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，以及人們需求的提高，公共娛樂場所將會更為快速的發(fā)展。怎樣才能體現(xiàn)出娛樂場所真正的價值：滿足人們的精神需求，傳播先進的文化，拉動社會消費，促進經(jīng)濟發(fā)展。而不是使其成為滋生黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象的溫床?那就需要政府及相關(guān)部門的密切合作和人民群眾的監(jiān)督。只要各部門立足于本職工作，堅持“為人民服務(wù)，為社會服務(wù)”的根本宗旨，各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管，綜合治理的局面;廣大消費者也要提高自身的素質(zhì)，遵守國家的各項法律法規(guī)，合法消費，才能創(chuàng)造良好的環(huán)境，使公共娛樂場所能更好更快的健康發(fā)展。

　　參考文獻：

　　[1]李鵬展.關(guān)于加強海曙區(qū)酒吧業(yè)治安管理的調(diào)查報告[J].江西公安專科學(xué)校學(xué)報，2007，115(5)：51-52.

　　[2]張翹楚.娛樂服務(wù)場所治安管理問題的若干思考[J].江西公安?？茖W(xué)校學(xué)報，2006，105(5)：45-46.

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