國(guó)際教育運(yùn)營(yíng)管理論文
國(guó)際教育運(yùn)營(yíng)管理論文
教育政策的改革和出版技術(shù)的突破給教育出版社帶來(lái)了沖擊,就資源基本同質(zhì)的教育出版社而言,應(yīng)該 科學(xué)把握資源流向,實(shí)施合適的運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略。小編整理了國(guó)際教育運(yùn)營(yíng)管理論文,歡迎閱讀!
國(guó)際教育運(yùn)營(yíng)管理論文篇一
高校教育基金會(huì)運(yùn)作機(jī)制:籌資、投資與運(yùn)營(yíng)
摘要:本文從高校教育基金會(huì)資金運(yùn)作機(jī)制方面入手,分析高校教育基金會(huì)籌資、投資、運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀,指出高校教育基金會(huì)存在募集資金渠道不寬,規(guī)模相對(duì)較小、收入結(jié)構(gòu)不合理、投資機(jī)制不健全,投資環(huán)境不完善、缺乏有效的管理體系、運(yùn)行成本和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用過(guò)低等關(guān)鍵問(wèn)題,并結(jié)合國(guó)外的高校教育基金會(huì)的經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)的實(shí)際情況提出建議。
關(guān)鍵詞:高校教育基金會(huì);資金運(yùn)作;籌資;投資;運(yùn)營(yíng)
基金項(xiàng)目:該論文系國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):71302164)、全國(guó)教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):CFA130152)、北京市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)課題(項(xiàng)目編號(hào):ADA13082)、北京市社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(編號(hào)13JGC095)、北京市2013年高校質(zhì)量工程共建項(xiàng)目 (項(xiàng)目編號(hào):GJ201315)等項(xiàng)目的階段性成果。
中圖法分類(lèi)號(hào): G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
0 引言
在我國(guó),高校擴(kuò)招逐步夯實(shí)了我國(guó)的文化教育基礎(chǔ),但是隨之而來(lái)高校規(guī)模急劇擴(kuò)大與國(guó)家財(cái)政撥款之間的矛盾也日益突出,成立高校教育基金會(huì),成為緩和該矛盾的途徑之一。高校教育基金會(huì)作為為高校募集資金、服務(wù)高校的非營(yíng)利性組織,為我國(guó)的教育事業(yè)注入了新的活力,在加強(qiáng)社會(huì)與高校之間的聯(lián)系,減輕我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)等方面起到作用。從一定意義上說(shuō),高校教育基金會(huì)指明了我國(guó)高校教育經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題的解決方向。
自從1994年,清華大學(xué)第一家教育基金會(huì)的成立,20多年的時(shí)間里,我國(guó)高校教育基金會(huì)雖然獲得巨大進(jìn)展,但總體仍處在初級(jí)發(fā)展水平。特征是起步晚,經(jīng)驗(yàn)少,規(guī)模不大,運(yùn)行機(jī)制不健全,與歐美地區(qū)高校教育基金會(huì)差距大,存在競(jìng)爭(zhēng)力過(guò)低,發(fā)展較為緩慢等表現(xiàn)。
高校教育基金會(huì)宗旨是全心全意為高等教育的發(fā)展服務(wù),任務(wù)是為高校發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)支持。在高校教育基金會(huì)創(chuàng)立和發(fā)展過(guò)程中,資金問(wèn)題是重中之重。我國(guó)高校教育基金會(huì)存在的核心問(wèn)題在高校教育基金會(huì)的籌資、投資、運(yùn)營(yíng)方面。此背景下,對(duì)我國(guó)高校教育基金會(huì)的資金運(yùn)作方面的研究分析具有較大的現(xiàn)實(shí)意義。
1 高校教育基金會(huì)的運(yùn)作機(jī)制
高校教育基金會(huì)主要業(yè)務(wù)范圍是籌資、公益支出、投資和運(yùn)營(yíng)管理。
高校教育基金會(huì)的資金來(lái)源包括政府的專(zhuān)項(xiàng)撥款,個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體的捐贈(zèng)以及基金會(huì)本身的投資收益。其中個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體的捐贈(zèng)主要包括慈善捐助、校友捐助和企業(yè)捐助等。高校教育基金會(huì)資金籌措重點(diǎn)是社會(huì)捐贈(zèng),獲得捐助資金的多少一般與國(guó)家對(duì)教育的重視程度和基金會(huì)整體運(yùn)作狀態(tài)有關(guān)。
在互惠互利的動(dòng)態(tài)過(guò)程中,謀取共同的利益,滿(mǎn)足彼此的需求,分享發(fā)展的成果,是公益機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)的主要表達(dá)形式。高校教育基金會(huì)作為公益組織當(dāng)然也不例外。高校教育基金會(huì)資金的支出主要包括:公益資助項(xiàng)目的費(fèi)用、執(zhí)行項(xiàng)目的成本以及基金會(huì)組織募捐的費(fèi)用(不包括基金會(huì)專(zhuān)職工人員的工資福利基金會(huì)日常辦公的行政開(kāi)支)。在公益機(jī)構(gòu)的支出方面,亞太地區(qū)比較流行公益支出的最低比例(MAE)?!痘饡?huì)管理?xiàng)l例》第二十九條規(guī)定:“非公募基金會(huì)每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出,不得低于上一年基金余額的10%”。因此,高?;饡?huì)募集資金的用途一般都具有限定性。我國(guó)高校教育基金會(huì)募集到的資金主要用于建設(shè)和完善學(xué)校的設(shè)備設(shè)施;為學(xué)生提供各種形式的獎(jiǎng)助學(xué)金;為學(xué)科和科研項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展以及學(xué)術(shù)交流提供經(jīng)費(fèi)支持;引進(jìn)高水平人才;對(duì)在教學(xué)和科研中有突出貢獻(xiàn)的教職工獎(jiǎng)勵(lì)等等。
《基金會(huì)管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定:“基金會(huì)應(yīng)當(dāng)按照合法、安全、有效的原則實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的保值、增值。”高校教育基金的保值、增值是指將基金的儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)有效結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收益大于同期通貨膨脹率。高校教育基金實(shí)現(xiàn)資金的保值是基金會(huì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。通過(guò)有效投資使資金獲得增值,形成“投資――增值――再投資”的良性循環(huán)。由于資金得來(lái)不易,因此我國(guó)高校教育基金會(huì)采取較為保守的風(fēng)格,盡量避免高風(fēng)險(xiǎn)投資,以防發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)造成較大的損失。我國(guó)高校教育基金會(huì)大多采取存入銀行或購(gòu)買(mǎi)債券的投資方式。這種方式投資風(fēng)險(xiǎn)小,易于操作。低風(fēng)險(xiǎn)意味著低收益,這種投資方式導(dǎo)致我國(guó)高校教育基金會(huì)資金收益率低,基金增值乏力。故而部分高?;饡?huì)已經(jīng)嘗試多元化的投資運(yùn)作,如銀行存款、購(gòu)買(mǎi)國(guó)債、股票投資、委托理財(cái)和股權(quán)投資等[1]。
高校基金會(huì)作為一個(gè)組織,維持正常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展難免發(fā)生支出和費(fèi)用。大多數(shù)國(guó)家并沒(méi)有禁止公益機(jī)構(gòu)在捐款中列支工作成本和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。大部分機(jī)構(gòu)也認(rèn)為:基金會(huì)如果沒(méi)有足夠的運(yùn)營(yíng)成本,就根本無(wú)法對(duì)資金進(jìn)行合理運(yùn)用。在美國(guó),公益機(jī)構(gòu)從捐款中直接列支項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)用和行政管理經(jīng)費(fèi)是一種很普遍的做法。而在我國(guó),國(guó)務(wù)院1988年頒布施行的基金會(huì)管理辦法第九條規(guī)定:基金會(huì)工作人員的工資和辦公費(fèi)用,在基金利息等收入中開(kāi)支。2004年我國(guó)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》第二十九條規(guī)定:“基金會(huì)工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過(guò)當(dāng)年總支出的10%。”由此可見(jiàn)我國(guó)對(duì)高校教育基金會(huì)的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用和運(yùn)行成本控制十分嚴(yán)格。
2 我國(guó)高校教育基金會(huì)運(yùn)作中存在的問(wèn)題
在 2004 年《基金會(huì)管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施后,我國(guó)高校基金會(huì)快速發(fā)展,并逐步在資金管理方面形成了各色發(fā)展模式。各大高校結(jié)合自身特點(diǎn)選用適宜的模式,逐步走向科學(xué)化。統(tǒng)計(jì)177所我國(guó)高校教育基金會(huì)成立時(shí)間如下圖,可以清晰地看出自高校教育基金會(huì)在我國(guó)出現(xiàn)以來(lái)的發(fā)展速度。
盡管在我國(guó)越來(lái)越多的高校都已經(jīng)成立基金會(huì),基金會(huì)數(shù)量迅速增加,規(guī)模逐步擴(kuò)大。但起步晚,成立時(shí)間較短,缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn),難以形成成熟的運(yùn)作機(jī)制,依舊是較為突出的問(wèn)題。
2.1 募集資金渠道不寬,規(guī)模相對(duì)較小
高校教育基金會(huì)要實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行并為高校發(fā)展提供穩(wěn)定持續(xù)的資金支持,首先要獲取一定規(guī)模的籌資渠道。發(fā)達(dá)國(guó)家由于高校教育基金會(huì)發(fā)展較早,因此國(guó)外知名大學(xué)往往擁有龐大的基金池和多種多樣的籌資渠道。以美國(guó)舉例,在20世紀(jì)90年代,美國(guó)教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源已呈多元化趨勢(shì),美國(guó)本土大學(xué)收入結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化,政府撥款比例下降,學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)比例上升,其中哈佛大學(xué)2009年的捐贈(zèng)已累積達(dá)到260億美元。 我國(guó)政府對(duì)高校教育基金會(huì)的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用和運(yùn)行成本的控制很?chē)?yán)苛。2004年我國(guó)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》第二十九條規(guī)定:“基金會(huì)工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過(guò)當(dāng)年總支出的10%。”
這些過(guò)于苛責(zé)的條件使我國(guó)高校教育基金會(huì)基本上都處于零成本和低成本[4]。如果一個(gè)組織規(guī)模越來(lái)越龐大,那在對(duì)基金會(huì)的宣傳籌資、項(xiàng)目評(píng)估、行政開(kāi)支、人員工資和福利方面需要有很大的投入將會(huì)越來(lái)越多。由此,可以推斷出我國(guó)這種基本只靠基金增值和專(zhuān)項(xiàng)捐款來(lái)解決運(yùn)營(yíng)成本的模式具有較大的缺陷。
造成高?;饡?huì)運(yùn)營(yíng)成本低的另一個(gè)原因是:我國(guó)對(duì)管理費(fèi)用的曲解化。一般來(lái)說(shuō),對(duì)基金會(huì)這類(lèi)公益機(jī)構(gòu),人們普遍認(rèn)為其受到的慈善捐贈(zèng)都要用于公益事業(yè),基金會(huì)的高層管理人員根本不應(yīng)該從中取得報(bào)酬。而我國(guó)高校基金會(huì)依附于高校的行政管理模式,管理人員一般從高校抽調(diào),校內(nèi)編制,在基金會(huì)管理人員的工資按照學(xué)校編制發(fā)放工資,等于說(shuō)基金會(huì)沒(méi)有給其工作人員發(fā)放工資,工作人員都是在自己所在的學(xué)校拿工資的,這種想法根深蒂固[5]。高校教育基金會(huì)雖然是非營(yíng)利性組織,但為了高校教育事業(yè)的發(fā)展,就不能按照中國(guó)人慣有的思維,而應(yīng)借助企業(yè)管理的科學(xué)手段,打破傳統(tǒng)思想的束縛。
過(guò)低的運(yùn)行成本和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用一定程度上意味著對(duì)管理人員工作的否定,同時(shí),過(guò)低的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用和運(yùn)行成本使得高校基金會(huì)無(wú)法更好的宣傳自己,組建強(qiáng)有力的管理團(tuán)隊(duì),也很難吸引捐贈(zèng)者的捐款,因而我國(guó)高校教育基金會(huì)的規(guī)模很難有較大幅度的增長(zhǎng)。
3 結(jié)論與建議
3.1 建立健全相關(guān)法律法規(guī),從法律層面上建立激勵(lì)機(jī)制
組織的興起和發(fā)展往往會(huì)帶動(dòng)國(guó)家相關(guān)方面的法律法規(guī)的制定。公司的興起導(dǎo)致公司法的誕生?;饡?huì)的興起在各國(guó)也同樣引起相關(guān)法律法規(guī)的制定。
一方面,由于大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始制定法律的時(shí)間早,基金會(huì)發(fā)展也較早,因此擁有較為完備的法律制度體系,美國(guó)《統(tǒng)一普通信托基金法》、《美國(guó)慈善捐贈(zèng)法》、《美國(guó)非營(yíng)利法人示范法》等都對(duì)基金會(huì)的某些工作進(jìn)行了明確的規(guī)定,不僅保障基金會(huì)的發(fā)展,使基金會(huì)的運(yùn)作更加規(guī)范化,同也為捐贈(zèng)的個(gè)人和企業(yè)提供了法律依據(jù)和保障。同時(shí)建立完善的監(jiān)督機(jī)制。促進(jìn)基金會(huì)的自律與他律,基金會(huì)的監(jiān)督機(jī)制應(yīng)當(dāng)由三方面構(gòu)成:自律、政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督[6]。我國(guó)也于2004年6月1日發(fā)布了《基金會(huì)管理?xiàng)l例》,但《條例》的內(nèi)容大多是對(duì)我國(guó)高校教育基金會(huì)資金運(yùn)作方面的限制。并沒(méi)有很明確的規(guī)定基金會(huì)權(quán)利、義務(wù)及其社會(huì)作用等,這使得基金會(huì)進(jìn)行活動(dòng)活動(dòng)時(shí)干預(yù)較多,很多活動(dòng)沒(méi)有辦法實(shí)現(xiàn)。
另一方面,我國(guó)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)的激勵(lì)力度不夠。國(guó)內(nèi)外普遍激勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)的方式是稅收優(yōu)惠。對(duì)比一些西方國(guó)家,在我國(guó)免稅政策的落實(shí)十分繁瑣和復(fù)雜,目前尚沒(méi)有關(guān)于超限額部分可以在以后一定期限內(nèi)進(jìn)行繼續(xù)抵免的規(guī)定,而且對(duì)于實(shí)物捐贈(zèng)也沒(méi)有相應(yīng)的免稅政策出臺(tái),這使我國(guó)高校教育基金會(huì)受捐贈(zèng)的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如國(guó)外很多名校,抑制了我國(guó)高?;饡?huì)籌資渠道的拓寬。(陶繼東,2013)認(rèn)為:“捐贈(zèng)稅前扣除法規(guī),制定完善的基金會(huì)法、教育捐贈(zèng)發(fā)和慈善法是我國(guó)法律完善的趨勢(shì)和方向,同時(shí),簡(jiǎn)化申報(bào)程序也能調(diào)動(dòng)捐贈(zèng)者的積極性[7]。”
因此,效仿西方發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)應(yīng)逐步建立和健全基金會(huì)相關(guān)的法律和法規(guī),逐步完善和發(fā)展一套適合我國(guó)高校基金會(huì)發(fā)展的法律體系,建立相應(yīng)的健全的捐贈(zèng)激勵(lì)機(jī)制使得我國(guó)高?;饡?huì)能夠健康持續(xù)的發(fā)展,為我國(guó)高校注入更多的教育資金,使我國(guó)高校取得更加長(zhǎng)足的發(fā)展。
3.2 注重品牌建設(shè),發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),拓寬籌資渠道
在我國(guó),高校教育基金會(huì)與其他的慈善機(jī)構(gòu)并無(wú)太大區(qū)別,一般有捐贈(zèng)意愿的個(gè)人或組織對(duì)高校教育基金會(huì)的概念可能會(huì)很模糊。在這種情況下,如果打造自己的品牌,樹(shù)立一個(gè)高品質(zhì)的形象,就能使自己脫穎而出。把握社會(huì)公眾對(duì)品牌的認(rèn)知度,這會(huì)為高校教育基金會(huì)拓寬籌資渠道帶來(lái)較大的機(jī)遇。
高校教育基金會(huì)應(yīng)該利用自己的優(yōu)勢(shì)結(jié)合外部環(huán)境設(shè)計(jì)高質(zhì)量的項(xiàng)目,逐漸將自己的品牌打響,這樣將會(huì)吸引更多資金的注入。
同時(shí),高校教育基金會(huì)應(yīng)該對(duì)自己進(jìn)行合理透徹的分析,明確自己的優(yōu)勢(shì)并進(jìn)行合理的發(fā)揮和利用,尤其是在重視校友資源的利用。我國(guó)高校培養(yǎng)出的人才不計(jì)其數(shù),其中有能力進(jìn)行捐贈(zèng)的校友也有很多。高校教育基金會(huì)完全可以依托高校的校友資源,做好緊密結(jié)合高校校友會(huì)的工作,不應(yīng)抱有“酒香不怕巷子深”的想法,等待校友主動(dòng)與自己聯(lián)系,而應(yīng)積極主動(dòng)挖掘,做好聯(lián)絡(luò)工作,尤其要注重校友畢業(yè)返校的機(jī)會(huì)[8]另外,也要加強(qiáng)自身與企業(yè)的聯(lián)系,可以進(jìn)行學(xué)研結(jié)合,與企業(yè)建立長(zhǎng)期友好的合作關(guān)系,這樣當(dāng)企業(yè)需要進(jìn)行捐助時(shí),必然會(huì)想到該高校的教育基金會(huì)。
陳秀峰(2008)認(rèn)為:“以多樣化的籌資渠道豐富資金結(jié)構(gòu),預(yù)防資金結(jié)構(gòu)的單一化對(duì)基金會(huì)發(fā)展造成的障礙[5]。”積極主動(dòng)的打造品牌,并結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)充分挖掘資源,一定能夠拓寬我國(guó)高校教育基金會(huì)的籌資渠道,逐步實(shí)現(xiàn)我國(guó)高?;饡?huì)籌資的多元化,在根源處發(fā)展我國(guó)高校教育基金會(huì)。
3.3 效仿西方高校教育基金會(huì),逐步改變管理模式
我國(guó)高校教育基金會(huì)我國(guó)高校教育基金會(huì)很少設(shè)立專(zhuān)業(yè)的管理機(jī)構(gòu),也沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的管理人員。這雖然節(jié)約了基金會(huì)的運(yùn)行成本,但也極大地限制了基金會(huì)的發(fā)展,表現(xiàn)形式為:限制基金會(huì)籌資能力、投資能力,減少基金會(huì)對(duì)于資金的增值等。另外,有研究表明,披露服務(wù)效果信息能提高捐款人的捐贈(zèng)意愿[9]。建組建專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì),強(qiáng)化管理模式,完善披露機(jī)制,給予基金會(huì)更加有利的發(fā)展保證。
張?jiān)?2012)認(rèn)為,高校教育基金會(huì)要改變觀(guān)念,切實(shí)發(fā)揮基金會(huì)的資金投資功能,而不是當(dāng)作學(xué)校的一個(gè)機(jī)關(guān)處室,建立專(zhuān)門(mén)的投資機(jī)構(gòu)或者委托基金管理公司對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行管理,按照法律規(guī)定積極進(jìn)行基金的保值增值工作;建立專(zhuān)業(yè)的投資隊(duì)伍,可以通過(guò)外部聘用專(zhuān)業(yè)投資人員或者學(xué)校自己培養(yǎng)招聘的方式,而且不僅要有經(jīng)濟(jì)、管理方面的人才,還要有法律方面的專(zhuān)業(yè)人才,加強(qiáng)對(duì)基金投資有關(guān)法規(guī)的了解和運(yùn)作方案的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督,這樣才能有效保障基金投資的安全性。[10]” 因此,效仿西方高校教育基金會(huì)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu),聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士,進(jìn)行矩陣式管理是我國(guó)基金會(huì)發(fā)展的一條必經(jīng)之路。當(dāng)然,完善管理機(jī)制不等于完全將高校教育基金會(huì)從高校中剝離,形成兩套完整的管理機(jī)構(gòu),而應(yīng)該是在一定程度上實(shí)現(xiàn)兩者的相互獨(dú)立,改變現(xiàn)在高校教育基金會(huì)完全依附于高校的現(xiàn)狀。分析我國(guó)高校教育基金會(huì)現(xiàn)在的生存發(fā)展?fàn)顩r,只有逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)模式,才能更具活力和競(jìng)爭(zhēng)力,才能逐漸從政府的扶持轉(zhuǎn)變到自力更生。
3.4 加強(qiáng)資金運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)基金保值增值
西方高校教育基金會(huì)投資廣泛涉及股票、債券、房地產(chǎn)、私募股權(quán)等領(lǐng)域,其投資收入已經(jīng)占基金會(huì)總收入的很大一部分。目前我國(guó)部分高校教育基金會(huì)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行投資,但投資領(lǐng)域相當(dāng)有限,大部分僅有銀行存款一種方式,有少部分院校涉足國(guó)債、企業(yè)債券、可轉(zhuǎn)債等領(lǐng)域,也有極少部分大學(xué)投資股票市場(chǎng),但數(shù)量很小,投資方式太過(guò)單一[11],收益率極低。
資本市場(chǎng)情況不明朗以及自身的缺陷是造成該種狀況的最大原因。因此聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士或者可以將基金會(huì)的資金交給金融理財(cái)公司進(jìn)行投資理財(cái),這樣不僅保險(xiǎn)性更高,更能夠合理分析資本市場(chǎng),在制定詳細(xì)投資計(jì)劃的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)投資收益的最大化。
同時(shí)這樣的投資管理模式,有利于形成良性投資機(jī)制,對(duì)高校教育基金會(huì)的資產(chǎn)也能進(jìn)行良好的增值效果。合理的投資管理、投資模式更能夠吸引國(guó)內(nèi)外的捐贈(zèng)者,使得我國(guó)高校教育基金會(huì)不僅能夠在投資方面有所進(jìn)步,也會(huì)是籌資規(guī)模得到擴(kuò)大。進(jìn)而從投資籌資兩方面推動(dòng)基金會(huì)的發(fā)展。
3.5 打破傳統(tǒng)觀(guān)念,合理提高運(yùn)營(yíng)費(fèi)用和運(yùn)行成本
傳統(tǒng)的觀(guān)念對(duì)于任何活動(dòng)都具有較大的影響。西方發(fā)達(dá)國(guó)家高校教育基金會(huì)的成功不僅是因?yàn)槠涔芾砟J?、運(yùn)營(yíng)機(jī)制等方面的成熟和完善。其社會(huì)對(duì)于教育的重視程度以及對(duì)于慈善機(jī)構(gòu)的運(yùn)行成本的肯定也對(duì)教育基金會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。
在我國(guó)人們對(duì)教育的重視程度逐漸增加,也有一部分開(kāi)始進(jìn)行捐資助學(xué)的社會(huì)公益活動(dòng)。但是人們對(duì)于慈善捐款的使用的觀(guān)念仍舊沒(méi)有改變。因此打破舊觀(guān)念,讓社會(huì)公眾承認(rèn)高校教育基金會(huì)的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用和運(yùn)行成本客觀(guān)存在勢(shì)在必行。只有人們、社會(huì)認(rèn)可這種運(yùn)行成本的存在,并且認(rèn)同從可以捐贈(zèng)資金中直接列支運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的國(guó)際上普遍的這種做法,才能使我國(guó)高校教育基金會(huì)的運(yùn)行成本和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用達(dá)到一個(gè)合理的水平,使高校教育基金會(huì)有能力進(jìn)行規(guī)模的擴(kuò)展,進(jìn)行內(nèi)部人員的激勵(lì),進(jìn)而最終實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)作機(jī)制的成熟。
4 結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)今,我國(guó)圍繞教育的各種問(wèn)題被日益重視,教育基金會(huì)被逐漸關(guān)注。在我國(guó)高校教育基金會(huì)不斷發(fā)展的進(jìn)程中,仍然有一些問(wèn)題嚴(yán)重阻礙其發(fā)展。這些問(wèn)題包括:不具備完善的基金會(huì)法律體系,難以建立高效的管理和運(yùn)作模式等等。
本文從高校教育基金會(huì)資金運(yùn)作方面入手,分析了高校教育基金會(huì)籌資、投資、運(yùn)營(yíng)發(fā)面的問(wèn)題,最終提出我國(guó)高校教育基金會(huì)要建立健全法律法規(guī);注重品牌建設(shè),發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),拓寬籌資渠道;效仿西方高校教育基金會(huì),逐步改變管理模式;加強(qiáng)資金運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)基金保值增值;打破傳統(tǒng)觀(guān)念,合理提高運(yùn)營(yíng)費(fèi)用和運(yùn)行成本等方面的建議,希望高校教育基金會(huì)在未來(lái)有更大的發(fā)展。
5 參考文獻(xiàn)
[1] 于紅. 我國(guó)高校教育基金會(huì)投資研究[J]. 經(jīng)濟(jì)師. 2011(11): 118-119.
[2] University Y. Yale Tomorrow Campaign Raises .881Billion[EB/OL][Z]. 2011.
[3] Brown W O. Sources of funds and quality effects in higher education[J]. Economics of Education Review. 2001, 20(3): 289-295.
[4] 陳秀峰,鄭杭生. 公益與效益的平衡:透視大學(xué)教育基金會(huì)的資金運(yùn)作機(jī)制[J]. 教育與經(jīng)濟(jì). 2008(01): 55-59.
[5] 陳秀峰. 當(dāng)代中國(guó)大學(xué)教育基金會(huì)運(yùn)行機(jī)制研究[C]. 2007.
[6] 魏曉棟. 高校教育基金會(huì)實(shí)際運(yùn)作之法律問(wèn)題分析[J]. 煤炭高等教育. 2011(04): 18-20.
[7] 陶繼東,丁苗苗,劉銳軍. 高校基金會(huì)激勵(lì)機(jī)制探析[J]. 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2013(S1): 36-39.
[8] 侯華偉,劉亦倉(cāng). 高校教育基金會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題及其對(duì)策[J]. 社團(tuán)管理研究. 2012(08): 43-44.
[9] Buchheit S, Parsons L M. An experimental investigation of accounting information’s influence on the individual giving process[J]. Journal of Accounting and Public Policy. 2006, 25(6): 666-686.
[10] 張?jiān)? 高校教育基金會(huì)投資管理的國(guó)際比較與啟示[J]. 教育財(cái)會(huì)研究. 2012(05): 37-40.
[11] 黃秀蘅. 高?;饡?huì)財(cái)務(wù)管理探析[J]. 全國(guó)商情(理論研究). 2013(08): 60-61.
作者簡(jiǎn)介:閆泓志(1992-),女,漢族,黑龍江伊春人,就讀于北京科技大學(xué)東凌經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)系;通訊作者,李曉靜 (1972-),女,漢族,吉林長(zhǎng)春人,北京科技大學(xué)東凌經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院財(cái)會(huì)系副主任、書(shū)記,副教授,管理學(xué)博士,研究方向?yàn)闋I(yíng)利即非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理研究。
點(diǎn)擊下頁(yè)還有更多>>>國(guó)際教育運(yùn)營(yíng)管理論文