中國(guó)教育體制改革論文
中國(guó)教育體制改革論文
改革開放以來,以適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革,提高民族素質(zhì)和滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求為核心指向的教育體制改革推動(dòng)中國(guó)教育事業(yè)取得巨大成功。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的中國(guó)教育體制改革論文,希望大家喜歡!
中國(guó)教育體制改革論文篇一
《繼續(xù)深化教育體制改革》
摘 要:黨的報(bào)告指出,教育的發(fā)展要走內(nèi)涵式發(fā)展道路。河南高等教育經(jīng)歷了跨越式發(fā)展,取得了令人矚目的成就,同時(shí)也存在諸多問題。針對(duì)這些問題,要著力推進(jìn)教育內(nèi)涵式發(fā)展,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,使河南的高等教育再上新的臺(tái)階。
關(guān)鍵詞:河南省;內(nèi)涵式發(fā)展;高等教育
進(jìn)入新世紀(jì)以來,河南省的高等教育隨著國(guó)家教育改革的大形勢(shì),經(jīng)歷了跨越式的發(fā)展,高等教育在辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)空間、師資力量和辦學(xué)實(shí)力等方面,發(fā)生了翻天覆地的變化,科技貢獻(xiàn)也大比重增加。然而,在擴(kuò)招大環(huán)境下的跨越式發(fā)展是難以持續(xù)的。高等教育的辦學(xué)規(guī)模達(dá)到一定程度時(shí),會(huì)造成教育內(nèi)部的失衡,制約教育的發(fā)展,這是與高等教育內(nèi)涵式發(fā)展所不相容的。“高等學(xué)校要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)”,就必須走內(nèi)涵式發(fā)展的道路,這是我國(guó)高等教育的發(fā)展方向。河南省是人口大省,教育較其他發(fā)達(dá)省份還有一定的差距,應(yīng)該抓住歷史機(jī)遇,促進(jìn)高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展。
一、新世紀(jì)河南高等教育取得的成就
(一)高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大
在新世紀(jì)高等教育跨越式發(fā)展中,河南高校的數(shù)量增加迅速,從辦學(xué)的規(guī)模上看,全省高等教育已步入大眾化教育階段。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示,到2011年年底,河南省共有普通高校(包括本科、??啤⒏呗氃盒?117所,其中,本科以上院校47所,專科院校70所。在近幾年高等教育的外延式發(fā)展中,由于河南省原有高校不斷合并組建、新高校不斷變化發(fā)展,高校數(shù)量迅速增加,在校學(xué)生數(shù)量迅速增加,毛入學(xué)率快速提高。河南省高等教育毛入學(xué)率2000年達(dá)到了8.7%,2011年提高到24.6%,提前實(shí)現(xiàn)了大眾化高等教育的目標(biāo)。河南省高校招生人數(shù)整體呈上升趨勢(shì),從2000年到2010年的10年間,高校學(xué)生數(shù)增加了4倍多,從2000年的28萬人增加到2010年的149萬人??梢哉f,河南高等教育的發(fā)展,為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起提供了強(qiáng)大的人才支撐。
(二)高校的軟、硬件建設(shè)得到提升
從高校校園的建設(shè)上看,在各級(jí)政府的支持下,大多數(shù)高校都建立了先進(jìn)的新校區(qū),優(yōu)化了河南省育人環(huán)境。為適應(yīng)高等教育事業(yè)的發(fā)展需要,河南省在鄭東新區(qū)興建了龍子湖高校新園區(qū),一所所環(huán)境優(yōu)美、功能完善、布局合理的大學(xué)呈現(xiàn)在大家的眼前。全省各地市也相繼為高等教育辦學(xué)提供場(chǎng)地,建設(shè)集生態(tài)、人文、科技于一體的新校園,加速了河南省城市化建設(shè)步伐,拓展了河南省高等教育的辦學(xué)空間。
從高校的軟件環(huán)境上看,高校教師整體素質(zhì)明顯提高。河南省高?,F(xiàn)有專任教師 82000人,其中8193人具有博士學(xué)位,29658人具有碩士學(xué)位,達(dá)到教師總數(shù)的46%;在高素質(zhì)的教師隊(duì)伍中,6478人具有正高職稱,21300人具有副高職稱,達(dá)到教師總數(shù)的34% 。2002年,原人事部等七部委啟動(dòng)“新世紀(jì)百千萬人才工程”,到目前為止,河南省進(jìn)入“百千萬人才工程”國(guó)家級(jí)人選59人,學(xué)術(shù)帶頭人已達(dá)1230人,其中不少人的研究課題在國(guó)內(nèi)外處于前沿陣地。
(三)高校結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化和調(diào)整
重點(diǎn)大學(xué)數(shù)量、重點(diǎn)學(xué)科數(shù)量和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量,以及研究生、本科生、??粕壤Y(jié)構(gòu)等指標(biāo),是考查高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)劣的重要指標(biāo)。從2000年到2011年,河南省按國(guó)家統(tǒng)一部署對(duì)高校進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,將部屬院校劃歸河南省實(shí)現(xiàn)省部共建,使河南省高等教育資源得到了明顯擴(kuò)張。此后,伴隨著國(guó)家高校建設(shè)進(jìn)程,河南省高校合并升格,數(shù)量不斷增加、規(guī)模不斷擴(kuò)大。最近幾年,河南省積極推進(jìn)大學(xué)建設(shè)“985工程”“211工程”和省屬骨干大學(xué)建設(shè),完善重點(diǎn)高校建設(shè)和學(xué)科建設(shè)的規(guī)劃和績(jī)效考核辦法,積極爭(zhēng)取特色重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),實(shí)現(xiàn)依靠重點(diǎn)學(xué)科帶動(dòng)重點(diǎn)大學(xué)建設(shè),分層次、分批次建設(shè)好強(qiáng)勢(shì)特色學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科。經(jīng)過幾年的重點(diǎn)建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整,河南省博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科達(dá)到35個(gè),碩士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科點(diǎn)有望達(dá)到244個(gè),全省高等教育的綜合實(shí)力增強(qiáng),整體辦學(xué)水平明顯提高。
(四)高校的社會(huì)和科技服務(wù)功能加強(qiáng)
伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起,科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷提高,科技推動(dòng)力對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越重要。河南高校不斷加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的平臺(tái)建設(shè),提升了科技支撐引領(lǐng)能力,開拓了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化,為全省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供動(dòng)力。目前,河南高校承擔(dān)的多項(xiàng)國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目,有一大批已達(dá)到了國(guó)內(nèi)外的領(lǐng)先水平。同時(shí),河南省為了加強(qiáng)高校與企業(yè)的有效合作,還建有多種形式的科研成果孵化基地,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化??傊?,河南高校利用高校的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,充分發(fā)揮人才、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢(shì),積極承擔(dān)科技攻關(guān)項(xiàng)目,努力開展技術(shù)創(chuàng)新,大力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化,真正發(fā)揮了高校“動(dòng)力源”的作用。
高校的科技貢獻(xiàn)率不斷提高,社會(huì)服務(wù)的能力不斷增強(qiáng)。在近五年的科技成果建設(shè)方面,河南省獲得的“973”和“863”國(guó)家級(jí)項(xiàng)目,80%以上來自高校。從科技成果獲獎(jiǎng)情況來看,省政府公示的所有自然科學(xué)獎(jiǎng)都出在高校。在全省科技精英隊(duì)伍中,主要學(xué)術(shù)、技術(shù)和學(xué)科帶頭人,大都在高校工作。
二、河南高等教育發(fā)展中存在的問題
河南高等教育基礎(chǔ)差、底子薄,從高等教育發(fā)展的新起點(diǎn)上看,這一基本省情并未得到根本改變,與河南現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)人才資源的迫切需求相比,存在很大的差距,河南高等教育事業(yè)還面臨著不少困難和問題。
(一)辦學(xué)觀念落后
目前,高等教育還有很明顯的應(yīng)試教育的傾向。高等教育發(fā)展的觀念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。要培養(yǎng)新型創(chuàng)新人才,需要一切從實(shí)際出發(fā),培養(yǎng)現(xiàn)代化思維、創(chuàng)新化品格,具備國(guó)際化視野和理念。河南高等教育的發(fā)展有待探索出一條規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。
(二)高級(jí)人才匱乏
“所謂大學(xué)者,非謂有大樓之謂也,有大師之謂也”,高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力,是辦學(xué)理念、人力資源的競(jìng)爭(zhēng)力。河南的高校嚴(yán)重缺乏學(xué)科帶頭人,缺少大師和名師,師資力量相對(duì)薄弱,影響到高校的內(nèi)涵建設(shè),影響到高素質(zhì)學(xué)生的招收,影響到未來學(xué)科建設(shè)的發(fā)展。另外,河南高校在辦學(xué)特色、管理體制和校園文化諸要素建設(shè)上落后,輻射力和凝聚力不強(qiáng),競(jìng)爭(zhēng)力不足。 (三)整體布局不合理
由于盲目追求高、大、全,部分高校將大學(xué)之間的正常競(jìng)爭(zhēng),演繹成規(guī)模、門面和硬件的競(jìng)爭(zhēng),沒有注重質(zhì)量、特色和內(nèi)涵建設(shè)。有實(shí)力的學(xué)校集中在省會(huì),地市教育資源有限;不同類型的高校在辦學(xué)層次和人才培養(yǎng)模式上雷同,專業(yè)學(xué)科沒有出類拔萃的特色優(yōu)勢(shì)。河南省目前還沒有一所“985”院校,“211”院校也僅有鄭州大學(xué)一所,博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)嚴(yán)重不足,高層次、有特色的教學(xué)科研型學(xué)校較少,重復(fù)建設(shè)、定位相同、專業(yè)相似的學(xué)校較多,成為制約河南高層次人才培養(yǎng)的一個(gè)瓶頸。
(四)經(jīng)費(fèi)投入不足
高等教育是一種有限的優(yōu)質(zhì)資源,其規(guī)模受國(guó)家和社會(huì)投入的制約。隨著高校的大規(guī)模擴(kuò)招,國(guó)家和社會(huì)的投入總比例逐年下降,使河南高等教育的投入明顯捉襟見肘,高等教育內(nèi)涵式發(fā)展速度緩慢。從普通高校教育事業(yè)費(fèi)增長(zhǎng)情況來看,河南遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平,河南省2009年生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出在全國(guó)居第28位,與其他高等教育發(fā)展規(guī)模相當(dāng)?shù)氖∈邢啾?,?jīng)費(fèi)投入明顯偏低。河南省高等教育的經(jīng)費(fèi)投入,與發(fā)達(dá)省市相比有較大差距,根本不能滿足教育事業(yè)發(fā)展的要求。
三、河南高校走內(nèi)涵式發(fā)展道路的建議
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2010年)》明確提出,提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù),是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的基本要求。河南省高等教育事業(yè)要著力提高人才培養(yǎng)水平,著力深化教育體制改革,著力推進(jìn)教育內(nèi)涵式發(fā)展,著力建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍,從注重量的外延式擴(kuò)張轉(zhuǎn)到注重質(zhì)的內(nèi)涵式發(fā)展,促進(jìn)全省高等教育科學(xué)發(fā)展。
(一)樹立內(nèi)涵式發(fā)展理念
創(chuàng)建一流的大學(xué)不能囿于高校自身的發(fā)展軌跡,要在發(fā)展觀念和發(fā)展道路上有新突破, 跳出本校本省的藩籬,具有國(guó)際化大視野、多元文化視野,使河南高校在發(fā)展觀念和發(fā)展思路上更具前瞻性。在與時(shí)俱進(jìn)大膽創(chuàng)新的方針指引下,著力于高校的內(nèi)涵式建設(shè),使河南省高校的發(fā)展走上康莊大道。
(二)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)
按照《普通高等學(xué)?;巨k學(xué)條件指標(biāo)》師生比16∶1來計(jì)算,河南高校教師隊(duì)伍還需要繼續(xù)擴(kuò)大。在現(xiàn)有教師力量短缺的情況下,首先要充分利用教師的潛在優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)具有副高以上職稱的教師多從事教學(xué)工作,提倡教授、院士多給本科生上課;高校園區(qū)內(nèi)的學(xué)校可以互聘專家、學(xué)者和教授,互相承認(rèn)學(xué)分,允許學(xué)生跨校選課。要加強(qiáng)師德、師風(fēng)教育,注重教師能力和素質(zhì)的培養(yǎng),增強(qiáng)他們的職業(yè)責(zé)任感和使命感,使其全身心投入教書育人工作。
(三)注重特色品牌建設(shè)
高校的競(jìng)爭(zhēng)不僅是綜合實(shí)力的比拼,更是發(fā)展特色和個(gè)性差異的凸顯,我們要在辦學(xué)特色上有突破。中州大學(xué)的聾啞生班就是立足于自身辦學(xué)優(yōu)勢(shì),得到社會(huì)認(rèn)可的、人無我有的特色教育。高校要主動(dòng)配合全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,進(jìn)一步優(yōu)化院系設(shè)置,調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),解決人才培養(yǎng)雷同、辦學(xué)定位趨同和低水平重復(fù)建設(shè)的問題,做強(qiáng)高等教育的品牌特色。
(四)爭(zhēng)取政策支持
政府管理部門需要統(tǒng)籌兼顧,充分發(fā)揮政策的調(diào)控和導(dǎo)向作用。我們要提高高等教育資金的使用率,必須建立以績(jī)效評(píng)價(jià)為主的投入機(jī)制。河南高等教育要走內(nèi)涵式發(fā)展道路,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,不僅要合理科學(xué)使用經(jīng)費(fèi),而且需要建立以政府投入為主導(dǎo)的投入機(jī)制,開拓多元化高等教育經(jīng)費(fèi)投資渠道。另外,質(zhì)量是發(fā)展內(nèi)涵式高等教育的生命線,政府要重視質(zhì)量規(guī)劃,樹立多樣化的質(zhì)量觀,使高校內(nèi)部加強(qiáng)質(zhì)量控制,構(gòu)建“政府宏觀管理、學(xué)校自我保證、中介評(píng)估服務(wù)、社會(huì)需求調(diào)整”的內(nèi)外結(jié)合型高等教育質(zhì)量保障體系。
(五)踐行“負(fù)責(zé)任的教育”,承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任
負(fù)責(zé)任的國(guó)家需要負(fù)責(zé)任的教育,要成為負(fù)責(zé)任的國(guó)家和民族,必須辦好負(fù)責(zé)任的教育。人可以不偉大,但不可以沒有責(zé)任心,責(zé)任心是一個(gè)人品格和能力的承載,是一個(gè)人走向成功所必不可少的要素。高校也一樣,要辦好負(fù)責(zé)任的教育,必須依靠負(fù)責(zé)任的學(xué)校;要培養(yǎng)負(fù)責(zé)任的學(xué)生,最終必須依靠負(fù)責(zé)任的校長(zhǎng)和教師。河南省的高校要在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任上有新突破,社會(huì)責(zé)任是高校承擔(dān)的獨(dú)特使命與責(zé)任。近代中國(guó)的北大、清華、西南聯(lián)大等,很好地履行了大學(xué)的社會(huì)義務(wù)和責(zé)任,為中國(guó)造就了許多熱血兒女和博學(xué)鴻儒。當(dāng)今的高校更應(yīng)當(dāng)勇挑社會(huì)重?fù)?dān)、引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步、宣傳主流價(jià)值、規(guī)范社會(huì)價(jià)值觀,推動(dòng)人類文明發(fā)展進(jìn)步。
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