中外特殊教育比較論文(2)
中外特殊教育比較論文
中外特殊教育比較論文篇二
《中美特殊教育比較研究》
【摘 要】中國(guó)歷來(lái)對(duì)殘障個(gè)體非常關(guān)照，在公立學(xué)校也能照顧到殘障兒童，中國(guó)現(xiàn)行的特殊教育很像1975年美國(guó)實(shí)施的殘疾兒童教育條例。中國(guó)在特殊教育上的規(guī)劃與美國(guó)無(wú)明顯差異。本研究中，關(guān)于中美兩國(guó)教師在幫助特殊兒童時(shí)能得到的支持問(wèn)題上開(kāi)展了一項(xiàng)調(diào)查，以比較兩國(guó)特殊教育。
【關(guān)鍵詞】特殊教育 專家指導(dǎo) 特殊教室 班額
毋庸置疑，中美兩國(guó)是當(dāng)今世界上強(qiáng)大而進(jìn)取的國(guó)家。但在特殊教育方面，美國(guó)為其他各國(guó)做出了榜樣。
一、中國(guó)的特殊教育
中國(guó)的特殊教育與美國(guó)先前在1975年實(shí)施的殘疾兒童教育條例相似。在中國(guó)，有一些對(duì)特殊教育進(jìn)展影響深遠(yuǎn)的重要法律法規(guī)。1982年，中國(guó)憲法修正案規(guī)定，國(guó)家有教育殘疾人的義務(wù)，這是中國(guó)在特殊教育方面的第一個(gè)法規(guī)。
1986年，全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》使這一基礎(chǔ)得以鞏固(Worrell & Taber，2009)，規(guī)定所有兒童都有接受九年義務(wù)教育的權(quán)力――6年小學(xué)教育和3年中學(xué)教育。特殊學(xué)校是為視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)和智力等方面有障礙的兒童設(shè)立的。在1990年實(shí)施的《殘疾人保護(hù)法》中強(qiáng)調(diào)：家庭、工作單位和社區(qū)組織有關(guān)照殘疾人的責(zé)任。1994年，這一法律被殘疾人教育條例落實(shí)鞏固，實(shí)行特殊教師資格證書(shū)體制(Deng & Harris, 2008)。此外，《中華人民共和國(guó)教師法》(1993)和《中華人民共和國(guó)教育法》(1995)都要求為特殊個(gè)體分擔(dān)教育責(zé)任。
中國(guó)正為教育殘障兒童做更多努力。在中國(guó)，普通教育也接受殘障兒童，但教育結(jié)果卻不如人意。“普通教室學(xué)習(xí)”計(jì)劃是為能夠適應(yīng)公立學(xué)校生活和學(xué)習(xí)的殘障兒童準(zhǔn)備的(Worrell & Taber, 2009)。目前，在普通教室中有三種殘障：視力障礙、聽(tīng)力障礙和智力障礙。中國(guó)在這一計(jì)劃上入學(xué)兒童數(shù)量顯著增加，成就顯著(Worrell & Taber，2009)。
二、美國(guó)的特殊教育
1975年以來(lái)，美國(guó)為所有殘障學(xué)生保證了免費(fèi)而相應(yīng)的教育?！稓埣矁和逃ò浮氛J(rèn)定13種殘障，分別是：孤獨(dú)癥、發(fā)展遲滯、視力障礙、聽(tīng)力障礙、情緒困擾、創(chuàng)傷性腦損傷、語(yǔ)言和言語(yǔ)障礙、盲或聾、多種障礙、肢體傷殘、智力落后、其他的健康損壞和特定的學(xué)習(xí)障礙。目前為止，發(fā)生率最高的是學(xué)習(xí)障礙(disability compendium.org, 2011)。
在美國(guó)學(xué)校，特殊教育一貫堅(jiān)持實(shí)施。教師嘗試自己的方法后，根據(jù)需要會(huì)把學(xué)習(xí)困難學(xué)生轉(zhuǎn)交給“學(xué)生研究小組”，這是設(shè)立在所有初級(jí)學(xué)校用來(lái)解決問(wèn)題的一個(gè)部門(mén)，有時(shí)也稱“兒童研究小組”或“學(xué)生成功小組”。它是一個(gè)多元小組，包含學(xué)校校長(zhǎng)(或其他被校長(zhǎng)授權(quán)的人)、針對(duì)未受到足夠關(guān)注學(xué)生的咨詢教師、學(xué)生家長(zhǎng)、一名特殊教育專家、一名學(xué)校心理咨詢教師、一名護(hù)士和其他必要人員，如雙語(yǔ)翻譯(如果該生是第二語(yǔ)言受教育)。研究小組先分析學(xué)生的課堂作業(yè)，在小組內(nèi)頭腦風(fēng)暴一些措施來(lái)幫助該生。他們會(huì)先嘗試其他方法，當(dāng)沒(méi)有最優(yōu)方法之后，才測(cè)試該生是否需要接受特殊教育服務(wù)。如果兒童符合特殊教育的條件，將生成關(guān)于該生的教育個(gè)別化項(xiàng)目(IEP)報(bào)告。
IEP會(huì)提供給學(xué)生上學(xué)需要的所有支持，包括為學(xué)生量身設(shè)計(jì)的目標(biāo)、不受環(huán)境限制的教育安排、咨詢、輔助性技術(shù)、食宿、行為支持、轉(zhuǎn)學(xué)、交通等服務(wù)。學(xué)生的IEP報(bào)告有效期一年。IEP會(huì)至少每年1次復(fù)查來(lái)確定是否需要改變兒童的教育規(guī)劃。在一學(xué)年里家長(zhǎng)會(huì)收到幾個(gè)進(jìn)步報(bào)告單，詳述兒童在特殊教育目標(biāo)上的進(jìn)步。每3年，學(xué)生會(huì)被重新評(píng)估以確定是否仍需特殊教育服務(wù)，由學(xué)校心理教師和特殊教育專家完成該測(cè)試。
在美國(guó)，針對(duì)學(xué)習(xí)困難兒童的特殊教育是艱辛的實(shí)踐，為與已有的法律和規(guī)范適應(yīng)，還有很多工作要做。但在國(guó)家范圍內(nèi)，已確保了特殊教育服務(wù)的一致性。
三、中美特殊教育對(duì)比
特殊教育在美國(guó)執(zhí)行良好，這歸功于2004年《殘疾兒童教育法案》，它是美國(guó)規(guī)范特殊教育的法案。不管兒童在哪入學(xué)、學(xué)校在城市還是農(nóng)村、家庭是中產(chǎn)階級(jí)還是貧民，所有的服務(wù)都完全一樣。而中國(guó)在特殊教育方面的執(zhí)行不夠堅(jiān)持，因?yàn)楝F(xiàn)行中國(guó)學(xué)校的不同環(huán)境和服務(wù)與美國(guó)不同，對(duì)兩國(guó)系統(tǒng)的對(duì)比不好進(jìn)行。一些中國(guó)學(xué)校也有IEP，在一些普通學(xué)校也有殘障兒童，但中國(guó)的確認(rèn)過(guò)程還未標(biāo)準(zhǔn)化。
1.方法。中美特殊教育背景雖不同，但可對(duì)比中美教師幫助學(xué)困學(xué)生過(guò)程中得到的支持。感謝河北師范大學(xué)教育學(xué)院的支持，讓作者有幸到石家莊市兩所公立小學(xué)參觀并與其教師座談。為了研究中美特殊教育的差異，在這兩所學(xué)校和美國(guó)的三所學(xué)校開(kāi)展了調(diào)查，研究對(duì)象為自愿參與調(diào)查研究的五年級(jí)教師，調(diào)查內(nèi)容是如下問(wèn)題：①您班上有多少學(xué)生?②是否有過(guò)專家到您的班上指導(dǎo)學(xué)習(xí)困難兒童?③是否有過(guò)學(xué)習(xí)困難兒童去特殊教室接受指導(dǎo)?
2.調(diào)查結(jié)果。與中國(guó)相比，美國(guó)班額明顯要小，中、美班額平均數(shù)分別為59.46、22.62。美國(guó)研究中有74.3%的實(shí)施專家指導(dǎo)，然而在中國(guó)的研究卻沒(méi)有。美國(guó)研究中有89.7%送孩子去特殊教室，但在中國(guó)的研究卻沒(méi)有。所有的美國(guó)特殊教育都得益于專家指導(dǎo)和送往特殊教室的保障，但中國(guó)的研究中卻沒(méi)有。
四、討論
調(diào)查結(jié)果中描述的小班教學(xué)是美國(guó)典型的教室模式(OECD，2009)，美國(guó)有法律限制班額，1～5年級(jí)班額很少超過(guò)30。一些州禁止1～3年級(jí)班額超過(guò)20。中國(guó)的班額大可能是因?yàn)槿丝诨鶖?shù)大所致，但班額過(guò)大使教學(xué)個(gè)性化的實(shí)現(xiàn)受限。
在調(diào)查中，美國(guó)特殊教育的一貫堅(jiān)持與中國(guó)的不夠堅(jiān)持可能是由于以下因素：美國(guó)要求其學(xué)校提供一個(gè)“統(tǒng)一地點(diǎn)”用于常規(guī)教育和特殊教育。此外，所有學(xué)校都至少有一名特殊教育專家和一名學(xué)校心理咨詢教師。
盡管中國(guó)實(shí)行的“普通教室學(xué)習(xí)”計(jì)劃和美國(guó)的專家指導(dǎo)有相似性，但仍有諸多不同。美國(guó)的政策是基于機(jī)會(huì)均等、自由政治系統(tǒng)和多元文化，但中國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)有層級(jí)管理制度，平等和地方自治程度有待提高。中國(guó)小學(xué)教育目標(biāo)是讓大多數(shù)兒童有機(jī)會(huì)上學(xué)(即行使受教育權(quán))。美國(guó)的專家指導(dǎo)和送往特殊教室的目的是讓兒童平等地接受教育。中國(guó)很多有嚴(yán)重障礙或多種障礙的兒童，甚至中度殘障的兒童都沒(méi)有學(xué)上。中國(guó)特殊教育系統(tǒng)仍簡(jiǎn)單而缺乏系統(tǒng)性，個(gè)性化教育項(xiàng)目、不受環(huán)境限制的教育和家長(zhǎng)參與教育在中國(guó)還不太普遍(Deng, Poon-McBrayer & Farnsworth, 2001)。而且，“普通教室學(xué)習(xí)”計(jì)劃并不是專家指導(dǎo)的反映，而恰恰是反映了師資的缺乏和受地域限制。
五、結(jié)論
美國(guó)殘障兒童接受特殊教育的均等性確保了所有兒童能夠受到得當(dāng)教育，美國(guó)在這方面為其他國(guó)家做出了榜樣。中國(guó)應(yīng)該在特殊教育方面做出一些努力。首先，各學(xué)校準(zhǔn)備“統(tǒng)一地點(diǎn)”用于特殊教育教室。其次，為有殘障兒童的大班額班級(jí)教師配備協(xié)助人力。再次，教師培訓(xùn)也很重要，大學(xué)應(yīng)擴(kuò)大特殊教育專業(yè)規(guī)模，增加師資。普通教育中的教師也應(yīng)接受美國(guó)專家指導(dǎo)式培訓(xùn)。最后，應(yīng)制定法律法規(guī)限制班額，減輕教師負(fù)擔(dān)。
【參考文獻(xiàn)】
Annual Disability Statistics Compendium. (2011).
Compulsory Education Law of the People’s Republic of China (1999). Chinese Education and Society, 32(3), 14-18.
Deng, M. and Harris, K. (2008). Meeting the needs of students with disabilities in general
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