當代軍事高技術(shù)論文(2)
當代軍事高技術(shù)論文篇二
論當代資本主義新軍事變革
戰(zhàn)后興起的以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)群，在深刻影響經(jīng)濟與社會的同時，也引發(fā)了一場全方位、最深刻的世界新軍事變革。世界新軍事變革，參與者大部分是資本主義國家，引領(lǐng)者主要是發(fā)達資本主義國家。胡錦濤指出：“我們要加強對世界新軍事變革的研究，把握趨勢、揭示規(guī)律，采取措施、積極應(yīng)對，不斷加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供可靠的安全保障。”[1]??
一、新軍事變革的動因與特點?
軍事變革是指由科技進步引起的武器裝備的改進，進而引起軍隊編成、作戰(zhàn)方式和軍事理論等發(fā)生根本性變化，最終導致整個軍事形態(tài)發(fā)生質(zhì)變的特殊社會現(xiàn)象。人類有史以來，可圈可點的軍事變革發(fā)生過多次。目前正在進行的新軍事變革大致經(jīng)歷了三個階段：二戰(zhàn)結(jié)束到80年代末為孕育階段，軍事技術(shù)的發(fā)展打下了變革的基礎(chǔ)，一些局部戰(zhàn)爭埋下了信息化變革的種子;90年代為觀念轉(zhuǎn)變和戰(zhàn)略更新階段，冷戰(zhàn)思維轉(zhuǎn)向冷戰(zhàn)后思維，包括對新安全環(huán)境的認知、對新安全威脅的判斷、對新安全需求的思考，主要國家競相調(diào)整更新軍事戰(zhàn)略、軍事理論、建軍方略、軍備方針;進入21世紀以來為體系調(diào)整階段，軍制體系調(diào)整涉及軍隊的編制體制、結(jié)構(gòu)編成、建設(shè)重心，軍備體系調(diào)整力促高新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用加快走進武器裝備領(lǐng)域，實戰(zhàn)體系調(diào)整力圖實現(xiàn)與軍事理論研究對接。三個階段，展示出新軍事變革孕育、深化、細化和精化的軌跡。?
1.新軍事變革的動因?
任何一次軍事變革的產(chǎn)生和發(fā)展，都是社會的政治、經(jīng)濟、文化、軍事、科技等多種因素共同作用的結(jié)果。新軍事變革也是如此，它的進程與戰(zhàn)后以來整個時代的發(fā)展變化密切相關(guān)。?
以科學技術(shù)為支撐的社會轉(zhuǎn)型。戰(zhàn)后以來，科學技術(shù)特別是信息技術(shù)的發(fā)展推動了社會技術(shù)形態(tài)的轉(zhuǎn)型，人類社會不斷由工業(yè)社會向信息社會轉(zhuǎn)變。以腦力勞動者、智能工具和數(shù)字化信息為要素的信息社會促進了軍事力量的大發(fā)展：武器裝備呈現(xiàn)信息化、智能化、一體化趨勢，打擊精度空前提高，殺傷威力大大增強;人員具備很高的信息素養(yǎng)，知識化水平大大提升;體制編制便于信息快速流動和利用，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化;指揮體制縱向?qū)哟螠p少，更加靈便高效;作戰(zhàn)部隊高度合成，趨于小型化、輕型化和多樣化;戰(zhàn)場空間發(fā)展為陸、海、空、天、電五維一體，全縱深作戰(zhàn)、非線式作戰(zhàn)成為基本作戰(zhàn)方式;戰(zhàn)爭勝負取決于對信息的采集、傳輸、控制和使用，獲得信息優(yōu)勢成為參戰(zhàn)各方的重要目標。在社會技術(shù)形態(tài)轉(zhuǎn)型中，走在前列的美國等發(fā)達資本主義國家最早開始了新軍事變革，20世紀70年代基本實現(xiàn)了軍隊指揮自動化，越南戰(zhàn)爭后越來越重視精確制導武器的研制。指揮自動化系統(tǒng)與精確制導武器的發(fā)展，提供了新軍事變革的基本物質(zhì)技術(shù)條件。正是在這種歷史背景下，蘇軍總參謀長奧加爾科夫元帥為代表的一批軍事家在70年代末最先洞察到新軍事變革的到來，認為信息技術(shù)在軍事領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用以及精確制導武器的出現(xiàn)，將導致軍事學說、作戰(zhàn)概念、軍事訓練、兵力結(jié)構(gòu)、國防工業(yè)、武器研制等發(fā)生革命性變化，并將其稱為“軍事技術(shù)革命”。美軍領(lǐng)導人在80年代初提出，工業(yè)時代正由信息革命引發(fā)第三次工業(yè)浪潮，它必將引發(fā)社會各領(lǐng)域的根本性變革，從而給軍事領(lǐng)域帶來一場深刻的革命。1982年，美軍提出了“空地一體戰(zhàn)”理論，加快研制精確制導武器，調(diào)整軍隊體制編制。90年代初的海灣戰(zhàn)爭，把世界新軍事變革推入快車道。?
世界格局變化所產(chǎn)生的新的軍事需求。冷戰(zhàn)格局下，美國和蘇聯(lián)從各自的霸權(quán)利益和需要出發(fā)，集中本國最優(yōu)秀的科學家，拼命發(fā)展尖端軍事技術(shù)，研制一代比一代先進的武器系統(tǒng)，軍備競賽不斷升級。處于劣勢的一方力求均勢，處于優(yōu)勢的一方力保優(yōu)勢，達到均勢之后雙方都要爭取新的優(yōu)勢。當機械化武器裝備的技術(shù)潛力的發(fā)揮接近物理極限時，以電子信息技術(shù)為核心的一大批軍用高技術(shù)加速發(fā)展并不斷物化為武器裝備，偵察衛(wèi)星、通信衛(wèi)星、導航衛(wèi)星、預警機、偵察機、C4I系統(tǒng)、電子戰(zhàn)裝備和隱身飛機等紛紛面世。這些新的武器裝備，奠定了新軍事變革的物質(zhì)基礎(chǔ)。蘇東劇變之后，美國為了鞏固自己的世界霸主地位，把謀求對于蘇聯(lián)的相對軍事優(yōu)勢戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)橹\求對于其他國家的絕對軍事優(yōu)勢戰(zhàn)略，新軍事變革快速發(fā)展并走在世界的前列。面對美國軍事優(yōu)勢的不斷增強和軍事打擊別國的門檻的不斷降低，其他發(fā)達國家乃至發(fā)展中國家必然產(chǎn)生增強本國軍事力量的需求。新軍事變革，是伴隨世界政治格局變化而產(chǎn)生的新的軍事需求而發(fā)展起來的。?
相對穩(wěn)定的和平大環(huán)境。軍事變革是一項復雜的系統(tǒng)工程，也是一項風險性極高的創(chuàng)新活動，只有在相對穩(wěn)定和平的環(huán)境中才能穩(wěn)步推進。相對和平的大環(huán)境下的軍事改革，不僅不存在戰(zhàn)時風險，而且可以獲得物質(zhì)和經(jīng)費上的穩(wěn)定保障，獲得全面改革所需要的充裕時間。美國軍事理論家菲茨西蒙茨認為，盡管軍事變革的事實可能在實戰(zhàn)中表現(xiàn)得最明顯，但歷史上最深刻的軍事變革都是發(fā)生在和平時期，只有原子彈可能是個例外。美國的新軍事變革之所以在后冷戰(zhàn)時期加速發(fā)展，一個重要原因是它自認為成為唯一超級大國，國際安全形勢比較有利于自己。?
高技術(shù)局部戰(zhàn)爭的實踐。對于新軍事變革來說，較長時期的和平環(huán)境是必要的，而一定的戰(zhàn)爭實踐也是有益的。直接產(chǎn)生經(jīng)驗教訓的實戰(zhàn)是推動新軍事變革的強大引擎。20世紀70年代越南戰(zhàn)爭的失敗，促使美軍在作戰(zhàn)思想、武器裝備、軍事訓練和作戰(zhàn)編成等方面進行了改革和創(chuàng)新。圍繞戰(zhàn)爭而進行的軍事行動，既檢驗了以往改革的成效，又推動了以后改革的深入。特別是海灣戰(zhàn)爭初步展示了新軍事變革的成果，標志著核威懾條件下以電子戰(zhàn)、導彈戰(zhàn)、坦克戰(zhàn)、計算機戰(zhàn)為特征的高技術(shù)常規(guī)戰(zhàn)爭的到來。然而，海灣戰(zhàn)爭一結(jié)束，美軍就宣布“空地一體”作戰(zhàn)理論已經(jīng)過時，旋即開始了新一輪新軍事變革。美軍不斷強化以精確制導武器為核心的非接觸、非線性、非對稱為特點的信息化作戰(zhàn)方式，研究開發(fā)以計算機系統(tǒng)為核心的信息化技術(shù)裝備。伊拉克戰(zhàn)爭是對美國新軍事變革的全面檢驗，是信息化特征最突出的高科技戰(zhàn)爭，所顯示的武器裝備智能化、軍隊編制體制精干化、指揮控制自動化、作戰(zhàn)空間多維化、作戰(zhàn)樣式體系化，震懾了整個世界。適度的戰(zhàn)爭實踐，不僅推動了美國的新軍事變革，而且提高了他國對新軍事變革的認識。?
國家經(jīng)濟實力的支撐。經(jīng)濟實力嚴重制約著軍事力量的發(fā)展。恩格斯指出：“暴力的勝利是以武器的生產(chǎn)為基礎(chǔ)的，而武器的生產(chǎn)又是以整個生產(chǎn)為基礎(chǔ)，因而是以‘經(jīng)濟力量’，以‘經(jīng)濟情況’，以暴力所擁有的物質(zhì)資料為基礎(chǔ)的。”[2](P181)隨著高科技的運用，武器裝備的成本越來越高，更新的周期越來越短，保障支援的費用越來越大。二戰(zhàn)期間，一艘航母的價格為0.55億美元，到了80年代，一艘核動力航母約為40億美元。北約空襲南聯(lián)盟，第1天消耗了1億美元，進入第3周消耗了5億美元，平均每天消耗0.3億美元。有的學者在考察以往戰(zhàn)爭敵對雙方的經(jīng)濟狀況后認為，經(jīng)濟實力的對比在某種程度上預示了戰(zhàn)爭的結(jié)局。在人類走向信息時代的過程中，曠日持久的大規(guī)模全面戰(zhàn)爭之所以被有限的小規(guī)模局部戰(zhàn)爭代替，戰(zhàn)爭消耗的承受能力是重要原因。蘇聯(lián)最早提出新軍事變革，軍用技術(shù)群也曾領(lǐng)先于世界，然而新軍事變革的大旗卻很快被美國接了過去，根本原因在于兩國經(jīng)濟實力相差懸殊。
2.新軍事變革的特點?
新軍事變革的“新”，是相對于歷史上多次發(fā)生的軍事變革而言的。較之以往的軍事變革，新軍事變革呈現(xiàn)幾個明顯的特征。?
主動性。首先，積極組建機構(gòu)和制訂規(guī)劃。在這方面，態(tài)度最積極、措施最得力的首推美國。在取得共識的基礎(chǔ)上，美國從立法機構(gòu)、政府機構(gòu)到防務(wù)政策機構(gòu)同心協(xié)力，使新軍事變革呈現(xiàn)出全方位、多層次、大縱深的態(tài)勢。通過制定《21世紀防務(wù)轉(zhuǎn)型法》等立法，通過提出《國家安全戰(zhàn)略報告》和《政府工作與成效法》等規(guī)劃，使軍事轉(zhuǎn)型工作有法可依。國防部、聯(lián)合參謀部和各軍種先后設(shè)立了“軍事變革高級指導委員會”、“數(shù)字化辦公室”、“部隊轉(zhuǎn)型辦公室”和“高級行政委員會”等專門指導機構(gòu)。在法國，1994年提出武裝力量發(fā)展規(guī)劃，重點發(fā)展技術(shù)含量高的常規(guī)武器和空間偵察系統(tǒng)。在日本，1995年通過了《新防衛(wèi)計劃大綱》，主張對自衛(wèi)隊進行根本性改革，強調(diào)重點加強信息化建設(shè)，提高對周邊?？諈^(qū)域的偵察、監(jiān)視和控制能力。在英國，1995年成立地面指揮信息系統(tǒng)作戰(zhàn)需求辦公室，統(tǒng)一規(guī)劃戰(zhàn)場探測器材、通信設(shè)備和各種指揮信息系統(tǒng)的研究與發(fā)展，確保系統(tǒng)的標準化和通用性。其次，加大國家統(tǒng)籌力度。主要國家把新軍事變革定位為國家職責，納入整體規(guī)劃，加大投入力度。在美國，1996年以來在政府和國會的推動下，軍費投入持續(xù)攀升，8年累計24600億美元，其中40%以上直接用于新軍事變革。[3]?2009年，西方國家為擺脫金融危機絞盡腦汁，但國防預算照樣遞增，美國為6110億美元，德國為395億美元，法國為320.2億歐元，分別比上一財年增加了7%、6%、5?4%。[4]?各國普遍重視發(fā)揮各種國家資源的綜合效益，不斷提高國防和軍隊建設(shè)的投入產(chǎn)出比。?
廣泛性。目前，主要發(fā)達國家和發(fā)展中國家都已啟動新軍事變革。公開宣稱進行軍事變革的國家有40多個，更多的國家雖然沒有公開宣布，但也自覺不自覺地走上了新軍事變革之路。新軍事變革大大拓展了軍事活動空間，包括外層空間、信息空間和認知空間。外層空間是繼陸地、海洋、空中“三維空間”后的第四維空間，其物理形態(tài)雖然不同于其他戰(zhàn)爭空間，但同樣是軍事活動、信息流動、力量對抗的重要領(lǐng)域。信息空間也是軍事活動的新場所，它日益融合更多的通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫和信息，與現(xiàn)代戰(zhàn)爭的聯(lián)系日趨緊密，客觀上要求新軍事變革高度重視這個領(lǐng)域。認知空間指作戰(zhàn)人員的意識、思想、心理等領(lǐng)域，既包括知覺、感知、理解、信仰、價值觀，也涉及軍事領(lǐng)導才能、部隊士氣與凝聚力、訓練水平與作戰(zhàn)經(jīng)驗、態(tài)勢感知能力和公眾輿論等，是一種非物理戰(zhàn)爭空間。所有這些，賦予新軍事變革的廣泛性。?
整體性。新軍事變革，是諸兵種、多領(lǐng)域的全面推進，是軍事系統(tǒng)效能的整體提高。就涉及的領(lǐng)域來講，不僅包括國防預算、兵役制度、動員體制、軍事技術(shù)、武器裝備、部隊編制、指揮體制、軍事訓練、軍人素質(zhì)、后勤保障和戰(zhàn)爭動員等物質(zhì)方面，而且包括軍事理論、軍事思想、軍事觀念、軍事思維等精神方面。兩個方面的變革，相互促進、共同提高，構(gòu)成了軍事變革的運動規(guī)律和發(fā)展機制。新軍事變革的追求，是整個作戰(zhàn)體系綜合效能的更優(yōu)，是軍種之間相互借鑒、取長補短，是信息技術(shù)共用、信息資源共享、指揮控制互聯(lián)、信息網(wǎng)絡(luò)互通、武器裝備互用的三軍聯(lián)動與協(xié)調(diào)發(fā)展。信息化戰(zhàn)爭沒有明確的軍民之分，要求把軍地各種資源特別是信息資源作為一個整體進行籌劃、建設(shè)和使用。?
快速性。由于信息時代的到來，社會交往更加頻繁，信息傳遞更加快捷，一個國家新軍事變革的經(jīng)驗很快被其他國家吸取，從而使新軍事變革在世界范圍內(nèi)加速發(fā)展。有人預測，這次新軍事變革約需百年時間，大大短于以往歷次軍事變革的持續(xù)時間。金屬化軍事變革約持續(xù)了4千年，火藥化軍事變革約持續(xù)了9百年，機械化軍事變革約持續(xù)了3百年。新軍事變革加速發(fā)展，主要表現(xiàn)為階段日漸縮短甚至界線日趨模糊。?
深刻性。新軍事變革，既不同于一般性軍事改革，也不同于某個領(lǐng)域的軍事進步，而是把機械化軍事形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒娛滦螒B(tài)，堪稱軍事形態(tài)由舊質(zhì)向新質(zhì)的突變。軍事形態(tài)是比軍隊形態(tài)更寬泛的概念，主要包括國家安全戰(zhàn)略與軍事戰(zhàn)略、國防與軍隊、作戰(zhàn)與戰(zhàn)爭等，而國防與軍隊又涵蓋武器裝備、體制編制、教育訓練、后勤保障、后備力量、兵役制度、國防經(jīng)濟、國防建設(shè)、國防教育、國防動員、軍事法規(guī)等。軍事形態(tài)的這些要素，都要通過新軍事變革實現(xiàn)信息時代的躍升，特別是要實現(xiàn)軍備體系的系統(tǒng)化，軍制體系的一體化，指揮體系的網(wǎng)絡(luò)化，戰(zhàn)爭體系的信息化，理論體系的時代化。?
不平衡性。美國的新軍事變革，起步早、投入大、進展快、效果好。美軍采取的主要措施有：倡導信息化軍事思維觀念，重用創(chuàng)新型軍事人才;滾動制定指導軍隊信息化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，力求新軍事變革協(xié)調(diào)推進;用“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”和“凝聚式聯(lián)合作戰(zhàn)”理論，牽動軍隊信息化建設(shè);大量采用民用信息技術(shù)，同時加大軍事高技術(shù)基礎(chǔ)科研的經(jīng)費投入;注重在作戰(zhàn)實驗室和高技術(shù)局部戰(zhàn)爭中，試驗、驗證與完善新式武器裝備和新戰(zhàn)法。英、法、德、日等發(fā)達國家追隨美國，主要舉措是建設(shè)數(shù)字化戰(zhàn)場和部隊，研制信息化武器裝備，發(fā)展信息戰(zhàn)能力和精確打擊能力。發(fā)展中國家，基礎(chǔ)差、起步晚，普遍重視自行研制或從國外購買信息化武器裝備。從構(gòu)成要素來看，新軍事變革有快有慢。武器裝備變化最快，美國初步建成信息化武器裝備體系，其他發(fā)達國家的主戰(zhàn)裝備也基本實現(xiàn)信息化。軍事理論發(fā)展次之，泛化了國家安全的概念，提出了合作雙贏、信息威懾、信息保護等戰(zhàn)略，創(chuàng)立了信息化戰(zhàn)爭、非對稱戰(zhàn)爭、非接觸戰(zhàn)爭、信息戰(zhàn)、信息斗爭、網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)、導航戰(zhàn)、新聯(lián)合作戰(zhàn)、空間戰(zhàn)、精確戰(zhàn)等概念，闡述了信息主導、系統(tǒng)集成、虛擬實踐、以商促軍等思想。軍事人才培養(yǎng)再次之，多數(shù)國家重視創(chuàng)新型人才，培養(yǎng)力度不斷加大，但實質(zhì)性改革尚未啟動。軍事組織體制改革最為遲滯，機械化軍隊的體制編制基本沒有觸動，但也提出了一些變革設(shè)想，組建了少量試驗部隊。新軍事變革的不平衡性是動態(tài)的，技術(shù)基礎(chǔ)較差的國家可以通過國際市場獲得所需技術(shù)，經(jīng)濟實力較弱的國家可以選擇某一方面作為突破口，多數(shù)國家可以通過軍事理論和體制編制的創(chuàng)新來實現(xiàn)軍事能力的躍升。?
二、新軍事變革的內(nèi)容與目標?
新軍事變革的實質(zhì)是軍事技術(shù)、武器裝備、軍事理論、組織結(jié)構(gòu)、軍事人才等方面的整體躍升，實現(xiàn)軍隊建設(shè)和戰(zhàn)爭形態(tài)的根本轉(zhuǎn)變。?
1.新軍事變革的主要內(nèi)容?
軍事理論創(chuàng)新。海灣戰(zhàn)爭結(jié)束后，美國的理論研究空前活躍，國防部、各軍種和有關(guān)研究機構(gòu)多次舉行以新軍事變革為主題的學術(shù)研討活動，在作戰(zhàn)指導方面提出了“非接觸作戰(zhàn)”、“非線式作戰(zhàn)”、“非對稱作戰(zhàn)”、“精確戰(zhàn)”、“威懾戰(zhàn)”、“空間戰(zhàn)”、“信息戰(zhàn)”、“全譜作戰(zhàn)方案”、“數(shù)字化戰(zhàn)場”、“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”等理論，在軍隊建設(shè)方面提出了“系統(tǒng)集成”、“扁平網(wǎng)絡(luò)化”、“小型化”、“多能化”、“全能型軍隊”、“建設(shè)信息化部隊”等理論。美軍在實踐中形成了“五步遞進”的創(chuàng)新模式：提出軍隊建設(shè)和作戰(zhàn)指導的理論構(gòu)想→由各作戰(zhàn)實驗室進行實驗評估→拿到各訓練基地進行訓練檢驗→拉到戰(zhàn)場進行實戰(zhàn)檢驗→由各條令司令部加以條理化、法規(guī)化。通過五步做法，力求達到創(chuàng)新發(fā)展軍事理論的目的，從而更好地為推進新軍事變革服務(wù)。[5]?縱觀當今世界，凡是推進新軍事變革的軍隊，無不把軍事理論創(chuàng)新作為新軍事變革的核心內(nèi)容。?
軍事技術(shù)創(chuàng)新。新軍事變革的實質(zhì)是軍事技術(shù)革命，軍事技術(shù)革命的核心是信息技術(shù)以及與之相關(guān)的微電子、新材料、新能源、海洋、航天和生物技術(shù)等共用性、基礎(chǔ)性高技術(shù)。新技術(shù)特別是信息技術(shù)在軍事領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用，是新軍事變革的邏輯起點，由此而來的武器裝備、組織編制和作戰(zhàn)理論等要素的變化構(gòu)成了軍事變革的主要內(nèi)容。1998年，美國國防部長佩里在年度國防報告中指出：“當新技術(shù)被用到各種軍事系統(tǒng)中，并與創(chuàng)新的作戰(zhàn)理論和組織編成相結(jié)合，使作戰(zhàn)特點和作戰(zhàn)方式發(fā)生根本性變化時，軍事變革就發(fā)生了。”[6](P3)各國新軍事變革的情況不大一樣，但通過技術(shù)創(chuàng)新來推進卻是共同的做法。目前，“唯技術(shù)論”甚至成為美軍的主導原則，它的軍事技術(shù)也處于世界絕對領(lǐng)先的水平。軍事技術(shù)變革帶動了各領(lǐng)域的變革，從美軍的編制、領(lǐng)導結(jié)構(gòu)和組織架構(gòu)等領(lǐng)域都能看出它的巨大影響。?
武器裝備體系建設(shè)。戰(zhàn)后以來，新科技革命的不斷深入，特別是以信息技術(shù)為核心的眾多高新技術(shù)在軍事領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，使武器裝備現(xiàn)出信息化、隱形化、精確化和一體化的發(fā)展趨勢。第一，制導武器精確化。對空導彈、對艦導彈、對地導彈等武器系統(tǒng)，呈現(xiàn)出精度高、射程遠、隱形化、智能化等信息化特點。第二，作戰(zhàn)平臺信息化。陸上、海上、空中作戰(zhàn)平臺，通過綜合電子信息系統(tǒng)聯(lián)結(jié)，構(gòu)成一體化作戰(zhàn)體系，呈現(xiàn)高度信息化、隱形化、輕型化、智能化、無人化的發(fā)展趨勢。第三，綜合電子信息系統(tǒng)建設(shè)一體化。綜合電子信息系統(tǒng)，一般由傳感系統(tǒng)、導航系統(tǒng)、指揮中心和通信系統(tǒng)組成，實現(xiàn)了一體化無縫鏈接，信息獲取、處理、使用能力和生存能力大幅提升。第四，信息戰(zhàn)武器系統(tǒng)多樣化。信息戰(zhàn)武器分軟殺傷和硬殺傷兩種，包括計算機病毒、預置陷阱、電磁脈沖等武器。第五，新概念武器實用化。這方面的新武器，如美國的激光武器、電磁脈沖武器、失能武器等，英國的鋼化塑料坦克及電磁炮。第六，新型核武器實戰(zhàn)化。聚變彈、反物質(zhì)彈、粒子束武器、金屬氫武器、核位素武器等，以聚變原理為主，使用時不產(chǎn)生核污染，可視作“常規(guī)武器”的核武器，降低了核武器的使用門檻。以信息技術(shù)為核心的高技術(shù)武器系統(tǒng)，追求物質(zhì)、能量與信息的有機融合，充分利用信息和信息手段，大幅提高物質(zhì)和能量的效益，減少其他戰(zhàn)斗力要素的投入，從而使武器裝備的性質(zhì)發(fā)生根本性變化。目前，美國初步建成了比較完備的信息化武器裝備體系，其他發(fā)達國家的部分武器裝備實現(xiàn)了信息化，而發(fā)展中國家依然是機械化半機械化的武器裝備。?
軍隊組織體制轉(zhuǎn)型。軍隊的組織結(jié)構(gòu)，保證軍隊人員和武器裝備的有效結(jié)合，是軍隊形成整體作戰(zhàn)力量的關(guān)鍵。馬克思指出：“隨著新作戰(zhàn)工具即射擊火器的發(fā)明，軍隊的整個內(nèi)部組織就必然改變了，各個人借以組成軍隊并能作為軍隊行動的那些關(guān)系就改變了，各個軍隊相互間的關(guān)系也發(fā)生了變化。”[7](P487) ?在機械化戰(zhàn)爭中，陸、海、空三軍是協(xié)同的關(guān)系。隨著信息化戰(zhàn)爭的到來，“空地一體戰(zhàn)”、“空地海天一體戰(zhàn)”成為體系對體系的戰(zhàn)爭，使“協(xié)同作戰(zhàn)”發(fā)展為“聯(lián)合作戰(zhàn)”。這個轉(zhuǎn)變，要求軍隊組織體制實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。事實上，隨著武器裝備變革的發(fā)展，軍隊的組織結(jié)構(gòu)也在經(jīng)歷著相應(yīng)的變革。提高質(zhì)量、減少數(shù)量，調(diào)整編制體制、優(yōu)化軍兵種結(jié)構(gòu)，成為各國軍隊建設(shè)的普遍趨勢。全球兵力總額，1985年為2794.66 萬，1999 年為 2187.59 萬，減幅達22%。進入21世紀以來，一些國家更為重視軍隊內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化，調(diào)整領(lǐng)導指揮體制和部隊編制，促使軍隊向著精干、合成、高效的方向發(fā)展，人員規(guī)模小型化，力量結(jié)構(gòu)集成化，指揮體制扁平化，后勤保障社會化。?
人才生成機制改革。在武器裝備信息化和智能化程度與日俱增的形勢下，人的科學素養(yǎng)與知識水準進一步成為戰(zhàn)斗力的重要增長點和主導因素。各國尤其是發(fā)達國家都把培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊伍作為新軍事變革的重中之重，努力實現(xiàn)軍事人才培養(yǎng)與武器裝備發(fā)展的協(xié)調(diào)。美軍在《2020年聯(lián)合構(gòu)想》中明確提出：未來的戰(zhàn)爭是信息化戰(zhàn)爭，僅有物質(zhì)上的優(yōu)勢是不夠的，更重要的是人的因素。日本的《新防衛(wèi)計劃大綱》，德國的《聯(lián)邦國防軍未來建設(shè)計劃》，均強調(diào)人才培養(yǎng)的重要性，要求以人與武器系統(tǒng)為中心，積極采取各種措施，確保軍隊人才素質(zhì)高于社會平均水平。各國軍隊比較普遍的做法是：把人才培訓的目標定為信息化，大力培養(yǎng)軍人的信息化素質(zhì)能力、信息時代的軍事領(lǐng)導者、信息戰(zhàn)專家和信息技術(shù)人才;改革院校教育，增設(shè)信息戰(zhàn)和信息技術(shù)課程，增加信息戰(zhàn)攻防演練課目;探索多途徑培訓渠道，發(fā)揮訓練中心的作用，采用模擬訓練技術(shù)，依托國民教育體系，利用地方教育資源;在訓練思路上，堅持同步建設(shè)，同步發(fā)展，一體化展開;在成果運用上，堅持人才與裝備一體互動，克服以往那種裝備等人才、人才等裝備的現(xiàn)象;在人才管理上，多種措施吸引人才，優(yōu)化人才成長機制，嚴格制度管理人才，探索有效用人模式。?
2.新軍事變革的根本目標?
新軍事變革的根本目的，是把工業(yè)時代的機械化軍事形態(tài)改造成信息時代的信息化軍事形態(tài)。而軍事形態(tài)的主體是軍隊形態(tài)，信息時代信息化軍事形態(tài)的主體是信息化軍隊。既然如此，建設(shè)信息化軍隊就是新軍事變革的基本內(nèi)涵，建成信息化軍隊就是新軍事變革的根本目標。?
信息作為軍隊戰(zhàn)斗力的核心要素，要求把建設(shè)信息化軍隊確立為根本目標。物質(zhì)、能量和信息歷來是軍事領(lǐng)域的三大要素。在信息化時代，物質(zhì)與能量仍然是軍事行動的基礎(chǔ)，但信息的地位和作用大大增強，上升為軍隊戰(zhàn)斗力的核心要素。武器裝備不再是僅以物質(zhì)和能量為基礎(chǔ)的單純的機械體，而是以物質(zhì)、能量為基礎(chǔ)，以信息為核心，具有信息能力的智能體。武器裝備的信息化智能化，意味著信息已成為武器裝備乃至整個軍隊發(fā)揮作戰(zhàn)效能的關(guān)鍵，是最終贏得戰(zhàn)爭勝利的重要保證。擁有信息優(yōu)勢的一方，可以有效地實施信息威懾、信息攻擊和信息防護等行動，從而實現(xiàn)信息壟斷、獲得軍事優(yōu)勢。從物質(zhì)和能量的角度看，海灣戰(zhàn)爭雙方的差距最小，伊拉克參戰(zhàn)兵力54萬人、坦克4280輛、裝甲戰(zhàn)車2800輛、火炮3200門，以美國為首的多國部隊共有兵力52.7萬人、坦克2200輛，裝甲戰(zhàn)車2800輛。[8](P171)后者由于掌握了信息優(yōu)勢，充分發(fā)揮了物質(zhì)和能量的效益，迅速取得戰(zhàn)爭勝利。而前者由于失去信息優(yōu)勢，物質(zhì)和能量難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實戰(zhàn)斗力，處處被動挨打。隨著信息與信息系統(tǒng)價值的不斷提高，作戰(zhàn)部隊、武器裝備等對它的依賴性不斷增強，以至于發(fā)展到密不可分的地步。軍隊獲得信息優(yōu)勢的信息能力(即信息的獲取、傳輸、處理、利用及對抗的能力)，已成為一種影響巨大的新的作戰(zhàn)能力，是衡量一個國家軍事能力強弱的重要因素。?
建設(shè)信息化軍隊，要求按照信息化軍隊的構(gòu)成要素全面推進軍隊的信息化建設(shè)。與機械化軍隊一樣，信息化軍隊也有五大要素：高度信息化的武器裝備是基礎(chǔ)，有效開發(fā)利用信息資源的知識型軍人是核心，高度一體化的綜合信息系統(tǒng)是關(guān)鍵，有利于信息快速流動和利用的體制編制是紐帶，適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭需要的新型軍事理論是靈魂。20世紀90年代，新軍事變革注重提升機械化軍隊的作戰(zhàn)能力，強化了機械化軍隊的結(jié)構(gòu)。進入21世紀，新軍事變革對機械化軍隊發(fā)揮的是解構(gòu)的作用。就是說，不是簡單地在機械化平臺上嵌入信息技術(shù)，而是通過信息化帶動、改造和重組機械化，以結(jié)構(gòu)謀功能，以全新的理念重新設(shè)計信息化軍隊的建設(shè)目標。因此，推動軍隊全面轉(zhuǎn)型便成為新軍事變革的重要趨勢。在美國，2001年發(fā)表的《四年防務(wù)審查報告》提出把軍事轉(zhuǎn)型作為國防建設(shè)的首要任務(wù)，同年12月布什總統(tǒng)在講話中強調(diào)加速軍事轉(zhuǎn)型是美國的第一要務(wù)，2003年4月國防部頒發(fā)了《美國國防部轉(zhuǎn)型指南》;各軍種也制訂了加速推進軍隊轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略規(guī)劃和實施計劃，陸軍計劃在建設(shè)數(shù)字化部隊的基礎(chǔ)上到2030年建成高度信息化的“目標部隊”，海軍計劃到2025年實現(xiàn)“由海到陸”，空軍在2030年前后實現(xiàn)航天航空一體化，建成新型航天航空部隊。其他發(fā)達資本主義國家步美國后塵，軍隊轉(zhuǎn)型工作也相繼全面展開。?
信息化軍隊建設(shè)的過程，也就是工業(yè)時代的機械化軍事形態(tài)向信息時代的信息化軍事形態(tài)轉(zhuǎn)變的過程，要求處理好信息化建設(shè)與機械化建設(shè)之間的關(guān)系。當前，各國軍隊的現(xiàn)代化建設(shè)都有信息化和機械化兩項內(nèi)容，所以如此，主要是因為兩項建設(shè)互為依托、相輔相成。一方面，機械化是信息化的基礎(chǔ)，另一方面，機械化是信息化的載體。這就要求軍隊的信息化建設(shè)必須處理好與機械化建設(shè)的關(guān)系。首先，以信息化帶動機械化。軍隊機械化建設(shè)的根本目的，是最大限度地發(fā)揮火力和機動力的作用。然而，在機械化時代，火力和機動力的作用逐漸被發(fā)揮到物理極限，戰(zhàn)爭對生命財產(chǎn)和自然環(huán)境造成了人類無法承受的嚴重破壞。解決這些問題，要求啟動軍隊信息化建設(shè)，以信息化帶動機械化。“帶動”的實質(zhì)，是在已有火力和機動力的基礎(chǔ)上加強信息化建設(shè)，以信息為中心配置各種作戰(zhàn)資源，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化戰(zhàn)場，使作戰(zhàn)結(jié)構(gòu)和作戰(zhàn)職能一體化，最終實現(xiàn)以信息精確制約火力和機動，使武器裝備的威力大增，使軍隊作戰(zhàn)能力發(fā)生質(zhì)變。其次，以信息化主導機械化。“主導”的一個重要體現(xiàn)，是通過信息化建設(shè)給工業(yè)化時代的武器裝備裝上“神經(jīng)”、“大腦”和“眼睛”，大大增強它的機動性，大大提高它的命中精度和火力效能，大大降低它的自身損毀率。如配有電子戰(zhàn)設(shè)備的轟炸機的生存率可達90%-95%，反之則不到25%;帶電子戰(zhàn)設(shè)備的戰(zhàn)斗機出動時的生存率為97%，反之則不到70%;不裝電子戰(zhàn)設(shè)備的水面艦艇被擊中的概率，為加裝電子戰(zhàn)設(shè)備水面艦艇的20倍。[9](P61)再次，以機械化促進信息化。沒有機械化的發(fā)展，就沒有信息化的到來;機械化水平高，信息化建設(shè)起點就高。信息化戰(zhàn)爭中，機械化因素盡管作用降低，但仍占有重要地位。信息化不能代替機械化，而只能提升機械化。加速機械化建設(shè)，大力提升機械化軍隊各構(gòu)成要素特別是武器裝備的水平，更便于進行信息化嫁接。?
三、新軍事變革的本質(zhì)與影響?
研究和認識當代資本主義新軍事變革，需要以馬克思主義科學方法論為指導，既看到優(yōu)長又分析局限，既看到普遍意義又分析特殊條件，科學揭示系統(tǒng)內(nèi)諸要素之間的內(nèi)在聯(lián)系，用動態(tài)的眼光跟蹤它的發(fā)展。這里，著重分析當代資本主義新軍事變革的本質(zhì)和影響。?
1.新軍事變革的本質(zhì)?
新軍事變革的本質(zhì)體現(xiàn)為兩個方面：一方面，新軍事變革是工業(yè)社會向信息社會轉(zhuǎn)型的背景下軍事發(fā)展的特征和趨向的集中體現(xiàn)。這種社會轉(zhuǎn)型，無論各個領(lǐng)域的情形如何紛繁復雜，無論各國的理論與實踐存在多少差異，都表現(xiàn)了信息化這個本質(zhì)。另一方面，新軍事變革是由發(fā)達資本主義國家發(fā)起和主導的，因而不能不帶有資本主義的屬性和烙印。發(fā)達資本主義國家的新軍事變革，既是科學技術(shù)特別是信息技術(shù)進步的結(jié)果，又是這些國家特別是美國謀取世界霸權(quán)的需要。前一方面的本質(zhì)，鮮明體現(xiàn)于以上闡述的新軍事變革的主要內(nèi)容和根本目標，這里不再贅述，下面僅就新軍事變革的后一方面本質(zhì)略加分析。?
列寧主義闡明，若要正確理解戰(zhàn)爭和軍隊的真正實質(zhì)，必須深刻研究社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和政治制度。他在《戰(zhàn)爭與革命》這篇演講中談到：“戰(zhàn)爭是政治通過另一種手段的繼續(xù)。任何戰(zhàn)爭都是同產(chǎn)生它的政治制度分不開的。某個國家，這個國家的某個階級在戰(zhàn)前長期推行的政治，這個階級在戰(zhàn)時必然地和不可避免地會繼續(xù)加以推行，只是變換了行動方式而已。”[10](P79)列寧認為，壟斷是帝國主義的根本經(jīng)濟特征，這一特征在國際社會的表現(xiàn)，就是依靠軍隊、通過戰(zhàn)爭謀取世界霸權(quán)。這里，謀取世界霸權(quán)是目的，軍隊及其所從事的戰(zhàn)爭只是手段。?
對于當代發(fā)達資本主義國家來說，新軍事變革同樣具有推行帝國主義政策、謀求世界霸權(quán)的目的。對當今美國對外政策的霸權(quán)主義和強權(quán)政治的屬性，大多數(shù)國家不持疑義，相當一部分美國人也給予認同。有的學者認為，布什政府追求絕對安全的單邊外交與先發(fā)制人的國家戰(zhàn)略，意欲以美國的標準規(guī)范世界，在嚴格意義上當屬帝國主義的思想范疇。若有必要區(qū)分于傳統(tǒng)帝國主義，把當今美國的對外政策稱為“新帝國主義”政策未嘗不可。?
就大力加強軍隊建設(shè)、熱衷于通過戰(zhàn)爭來謀取世界霸權(quán)這一點來說，美國的新軍事變革的本質(zhì)與列寧論述的帝國主義沒有質(zhì)的區(qū)別。冷戰(zhàn)期間，美國對外較大規(guī)模的軍事行動約有125次。20世紀80年代初以來，美國以執(zhí)行聯(lián)合國決議、維持和平、實施人道主義援助、反對侵略以及保護美國公民的生命財產(chǎn)安全等為名義，先后對外出兵40多次，其中對他國進行強力軍事干預的就有10次。無論美國怎樣解釋這些戰(zhàn)爭的合理性正義性，都難以掩蓋美國霸權(quán)主義的本質(zhì)。美國的霸權(quán)主義行徑，不僅表現(xiàn)于一系列戰(zhàn)爭，更多地表現(xiàn)在非戰(zhàn)爭時期的非軍事行動。如美國空軍在2006年秘密部署了反通信系統(tǒng)，目的是干擾敵對國家的衛(wèi)星通信。它所研制的“軌道快車”由小衛(wèi)星和太空自動化運輸機器人組成，可在太空掠奪敵對國家的衛(wèi)星，也可根據(jù)提供的信息自動變軌，捕捉并摧毀敵對國家的衛(wèi)星。2007年1月美國空軍發(fā)布的新的太空行動學說，核心是奪取空間控制權(quán)，既保證美國在太空的行動自由，又阻止任何敵視美國利益的國家進入太空。2009年1月奧巴馬總統(tǒng)執(zhí)政以來，美國的對外政策發(fā)生了重大調(diào)整。國際輿論針對這種調(diào)整指出：“無論怎樣,美帝國不會走和平道路。遲早它又會開始布什式的戰(zhàn)爭,因為美國精英實際上是在軍事主義和智能帝國主義兩種策略選擇之間交替。無論美國選擇哪種策略,它都會繼續(xù)在世界各地發(fā)動戰(zhàn)爭以推行自己的經(jīng)濟體系維護自己的利益。”[11]?另外，戰(zhàn)爭貿(mào)易還成為資本主義的斂財之道。?
2.新軍事變革的影響?
無論是對軍事領(lǐng)域本身，還是對國際戰(zhàn)略格局和安全環(huán)境，新軍事變革都有著重大而深刻的影響。?
沖擊了傳統(tǒng)的軍事安全觀念。計算機、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)的發(fā)展，使有形的實力威懾向與無形的實力威懾并存過渡，使軍事聯(lián)盟的方式、敵我劃分的標準、平時與戰(zhàn)時的確定，軍人與平民的區(qū)分趨于模糊，信息戰(zhàn)特別是戰(zhàn)略信息戰(zhàn)成為影響軍事安全的重要因素，新邊疆、高邊疆、信息邊疆成為新的主權(quán)概念和國家安全的重要屏障。吸納了隱身技術(shù)和精確制導技術(shù)、融合了航天技術(shù)和計算機技術(shù)的空中力量，使攻防轉(zhuǎn)換瞬間完成，開戰(zhàn)即是決戰(zhàn)，速度主宰勝負。世界進入空天網(wǎng)時代，空天力量一體，空天戰(zhàn)場一體，傳統(tǒng)意義上的空中作戰(zhàn)和防空作戰(zhàn)的樣式正在發(fā)生根本性變化，戰(zhàn)爭的空中化趨勢不可阻擋。槍林彈雨不再是戰(zhàn)爭的唯一特征，沒有暴力、沒有人員死傷、沒有物質(zhì)破壞的軟對抗、軟角逐和軟殺傷，越來越成為普遍的戰(zhàn)爭形式。國家安全環(huán)境向海洋、太空等信息空間拓展，維護手段更加重視制信息權(quán)、制天權(quán)、制空權(quán)和制海權(quán)。隨著國家安全內(nèi)涵的變化，國防的概念也發(fā)生了變化。國防觀趨向于大國防觀，成為一種平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合的綜合性戰(zhàn)略概念。?
推動了各國軍事戰(zhàn)略的調(diào)整。新軍事變革沖擊了傳統(tǒng)軍事理念，改變了傳統(tǒng)戰(zhàn)爭面貌，促使各國積極主動地調(diào)整軍事戰(zhàn)略和防務(wù)政策。進入20世紀90年代至2008年，懷有鞏固世界霸權(quán)地位圖謀的美國進行了四次軍事戰(zhàn)略調(diào)整：布什政府于1992年首先提出“地區(qū)防務(wù)”戰(zhàn)略，克林頓政府于1995年制定“靈活選擇和參與”戰(zhàn)略，1997年又提出“塑造、反應(yīng)、準備”戰(zhàn)略，“9•11”事件后，小布什政府借反恐提出“先發(fā)制人”的新軍事戰(zhàn)略。“先發(fā)制人”戰(zhàn)略是美國推行單邊主義的新國家安全戰(zhàn)略的重要原則，強調(diào)在對美國的威脅形成氣候之前就采取主動行動消除這種威脅。面對世界新軍事變革大潮，英國國防部在20世紀90年代初推出《應(yīng)變選擇方案》和《防務(wù)預測報告》，提出“應(yīng)變選擇”軍事戰(zhàn)略，主張以集體防務(wù)為支柱，以戰(zhàn)略核力量為后盾，以常規(guī)力量建設(shè)為重點，加強質(zhì)量建軍，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，把英軍建設(shè)成少而精，機動靈活，訓練有素，裝備精良，適應(yīng)性強，具有快速反應(yīng)能力、應(yīng)付各種危機能力、對付突發(fā)事件能力的強大軍隊;1998年7月又在《國防戰(zhàn)略評估報告》中提出“三軍聯(lián)合走出北大西洋”的軍事戰(zhàn)略，強調(diào)英軍要加強聯(lián)合作戰(zhàn)能力，不僅要在北大西洋充當重要角色，而且要跨出冷戰(zhàn)期間活動區(qū)域，走出北大西洋。隨著新軍事變革的發(fā)展，各國還會進行新的戰(zhàn)略調(diào)整，從而促進國際戰(zhàn)略格局的新的整合。?
強化了軍事手段在實現(xiàn)戰(zhàn)略意圖中的作用。新軍事變革催生了高技術(shù)作戰(zhàn)力量和多樣化作戰(zhàn)手段，使直接交戰(zhàn)空間縮小而相關(guān)空間擴大，增強了戰(zhàn)爭的可控性，為運用軍事手段達成 經(jīng)濟 政治目的提供了低風險、高效能的可能選擇。戰(zhàn)爭的目的，不是造成盡量多的人員傷亡和財產(chǎn)損失，而是從政治上壓倒、摧垮和控制對方，往往一場高技術(shù)局部戰(zhàn)爭就可達到。新軍事變革的技術(shù)成果一旦與強權(quán)政治相結(jié)合，就為霸權(quán)國家實現(xiàn)戰(zhàn)略意圖提供了新的物質(zhì)技術(shù)支撐，進一步刺激軍事干涉主義、軍事擴張主義與黷武主義傾向的 發(fā)展。霸權(quán)國家在運用政治強權(quán)、經(jīng)濟霸權(quán)謀取和保持對世界主導權(quán)的同時，更加重視運用軍事力量，以武力相威脅，甚至發(fā)動高技術(shù)局部戰(zhàn)爭，爭奪與控制全球資源產(chǎn)地、戰(zhàn)略通道與地區(qū)。特別是在戰(zhàn)略力量對比日益懸殊的情況下，使用武力的限制越來越弱，戰(zhàn)爭的門檻越來越低，軍事手段的作用越來越大。?
增大了發(fā)展中國家戰(zhàn)略選擇的難度。發(fā)展中國家若政策得當，也可從世界新軍事變革中獲益，如通過吸收新軍事變革的成果推動本國國防科技事業(yè)的發(fā)展，借鑒發(fā)達國家軍事變革的 經(jīng)驗使本國的軍事變革少走彎路。但是，新軍事變革對發(fā)展中國家也不全是機遇，使它們在戰(zhàn)略選擇上面臨兩難困境：如果不順應(yīng)世界潮流，積極推進本國的軍事變革，與發(fā)達國家軍隊存在的差距就會越來越大，國家安全就沒有保障;如果把主要力量用在軍事發(fā)展上，就會影響國家經(jīng)濟建設(shè)，從根本上削弱國家的綜合競爭能力。發(fā)展中國家何去何從、怎樣決斷，是一個關(guān)系重大、非常復雜的戰(zhàn)略難題。?
增加了軍事沖突乃至戰(zhàn)爭的幾率。在新軍事變革的背景下，發(fā)達資本主義國家特別是美國依仗其軍事優(yōu)勢，對發(fā)展中國家飛揚跋扈，動輒使用武力，而發(fā)展中國家?guī)缀鯚o還手之力。在這種情況下，恐怖主義成為一些對現(xiàn)實不滿的人的一種被迫而無奈的選擇。特別是新軍事變革所造成的武器裝備的信息化和智能化，為恐怖主義分子進行恐怖活動提供了方便?？植乐髁x的泛濫，又使霸權(quán)國家炮制出“新帝國主義”、“失敗國家”和“先發(fā)制人”等軍事理論，為以反恐為名挑起局部戰(zhàn)爭制造借口，弱化了國際 組織和國際 社會對戰(zhàn)爭的拘束力。美國繞開聯(lián)合國打擊伊拉克、退出《限制反彈道導彈系統(tǒng)條約》、重開小型靈巧核彈實驗、進行太空軍事部署等行為，都反映了這一現(xiàn)實。在這種背景下，各國為了自保，不得不增加軍事開支，引進和研制新式武器系統(tǒng)，從而刺激了軍備競賽，惡化了國際和平 環(huán)境。?
認識新軍事變革的影響，還應(yīng)看到那些微變甚至不變的因素，尤其是戰(zhàn)爭的本質(zhì)和規(guī)律。第一，軍事變革改變的是遏制戰(zhàn)爭和打贏戰(zhàn)爭的手段，而不是決定戰(zhàn)爭勝負的基本規(guī)律和戰(zhàn)爭的性質(zhì)。戰(zhàn)爭是政治通過另一種手段的繼續(xù)，信息時代的戰(zhàn)爭仍然如此。新軍事變革雖然可以改變戰(zhàn)爭所使用的手段，但不會改變作為政治的繼續(xù)的戰(zhàn)爭實質(zhì)，不會改變強勝弱敗的基本規(guī)律。第二，任何重大變革都是漸進式的，新軍事變革必然具有長期性和艱巨性。歷史上的軍事變革，從冷兵器到熱兵器經(jīng)歷了上千年，從熱兵器到 機械化經(jīng)歷了數(shù)百年，從機械化到信息化也不可能一蹴而就，因為軍事變革所需要的時間和生產(chǎn)力水平密切相關(guān)。今天，雖然生產(chǎn)力水平高于以往任何一個時期，但新軍事變革仍需經(jīng)歷一個較長過程，而發(fā)展中國家更是如此。第三，量變引起質(zhì)變的事物發(fā)展規(guī)律同樣適用于新軍事變革。新軍事變革，既涉及要素的量的積累，也涉及要素的重新組合，是多方面發(fā)生深刻變化的過程，需要通過一系列改革才能完成。軍事改革是軍事變革的階段性或局部性的質(zhì)變，是完成軍事變革的必由之路。第四，軍事變革是一個螺旋式的上升過程，前進中的曲折性和風險性難以避免。長期來看，事物發(fā)展呈現(xiàn)出從肯定到否定再到否定之否定的軌跡。對于新軍事變革來說，很多領(lǐng)域的改革都是前所未有的，某些方面的失誤和偏差難以避免。新軍事變革的風險性和挑戰(zhàn)性，要求人們樹立風險意識，既應(yīng)敢于探索又應(yīng)寬容失敗，要求完善先期論證、中期反饋、后期修正等機制，把風險降到最低。第五，信息時代的戰(zhàn)爭仍以人為中心，人仍是戰(zhàn)爭勝負的決定性因素。信息技術(shù)可以制造先進的衛(wèi)星、預警機和無人飛機等傳感器，從而提供更多更真的戰(zhàn)場信息，但難以完全了解敵人的意圖和戰(zhàn)略，因而不是戰(zhàn)爭勝負的決定性因素。戰(zhàn)爭在任何時候都是受人控制的，需要人來處理千變?nèi)f化的戰(zhàn)場信息，并進行創(chuàng)造性思維、正確的判斷和決策，信息技術(shù)和設(shè)備等只是手段。以上所述的不變原則和規(guī)律，對新軍事變革具有普遍指導意義。
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