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　　大學(xué)軍事理論論文精選篇一

　　《略論新中國(guó)成立以來中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)》

　　[摘要]中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，即“黨指揮槍”，是馬克思主義建黨建軍學(xué)說與中國(guó)軍事斗爭(zhēng)實(shí)踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是毛澤東建軍思想的重要組成部分。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨逐步發(fā)展和完善了一整套領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)的基本制度，實(shí)現(xiàn)了黨的組織與軍隊(duì)建制的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)了黨的思想政治領(lǐng)導(dǎo)與軍事行政領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在統(tǒng)一，并從新的高度深刻論述和發(fā)展了毛澤東“黨指揮槍”的建軍思想，為堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)奠定了新的理論基礎(chǔ)。

　　[關(guān)鍵詞]“黨指揮槍”　毛澤東　中央軍事委員會(huì)　黨委制　政治工作

　　中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，即“黨指揮槍”，是馬克思主義建黨建軍學(xué)說與中國(guó)軍事斗爭(zhēng)實(shí)踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是毛澤東建軍思想的重要組成部分。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，絕不是為了一黨私利，而是為了維護(hù)黨的利益、國(guó)家利益和人民利益的高度統(tǒng)一。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨始終不渝地堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，從新的高度深刻論述和發(fā)展了毛澤東“黨指揮槍”的建軍思想，逐步發(fā)展和完善了一整套黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)的基本制度，實(shí)現(xiàn)了黨的組織與軍隊(duì)建制的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)了黨的思想政治領(lǐng)導(dǎo)與軍事行政領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在統(tǒng)一。

　　始終不渝地堅(jiān)持“黨指揮槍”的原則，將黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)確立為“我軍永遠(yuǎn)不變的軍魂”，為堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)奠定新的理論基礎(chǔ)

　　黨和軍隊(duì)的關(guān)系問題，是軍隊(duì)建設(shè)的首要和根本問題。毛澤東從政治原則的高度對(duì)黨和軍隊(duì)的關(guān)系作出了最本質(zhì)、最形象的概括和表述：“我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨?！泵珴蓶|作為中國(guó)人民解放軍的主要締造者，為確立中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)做出了巨大的歷史貢獻(xiàn)。1927年9月，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的秋收起義部隊(duì)在向井岡山進(jìn)軍途中進(jìn)行了著名的“三灣改編”，創(chuàng)造性地提出了“支部建在連上”的黨建原則和組織制度，把黨的組織建立在基層，從而使黨得以切實(shí)掌握軍隊(duì)。1929年12月，毛澤東主持召開了古田會(huì)議，解決了中國(guó)共產(chǎn)黨從思想上、政治上和組織上全面掌握軍隊(duì)的根本問題，確立了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和基本制度。1938年11月6日，毛澤東在中共六屆六中全會(huì)的報(bào)告中明確提出了“黨指揮槍”的原則。毛澤東創(chuàng)立的中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的理論及其一整套制度，對(duì)于消除一切舊式軍隊(duì)的影響、把以農(nóng)民為主要成分的軍隊(duì)建設(shè)成為新型的無產(chǎn)階級(jí)軍隊(duì)起到了決定性作用。

　　作為黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心和人民解放軍的統(tǒng)帥，鄧小平十分重視軍隊(duì)在國(guó)家政治生活特別是維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定中的重要作用，他始終不渝地堅(jiān)持毛澤東確立的“黨指揮槍”的原則，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本制度。鄧小平在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、立足時(shí)代發(fā)展的基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)人民解放軍的性質(zhì)作出了科學(xué)概括，指出：“這個(gè)性質(zhì)是，黨的軍隊(duì)，人民的軍隊(duì)，社會(huì)主義國(guó)家的軍隊(duì)。這與世界各國(guó)的軍隊(duì)不同。”這一概括從軍隊(duì)同黨、同人民、同國(guó)家的相互關(guān)系上對(duì)軍隊(duì)作出了明確的政治定位，并把“黨的軍隊(duì)”放在首位，突出了黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)性、決定性的地位和作用。

　　江澤民在認(rèn)識(shí)黨與軍隊(duì)的關(guān)系上，堅(jiān)持鄧小平關(guān)于人民解放軍永遠(yuǎn)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的軍隊(duì)的觀點(diǎn)，作出了“必須把黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為永遠(yuǎn)不變的軍魂”的新論斷，為軍隊(duì)在新形勢(shì)下堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)提供了具有決定性意義的根本原則。中共十六大報(bào)告明確指出：“黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是我軍永遠(yuǎn)不變的軍魂，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)的根本原則和制度?！苯瓭擅癜腰h對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)提到“軍魂”的高度，深刻揭示了人民解放軍作為黨的軍隊(duì)、人民的軍隊(duì)、社會(huì)主義國(guó)家軍隊(duì)的本質(zhì)所在。

　　胡錦濤進(jìn)一步闡述和發(fā)展了“軍魂”思想。他說，總結(jié)歷史，我們完全可以說，黨和人民事業(yè)之所以能夠不斷從勝利走向勝利，社會(huì)主義中國(guó)之所以能夠在國(guó)際風(fēng)云劇烈變幻中始終站穩(wěn)腳跟，一個(gè)重要原因，就是因?yàn)槲覀冇腥嗣窠夥跑娺@樣一支忠于黨、忠于社會(huì)主義、忠于祖國(guó)、忠于人民的英雄軍隊(duì)。人民解放軍培育和形成的優(yōu)良革命傳統(tǒng)，首要一條就是聽黨指揮。聽黨指揮，是黨和人民對(duì)人民軍隊(duì)的最高政治要求，是人民解放軍不可動(dòng)搖的根本原則。人民軍隊(duì)必須具有凝聚軍心的神圣軍魂。人民解放軍鑄就的軍魂，就是堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。正是由于高度自覺聽黨指揮，人民解放軍才始終保持了堅(jiān)定正確的政治方向，始終保持了強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終保持了蓬勃旺盛的生機(jī)活力。胡錦濤還明確提出，軍隊(duì)要為黨鞏固執(zhí)政地位提供重要的力量保證。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是為黨鞏固執(zhí)政地位提供力量保證的根本前提;為黨鞏固執(zhí)政地位提供力量保證，是黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的主要目的和基本要求。這一重要?dú)v史使命的提出，進(jìn)一步豐富了黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)代內(nèi)容。

　　發(fā)展和完善黨的軍事領(lǐng)導(dǎo)體制，保證軍隊(duì)的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)高度集中統(tǒng)一

　　中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是通過中共中央軍事委員會(huì)及黨在軍隊(duì)中的各級(jí)組織來實(shí)現(xiàn)的。1925年lO月，為了適應(yīng)武裝斗爭(zhēng)的需要，成立了中央軍事運(yùn)動(dòng)委員會(huì)。同年12月，改稱中央軍事部。1928年10月，中共中央決定在中央軍事部?jī)?nèi)設(shè)立軍事委員會(huì)。1930年2月，中共中央決定，中央軍事部和軍事委員會(huì)合一，組成中央軍事委員會(huì)，直接歸中央政治局領(lǐng)導(dǎo)。4月，中共中央通知全軍：以后各地已組織的正式紅軍，一切指揮權(quán)完全統(tǒng)一于中央軍委。中央軍委成為中國(guó)共產(chǎn)黨的最高軍事指揮機(jī)關(guān)。

　　新中國(guó)成立后，在不同時(shí)期通過的《中華人民共和國(guó)憲法》，或規(guī)定中華人民共和國(guó)的武裝力量由中華人民共和國(guó)主席、中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)主席統(tǒng)率，或規(guī)定由中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。盡管提法上有所不同，但都是要置于中國(guó)共產(chǎn)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，服從中國(guó)共產(chǎn)黨的指揮。

　　1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議制定了具有臨時(shí)憲法作用的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》(以下簡(jiǎn)稱《共同綱領(lǐng)》)。《共同綱領(lǐng)》將軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)正式納入國(guó)家的政權(quán)系統(tǒng)：“人民解放軍和人民公安軍部隊(duì)，受中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)統(tǒng)率”。新中國(guó)成立初期的人民革命軍事委員會(huì)，其成員不僅有中國(guó)共產(chǎn)黨和中華人民共和國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人，而且還吸收了國(guó)民黨起義部隊(duì)的一些高級(jí)將領(lǐng)參與軍隊(duì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作。人民革命軍事委員會(huì)的成立，標(biāo)志著黨中央的軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)正式納入國(guó)家的政權(quán)系統(tǒng)，雖然暫時(shí)取消了中共中央軍事委員會(huì)，但中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)成員絕大部分是中共領(lǐng)導(dǎo)人，軍隊(duì)的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)權(quán)完全由中國(guó)共產(chǎn)黨掌握，黨對(duì)中國(guó)人民解放軍的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位沒有變化。

　　1954年9月，一屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)憲法》，其中規(guī)定：“中華人民共和國(guó)主席統(tǒng)率全國(guó)武裝力量，擔(dān)任國(guó)防委員會(huì)主席”，最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)是國(guó)家最高軍事決策機(jī)構(gòu)。一屆全國(guó)人大一次會(huì)議決定設(shè)立國(guó)防委員會(huì)和國(guó)防部，撤銷了中國(guó)人民解放軍總司令的設(shè)置。為了加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民解放軍的領(lǐng)導(dǎo)，1954年9月28日，中共中央政治局會(huì)議作出了關(guān)于重新成立黨的軍事委員會(huì)的決議。決議指

　　出：要在中央政治局和書記處之下成立一個(gè)黨的軍事委員會(huì)，擔(dān)負(fù)整個(gè)軍事工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，決定由毛澤東、朱德、彭德懷、林彪、劉伯承、賀龍、陳毅、鄧小平、羅榮桓、聶榮臻、徐向前、葉劍英12人組成中共中央軍事委員會(huì)，毛澤東任中共中央軍委主席。

　　1982年9月，中共十二大通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定：“黨的中央軍事委員會(huì)組成人員由中央委員會(huì)決定?！?月12日，鄧小平在中共十二屆一中全會(huì)上當(dāng)選為中共中央軍委主席;楊尚昆為常務(wù)副主席，葉劍英、徐向前、聶榮臻為副主席，楊尚昆兼任軍委秘書長(zhǎng)，張愛萍、余秋里、洪學(xué)智為軍委副秘書長(zhǎng);1982年12月，五屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定：“中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量。”中央軍事委員會(huì)實(shí)行主席負(fù)責(zé)制，每屆任期與全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期相同。1983年6月18日，鄧小平在六屆人大一次會(huì)議上當(dāng)選為中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席;20日，根據(jù)鄧小平提名：葉劍英、徐向前、聶榮臻、楊尚昆為軍委副主席;張愛萍、余秋里、洪學(xué)智為中央軍委委員。這是中央軍委歷史上第三次成為中共中央和國(guó)家政權(quán)的共同職能機(jī)構(gòu)。中央軍事委員會(huì)既是中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)的軍事機(jī)關(guān)，又是中華人民共和國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成部分。

　　設(shè)立中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)，是在新的歷史條件下國(guó)家政治體制和軍事體制的一次重大變革。它把中共中央軍事委員會(huì)和中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)融為一體，其組成人員、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職能都是同一的。中國(guó)共產(chǎn)黨中央軍事委員會(huì)和中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)對(duì)人民解放軍的領(lǐng)導(dǎo)，都是通過中央軍事委員會(huì)下設(shè)的中國(guó)人民解放軍總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部來實(shí)施的。同時(shí)，國(guó)務(wù)院設(shè)立國(guó)防部，一切需要由政府負(fù)責(zé)的軍事工作由國(guó)務(wù)院作出相應(yīng)決定，通過國(guó)防部或以國(guó)防部的名義組織實(shí)施。國(guó)防部雖屬國(guó)務(wù)院建制，但它在接受國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)也接受中央軍事委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。這樣的領(lǐng)導(dǎo)體制，既能體現(xiàn)和保證中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)人民解放軍具有絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)，又能通過國(guó)家政權(quán)的力量，加強(qiáng)軍隊(duì)的建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)防現(xiàn)代化的建設(shè)，也便于全國(guó)軍民在必要時(shí)迅速轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)體制，增強(qiáng)對(duì)突然事件迅速做出有效反應(yīng)的能力，保衛(wèi)國(guó)家安全，保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。

　　堅(jiān)持以“黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制為我軍根本的領(lǐng)導(dǎo)制度”，強(qiáng)調(diào)“黨的各級(jí)委員會(huì)是各該部隊(duì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)的核心”

　　中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)人民解放軍的領(lǐng)導(dǎo)是通過軍隊(duì)黨的各級(jí)組織具體實(shí)施的。黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制是黨對(duì)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本制度。加強(qiáng)黨委建設(shè)對(duì)保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)具有決定的意義。

　　黨委制在人民軍隊(duì)的發(fā)展歷程中有過一段波折。1931年11月，在推行王明“左”傾錯(cuò)誤路線的情況下召開的中央蘇區(qū)黨組織第一次代表大會(huì)(即贛南會(huì)議)，指責(zé)紅軍的黨委制犯了“黨的包辦主義錯(cuò)誤”，提出政治委員有“最后決定權(quán)”。1932年10月召開的蘇區(qū)中央局全體會(huì)議(即寧都會(huì)議)上，決定取消紅軍的黨委制，以政治委員的個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)取代紅軍中的黨委制，使剛剛建立起來的黨委制就此中斷。1945年4月，中共七大決定恢復(fù)軍隊(duì)中各級(jí)黨的委員會(huì)制度。1947年7月28日，總政治部印發(fā)了《中國(guó)人民解放軍黨委會(huì)條例草案(初稿)》。這是人民軍隊(duì)歷史上第一部完整的關(guān)于黨委制建設(shè)的條例，條例規(guī)定：中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民軍隊(duì)實(shí)行絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，“其組織形式即在軍隊(duì)中設(shè)置各級(jí)黨委會(huì)，而以黨委會(huì)作為對(duì)軍隊(duì)之一切領(lǐng)導(dǎo)與團(tuán)結(jié)的核心”，并首次明確規(guī)定“支部委員會(huì)為全連之最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)”。條例還初步規(guī)范了黨支部建設(shè)和工作的原則和要求。黨委制的恢復(fù)和健全，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，保證了部隊(duì)的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一的指揮。

　　新中國(guó)成立后，人民解放軍在向現(xiàn)代化、正規(guī)化轉(zhuǎn)變的歷史條件下，有人曾主張學(xué)習(xí)蘇聯(lián)軍隊(duì)“實(shí)行一長(zhǎng)制”。在部隊(duì)進(jìn)行正規(guī)化建設(shè)中，有的單位曾出現(xiàn)只重視個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)而輕視黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，軍事訓(xùn)練和演習(xí)計(jì)劃不要黨委過問，下達(dá)命令不要政治委員簽署等現(xiàn)象。這些問題很快就得到了糾正。1954年1月，彭德懷代表中央軍委在全國(guó)軍事系統(tǒng)黨的高級(jí)干部會(huì)議上所作的報(bào)告指出：“在組織方面，應(yīng)按照毛主席歷來的指示，根據(jù)黨委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)和首長(zhǎng)個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，采取在黨委統(tǒng)～的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制”，“黨的委員會(huì)的團(tuán)結(jié)是黨的團(tuán)結(jié)的起點(diǎn)，只有實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，才能集中智慧，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)成為強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，從而達(dá)到團(tuán)結(jié)一致，這個(gè)原則今后必須認(rèn)真貫徹?！?954年4月15日，中共中央和中央人民政府革命軍事委員頒布的《中國(guó)人民解放軍政治工作條例總則(草案)》規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)人民解放軍中設(shè)立黨的各級(jí)委員會(huì)，作為部隊(duì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的核心;并確定黨委統(tǒng)一的集體的領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，為黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)制度。一切重要問題……除緊急情況得由有關(guān)首長(zhǎng)緊急處理外，均先由黨委員會(huì)討論，做出決定?！敝箢C布的歷次《中國(guó)人民解放軍政治工作條例》都明確規(guī)定：“黨在軍隊(duì)中建立的各級(jí)委員會(huì)，是各該部隊(duì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)的核心”。

　　1956年9月，鄧小平在中共八大作《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》時(shí)明確指出：“在中國(guó)人民解放軍里面，長(zhǎng)期以來就實(shí)行著黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)制，或者說得完全些，黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制。中國(guó)人民解放軍長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，證明這個(gè)制度對(duì)于部隊(duì)工作是有利的”。

　　1995年12月17日，江澤民在中央軍委擴(kuò)大會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)：“民主集中制是我們黨和國(guó)家的一項(xiàng)根本制度，也是堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。加強(qiáng)民主集中制，必須堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，既要強(qiáng)調(diào)軍政主官對(duì)部隊(duì)工作負(fù)主要責(zé)任，也要防止主官個(gè)人說了算、個(gè)人凌駕于組織之上。凡屬部隊(duì)建設(shè)中的重大問題，必須經(jīng)過黨委充分醞釀和討論，由黨委集體決定?！?/p>

　　2011年2月，經(jīng)中央軍委主席胡錦濤批準(zhǔn)，新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨軍隊(duì)委員會(huì)工作條例》發(fā)布實(shí)施。條例總結(jié)吸收了軍隊(duì)黨委工作的新經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)黨委工作面臨的新情況、新問題，對(duì)新形勢(shì)下軍隊(duì)黨委工作的指導(dǎo)思想、原則和要求，黨委的職責(zé)、議事和決策、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、制度、監(jiān)督與責(zé)任追究等作了進(jìn)一步完善。這個(gè)條例是規(guī)范軍隊(duì)黨委工作的基本法規(guī)，是軍隊(duì)各級(jí)黨委開展工作的基本依據(jù)。條例的發(fā)布施行將進(jìn)一步規(guī)范軍隊(duì)各級(jí)黨委的工作，促進(jìn)軍隊(duì)各級(jí)黨委的建設(shè)，提高黨委科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，增強(qiáng)黨委的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，更好地發(fā)揮黨委在推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)和帶領(lǐng)部隊(duì)完成各項(xiàng)任務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　重申“政治工作是人民軍隊(duì)的生命線”，提出了“思想政治建設(shè)是我軍根本性建設(shè)”的論斷，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)

　　中國(guó)人民解放軍“有一種極其重要和極其顯著的東西，這就是它的政治工作”。它是中國(guó)人民解放軍區(qū)別于其他軍隊(duì)的顯著標(biāo)志。強(qiáng)有力的政治工作保證了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，使中國(guó)人民解放軍在革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)中始終堅(jiān)持正確的方向。

　　1932年7月21日，中共中央在《給蘇區(qū)中央局及蘇區(qū)閩贛兩省委信》中提出了政治工作是紅軍生命線的論斷。1954年，毛澤東在審批《中國(guó)人民解放軍政治工作條例》時(shí)，親筆寫上“中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)人民解放軍中的政治工作是我軍的生命線”，這是對(duì)人民解放軍政治工作的地位、作用的經(jīng)典概括。

　　改革開放初期，鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中多次重申政治工作是人民解放軍的生命線和真正的優(yōu)勢(shì)，“一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切實(shí)認(rèn)真做好，不能放松”;鄧小平指出，軍隊(duì)政治工作的任務(wù)主要是保證軍隊(duì)的性質(zhì)，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。

　　基于新的歷史條件、國(guó)際形勢(shì)的變化和國(guó)家改革開放的不斷深化，1994年，江澤民在軍委擴(kuò)大會(huì)議上明確提出，要“把思想政治建設(shè)擺在全軍各項(xiàng)建設(shè)的首位。注重并始終堅(jiān)持從思想上、政治上建設(shè)部隊(duì)，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的一條根本原則和特有優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，是我軍保持人民軍隊(duì)性質(zhì)和正確發(fā)展方向的可靠保證。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，必須首先從思想上、政治上掌握軍隊(duì)”。

　　進(jìn)入新世紀(jì)，胡錦濤對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下軍隊(duì)思想政治建設(shè)作出了一系列重要論述，明確提出了“思想政治建設(shè)是我軍根本性建設(shè)”的論斷，深刻揭示了新形勢(shì)下思想政治建設(shè)的重要地位和作用。胡錦濤多次強(qiáng)調(diào)指出：從思想上、政治上、組織上確保我軍始終成為黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，確保國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展，確保有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命，是新世紀(jì)新階段軍隊(duì)思想政治建設(shè)必須著力解決的時(shí)代課題?！叭齻€(gè)確?！钡臅r(shí)代課題，深刻闡明了新的歷史條件下軍隊(duì)思想政治建設(shè)的基本任務(wù)，集中體現(xiàn)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)軍隊(duì)思想政治建設(shè)的內(nèi)在要求，把我軍對(duì)思想政治建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到一個(gè)新的高度和境界，為新形勢(shì)下加強(qiáng)軍隊(duì)思想政治建設(shè)提供了基本依據(jù)。

　　為貫徹胡錦濤的重要指示，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育問題，2009年11月，經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，解放軍總政治部發(fā)布了新修訂的《中國(guó)人民解放軍思想政治教育大綱》。大綱充分反映了形勢(shì)任務(wù)變化對(duì)軍隊(duì)思想政治教育的新要求，注重解決部隊(duì)思想政治教育遇到的矛盾和問題，對(duì)思想政治教育的組織領(lǐng)導(dǎo)、主要任務(wù)、內(nèi)容時(shí)間、組織實(shí)施等作了進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)和規(guī)范。它是軍隊(duì)開展思想政治教育的基本依據(jù)，對(duì)科學(xué)規(guī)范思想政治教育工作，從思想上、政治上、組織上確保人民解放軍始終成為中國(guó)共產(chǎn)黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，確保國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展，確保有效履行新世紀(jì)新階段歷史使命，具有十分重要的意義。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是根本原則和制度絕對(duì)性與具體制度和實(shí)現(xiàn)形式相對(duì)性的有機(jī)統(tǒng)一。新中國(guó)成立以來，黨和國(guó)家的歷代領(lǐng)導(dǎo)人始終不渝地堅(jiān)持“黨指揮槍”這一根本原則，又與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展創(chuàng)新，使黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本制度永遠(yuǎn)保持生機(jī)活力，得到有效貫徹。

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