淺談加強(qiáng)旅客民航安全知識(shí)教育的必要性論文
為了防止對(duì)民用航空活動(dòng)的非法干擾，維護(hù)民用航空秩序，保障民用航空安全，1996年7月6日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第201號(hào)發(fā)布了中華人民共和國(guó)民用航空安全保衛(wèi)條例，以下是學(xué)習(xí)啦小編今天為大家精心準(zhǔn)備的：淺談加強(qiáng)旅客民航安全知識(shí)教育的必要性相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀!
淺談加強(qiáng)旅客民航安全知識(shí)教育的必要性全文如下：
1 旅客不文明乘機(jī)行為現(xiàn)狀
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)先后出現(xiàn)多起民航航班旅客擅自打開(kāi)緊急出口，旅客沖擊機(jī)場(chǎng)柜臺(tái)、跑道，與工作人員發(fā)生沖突，旅客飛機(jī)上尋釁滋事，旅客闖入停機(jī)坪攔飛機(jī)等不文明乘機(jī)行為，在行業(yè)內(nèi)造成了極其惡劣的影響。上述兩起旅客擅自開(kāi)啟緊急出口的案例并非此類(lèi)事件的先例：2013 年12 月14 日一名男子乘坐四川航空客機(jī)從重慶飛往北京，在飛機(jī)落地停穩(wěn)后，想早點(diǎn)下飛機(jī)，結(jié)果擅自打開(kāi)安全逃生門(mén)，導(dǎo)致逃生氣囊滑梯打開(kāi)。
2013 年12 月16 日由南寧飛往重慶的G52652 次航班降落重慶江北機(jī)場(chǎng)，一名年輕男子以為逃生門(mén)打開(kāi)還可以隨意關(guān)上，好奇就將逃生門(mén)打開(kāi)。2014 年12 月8 日由西安飛往三亞的東航MU2331 航班降落到三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)沒(méi)多久，等待下飛機(jī)的一名男乘客拉下飛機(jī)安全門(mén)上的把手，導(dǎo)致飛機(jī)右側(cè)應(yīng)急逃生門(mén)滑梯被放出。2014 年12 月15 日杭州蕭山機(jī)場(chǎng)，一名男子在廈航MF8453 航班起飛前打開(kāi)了安全逃生門(mén)，自稱(chēng)只想透透氣。民航旅客不文明乘機(jī)的行為近幾年越演越烈，給民航安全正常生產(chǎn)帶來(lái)了很?chē)?yán)重的隱患。
2 對(duì)民航安全生產(chǎn)帶來(lái)的隱患
飛機(jī)不等同于普通的交通工具，由于其在高空飛行，干擾飛行秩序具有極大的危險(xiǎn)性，將極大威脅到數(shù)百人生命安全和全社會(huì)公共安全。因此，航空安全在每一個(gè)國(guó)家都是重中之重。機(jī)上緊急出口，作為飛機(jī)上重要的生命通道，而它的作用卻不為廣大旅客所認(rèn)知，這的確是一種威脅到當(dāng)今中國(guó)航空運(yùn)行安全的現(xiàn)象，不得不引起我們廣泛的關(guān)注。乘客私自打開(kāi)安全門(mén)，不僅嚴(yán)重威脅飛行安全，還將造成不小的經(jīng)濟(jì)損失。修復(fù)滑梯需要一筆不菲的費(fèi)用，由此造成的飛機(jī)租金、人工成本以及乘客因延誤造成的賠償?shù)?，保守估?jì)也在數(shù)十萬(wàn)元以上。
3 旅客不文明乘機(jī)的心理狀態(tài)分析及其本因
為什么此類(lèi)事件會(huì)在近年來(lái)多次發(fā)生，全然沒(méi)有杜絕之意?近年來(lái)我們國(guó)家的民航業(yè)發(fā)展速度很快，旅行人數(shù)比以前上漲了很多，有些旅客可能是以前乘坐飛機(jī)的次數(shù)不是很多，缺乏一個(gè)最基本的對(duì)飛機(jī)的安全常識(shí)和對(duì)民航法的規(guī)則基本認(rèn)知，旅客的人數(shù)出現(xiàn)了很快的增長(zhǎng)，與之相關(guān)的公共安全意識(shí)和素質(zhì)包括法律素養(yǎng)沒(méi)有得到相應(yīng)的提升，所以?xún)煞矫娉霈F(xiàn)了一個(gè)比較大的反差。
廣大旅客對(duì)必要航空知識(shí)的匱乏，也是造成此類(lèi)事件屢次發(fā)生的原因，有的旅客不知道緊急出口開(kāi)啟的條件，更不知道緊急出口開(kāi)啟后會(huì)導(dǎo)致什么樣的后果。同時(shí)我們還有很多旅客的素質(zhì)并不是很高，“只想透透氣”這種不顧其他旅客生命安全，不顧國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，擅自開(kāi)啟翼上緊急出口的行為，的確不是一種素質(zhì)高的行為。
同時(shí)對(duì)于旅客不文明乘機(jī)行為的處罰力度不夠，違法成本過(guò)低也讓各類(lèi)不文明乘機(jī)越來(lái)越毫無(wú)顧忌。進(jìn)入二十一世紀(jì)我國(guó)航空業(yè)進(jìn)入飛速發(fā)展的階段，機(jī)隊(duì)的規(guī)模在與日劇增，而配套的法律法規(guī)卻停滯不前，這是造成如今各類(lèi)危機(jī)航空安全事件發(fā)生重要因素之一。不文明乘機(jī)事件之所以頻頻出現(xiàn)，除了乘客個(gè)人素質(zhì)問(wèn)題，還與鬧事成本太低有關(guān)。盡管中國(guó)《民用航空法》和《刑法》都對(duì)危及飛行安全的行為有明確表述，但真正因此受到具有震懾性處罰力度的涉事案例卻很少，往往罰款了事，或航空公司與乘客間私了。這容易導(dǎo)致人們對(duì)不文明乘機(jī)行為的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，某種程度上還可能助長(zhǎng)囂張氣焰。
4 我國(guó)民航目前的處理常態(tài)
2014 年，全國(guó)有近萬(wàn)件乘客在機(jī)上不守秩序的案例，不滿(mǎn)延誤，乘客強(qiáng)行打開(kāi)飛機(jī)應(yīng)急門(mén)，從打砸候機(jī)大廳到占領(lǐng)飛機(jī)跑道，地面敢鬧空中也敢鬧。在處罰執(zhí)行上，國(guó)內(nèi)偏向于溫和，警方多采取批評(píng)教育手段，在嚴(yán)重影響航空秩序的情況下可采取拘留等行政手段，目前還很少有動(dòng)用刑法對(duì)其量刑的例子。2015 年1 月10 日，東方航空昆明至北京MU2036 航班上的旅客因不滿(mǎn)航班延誤，擅自非法打開(kāi)飛機(jī)緊急出口事件，機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)對(duì)旅客違法行為最高只能處以15 日治安拘留或500 元以下罰款。
航空公司沒(méi)有處罰權(quán)，一旦損壞航空設(shè)備會(huì)交給機(jī)場(chǎng)公安處理，只有故意損壞航空設(shè)備才涉及行政處罰。比如，有人故意打電話謊稱(chēng)正在飛行的飛機(jī)有炸彈，一旦接到這樣的恐嚇電話，為了乘客的人身安全，飛機(jī)必須立刻折返回來(lái)，落地后開(kāi)艙讓乘客下機(jī)，然后對(duì)飛機(jī)進(jìn)行大檢查，耽誤旅客行程不說(shuō)，還造成航空公司的經(jīng)濟(jì)損失，給民航安全帶來(lái)極大危害。
目前，針對(duì)這種破壞航空安全的行為處罰也僅僅是少量的經(jīng)濟(jì)賠償和拘留，而在國(guó)外，凡是對(duì)航空安全方面的犯罪處罰都特別重。在美國(guó)試圖非法打開(kāi)安全應(yīng)急出口的乘客常常會(huì)面臨損壞飛機(jī)、干擾機(jī)組人員等指控，最高可被處以20 年監(jiān)禁。而我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)非法干擾民航飛行行為處罰規(guī)定不明確，量刑過(guò)輕，非法威脅航空安全犯罪成本較低。
5 加強(qiáng)旅客民航安全知識(shí)教育必要性及具體做法討論
針對(duì)旅客缺乏安全常識(shí)和對(duì)民航法認(rèn)知的嚴(yán)重缺失，社會(huì)媒體和民航單位應(yīng)該多宣傳民航文明乘機(jī)知識(shí)，各方媒介與渠道大力宣傳與旅客在出行中的安全信息，航空公司和機(jī)場(chǎng)應(yīng)該在飛機(jī)上和機(jī)場(chǎng)內(nèi)長(zhǎng)期配備圖文并茂、簡(jiǎn)單易懂的民航法規(guī)宣傳材料。通過(guò)機(jī)場(chǎng)及航空公司散發(fā)宣傳資料等方式來(lái)借力各方平臺(tái)做好針對(duì)社會(huì)公眾的民航安全普及教育。
相關(guān)民航政府主管部門(mén)、機(jī)場(chǎng)、航空公司，開(kāi)設(shè)針對(duì)社會(huì)公眾或在校中小學(xué)生的教育項(xiàng)目，如設(shè)施參觀、設(shè)備講解和運(yùn)行流程介紹以外，針對(duì)民航運(yùn)行安全的科普，加大對(duì)旅客文明出行的引導(dǎo);同時(shí)社會(huì)媒體和民航單位多宣傳民航法規(guī)，讓每一名旅客知道不文明行為與非法干擾行為之間的界限在哪里。在乘機(jī)不文明行為的記錄采集、追責(zé)處罰等方面聯(lián)合行動(dòng)，形成工作合力，以加強(qiáng)對(duì)乘機(jī)不文明行為的約束;抓好典型案例的宣傳教育，以案說(shuō)案、以案執(zhí)法，警示廣大旅客依法依規(guī)維權(quán)。
國(guó)內(nèi)的執(zhí)法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法，加大懲戒力度，航班延誤的服務(wù)方面，補(bǔ)償?shù)闹贫确矫媸遣皇菓?yīng)該更加科學(xué)，法制化，有一些確定的標(biāo)準(zhǔn)能夠讓旅客得到一個(gè)比較滿(mǎn)意的答復(fù)或者期望值，盡可能減少和旅客的矛盾、摩擦，但是延誤的維權(quán)不能夠成為旅客擾亂航空秩序、妨礙公務(wù)安全行為的一個(gè)理由。
對(duì)于經(jīng)常擾亂航空安全的旅客可以借鑒一下歐美國(guó)家的做法，比如說(shuō)制定旅客黑名單，類(lèi)似于銀行的信用憑證，如果該名旅客在多次乘機(jī)過(guò)程中出現(xiàn)了不文明乘機(jī)行為，可以對(duì)這名旅客多進(jìn)行普法教育和航班看護(hù)，甚至根據(jù)不文明乘機(jī)程度取消其成績(jī)資格。這個(gè)可以作為一個(gè)制度來(lái)去運(yùn)營(yíng)，可以起到震懾作用。
飛機(jī)之所以能成為最安全的交通工具，和每一個(gè)環(huán)節(jié)的精心保障是分不開(kāi)的，和飛機(jī)上每一個(gè)人的行為有密切的聯(lián)系。這里不僅需要民航人的努力，也離不開(kāi)每名旅客的支持和配合。我們需要和諧的社會(huì)，民航更需要和諧的乘機(jī)環(huán)境。民航一直在倡導(dǎo)文明乘機(jī)，這不僅是道德教育和面子工程，也是保障安全飛行的基礎(chǔ)。旅客文明邁出一小步，航空安全將前進(jìn)一大步。只有乘機(jī)的素質(zhì)能跟上飛行的速度，那么我們的文明才會(huì)得以高高地翱翔。
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