淺析經(jīng)濟(jì)全球化與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的新發(fā)展
什么是國(guó)際法?國(guó)際法有什么作用,對(duì)于寫好一邊國(guó)際法的論文十分重要,那么該如何來(lái)寫好這篇國(guó)際法論文呢?
國(guó)際法指適用主權(quán)國(guó)家之間以及其他具有國(guó)際人格的實(shí)體之間的法律規(guī)則的總體。國(guó)際法又稱國(guó)際公法,以區(qū)別于國(guó)際私法或法律沖突,后者處理的是不同國(guó)家的國(guó)內(nèi)法之間的差異。國(guó)際法也與國(guó)內(nèi)法截然不同,國(guó)內(nèi)法是一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的法律,它調(diào)整在其管轄范圍內(nèi)的個(gè)人及其他法律實(shí)體的行為。
內(nèi)容提要 在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展有以下新動(dòng)向:國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的統(tǒng)一趨勢(shì)明顯加強(qiáng);國(guó)際經(jīng)濟(jì)立法與其它各領(lǐng)域立法的聯(lián)結(jié)和互動(dòng);國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法的融合日趨加深;國(guó)際經(jīng)濟(jì)法立法主體的多元化;作為新法律種類的“軟規(guī)則”的出現(xiàn)及發(fā)展等。
關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)全球化 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法 發(fā)展趨勢(shì)
一、全球化背景下世界經(jīng)濟(jì)的三大特點(diǎn)
(一) 迅速回升的全球貿(mào)易,成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力在WTO 正式成立后的十年內(nèi),如果按照貨物出口總額進(jìn)行統(tǒng)計(jì),那么國(guó)際貨物貿(mào)易總額從1995 年的51610 億美元增長(zhǎng)到了2004 年的91240 億美元,總計(jì)增幅近77 % ,年平均增長(zhǎng)率達(dá)6154 %.其中只有1998 年和2001 年各比上一年略有下降,但是下降幅度不大,分別只有115 %和319 %.其余年份均有3 %以上的增長(zhǎng)幅度,其中上漲10 %以上的年度有4 個(gè)。在原油商品價(jià)格持續(xù)高漲和電子產(chǎn)品出口復(fù)蘇的帶動(dòng)下,2003 年和2004 年的增幅更是創(chuàng)了歷史新高,其中2003 年比2002 年增加了1519 % ,2004 年比2003 年增長(zhǎng)21 %.即使扣除了物價(jià)和匯率因素,2004 年世界貿(mào)易量的增長(zhǎng)也達(dá)到了9 %.自2000 年至2004 年,世界GDP 從32 萬(wàn)億美元的水平增長(zhǎng)到40 萬(wàn)億美元的水平,總計(jì)增幅為25 %左右,年平均增長(zhǎng)率低于國(guó)際貨物貿(mào)易的年增長(zhǎng)率。②
(二) 外國(guó)直接投資復(fù)蘇和持續(xù)高漲,為世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)注入了持久活力按照實(shí)際吸引外國(guó)投資金額來(lái)計(jì)算,1998 年世界跨國(guó)直接投資額為690911 億美元,1999 年猛增到1086715 億美元,比1998 年增長(zhǎng)近5713 % ,2000 年在此基礎(chǔ)上又增加2717 % ,達(dá)到了1387915 億的規(guī)模。由于受“911”事件等影響,2001 年至2003 年世界各國(guó)對(duì)外投資總額連續(xù)三年呈下降趨勢(shì),2004 年開(kāi)始,世界跨國(guó)直接投資又出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng),比上一年上升了9 %左右。③不過(guò)近年來(lái),跨國(guó)直接投資開(kāi)始呈現(xiàn)出兩大變化,其中第一大變化是包括印度、巴西、墨西哥在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始成為資本輸出國(guó);第二大變化則是第三產(chǎn)業(yè)成為跨國(guó)直接投資新的領(lǐng)域。上述兩大變化業(yè)已對(duì)傳統(tǒng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法提出新的課題。
(三) 隨著自由貿(mào)易區(qū)的蓬勃發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)的區(qū)域一體化和國(guó)家集團(tuán)化進(jìn)程呈現(xiàn)加速態(tài)勢(shì)在過(guò)去的十年間,跨地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展迅猛,雙邊和多邊的區(qū)域貿(mào)易安排和協(xié)定數(shù)量激增,并且重疊交錯(cuò),這已經(jīng)成為國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要特征之一。截至2004 年底,向GATTPWTO 申報(bào)的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定已接近300 個(gè),其中依然有效的200 個(gè)左右。不僅如此,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的勢(shì)頭在廣度和深度上均有所拓展,例如2004 年5 月1 日,歐盟成員國(guó)從15 個(gè)增加到25 個(gè),占世界貿(mào)易總值的20 %;在《北美自由貿(mào)易協(xié)定》(NAFTA) 所覆蓋的加拿大、美國(guó)和墨西哥三國(guó),區(qū)內(nèi)貿(mào)易數(shù)額也很可觀。此外,美洲國(guó)家首腦會(huì)議在美國(guó)主導(dǎo)下,于1994 年商定建立美洲自由貿(mào)易區(qū),預(yù)計(jì)今年可完成談判,屆時(shí)將正式建成這一包括34 個(gè)國(guó)家、8 億人口的自由貿(mào)易區(qū)。④ 根據(jù)統(tǒng)計(jì),目前世界貿(mào)易的三分之二是在這些自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)發(fā)生的。到2007 年底,全球貿(mào)易體系將被300 多個(gè)雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定所分割,出現(xiàn)更加錯(cuò)綜復(fù)雜的局面。⑤另外,伴隨著全球貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大,發(fā)展不平衡問(wèn)題難以避免,貿(mào)易摩擦日益增多。
二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的新動(dòng)向
(一) 包括國(guó)際商法在內(nèi)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的統(tǒng)一趨勢(shì)明顯加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法統(tǒng)一趨勢(shì)的表現(xiàn)之一,就是處理各種國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的國(guó)際公約不僅數(shù)量日益增多、作用日益增強(qiáng),而且各國(guó)規(guī)制市場(chǎng)方面的經(jīng)濟(jì)立法出現(xiàn)趨同現(xiàn)象,在這方面,以WTO 為代表的各類經(jīng)貿(mào)國(guó)際公約和國(guó)際協(xié)定,是效果最為顯著的實(shí)體法統(tǒng)一化的突出范例;表現(xiàn)之二,就是作為相關(guān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法(特別是國(guó)際商法) 主要法律淵源的現(xiàn)存條約或公約的參加國(guó)的數(shù)目大幅增加。
(二) 國(guó)際經(jīng)濟(jì)立法與其它各領(lǐng)域立法的關(guān)系日益密切,出現(xiàn)了聯(lián)結(jié)和互動(dòng)趨勢(shì)全球化趨勢(shì)的進(jìn)一步加強(qiáng),使得各個(gè)領(lǐng)域的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律制度逐步取得了功能上的整合,與此同時(shí),國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律制度與環(huán)境、外交、衛(wèi)生、社會(huì)等領(lǐng)域法律制度的聯(lián)結(jié)日趨緊密。國(guó)內(nèi)有學(xué)者將這一趨勢(shì)稱為“國(guó)際經(jīng)濟(jì)立法的一體化”。⑥ 鑒于對(duì)這一說(shuō)法仍有爭(zhēng)議,筆者暫時(shí)將上述趨勢(shì)稱為“國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)和聯(lián)結(jié)”趨勢(shì)。
根據(jù)美國(guó)學(xué)者達(dá)維德·W·利伯隆的劃分,國(guó)際經(jīng)濟(jì)立法聯(lián)結(jié)主要分為兩種基本形態(tài):一是“規(guī)范性掛鉤”;二是“策略性掛鉤”。
所謂的“規(guī)范性掛鉤”,指的是基于其各自調(diào)整對(duì)象和法律原則本身的關(guān)聯(lián)性或適用結(jié)果的牽連性導(dǎo)致的不同領(lǐng)域的國(guó)際法律的互相掛鉤。例如,反傾銷、補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼、保障措施、原產(chǎn)地規(guī)則、進(jìn)出口許可證、技術(shù)壁壘、檢驗(yàn)和檢疫措施、紡織品貿(mào)易、海關(guān)估價(jià)等協(xié)定本身所調(diào)整的對(duì)象各不相同,但是由于他們都是國(guó)際貨物貿(mào)易的法律規(guī)則,所以被納入WTO 多邊貿(mào)易的第一層面的法律規(guī)則。以國(guó)際貿(mào)易自由化為主要宗旨的世界貿(mào)易組織正是基于這一點(diǎn),運(yùn)用諸如最惠國(guó)待遇、國(guó)民待遇、透明度、互惠等共同的法律原則將其連接成國(guó)際貿(mào)易法的一個(gè)整體。又如,投資領(lǐng)域的國(guó)際法律制度發(fā)展比較慢,而且投資與貿(mào)易本來(lái)是兩種不同的行為,但是為了貿(mào)易自由化原則的充分貫徹,WTO 將其連接起來(lái),制定了《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定》,這就是將投資法與貿(mào)易法掛鉤的生動(dòng)實(shí)例之一。