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黨校法律系畢業(yè)論文

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黨校法律系畢業(yè)論文

  依法治國(guó)我是我國(guó)的基本國(guó)策,在黨員干部中貫徹和落實(shí)依法治國(guó)的基本思想,提高黨校學(xué)員干部的法律水平是黨校法律教學(xué)的重中之重。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的黨校法律系畢業(yè)論文,供大家參考。

  黨校法律系畢業(yè)論文范文一:法律畢業(yè)論文--法治與執(zhí)政黨的政治權(quán)威

  法治最基本的要求就是法的至上性,即作為人民意志的憲法和法律具有最高的權(quán)威。但是,在發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的過(guò)程中,一個(gè)強(qiáng)有力的政黨的政治權(quán)威又是必不可少的。江澤民在建黨八十周年講話(huà)中指出:“在我們這樣一個(gè)多民族的發(fā)展中大國(guó),把十二億多人的力量凝聚起來(lái),向著社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)前進(jìn),必須有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。否則,就會(huì)成為一盤(pán)散沙,四分五裂,不僅現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)不了,而且必然陷入混亂的深淵。這是總結(jié)近代以來(lái)中國(guó)發(fā)展的歷程得出的結(jié)論,也是分析許多國(guó)家發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得出的結(jié)論”。如何通過(guò)制度設(shè)計(jì)或創(chuàng)新使執(zhí)政黨既發(fā)揮統(tǒng)攬全局協(xié)調(diào)各方的政治核心作用,又不至于蛻變?yōu)榱桉{于憲法和法律之上的特權(quán)集團(tuán),這是包括執(zhí)政黨在內(nèi)的各方仁人志士共同探討,但并未很好解決的問(wèn)題。本文試圖在這方面作一嘗試性的探討,以就教于各方。

  一、 中國(guó)法治建設(shè)的道路需要執(zhí)政黨的政治權(quán)威

  當(dāng)代發(fā)達(dá)國(guó)家的法制現(xiàn)代化起步于自由資本主義時(shí)期,并伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市民社會(huì)的成熟而逐步地、自然而然地實(shí)現(xiàn)的,是一種自下而上的,由社會(huì)生活領(lǐng)域推動(dòng)的運(yùn)動(dòng)過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程的開(kāi)始階段,政府扮演的僅是一種消極的“守夜人”角色。而當(dāng)代中國(guó)的法治變革發(fā)生于二十世紀(jì)最后二十年,這時(shí)的中國(guó)社會(huì)缺乏商品經(jīng)濟(jì)對(duì)民主法治意識(shí)的啟蒙,更面對(duì)著政治、經(jīng)濟(jì)和法制飛速發(fā)展的世界。發(fā)達(dá)國(guó)家的政治影響和經(jīng)濟(jì)壓力,國(guó)內(nèi)人民要求富裕和民主的渴望,決定了我國(guó)的法治建設(shè)同時(shí)擔(dān)負(fù)著民主化以及發(fā)展、穩(wěn)定等多重任務(wù)。其任務(wù)的艱巨性和操作上的精巧,客觀(guān)上需要有一個(gè)充分行使公共職能的強(qiáng)大政府來(lái)推動(dòng)法制的轉(zhuǎn)型,需要政府自覺(jué)地?fù)?dān)負(fù)起正確引導(dǎo)法治發(fā)展的時(shí)代責(zé)任。因此,中國(guó)被迫同時(shí)也是必然地走上了一條自上而下的政府推進(jìn)型的法治道路。本來(lái),限制政府權(quán)力是法治的出發(fā)點(diǎn)和基本內(nèi)涵,但我國(guó)的法治建設(shè)則要將限制政府權(quán)力與維護(hù)政府權(quán)威統(tǒng)一起來(lái),從而增加了制度設(shè)計(jì)的難度。但更深層次的問(wèn)題在于執(zhí)政黨在這種政府推進(jìn)型法治道路中所扮演的角色。

  眾所周知,根據(jù)馬克思列寧主義關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的理論,黨在整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政體系中居于最高的領(lǐng)導(dǎo)地位,它應(yīng)該而且必須領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)。因此,如果說(shuō)中國(guó)走的是政府推進(jìn)型的法治道路,那么實(shí)際上這個(gè)政府就是黨抑或說(shuō)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府。在法治建設(shè)中維護(hù)政府的權(quán)威本質(zhì)上是維護(hù)執(zhí)政黨的政治權(quán)威。

  政治權(quán)威是一種使人們信從的政治力量,它集中體現(xiàn)在個(gè)人或某些集團(tuán)身上。從人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的角度看,政治權(quán)威的出現(xiàn)標(biāo)志著人類(lèi)從蒙昧到文明,從自在到自為的發(fā)展過(guò)程。近代以來(lái),政黨取代其他傳統(tǒng)政治力量領(lǐng)導(dǎo)政治生活,成為政治文明發(fā)展與進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。據(jù)統(tǒng)計(jì),在當(dāng)今世界二百多個(gè)國(guó)家和地區(qū)中,除二十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)是嚴(yán)格的君主制或政教合一體制而無(wú)政黨外,絕大多數(shù)國(guó)家都存在著政黨,實(shí)行政黨政治。①對(duì)于努力實(shí)現(xiàn)法制現(xiàn)代化的發(fā)展中國(guó)家,特別需要有一個(gè)強(qiáng)有力的政黨。因?yàn)椋粋€(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)法治的過(guò)程,一般來(lái)說(shuō)是與這個(gè)國(guó)家整個(gè)現(xiàn)代化過(guò)程分不開(kāi)的?,F(xiàn)代化過(guò)程本身就是利益機(jī)制的調(diào)整過(guò)程,而法制的現(xiàn)代化從理念來(lái)說(shuō)是強(qiáng)調(diào)一套民主、公正、自由和法的至上性的觀(guān)念體系,在制度上則是要建構(gòu)一套對(duì)權(quán)力進(jìn)行限制和約束的制度體系。其與中國(guó)傳統(tǒng)的觀(guān)念體系和權(quán)力格局的矛盾與沖突,要比經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革來(lái)得更加激烈。而且,隨著這一進(jìn)程的推進(jìn),原有的社會(huì)政治機(jī)制逐步喪失了維護(hù)政治穩(wěn)定的功能,而需要建立一種新的社會(huì)政治機(jī)制來(lái)維護(hù)新的政治秩序。強(qiáng)有力的政黨與有效的政黨制度,無(wú)疑是這種新的社會(huì)政治機(jī)制的核心內(nèi)容,同時(shí)也是維持變革社會(huì)中的政治秩序的中堅(jiān)力量。程燎原、江山二位學(xué)者在研究了法治與政治權(quán)威的關(guān)系后,指出了政治權(quán)威在推進(jìn)法治進(jìn)程中的作用,即闡述或傳輸法治理念;制定法律和調(diào)適法度;循章守法和監(jiān)督法律的施行。①看來(lái)中國(guó)法治建設(shè)不能沒(méi)有執(zhí)政黨的政治權(quán)威。而實(shí)際上,十一屆三中全會(huì)以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨正是憑借自己的執(zhí)政地位和政治權(quán)威,有力地推動(dòng)了中國(guó)的法治化進(jìn)程。她領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民在法治理論上進(jìn)行撥亂反正,確立了“在法律面前人人平等”等現(xiàn)代法治觀(guān)念;提出了加強(qiáng)民主法制,實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的法治現(xiàn)代化任務(wù);面對(duì)幾乎空白的現(xiàn)代法制建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)制定了法制現(xiàn)代化綱領(lǐng)和宏大的立法規(guī)劃,并在短短二十年間,完成了西方國(guó)家上百年走過(guò)的立法路程,初步形成了以憲法為核心的社會(huì)主義法律體系;領(lǐng)導(dǎo)了大規(guī)模的普法教育,有規(guī)劃有組織地傳播法律知識(shí),肅清封建法制觀(guān)念,培育現(xiàn)代法治意識(shí)??傊?,在當(dāng)代國(guó)內(nèi)外背景下,沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的政治權(quán)威和政治領(lǐng)導(dǎo),希望像西方國(guó)家那樣通過(guò)市民社會(huì)的成熟,自下而上地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代法治,是一種不切實(shí)際的幻想。

  二、執(zhí)政黨的 政治權(quán)威必須建立在合法性的基礎(chǔ)之上

  我國(guó)法治建設(shè)的政府主導(dǎo)性,客觀(guān)上要求維護(hù)執(zhí)政黨的政治權(quán)威。但是一個(gè)執(zhí)政黨能不能徹底完成推進(jìn)法治,并最終建成“社會(huì)主義法治國(guó)家”的 歷史任務(wù),取決于它在多大程度上獲得人們的認(rèn)同,在多大程度上獲得真正的尊嚴(yán)和威信,以維持并加強(qiáng)自己“統(tǒng)攬全局,協(xié)調(diào)各方”的政治權(quán)威地位和力量,即解決法治化進(jìn)程中執(zhí)政黨政治權(quán)威的合法性問(wèn)題。

  合法性是政治 哲學(xué)中的一個(gè)重要概念,它不是簡(jiǎn)單地指合乎 法律,而是指公民對(duì)政治權(quán)威的自愿接受性。合法性是政治統(tǒng)治的基本要素,它是政治權(quán)威“合法”行使權(quán)力或施行統(tǒng)治的重要前提,也是法治得以維系的重要條件。一些 現(xiàn)代西方政治學(xué)家認(rèn)為::“如果大多數(shù)公民都確信權(quán)威的合法性,法律就能比較容易地和有效地實(shí)施,而且為實(shí)施法律所需的人力和物力耗費(fèi)也將減少。……一般說(shuō)來(lái),如果合法性下降,即使可以用強(qiáng)制手段來(lái)迫使許多人服從,政府的作為也會(huì)受到妨礙。如果人們就哪一個(gè)政權(quán)具有合法性的問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)論,其結(jié)果常常是導(dǎo)致內(nèi)戰(zhàn)或革命。”②從根本上說(shuō),政治權(quán)威的合法性提供了政治權(quán)力“正當(dāng)”、“合法”運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的資源和支持。它一方面表明政治權(quán)威具有使被治者認(rèn)為其統(tǒng)治是“正當(dāng)”“合法”的特性;另一方面表明被治者在沒(méi)有強(qiáng)制力迫使其服從的情況下對(duì)政治權(quán)威的自愿服從、支持乃至忠誠(chéng)。一旦政治權(quán)威具有這樣的合法性,政治權(quán)威所制定、倡導(dǎo)和實(shí)施的法律,就能獲得被治者的普遍信仰和尊崇。所以,政治權(quán)威的合法性不僅使政治統(tǒng)治成為了“正當(dāng)”、“合法”的統(tǒng)治,而且能使政治統(tǒng)治成為成本較低且相對(duì)持久穩(wěn)定的統(tǒng)治,法治的實(shí)現(xiàn)也因此而具備了較好的條件。

  政治權(quán)威如何獲得合法性呢?德國(guó)的政治學(xué)家 馬克斯·韋伯提出和論述了政治權(quán)威合法統(tǒng)治的三種類(lèi)型,即傳統(tǒng)型、魅力型和法理型。認(rèn)為不同類(lèi)型的政治權(quán)威獲得合法性的途徑不同。傳統(tǒng)型統(tǒng)治以政治權(quán)威自稱(chēng)的、官員和公民相信的歷代相傳的神圣傳統(tǒng)為基礎(chǔ);魅力型統(tǒng)治則以被統(tǒng)治者相信政治權(quán)威具有超凡的魅力、品質(zhì)、才能,從而愿意服從其統(tǒng)治為基礎(chǔ);法理型統(tǒng)治則以政治權(quán)威、官員和公民都只對(duì)理性的法律負(fù)責(zé)為基礎(chǔ)。③從歷史角度看,一個(gè)國(guó)家的政治權(quán)威模式一般要依次經(jīng)歷以上三種類(lèi)型.

  黨校法律系畢業(yè)論文范文二:論診所式法律教育視野下法學(xué)本科畢業(yè)論文改革的新思路

  摘 要 法學(xué)本科畢業(yè)論文應(yīng)側(cè)重實(shí)踐性而不是學(xué)術(shù)性,重點(diǎn)考察學(xué)生對(duì)法律基礎(chǔ)知識(shí)的實(shí)踐能力。為了恢復(fù)其應(yīng)然功能,必須實(shí)行法學(xué)本科畢業(yè)論文改革。法律診所的實(shí)踐性特征決定了該課程的結(jié)課作業(yè)可以作為法學(xué)本科畢業(yè)論文的重要形式。為此,應(yīng)重視、規(guī)范并保障法律診所課程。

  關(guān)鍵詞 法律診所 畢業(yè)論文 改革

  作者簡(jiǎn)介:祝之舟,內(nèi)蒙古大學(xué)法學(xué)院,講師,研究方向:民法學(xué),法律診所教育。

  中圖分類(lèi)號(hào):G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-0592(2015)01-216-02

  關(guān)于本科生畢業(yè)論文的存廢之爭(zhēng),在社會(huì)上已經(jīng)持續(xù)了很多年而至今沒(méi)有形成定論。今年5月份,網(wǎng)上流傳的一組相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)更是賺足了眼球。調(diào)查顯示:超過(guò)90%的本科生用不足30天完成畢業(yè)論文,其中47%的學(xué)生甚至只用了不足10天;在受訪(fǎng)的44名本科生中,有53%認(rèn)為沒(méi)必要寫(xiě)畢業(yè)論文。由此可見(jiàn),學(xué)生對(duì)畢業(yè)論文的認(rèn)識(shí)和投入都是不容樂(lè)觀(guān)的。法學(xué)專(zhuān)業(yè)也不例外。近兩年,作為法學(xué)院教師,筆者指導(dǎo)法學(xué)本科生畢業(yè)論文寫(xiě)作并參與答辯,也常常感到無(wú)論是學(xué)生還是老師都越來(lái)越不重視畢業(yè)論文,法學(xué)本科畢業(yè)論文已經(jīng)到了非改不可的程度。對(duì)此,本文僅以法學(xué)專(zhuān)業(yè)為例,結(jié)合法律診所教育模式,談?wù)劗?dāng)前形勢(shì)下法學(xué)本科論文改革的一些看法。

  一、法學(xué)本科畢業(yè)論文改革的必要性

  首先需要說(shuō)明的是,筆者不贊成廢除法學(xué)本科畢業(yè)論文。因?yàn)榉▽W(xué)是一門(mén)應(yīng)用型學(xué)科,其目的在于培養(yǎng)具有法律實(shí)踐能力的法律專(zhuān)業(yè)人才,而不僅僅是培養(yǎng)具有法律意識(shí)的守法公民。這就要求法學(xué)本科生在畢業(yè)之后能夠熟練運(yùn)用法律通過(guò)制作各種法律文書(shū)的方式來(lái)解決現(xiàn)實(shí)爭(zhēng)議問(wèn)題。不掌握基本的法律適用方法和文書(shū)制作技能就不可能成為合格的法科畢業(yè)生和法律人才。畢業(yè)論文恰恰能夠達(dá)到檢驗(yàn)學(xué)生法律適用方法和文書(shū)制作技能的目的。

  在不廢除畢業(yè)論文的大前提下,筆者認(rèn)為,很多高校法學(xué)本科畢業(yè)論文的選題指導(dǎo)思路和評(píng)價(jià)機(jī)制偏離國(guó)家對(duì)本科生或?qū)W士學(xué)位申請(qǐng)者的要求,需要改革。

  根據(jù)我國(guó)《學(xué)位條例》和《學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》的規(guī)定,本科生獲得學(xué)士學(xué)位的條件是:“(一)較好地掌握本門(mén)學(xué)科的基礎(chǔ)理論、專(zhuān)門(mén)知識(shí)和基本技能;(二)具有從事科學(xué)研究工作或擔(dān)負(fù)專(zhuān)門(mén)技術(shù)工作的初步能力”。①不要求本科生達(dá)到碩士或博士的學(xué)術(shù)水平,即“對(duì)所研究地課題應(yīng)當(dāng)有新的見(jiàn)解”②或“做出創(chuàng)造性的成果”③。換言之,本科畢業(yè)論文的主要目的在于考察學(xué)生的基礎(chǔ)理論、知識(shí)和技能,而不是學(xué)術(shù)科研能力。因此,我們不能用見(jiàn)解獨(dú)到或創(chuàng)新性來(lái)衡量一篇本科畢業(yè)論文的質(zhì)量,也不能要求學(xué)生去解決一個(gè)學(xué)術(shù)或理論問(wèn)題。對(duì)此,可能有人要問(wèn),不具有獨(dú)到的見(jiàn)解或創(chuàng)新性,不解決學(xué)術(shù)問(wèn)題,還能稱(chēng)之為論文嗎?當(dāng)然能,論文包括學(xué)術(shù)論文和非學(xué)術(shù)論文。本科畢業(yè)論文就是非學(xué)術(shù)論文,碩士論文或博士論文就應(yīng)該是學(xué)術(shù)論文。

  就法學(xué)論文而言,有法律適用方面的論文,也有立法完善方面的論文。前者主要研究現(xiàn)行法律規(guī)范的理解和適用,屬于解釋論范疇;后者主要研究現(xiàn)行法律規(guī)范的弊端和修正,屬于立法論范疇。在畢業(yè)論文選題時(shí),大多數(shù)學(xué)生喜歡選擇后者,老師也樂(lè)見(jiàn)其成。這在以前很正常,因?yàn)橐郧拔覈?guó)的立法空白和漏洞太多,已有立法也往往存在諸多弊端,著文獻(xiàn)策實(shí)屬學(xué)者分內(nèi)之事。但目前,我國(guó)各項(xiàng)法律已基本建立,法律體系已基本形成。在此前提下,如果還一味指導(dǎo)學(xué)生選擇立法論方面的題目,就難免失之于法律規(guī)則的理解和適用。更為嚴(yán)重的是,此類(lèi)選題側(cè)重于學(xué)術(shù)研究,偏離本科生的培養(yǎng)目標(biāo),還是更多地選擇解釋論方面的題目為宜,這才是法律學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。在筆者參與的答辯中,經(jīng)常遇到這樣的問(wèn)題,某論文提出的立法建議早已成為生效法律或者對(duì)剛剛出臺(tái)的法律提出修改建議。這都是非?;尚Φ氖虑?。

  在評(píng)價(jià)機(jī)制方面,從畢業(yè)論文的寫(xiě)作到答辯,一共有三個(gè)環(huán)節(jié):指導(dǎo)教師意見(jiàn)、評(píng)閱教師意見(jiàn)以及答辯委員會(huì)意見(jiàn)。無(wú)論任何環(huán)節(jié),一般高校都要求對(duì)論文的學(xué)術(shù)性或創(chuàng)新性進(jìn)行評(píng)價(jià)。這種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是學(xué)術(shù)論文的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。用此標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)本科畢業(yè)論文是不適當(dāng)?shù)?,因?yàn)楸究飘厴I(yè)論文不是學(xué)術(shù)論文,我國(guó)《學(xué)位條例》也不要求本科畢業(yè)論文具有學(xué)術(shù)性。筆者在參加法學(xué)本科畢業(yè)論文的指導(dǎo)、評(píng)閱和答辯時(shí),盡量回避對(duì)其進(jìn)行學(xué)術(shù)性評(píng)價(jià),但大多數(shù)老師仍然習(xí)慣與此,而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到國(guó)家本科畢業(yè)論文的根本要求在于解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題而非學(xué)術(shù)問(wèn)題。

  總之,只要準(zhǔn)確理解國(guó)家對(duì)本科畢業(yè)生或?qū)W士學(xué)位獲得者的要求,我們就可以得出本科畢業(yè)論文不必具有學(xué)術(shù)性而應(yīng)側(cè)重實(shí)踐性或應(yīng)用性的結(jié)論。因此,必須改變我國(guó)目前針對(duì)本科畢業(yè)論文的錯(cuò)誤做法,恢復(fù)其應(yīng)然功能。

  二、將法律診所課程作業(yè)作為法學(xué)本科畢業(yè)論文的重要形式

  為了矯正本科畢業(yè)論文對(duì)學(xué)術(shù)性的盲目追求以恢復(fù)應(yīng)然功能,本科畢業(yè)論文改革勢(shì)在必行。就法學(xué)專(zhuān)業(yè)而言,筆者主張實(shí)行本科畢業(yè)論文形式的多樣化,將選修法律診所課程作為法學(xué)本科畢業(yè)實(shí)踐的重要環(huán)節(jié),將法律診所課程的結(jié)課作業(yè)作為本科畢業(yè)論文的重要形式之一。凡是選修法律診所課程并順利通過(guò)考察的本科學(xué)生,即視為通過(guò)了本科畢業(yè)論文答辯。之所以如此主張,其原因在于法律診所課程完全具備本科畢業(yè)論文的功能和形式。

  法律診所,又稱(chēng)診所式法律教育或臨床法律教育,是對(duì)醫(yī)學(xué)院學(xué)生在醫(yī)療診所臨床實(shí)習(xí)之做法的借鑒,于二十世紀(jì)中葉發(fā)端于美國(guó)法學(xué)院,后風(fēng)靡兩大法系,而成為其法學(xué)院的主要課程之一。2000年之后,被引入中國(guó)法律教育體系,并被全國(guó)各大主要法學(xué)院所接受,面向高年級(jí)本科生或研究生開(kāi)設(shè)。法律診所課程包括課堂講授和案件處理兩大部分,④其突出特色在于無(wú)論是課堂講授還是案件處理都立足于真實(shí)的案例,并且都是在教師指導(dǎo)下學(xué)生親自處理或代理的為弱勢(shì)群體服務(wù)的案例。因此,法律診所課程與傳統(tǒng)法律課程有著根本的區(qū)別,它以學(xué)生為中心,以案例為中心,以實(shí)踐為中心,一改傳統(tǒng)課程的以教師和教材為中心的灌輸式授課模式。   法律診所的實(shí)踐性特征決定了該課程的功能不是要求學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握法律基礎(chǔ)知識(shí),而是運(yùn)用其已經(jīng)掌握的法律基礎(chǔ)知識(shí)去解決真實(shí)世界中的真實(shí)案例。在對(duì)真實(shí)案件的處理中,不僅能夠反映出學(xué)生對(duì)法律基礎(chǔ)知識(shí)的掌握程度,更為重要的是可以鍛煉和考察其運(yùn)用法律基礎(chǔ)知識(shí)解決現(xiàn)實(shí)爭(zhēng)議的實(shí)踐能力。從這個(gè)意義上講,順利通過(guò)法律診所課程學(xué)習(xí)的學(xué)生,就達(dá)到了本科畢業(yè)生或?qū)W士學(xué)位獲得者的水平,滿(mǎn)足我國(guó)《學(xué)位條例》規(guī)定的相關(guān)要求,依法可以獲得本科畢業(yè)證和學(xué)士學(xué)位。因此,該課程在功能上和本科畢業(yè)論文是一致的。選修法律診所課程以后,不再另行完成本科畢業(yè)論文,是可以的。

  從課程指導(dǎo)和考察的角度看,法律診所課程與本科畢業(yè)論文的指導(dǎo)、評(píng)閱和答辯也存在相同之處。在法律診所課程的講授和指導(dǎo)過(guò)程中,我國(guó)的法學(xué)院一般都配備多名具有律師執(zhí)業(yè)資格和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)職教師以及從法院、檢察院或律師事務(wù)所等實(shí)務(wù)部門(mén)選聘的富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人士充任兼職指導(dǎo)教師。我所在的內(nèi)蒙古大學(xué)法學(xué)院的法律診所課程即是如此,我們有專(zhuān)職教師三名,都有律師執(zhí)業(yè)資格和經(jīng)驗(yàn),在很多課程的講授中也經(jīng)常邀請(qǐng)法官、檢察官或律師現(xiàn)身說(shuō)法,隨堂指導(dǎo)。在結(jié)課環(huán)節(jié),我們要求每一位同學(xué)提交一份辦案報(bào)告,然后三位老師集中會(huì)診,結(jié)合日常案件處理或代理情況,給每一位同學(xué)一個(gè)合適的分?jǐn)?shù)。這與本科畢業(yè)論文的答辯委員會(huì)模式是類(lèi)似的。

  最后,除法律診所課程的實(shí)踐性比較契合國(guó)家對(duì)本科畢業(yè)論文的要求之外,法律診所的另一個(gè)鮮明特點(diǎn)是公益性。這種公益性主要體現(xiàn)在法律診所主要為社會(huì)弱勢(shì)群體提供免費(fèi)的法律援助。所以,每一個(gè)法律診所都是一個(gè)法律援助中心。在開(kāi)設(shè)法律診所課程之前的2008年,內(nèi)蒙古大學(xué)法學(xué)院就與內(nèi)蒙古自治區(qū)法律援助中心聯(lián)合建立了大學(xué)生法律援助中心,對(duì)外開(kāi)放。開(kāi)設(shè)法律診所課程之后,法律診所與援助中心合二為一。因此,法律診所課程既是一門(mén)法學(xué)課程,又是一項(xiàng)公益活動(dòng),不僅能夠鍛煉和檢驗(yàn)學(xué)生的法律實(shí)踐能力,更能培養(yǎng)和考察其法律職業(yè)道德。

  三、完善法律診所課程以適應(yīng)法學(xué)本科畢業(yè)論文改革

  法律診所課程的實(shí)踐性特征和評(píng)價(jià)機(jī)制決定了其與法學(xué)本科畢業(yè)論文的同質(zhì)性,也就決定了選修法律診所課程可以作為完成本科畢業(yè)論文的重要形式。因此,建議教育部和開(kāi)設(shè)法律診所課程的高等院校允許選修法律診所課程的本科生以法律診所結(jié)課作業(yè)作為本科畢業(yè)論文。為了適應(yīng)法學(xué)本科畢業(yè)論文這一改革,法律診所課程本身也要進(jìn)行相應(yīng)的完善。

  首先,提高認(rèn)識(shí),重視法律診所課程。法律診所課程自開(kāi)設(shè)以來(lái),一直都受到廣大學(xué)生的熱烈歡迎。在這里,他們可以接觸到真實(shí)的案例,可以認(rèn)識(shí)鮮活的人物,可以了解復(fù)雜的社會(huì),可以體會(huì)到法律的價(jià)值,可以感知?jiǎng)僭V的成就。就內(nèi)蒙古大學(xué)法學(xué)院而言,每年要求選修法律診所課程的學(xué)生都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于該課程的容量(30人)。之所以如此,一個(gè)重要的原因在于,很多老師還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到法律診所課程的重要性,不愿意參與診所課程,從而限制了該課程的容量。因此,為了滿(mǎn)足學(xué)生的需求,也為了適應(yīng)法學(xué)本科畢業(yè)論文改革,廣大法學(xué)教師應(yīng)當(dāng)首先提高認(rèn)識(shí),積極參與法律診所課程。

  其次,推動(dòng)法律診所課程的規(guī)范化建設(shè)。每一個(gè)法律診所就是一個(gè)法律援助中心。因此,實(shí)現(xiàn)法律診所的規(guī)范化,就應(yīng)當(dāng)以法律援助中心的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)法律診所。比如,實(shí)行案件登記制度,記錄每一個(gè)來(lái)電、來(lái)訪(fǎng)的當(dāng)事人和案件基本情況;完善案件處理機(jī)制,為每一個(gè)案件配備一個(gè)主辦學(xué)生和指導(dǎo)教師;建立檔案管理制度,為每一個(gè)結(jié)案的案件及時(shí)建立檔案,載明處理結(jié)果;等等。同時(shí),作為一個(gè)課程,還應(yīng)要求主辦學(xué)生在結(jié)案之后及時(shí)完成結(jié)案報(bào)告,梳理案件事實(shí),整理爭(zhēng)議焦點(diǎn),明確法律適用,闡述裁決結(jié)果。

  最后,落實(shí)辦案經(jīng)費(fèi),為法律診所的良性運(yùn)作提供物質(zhì)保障。法律診所為當(dāng)事人提供的是免費(fèi)的法律服務(wù)。但任何法律服務(wù)都是需要經(jīng)費(fèi)支持的,比如打印復(fù)印費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi),等等。這就需要國(guó)家、社會(huì)和學(xué)校的多方支持。據(jù)筆者了解,有些高校的法律診所課程都有福特基金會(huì)的專(zhuān)項(xiàng)資金支持,比如中國(guó)人民大學(xué)。但更多的院校是從本院的辦公經(jīng)費(fèi)中擠出來(lái)的,大多不足以支持法律診所的正常運(yùn)行。因此,建議國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)(教育部、司法部和財(cái)政部)聯(lián)合制定相關(guān)政策,為法律診所課程提供專(zhuān)項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)。

  總之,以法律診所課程作為本科畢業(yè)論文的重要形式是可行的;為了適應(yīng)這種改革,法律診所課程也應(yīng)受到重視、規(guī)范和保障。

  注釋?zhuān)?/p>

 ?、佟吨腥A人民共和國(guó)學(xué)位條例》第四條。

 ?、凇吨腥A人民共和國(guó)學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》第八條。

 ?、邸吨腥A人民共和國(guó)學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》第十三條。

 ?、苤袊?guó)法學(xué)會(huì)法學(xué)教育研究會(huì)診所法律教育專(zhuān)業(yè)委員會(huì)制定的《法律診所課程基本規(guī)范(指南)》。

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