淺談法學(xué)碩士?jī)?yōu)秀畢業(yè)論文
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淺談法學(xué)碩士?jī)?yōu)秀畢業(yè)論文篇一
《 簡(jiǎn)論擺正非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員工作心態(tài)的思考 》
論文摘要 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員是干部隊(duì)伍中的寶貴財(cái)富,但是在實(shí)踐工作當(dāng)中,由于多方面的原因,我國(guó)現(xiàn)階段非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的工作態(tài)度卻有著千差萬別,如何發(fā)揮這一批人的工作優(yōu)勢(shì),發(fā)揮其積極性,具有深刻的理論以及現(xiàn)實(shí)意義。筆者是一名從檢工作33年的檢察官,先后任書記員、助理檢察員、檢察員,現(xiàn)時(shí)是一名四高檢察官,曾先后擔(dān)任經(jīng)濟(jì)檢察科副科長(zhǎng)、稅務(wù)檢察室室主任、反貪局副局長(zhǎng)和政工辦副主任,現(xiàn)時(shí)是一名副調(diào)研員。本文回顧從檢30多年工作經(jīng)歷,對(duì)如何擺正基層檢察院非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的工作心態(tài)提出了自己的認(rèn)識(shí)。
論文關(guān)鍵詞 檢察機(jī)關(guān) 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 工作心態(tài)
一、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員產(chǎn)生的成因
1978年重建檢察院以來,特別是1983年9月3日生效的《中華人民共和國(guó)檢察院組織法》和2002年1月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)檢察官法》,檢察隊(duì)伍一年比一年壯大,檢察事業(yè)一年勝過一年,工作成績(jī)也一年大于一年。成績(jī)的取得是與全體檢察干警共同努力分不開的,隊(duì)伍的壯大也與檢察事業(yè)的發(fā)展分不開的。誠(chéng)然,作為一支檢察檢察院的隊(duì)伍同樣也是隊(duì)伍在不斷壯大、事業(yè)在不斷發(fā)展和工作成績(jī)不斷積累。身為一名從事檢察院工作30多年的干警,看著檢察隊(duì)伍的不斷壯大,必然對(duì)隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)有著深刻的了解。因此,筆者認(rèn)為:一個(gè)基層檢察院隊(duì)伍中,干警的法律職稱無非就是書記員、助理檢察員、檢察員和檢察長(zhǎng),還有,在檢察官行列中再劃分不同級(jí)別的檢察官,在司法警察行列中再劃分不同級(jí)別的警銜而已。那么,干警中行政職務(wù)(級(jí)別)劃分無非就是科員、正副科長(zhǎng)(含正副主任、正副隊(duì)長(zhǎng))、反貪反瀆局的正副局長(zhǎng)、專職檢委會(huì)委員,以及由正副檢察長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、政工辦主任等黨組成員組成的領(lǐng)導(dǎo)班子履行各自職責(zé)。此外,在干警隊(duì)伍中還占有一定比例的副主任科員、主任科員、副調(diào)研員和調(diào)研員等非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員履行各自職責(zé)。這些非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員,大部分都是通過提拔任命而享受正副科級(jí)和正副處級(jí)待遇的,而小部分的正副科員和正副調(diào)研員,是隨著年齡增大和競(jìng)爭(zhēng)上崗不成等因素,從領(lǐng)導(dǎo)實(shí)職改任非職而已。
二、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員當(dāng)前存在的工作心態(tài)
非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員顧名思義就是一名非領(lǐng)導(dǎo)工作者,從領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系來講就是充當(dāng)一名被領(lǐng)導(dǎo)的角色,只不過是享受相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別待遇而已。因此,作為一名非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工作者,不管是從實(shí)職改任非職,或者被提拔為非職領(lǐng)導(dǎo),都是從事非領(lǐng)導(dǎo)崗位工作,不是一名實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)。誠(chéng)然,在職的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員工作心態(tài),筆者概括為三種工作心態(tài)。第一種心態(tài)大多數(shù)是以“惰性”的行為對(duì)待工作,往往認(rèn)為自己從實(shí)職改任非職,從領(lǐng)導(dǎo)班子成員角色轉(zhuǎn)為非職領(lǐng)導(dǎo),是安全渡過為退休人員,在基層檢察院里一般都是任正副調(diào)研員。因此,他們?cè)?ldquo;過渡期”(一般為1-3年)里工作,往往是過得一天就一天,不求上進(jìn)只求安全過渡,中規(guī)中矩,不犯錯(cuò)誤,面對(duì)交辦工作只求完成,不求開拓和效率,不會(huì)主動(dòng)承擔(dān)工作任務(wù)。第二種心態(tài)是以一股“拼勁”精神對(duì)待工作,具體表現(xiàn)為愛崗敬業(yè),不斷進(jìn)取,出色完成交辦工作。這類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員在基層檢察院里往往是年輕有為,被提拔為正副主任科員。他們當(dāng)中大部分都是富有工作經(jīng)驗(yàn),具有獨(dú)立完成工作任務(wù),有一定的組織協(xié)調(diào)能力的人員。在這基礎(chǔ)上他們會(huì)工作積極主動(dòng),聽從指揮,服從安排,作風(fēng)正派,上進(jìn)心強(qiáng),開拓進(jìn)取,配合領(lǐng)導(dǎo)按質(zhì)按量完成各項(xiàng)工作。第三種心態(tài)大部分以“實(shí)干”的行為對(duì)待工作,具體表現(xiàn)為能發(fā)揮主觀能動(dòng)性,對(duì)待工作持認(rèn)真負(fù)責(zé)態(tài)度,言行一致,腳踏實(shí)地,自覺配合領(lǐng)導(dǎo)較好地完成各項(xiàng)工作。這部分非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員在基層檢察院里,大部分都是工作多年的主任科員,或者擔(dān)任中層領(lǐng)導(dǎo)多年提拔為副調(diào)研員。他們當(dāng)中一般都是四高檢察官,先后擔(dān)任過中層正副職,具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn),工作積極肯干,但年齡偏大,提干機(jī)會(huì)較小,距退休時(shí)間都是7-8年左右。因此,這類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員工作心態(tài),普遍認(rèn)為自己再好的工作業(yè)績(jī)也不可能換來提干的結(jié)果,雖然他們當(dāng)中不求名利,但多年的工作經(jīng)歷,練就了工作積極主動(dòng)的良好習(xí)慣,并以良好的檢察官形象,做好傳、幫、帶。愛憎分明,不斤斤計(jì)較,自覺履行職責(zé),干出一番無愧于心和無愧于檢察事業(yè)的工作。
三、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的工作心態(tài)產(chǎn)生的原因
(一)認(rèn)識(shí)有偏差
對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部如何發(fā)揮作用問題存在思想障礙。一是有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用心存顧慮。認(rèn)為這些干部退二線了,應(yīng)好好休息,再讓干工作,怕被說不關(guān)心老同志或?qū)贤局甘謩澞_,還擔(dān)心這些同志不接受。還有認(rèn)為讓這些干部繼續(xù)發(fā)揮作用,會(huì)干擾自己的工作,增加麻煩。二是一些非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部對(duì)自身發(fā)揮作用存在模糊認(rèn)識(shí)。有的缺乏進(jìn)取精神,認(rèn)為不在其位、不謀其政,多一事不如少一事,圖個(gè)清閑自在。三是社會(huì)輿論的負(fù)面影響。有些人認(rèn)為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部繼續(xù)發(fā)揮作用是多余的,把提建議說成是閑操心,且對(duì)這些干部尊重不夠,導(dǎo)致部分干部頂不住輿論的壓力,不敢大膽開展工作。
(二)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用的途徑不明確,工作任務(wù)不飽和,一部分人經(jīng)常處于“賦閑”狀態(tài)
目前我市對(duì)發(fā)揮這些非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用的途徑和形式還沒有進(jìn)行具體明確的界定,使有的單位對(duì)安排這些干部從事什么工作,賦予什么權(quán)力,承擔(dān)什么責(zé)任,感到不好處理,干脆不安排具體工作任務(wù),默許他們不用上班。導(dǎo)致有些干部想繼續(xù)發(fā)揮作用而沒有機(jī)會(huì)或不知怎么發(fā)揮。有的新提任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部認(rèn)為職級(jí)待遇是解決了,但既不是班子成員,又不再擔(dān)任中層干部,遇事不能表態(tài)、拍板,只能領(lǐng)導(dǎo)叫什么就做什么,對(duì)工作被動(dòng)應(yīng)付,反而不如擔(dān)任中層干部時(shí)作用發(fā)揮的充分,造成人才資源的閑置和浪費(fèi)。
(三)管理制度執(zhí)行不力,激勵(lì)措施不到位,影響了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用的發(fā)揮
一方面,關(guān)于對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的管理和相關(guān)的獎(jiǎng)懲機(jī)制并未真正確立起來,部分干部特別是從領(lǐng)導(dǎo)崗位轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,游離于組織管理之外,上班隨意性大,個(gè)別的甚至未經(jīng)請(qǐng)假,長(zhǎng)期外出或呆在家中。另一方面,我們對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部選拔、教育、管理、監(jiān)督方面的研究較少,對(duì)作用發(fā)揮得好、政績(jī)突出的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的激勵(lì)措施不到位。比如,對(duì)提任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部是否可以兼任下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部年度考核等次的確定,對(duì)年富力強(qiáng)、表現(xiàn)優(yōu)秀的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的提拔使用等問題,都沒有具體配套的規(guī)定。這也是影響非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用發(fā)揮的一個(gè)重要原因。
四、如何擺正非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的工作心態(tài)
在檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍中,作為一名非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員,由于在個(gè)人待遇上有它的特殊性,雖然不是一名實(shí)職領(lǐng)導(dǎo),但在政治和經(jīng)濟(jì)待遇問題上,是享受相應(yīng)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)的待遇。所以,在檢察隊(duì)伍中,非職領(lǐng)導(dǎo)人員隨著經(jīng)歷不同和年齡不同,工作心態(tài)也不同,筆者在以上的看法已把非職領(lǐng)導(dǎo)工作心態(tài)概括為三種。一種是從領(lǐng)導(dǎo)實(shí)職改任非職領(lǐng)導(dǎo),且退休時(shí)間將至,大部分人持“惰性”來心態(tài)來對(duì)待工作,另一種是有較長(zhǎng)的工作經(jīng)歷,曾任中層領(lǐng)導(dǎo)被提拔為非職領(lǐng)導(dǎo)的,且離退休時(shí)間在7-8年左右,大部分人持“實(shí)干”心態(tài)對(duì)待工作,最后一種是年輕有為被提拔為非職領(lǐng)導(dǎo)的,往往以積極向上,開拓進(jìn)取,愛崗敬業(yè),持一股“拼勁”的心態(tài)對(duì)待工作。由于在非職領(lǐng)導(dǎo)的人員中存在著不同的工作心態(tài),存在著影響隊(duì)伍建設(shè)的不利因素,那么,如何擺正非職領(lǐng)導(dǎo)人員的工作心態(tài),擦亮檢察品牌,筆者有如下看法:
1.要牢固樹立熱愛檢察事業(yè)的思想,自覺履行檢察職能,發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng),甘當(dāng)一名稱職的檢察官,切實(shí)做到“不以物喜、不以己悲”不因自己官階的高低勞評(píng)定自己的價(jià)值,而將有限的生命投入無限的為人民服務(wù)的事業(yè)當(dāng)中去。
2.不擺領(lǐng)導(dǎo)架子,不擺老前輩樣子,帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,服從安排,聽從指揮,認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)這要求從根本上祛除領(lǐng)導(dǎo)人員根深蒂固的官僚認(rèn)識(shí),真正做到“不拘一格降人才”。
3.要有全局觀念,任勞任怨,角色轉(zhuǎn)換快,做到能當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員,并要有高度負(fù)責(zé)心對(duì)待每一項(xiàng)工作,徹底消除干多干少一個(gè)樣思想,扎實(shí)做好崗位工作,“居廟堂之高則憂其君、處廟堂之遠(yuǎn)則憂其民”,牢固樹立全心全意為人民的思想。
4.在工作過程中,要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,開拓進(jìn)取,力求做到多創(chuàng)亮點(diǎn)多作貢獻(xiàn),以實(shí)際行動(dòng)來體現(xiàn)愛崗敬業(yè),有一分熱發(fā)一分光的工作態(tài)度。
5.要勇于開展批評(píng)和自我批評(píng),愛憎分明,對(duì)待自己不足有則改之無則加勉,兢兢業(yè)業(yè),自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),能里能外,甘當(dāng)一名復(fù)合型的檢察官,為檢察事業(yè)作出貢獻(xiàn)。
以上所述,僅是筆者隨著歲月的流逝,基層檢察院工作30多年的經(jīng)歷,對(duì)如何調(diào)整基層檢察院非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員工作心態(tài)的淺見。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員是干部隊(duì)伍中的寶貴財(cái)富,這些同志大多從領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),具有較強(qiáng)的工作能力和豐富的工作經(jīng)驗(yàn),調(diào)動(dòng)他們的工作積極性,有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
淺談法學(xué)碩士?jī)?yōu)秀畢業(yè)論文篇二
《 簡(jiǎn)論轉(zhuǎn)制社區(qū)基層組織人員職務(wù)犯罪問題研究 》
論文摘要 實(shí)踐中對(duì)如何把握轉(zhuǎn)制社區(qū)基層組織人員職務(wù)犯罪定性常有爭(zhēng)議,本文嘗試結(jié)合理論與實(shí)踐,對(duì)司法實(shí)務(wù)中存在爭(zhēng)議的主體認(rèn)定、國(guó)有土地管理及土地征用補(bǔ)償費(fèi)管理等問題進(jìn)行了研判。
論文關(guān)鍵詞 轉(zhuǎn)制社區(qū) 基層組織人員 職務(wù)犯罪
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,農(nóng)村城市化的進(jìn)程也隨之加快,原有農(nóng)村用地逐漸被納入城市范圍,但相應(yīng)的建設(shè)規(guī)劃表現(xiàn)出強(qiáng)烈的城鄉(xiāng)差異,“城中村”作為特定時(shí)代的產(chǎn)物應(yīng)運(yùn)而生。近年來,國(guó)家通過一系列轉(zhuǎn)制措施試圖消除“城中村”的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),而由于缺乏監(jiān)管、私欲膨脹,出現(xiàn)了轉(zhuǎn)制社區(qū)中的基層組織人員利用職務(wù)便利大肆斂財(cái)?shù)倪`法犯罪行為。對(duì)此種行為,雖然出臺(tái)了相關(guān)立法解釋予以規(guī)制,但苦于缺乏細(xì)致的指引說明,給司法實(shí)踐中的訴訟工作帶來了挑戰(zhàn)。
一、轉(zhuǎn)制社區(qū)基層組織人員利用職務(wù)實(shí)施犯罪的特點(diǎn)
轉(zhuǎn)制社區(qū)是推進(jìn)城中村改制、全面實(shí)現(xiàn)城市化過程中出現(xiàn)的一種類型獨(dú)特的社區(qū),它有別于城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū),同時(shí)又兼具兩者特征,是過渡階段的產(chǎn)物。