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行政管理制度專科畢業(yè)論文范文

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行政管理制度??飘厴I(yè)論文范文

  促進(jìn)社會結(jié)構(gòu)調(diào)整與政府行政管理體制改革具有內(nèi)在聯(lián)系和互動發(fā)展的規(guī)律。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的行政管理制度??飘厴I(yè)論文,供大家參考。

  行政管理制度專科畢業(yè)論文范文一:行政管理體制改革戰(zhàn)略思考

  隨著我國整體改革的不斷發(fā)展,國際形勢當(dāng)中的深層矛盾與問題開始逐漸浮現(xiàn),我國的行政管理體制也面臨著更大的挑戰(zhàn)。政府作為行政管理體制的改革主體與執(zhí)行主體,政府的體制改革與創(chuàng)新是行政管理體制改革的核心所在?;诤诵囊蛩?,黨的十七大曾發(fā)布,加快行政管理體制的改革,轉(zhuǎn)型傳統(tǒng)行政管理體制,建立服務(wù)型政府。這要求著我國政府需超越傳統(tǒng)體制,跟隨黨的指導(dǎo)加快行政管理體制的改革工作,突破傳統(tǒng)體制的同時改變管理方式,盡早實(shí)現(xiàn)行政管理體制的全面改革。

  一、以服務(wù)型政府為改革戰(zhàn)略,加快行政管理體制的改革發(fā)展

  行政管理的體制改革工作是一項(xiàng)與國家發(fā)展?fàn)顩r息息相關(guān)的工作,是一項(xiàng)十分龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工作,改革時間十分漫長。國家的形勢永遠(yuǎn)在變,市場也永遠(yuǎn)在變,而國家的行政管理體制改革工作也會隨之改變,是一個沒有起點(diǎn)也沒有終點(diǎn)的改革。將服務(wù)型政府作為行政管理的改革戰(zhàn)略,能夠?yàn)檎男姓芾眢w制提供更寬廣的改革平臺,從而加快行政管理體制的改革,使其能夠適應(yīng)不斷變化的國際形勢。以服務(wù)型政府為改革策略需從服務(wù)型政府傳統(tǒng)的改革管理理念開始進(jìn)行。理念是政府執(zhí)行一切活動前的指導(dǎo),只有政府的管理理念實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新,其行政管理體制的改革才會有所收獲。失去創(chuàng)新理念的行政管理改革體制就會像無頭蒼蠅一樣找不到改革點(diǎn),也無法從傳統(tǒng)的行政管理框架當(dāng)中走出。轉(zhuǎn)變行政管理體制首先需改變政府的傳統(tǒng)理念,將傳統(tǒng)的強(qiáng)制型管理理念轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)型管理理念,將暗箱式管理理念轉(zhuǎn)變?yōu)橥该魇焦芾砝砟?,將其?gòu)建成服務(wù)型政府,重新塑造新的行政管理理念,做到以人為本,以人為行政管理前提,以人為行政管理制度的改革核心,將人民百姓的利益放于首位,滿足人民老百姓的物質(zhì)需求,將社會公共服務(wù)體系進(jìn)行全面完善,促進(jìn)我國社會的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  二、將行政管理體制轉(zhuǎn)型為公共行政體制

  1.公共行政權(quán)利的完善。

  政府的一切管理手段都是跟隨社會發(fā)展以及市場經(jīng)濟(jì)狀況來進(jìn)行相應(yīng)的建設(shè)和完善的。當(dāng)我國的市場經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)變動時,政府的行政管理方式也會隨之出現(xiàn)變動,最終形成與社會發(fā)展相符合的行政管理體制。而公共行政管理體制則要求改變原有的管理方式和觀念,根據(jù)國際市場的經(jīng)濟(jì)需求來形勢一切的政府公共權(quán)、事務(wù)管理權(quán)、產(chǎn)品提供權(quán)、社會服務(wù)權(quán)等權(quán)利,以滿足社會公共需求為主要管理方式,服務(wù)于社會各個領(lǐng)域組織以及市場組織的所需,這是我國政府行政管理轉(zhuǎn)型為服務(wù)型政府管理形式的根本所在。在面臨新的改革要求下,傳統(tǒng)的行政管理體制已無法應(yīng)對如今社會的發(fā)展,因此,將傳統(tǒng)行政管理體制改革為公共行政的管理體制成為了政府當(dāng)前首要任務(wù)。在改革內(nèi)容上,政府需從六個方向進(jìn)行相應(yīng)改革,一是完善公共管理體系,使公共管理職能能夠做到全面落實(shí)。二是根據(jù)公共管理內(nèi)容制定相應(yīng)公共監(jiān)督權(quán),三是將公共管理組織進(jìn)行良好優(yōu)化,四是根據(jù)公共管理范圍及領(lǐng)域建立相應(yīng)的公共財(cái)產(chǎn)管理制度,第五是根據(jù)社會發(fā)展?fàn)顩r健全相應(yīng)的公共管理結(jié)構(gòu),六是將公共行政管理體制工作全面落實(shí),并提高管理效率。根據(jù)公共管理范圍及領(lǐng)域建立相應(yīng)的公共財(cái)產(chǎn)管理制度是確保公共服務(wù)得到有效執(zhí)行的前提,也是提高政府實(shí)施公共服務(wù)工作能力的重點(diǎn)。在公共服務(wù)行政管理體制的財(cái)政管理上,其主要包括對公共服務(wù)行政財(cái)產(chǎn)的預(yù)算管理、公共服務(wù)行政的財(cái)產(chǎn)收入管理、公共服務(wù)行政的支出管理,這三個管理決定著政府的公共服務(wù)執(zhí)行效率。根據(jù)我國目前的部分地方政府在公共財(cái)產(chǎn)上的管理狀況來看,許多地方政府在管理時時常會面臨社會對政府的公共服務(wù)需求不斷的在增漲,而政府的公共財(cái)政卻沒有得到相應(yīng)的支持,政府在財(cái)政的支出與收入上出現(xiàn)了極大的不平衡現(xiàn)象。因此,建立公共財(cái)產(chǎn)管理制度對政府的工作執(zhí)行力度有著直接關(guān)聯(lián),政府可利用改革分稅制來擴(kuò)大部分地方政府的稅收渠道,并建立相應(yīng)的支付轉(zhuǎn)移制度,使地方政府的財(cái)政能夠與國家中央形成流通的運(yùn)輸渠道。

  2.行政管理體制權(quán)利結(jié)構(gòu)的完善。

  政府所執(zhí)行的一切行政管理工作都是權(quán)利所賦予的能力,權(quán)利是政府履行國家義務(wù)與管理職能的前提,也是執(zhí)行社會管理制度的工具。行政管理的權(quán)利是以法律為執(zhí)行方式,以國家為權(quán)利后盾,以政府機(jī)構(gòu)的工作組織來完成社會的活動管理。建設(shè)服務(wù)型政府當(dāng)中的管理體制需根據(jù)行政管理的根本權(quán)利來進(jìn)行建設(shè)以及執(zhí)行,而完善行政管理體制權(quán)利結(jié)構(gòu)以及體制的執(zhí)行渠道都是服務(wù)型政府的建設(shè)重點(diǎn)。在政府的行政管理體制權(quán)利結(jié)構(gòu)的構(gòu)建上必須遵循國家對政府行政管理所賦予的權(quán)利重量、權(quán)利的分配以及權(quán)利的執(zhí)行方式等多個要求,行政管理的執(zhí)行權(quán)利需要具備基本的公共服務(wù)精神,著重加強(qiáng)為人民服務(wù)的管理方式,使公共利益得到有效保障。

  三、改革政府行政管理體制的執(zhí)行方式

  政府的行政管理體制執(zhí)行方式?jīng)Q定著行政管理體制的執(zhí)行效率,也關(guān)系著我國行政管理體制的改革進(jìn)展。政府作為與人民老百姓接觸時間最長的部門,其行政管理的主要管理對象便是老百姓,這也是公共管理體制實(shí)施的主要途徑。在行政管理體制正式改革為服務(wù)型管理體制后,其管理體制的改革成效需由管理主體來進(jìn)行檢驗(yàn),因?yàn)槿嗣窭习傩帐墙邮苷磺懈母镏贫鹊膶ο?,也是政府體制改革的執(zhí)行對象,因此人民老百姓能夠更直接的感受到行政管理的改革成效?;诖丝煽闯觯男姓芾矸椒ㄊ菦Q定著政府服務(wù)型管理體制改革成敗的決策方,也是受到人民老百姓認(rèn)可的重要環(huán)節(jié)。首先,政府需改變以往的行政管理方式,將統(tǒng)治形式的管理方式徹底廢除,并根據(jù)市場的發(fā)展?fàn)顩r改變行政壟斷式管理,將行政管理改革為社會管理,將死板的管理方式改革為多元化管理,使其從單一走向多渠道,并根據(jù)不同的市場領(lǐng)域建設(shè)不同的社會管理組織,政府也需加強(qiáng)對組織人員的培養(yǎng)與監(jiān)督,使社會組織能夠滿足當(dāng)前社會的物質(zhì)所需。另外,在我國社會經(jīng)濟(jì)愈來愈開放和多元化的發(fā)展背景下,社會的結(jié)構(gòu)正在變得復(fù)雜,不可避免的會出現(xiàn)許多社會矛盾,而傳統(tǒng)單一的政府管理方式已無法應(yīng)對社會的發(fā)展與需求,因此,政府需將傳統(tǒng)的管理制度進(jìn)行全面改革與創(chuàng)新,建設(shè)靈活式管理制度,使政府的管理方式不再單一,而是向更多元和復(fù)合的方向去發(fā)展,多元的政府管理方式具體可包括法律管理方式、社會經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)方式、政府政策制定、社會管理與疏導(dǎo)方式等。

  四、結(jié)語

  綜上所述,我國發(fā)展至今其社會發(fā)展方向已不再統(tǒng)一化,而是向著更寬廣和更豐富的世界發(fā)展,這樣的發(fā)展趨勢雖然能夠促進(jìn)我國整體的發(fā)展,但同時也給政府帶來了許多壓力,因此,政府的行政管理體制改革工作是時代的需要,也是社會發(fā)展的需求,為了加快我國行政管理體制的改革,政府可.以服務(wù)型政府為改革戰(zhàn)略、將行政管理體制轉(zhuǎn)型為公共行政體制、完善公共行政權(quán)利以及行政管理體制權(quán)利結(jié)構(gòu),并改革政府行政管理體制的執(zhí)行方式,通過不斷的完善與創(chuàng)新改革,能夠使政府的行政管理工作更符合社會的發(fā)展,也更符合人民的需求,從而加快我國行政管理制度的改革進(jìn)度。

  行政管理制度專科畢業(yè)論文范文二:鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革

  一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理缺失的原因

  1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏專業(yè)的管理方面的知識與觀念不能及時更新。

  現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理者的管理知識不能滿足當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民委員會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作人員的能力要求,在這些情況下一定程度上增加了管理方面不能很好解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的問題,不能與各級管理者有良好的溝通導(dǎo)致與鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民出現(xiàn)矛盾糾紛等問題。而已經(jīng)存在的問題也不能持續(xù)追蹤問題解決進(jìn)程,其政府都不知道通過怎樣的途徑來反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的問題難題,并沒有及時反饋問題的結(jié)果,很難為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的合法權(quán)利給予有力維護(hù),這樣不能有效地解決與管理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

  2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理模式的問題是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理缺失的關(guān)鍵因素。

  在實(shí)際調(diào)查中,現(xiàn)有的各城市居委會中,79%的居委會都是由街道來領(lǐng)導(dǎo)和管理的指導(dǎo)關(guān)系,而且只有43%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民委員會是具有自我服務(wù)、自我教育的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民自治機(jī)制,可見他們的管理功能十分有限,很難帶給鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民較多的行政管理。另外50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理者認(rèn)為目前本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在的主要問題是現(xiàn)在治理模式下是被治理的角色,造成管理者參與的淡漠和個人主觀能動性受到行政力量的壓制。

  3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員會財(cái)務(wù)管理上存在不可調(diào)和的矛盾。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)上的制約,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的自身特點(diǎn),以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民多是農(nóng)轉(zhuǎn)非的人口和多為經(jīng)濟(jì)上靠小吃部、自行修理部等小本經(jīng)營的特征,這便直接決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中具有一定的經(jīng)費(fèi)特殊需求,但是由于街道辦不愿意放棄經(jīng)費(fèi)的管理權(quán)導(dǎo)致這種難度被放大,導(dǎo)致街道辦一些日常事務(wù)不能正常開展,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理者在管理過程中經(jīng)費(fèi)問題不能得到保證,不利于工作的開展。在矛盾產(chǎn)生后,不應(yīng)該回避,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理者應(yīng)該公開對抗,取得經(jīng)費(fèi)的管理權(quán)和支配權(quán)。

  二、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中存在問題的有效對策

  1.加強(qiáng)居委會的組織制度建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的職業(yè)化。

  政府要通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理者的選派、直選等招聘方式,為調(diào)整居委會的管理工作建設(shè)起一個專門的管理隊(duì)伍,這個隊(duì)伍要體現(xiàn)知識化、年輕化的特點(diǎn),也可根據(jù)形勢發(fā)展的需要來建設(shè),可以讓工人、青年、婦女定期定時去鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行工作;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理上可以由上級政府出資進(jìn)行組織選派,居委會可以定期進(jìn)行聘用或者直選,從而使居委會管理工作的組織制度建設(shè)得到加強(qiáng)。

  2.科學(xué)地界定政府和居委會各自的職能權(quán)限,對自己的事務(wù)管理行使一定的權(quán)力。

  90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及65%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民認(rèn)為,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民委員會自治權(quán),給予相應(yīng)的各級職責(zé)和相應(yīng)的明確的職權(quán)范圍是一個較利好的事情,鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民希望管理者能為自己解決問題,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理者希望自己是主動的,另外是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理者相對于街道辦是不敢公開反抗,沒有支配權(quán),沒有管理權(quán)的矛盾是不容回避的,經(jīng)費(fèi)的不足,滿足不了街道辦工作的開展,不具有相應(yīng)的支配權(quán)與經(jīng)費(fèi)的管理權(quán),這也是不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的。

  3.調(diào)動居委會管理的積極性與主動性,建立一個針對居委會的明晰的財(cái)務(wù)制度是關(guān)鍵所在。

  在調(diào)查結(jié)果中針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民委員會的明確清晰的財(cái)務(wù)制度是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的直接因素,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理組織經(jīng)費(fèi)的不足,這種不足主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理經(jīng)費(fèi)不斷增加,而許多職能都要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)來落實(shí),他們很難抽出足夠的經(jīng)費(fèi)去劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員會,因此造成管理上的難度加大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理能夠提供經(jīng)費(fèi),這種資金上的壓力解決了,以及科學(xué)界定了職權(quán),能有效促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有效管理。

  三、結(jié)語

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革的問題是建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的關(guān)鍵一環(huán),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的組織者和引導(dǎo)者,又是新農(nóng)村建設(shè)政策的具體實(shí)施者,對提高人們生活水平的質(zhì)量有著積極影響,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的難題進(jìn)行持續(xù)的追蹤并及時反饋,給予一定的經(jīng)費(fèi)管理權(quán)和支配權(quán),對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理權(quán)有一個科學(xué)地界定,從而使公民鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理參與積極性的提升,改變傳統(tǒng)被動的治理模式,調(diào)整重組管理居委會的人員,建立一支知識化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理隊(duì)伍,從而促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的體制改革。

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