本科公共管理專業(yè)論文范文

　　對和諧有序的社會生活來說,公共管理與公共道德都是須臾不可缺少的。下面是學習啦小編為大家推薦的本科公共管理專業(yè)論文，供大家參考。

　　本科公共管理專業(yè)論文范文一：公共管理下會展業(yè)資源整合策略

　　摘要：實現(xiàn)會展業(yè)各種資源的整合優(yōu)化，可顯著提高會展業(yè)的整體質(zhì)量，促進會展市場不斷成熟。

　　關(guān)鍵詞：公共管理視角;會展業(yè);問題;資源整合;途徑

　　目前，我國會展業(yè)有許多缺陷，如資源浪費、主題不明顯、缺乏自主品牌等。對會展業(yè)管理模式進行創(chuàng)新，整合會展業(yè)資源，解決會展業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的問題，有重要的實際意義。

　　一、會展業(yè)發(fā)展中存在的問題

　　1.市場主體與培育方式較為落后

　　(1)尚未樹立以市場為導向的正確運營理念。由于會展場地多數(shù)都是由政府投資建設，因此場館也是由政府所掌控，各類會展活動都通過政府進行舉辦，嚴重干擾了會展行業(yè)市場的正常運轉(zhuǎn)。

　　(2)多數(shù)會展企業(yè)都有市場定位不準問題。很多會展中心的運營模式缺乏品牌、企業(yè)形象，難以形成核心競爭力。

　　(3)專業(yè)化分工不明確。由于與會展業(yè)相配套的各種服務水平比較落后，會展業(yè)整體質(zhì)量不高，服務形式較為單一，嚴重影響了會展業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

　　2.管理體制不完善

　　(1)在計劃經(jīng)濟期間，展覽活動只有經(jīng)過政府審批才可以進行，而且主辦方也一般是政府機關(guān)或是下屬事業(yè)部門，參展方也多數(shù)都是國企，相關(guān)的公安機關(guān)、工商部門、海關(guān)部門等都需要辦理經(jīng)政府審核通過的手續(xù)。

　　(2)由于會展業(yè)與其他商貿(mào)活動不同，短時間內(nèi)會在展覽場地聚集大量的觀眾，人流量非常大，因此也存在著很大的安全隱患，所以目前在我國如果沒有審批文件，則無法舉辦會展活動。同時在審批中也存在著多方審批、重復辦展的缺陷，這對規(guī)范會展市場是非常不利的。面對不同部門不同的審批程序與審批標準，我國的會展業(yè)也難以有統(tǒng)一的規(guī)范標準，從而嚴重影響我國會展業(yè)有序發(fā)展。

　　3.市場秩序混亂

　　(1)倒賣批文。由于我國的會展業(yè)管理仍然采取審批的方式，因此批文的重要性也就不言而喻了。由于在批文管理方面存在漏洞，就給投機倒把會展單位提供了可乘之機，變相出售批文來獲取暴利。

　　(2)商業(yè)欺詐。會展舉辦方為了把會展規(guī)模辦大，會故意吹擂會展質(zhì)量與水平，致使參展單位來了之后才發(fā)現(xiàn)上當，因此也就不可避免出現(xiàn)糾紛。

　　(3)存在著嚴重的安全隱患。由于會展業(yè)在舉辦時會在短時間內(nèi)聚集大量的觀眾和游客，給周邊交通、治安工作帶來很大壓力。再加上會展業(yè)舉辦方自身安全意識薄弱，缺乏足夠的安全防范措施，會展經(jīng)驗缺失，因此很容易會發(fā)生安全問題。

　　(4)會展業(yè)運營過程中缺少科學合理的市場準入機制，允許那些大型國企、政府機關(guān)及下屬事業(yè)單位舉辦會展業(yè)，卻限制中小型企業(yè)的會展參展資格，這樣很容易讓那些本身不具備參展條件的國有企業(yè)進入會展業(yè)市場，嚴重影響了民營企業(yè)的會展業(yè)參展，加劇了會展業(yè)市場的秩序混亂程度。

　　4.會展資源較為分散且整體層次較低

　　大多數(shù)城市都建設了會展場地，但是卻很少有會展知名品牌城市，這些會展場地都存在著面積小、會展業(yè)務單一、設備陳舊、服務質(zhì)量低下等缺陷，也不具備承辦現(xiàn)代化國際會展業(yè)的條件。北京、大連、深圳等城市在興建一批會展場地，但是由于在建設之處缺乏科學的規(guī)劃，使得會展資源分散性問題未得以解決，更加重了會展業(yè)的競爭。會展業(yè)目前存在重復辦展、多頭辦展的缺點，造成會展資源的極大浪費，而且整體會展質(zhì)量都不高，難以與國際化會展業(yè)水平相比。

　　5.會展業(yè)人才較缺乏

　　由于會展業(yè)在我國出現(xiàn)的時間較短，會展業(yè)市場還不成熟，同時也缺乏這方面的專業(yè)人才培訓機制，造成會展業(yè)專業(yè)人才較缺乏，而具有豐富經(jīng)驗的會展業(yè)高級經(jīng)理人數(shù)更是少之又少。

　　二、公共管理視角下會展業(yè)資源整合的概念界定

　　1.會展業(yè)資源整合主體概念界定

　　在公共管理視角下，政府對公共機構(gòu)所起的作用不應是全權(quán)管理并控制，而應是促使公共服務機構(gòu)不斷完善，為公眾提供一個更加科學合理的公共服務部門。加大政府扶持力度，綜合利用各種會展資源，提高資源利用效率，規(guī)范會展業(yè)市場秩序，將會展業(yè)務相關(guān)資源進行引導并加以優(yōu)化整合，這是我國會展業(yè)發(fā)展在面臨著諸多問題時政府部門當務之急的工作。所以，在會展業(yè)資源整合中，政府是重要的主體，此外充當主體部分的還有會展業(yè)協(xié)會以及會展企業(yè)。會展業(yè)資源整合各個主體之間相互影響、共同作用、共同引導，主要表現(xiàn)為政府起著一體化的引導作用;不同主體間需要加強合作;各個主體之間實現(xiàn)多元化發(fā)展;對于不同發(fā)展水平的會展企業(yè)要因地制宜地實施發(fā)展戰(zhàn)略。

　　2.會展業(yè)資源整合客體概念界定

　　在會展業(yè)資源整合中，客體主要包括會展、會展業(yè)及相關(guān)的各種資源。要想使得會展業(yè)資源順利實現(xiàn)優(yōu)化組合，就需要對于各種客體間進行優(yōu)化重組，實現(xiàn)一體化發(fā)展。會展主要是指各種展覽、會議、慶?；顒?、體育賽事的總稱，它以展覽與交流作為主要的表現(xiàn)形式，運用商業(yè)化發(fā)展模式來為社會大眾提供服務，是一種有著一定規(guī)模的集體性與綜合性產(chǎn)業(yè)活動。會展業(yè)則是借助于會展場館與會展企業(yè)，利用較為完善的會展設施與相關(guān)服務體系，從而舉辦一系列的展覽活動，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、文化方面的交流與互動。而會展業(yè)資源則是可引起會展活動的各種利益動機、可為會展活動提供服務的各種資源以及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、教育、文化等各種資源。會展資源有著很強的現(xiàn)實性、潛在性、物質(zhì)性等特征，隨著會展行業(yè)的不斷發(fā)展，會展業(yè)資源內(nèi)涵也在逐漸增加，而且也在不斷向外擴展，會展資源范圍在變得越來越大。

　　3.會展業(yè)資源整合概念界定

　　整合就是將各個主體與客體都有機結(jié)合起來，根據(jù)行業(yè)自身發(fā)展特點以及周圍環(huán)境，對于會展業(yè)進行準確定位，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，從而提高會展業(yè)的整體發(fā)展水平，可更好地為主辦方、參展方、觀眾服務，滿足他們的不同需求。而資源整合則是將所有資源都當做一個整體系統(tǒng)，對這個系統(tǒng)內(nèi)尚未被有效利用的資源加以挖掘、組合、優(yōu)化，最終形成科學合理的結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資源利用效率的最大化，最終促進會展業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展。

　　三、公共管理視角下促進會展業(yè)資源整合的途徑

　　1.公共支撐要實現(xiàn)體系化發(fā)展

　　(1)理清政府部門職能，并且明確政府與會展企業(yè)、參展方之間的關(guān)系，建立現(xiàn)代化的會展業(yè)運營模式，促使會展業(yè)市場不斷完善，實現(xiàn)公共基礎支撐設施朝著系統(tǒng)化方向發(fā)展，實現(xiàn)全新的公共管理理念下的會展業(yè)資源整合。

　　(2)政府應創(chuàng)新管理機制，整合各種管理資源，建立行之有效的會展業(yè)管理模式，提高領(lǐng)導層的責任意識，使得政府部門在會展活動中真正起到應有的作用。

　　(3)政府應加大會展業(yè)扶持力度，出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策并給予資金支持，在土地資源、稅收、會展宣傳方面都制定必要的優(yōu)惠措施，完善會展業(yè)整合法律體系，為會展業(yè)發(fā)展營造一個良好的環(huán)境。

　　2.會展品牌要實現(xiàn)系列化發(fā)展

　　由于我國會展業(yè)在發(fā)展過程中存在著品牌形象缺失問題，因此加強會展品牌系列化建設對會展資源整合作用非常突出。通過將參展知名品牌、企業(yè)形象進行整合，從而提高整個會展活動的影響力，實現(xiàn)品牌系列化發(fā)展。在這一過程中，要實現(xiàn)主題體系化發(fā)展，以某一鮮明的主題作為發(fā)展主線，整合各種會展活動，舉辦有不同區(qū)域特色的會展活動，在國內(nèi)外樹立知名品牌形象。其中主要包括：打造核心品牌，實施帶動化發(fā)展戰(zhàn)略;提高現(xiàn)有品牌地位，促進會展主體的體系化發(fā)展;統(tǒng)籌安排會展活動，在時間安排上實現(xiàn)科學合理;注重長久營銷戰(zhàn)略，加強品牌營銷的機制化建設等一系列措施。

　　3.空間布局要實現(xiàn)科學化發(fā)展

　　綜合利用不同區(qū)域會展資源，通過發(fā)揮會展中心的輻射和吸收作用，加強會展資源的整合。

　　(1)建立CBD發(fā)展模式，實施帶動化發(fā)展戰(zhàn)略。

　　(2)拓展會展場館業(yè)務內(nèi)容范圍，實現(xiàn)因地制宜發(fā)展。

　　(3)提高會展場館的基礎設施質(zhì)量，實現(xiàn)國際化發(fā)展。

　　4.會展服務要實現(xiàn)多元化發(fā)展

　　(1)在會展活動中，相關(guān)的配套服務水平高低會影響到會展業(yè)的整體質(zhì)量，對會展經(jīng)濟、會展效益都會有重大作用。因此，大力培養(yǎng)會展服務人才、提高會展服務水平、優(yōu)化政府服務體系、加強不同地區(qū)之間的互動服務是非常有必要的。

　　(2)會展企業(yè)要推進會展活動與國際接軌，實現(xiàn)國際化發(fā)展，加強公共服務市場化建設，加強與同行業(yè)間的合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

　　參考文獻：

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　　本科公共管理專業(yè)論文范文二：新公共管理下公共部門人力資源管理

　　摘要：新公共管理是新型公共行政理論與管理模式，新公共管理理論倡導政府等公共部門需要重視公共管理部門人力資源的管理模式。因此，我們要分析當前我國公共部門人力資源管理所存在的問題，并根據(jù)產(chǎn)生的原因，制定解決的對策，構(gòu)建新的公共部門人力資源管理體系，更好地適應和促進我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：新公共管理理論;公共部門;人力資源;管理

　　黨的十八屆三中全會提出在新的社會治理的時代背景下，要按照創(chuàng)新社會治理體制的新要求進一步改變傳統(tǒng)公共管理理念，其中公共部門人力資源的管理是關(guān)鍵，這一轉(zhuǎn)變標志著政府的職能與角色將進一步轉(zhuǎn)型，政府提供服務，也意味政府即向服務者的方向轉(zhuǎn)變。因此，要想改革與創(chuàng)新公共部門人力資源管理，必須要構(gòu)建新的公共部門人力資源管理體系，更好地適應和促進我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。

　　一、新公共管理視角下公共部門人力資源管理的新思路

　　1.以人為本的“服務行政”。第一，新公共管理理論應該是以人為本的行政，在“服務行政”中，政府是公共服務的提供者。新公共管理理論認為政府作為公共管理部門要最大限度地提供多樣化、高質(zhì)量的公共服務。第二，公民是享受公共服務的顧客，因此，公民的需求是政府提供服務的導向與出發(fā)點。

　　2.政府等公共部門具有“掌舵”職責。新公共管理理論將公共部門的管理與具體操作分開，認為政府是制定政策，而不是去執(zhí)行政策，政府的角色是“掌舵”，即政府變革的職責。而不是“劃槳”。當前，我國政府完全忙于“劃槳”而忽略了“掌舵”的職責。傳統(tǒng)政府低效，做了許多做不了的事情，會嚴重削弱決策的能力。

　　3.政府等公共部門應引入競爭機制并追求效率。新公共管理理論認為政府的公共管理部門要引入市場競爭機制，通過讓大量非政府或非公共部門參與，來增加政府部門的壓力，進一步提升公共部門的服務質(zhì)量與服務效率。通過引入競爭機制，規(guī)避政治風險。此外，公共管理部門應該追求效率，通過制定的成功管理手段來實現(xiàn)對效率的追求。

　　二、我國公共部門人力資源管理中存在的問題

　　1.人力資源管理理念滯后。首先，競爭觀念不足。當前，我國公共部門人力資源管理制度中缺乏競爭觀念和競爭機制，在選人用人觀念上，組織服從觀念很重，組織安排阻礙了人才資源的合理配置。其次，法制觀念薄弱。公共部門人力資源管理的法制化觀念相對薄弱，長期受人治干擾比較嚴重。在人事管理體制下，任人唯親難以避免。法制觀念薄弱，從事政府的官員腐敗，以權(quán)謀私，為自己謀取私利，造成腐敗。

　　2.人力資源管理中晉升制度不完善。首先，上升通道較為單一。公共管理部門人資源管理活力缺乏、管理效率低下。“職務本位”是當前公共部門人力晉升的主要障礙。其次，輪換崗位制度執(zhí)行不到位。采用崗位輪換制可以防止腐敗，激勵人員工作積極性。當前崗位輪轉(zhuǎn)中制度執(zhí)行不到位，容易流于形式，在實際操作中主觀性與隨意性過強。再次，論資排輩現(xiàn)象普遍存在。“論資排輩”的潛規(guī)則成為晉升中具有影響的因素，沒有資歷就難以上升。這給年輕有見識的人員影響很大。

　　3.人力資源管理中薪酬制度僵化。首先，公共部門人力資源管理中薪酬亂象。我國公共管理部門補貼不均、津貼隨意發(fā)放、隱形福利仍然存在，不利于公共部門人力資源管理健康發(fā)展。在一些公共管理部門中，很多工作人員積極性不高，很多人是另尋“體制外”途徑來增收。其次，薪酬調(diào)整有失規(guī)范。公共部門人員的調(diào)薪與市場供求等之間存在差距，不利于公共部門人力資源的持續(xù)積極性的保持。再次，薪酬分配不公現(xiàn)象存在。當前，我國公共部門工作人員的薪酬水平普遍較低，不同地域薪酬差別現(xiàn)象也較為嚴重，進一步拉大了公共部門內(nèi)部薪酬之間的差別。

　　4.公共部門人力資源管理培訓體系不完善。我國公共部門人力資源培訓教育還有許多亟待解決的問題，比如：第一，對個人需求的忽視。當員工有培訓的需求，期望提高自己的技能水平得到管理者的贊賞，尋求最大限度的自我滿足。所以說，公共管理部門要幫助員工滿足個人需要，注重培訓規(guī)劃，重視個人對培訓需求的考慮。但是，我國公職人員培訓大多都流于形式，聯(lián)系實際不夠，直接導致培訓針對性差，無法滿足多樣化需求。第二，缺乏系統(tǒng)性的培訓評估。對公共部門人力資源管理的評估不足，缺乏對培訓需求分析科學性的評估，培訓評估體系缺乏系統(tǒng)性，使很多培訓形式化，致使培訓效果不佳。第三，培訓的法律制度不健全。公職人員培訓的制度不健全，關(guān)于培訓的專門法律保障還很少，缺少詳細的、具體的配套法規(guī)和細則。所以，要盡快完善公共部門人力資源管理方面的法律規(guī)范，以滿足公共部門發(fā)展的需要。

　　三、新公共管理視角下提升公共部門人力資源管理對策

　　1.更新公共部門人力資源管理理念。我國公共部門人力資源管理要引進市場化的理念，以實現(xiàn)管理理念的創(chuàng)新。首先，市場化的理念。引入市場化的理念，有利于提高公共部門人力資源管理的效率，使公務員隊伍精干化和高效化。為了提高公共服務的質(zhì)量和公共管理的效率，要引入競爭機制。公共部門要引入市場競爭機制，合理利用資源，提供既有效率又有責任的公共服務。其次，重塑以人為本的新的管理理念。新公共管理理論是以人為本的“服務行政”，在提升管理時，需要改變傳統(tǒng)的“管治行政”，堅持以人為本的管理理念，在公共部門管理中，重塑以人為本的管理理念，注重公共部門人才創(chuàng)造性和潛能的發(fā)掘。再次，法制化的理念。在公共部門管理中樹立法制化的理念，要以法律的形式規(guī)定下來，保障其具有法律效力，使其具有權(quán)威性和穩(wěn)定性。用法律的形式確定各種關(guān)系，才能保證公職人員行使權(quán)力有法律的規(guī)定，依法進行管理，符合人力資源管理的內(nèi)在要求。

　　2.完善激勵機制并提升管理手段的科學性。首先，需要完善現(xiàn)有的激勵機制。在公平、公正、透明的原則上，公共部門形成合理的評價機制，改變現(xiàn)有的薪酬機制，提升公共部門人力資源的管理。同時，建立有效的評估手段，完善激勵機制，從而使得績效評估能夠具有激勵員工向上。其次，還要采用當前較為先進的科學管理機制。隨著網(wǎng)絡化的普及，我國公共部門管理中，要積極學習與解決外國的先進管理手段，實現(xiàn)公共部門人力資源管理的信息化，通過科學的管理手段提高人力資源管理的管理效率。最后，還需要增強公共部門人力資源管理的培訓機制。在公共部門人力資源管理中，要重視職業(yè)生涯的規(guī)劃，促進公職人員思考個體與組織要求之間的差距，解決了個人參與培訓的動力源問題。

　　參考文獻

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