關(guān)于城建檔案論文范文
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城建檔案是城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的重要組成部分,城市歷史和現(xiàn)狀的真實(shí)記錄、寫照。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于城建檔案論文范文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
關(guān)于城建檔案論文范文篇1
淺談城建檔案管理
摘要:檔案是人類社會(huì)發(fā)展的歷史記錄,是一種原生的、獨(dú)有的、不可替代的信息資源。其中科技檔案是反映科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)真實(shí)面貌的原始記錄,也是科學(xué)技術(shù)的重要存在形式之一。在科技檔案的大家族中有一個(gè)分支就是城建檔案,它反映了一個(gè)城市建設(shè)的基本面貌。近年來,城市建設(shè)在日新月異的突飛猛進(jìn),隨著城市化的進(jìn)程,城建檔案建設(shè)不容忽視。
關(guān)鍵詞:城建檔案 檔案管理
隨著我國城市化戰(zhàn)略的實(shí)施以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將處于一個(gè)高速增長(zhǎng)的發(fā)展階段,而城建檔案工作也將面臨新的形勢(shì)。及時(shí)分析和了解城建檔案工作遇到的新情況、新問題,尤其是正確判斷城建檔案工作的發(fā)展趨勢(shì),是城建檔案工作應(yīng)當(dāng)解決的首要問題。
一、 城建檔案在檔案資源中的地位越來越重要
城建檔案是科技檔案的重要組成部分,是城市建設(shè)和規(guī)劃部門在生產(chǎn)實(shí)踐中的勞動(dòng)成果,是城市發(fā)展和建設(shè)活動(dòng)的真實(shí)記錄,它既是現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)城市規(guī)劃、建設(shè)管理、維護(hù)、改建及科研工作的憑證和考察依據(jù),也是一種重要的信息資源,具有極大的參考和保存價(jià)值。
眾所周知,工程設(shè)計(jì)人員在城市基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)中,往往要參考以往的設(shè)計(jì)資料,從中獲取原有的地貌、地下等相關(guān)資料,作為設(shè)計(jì)依據(jù)。如若原有的設(shè)計(jì)文件沒有歸檔,那么就需要花費(fèi)一定的人力和財(cái)力重新進(jìn)行勘察和分析,而且也必將浪費(fèi)一定的時(shí)間,影響設(shè)計(jì)周期。例如,遼寧省檔案館1987 年為大東港建設(shè)提供了水文地質(zhì)檔案,節(jié)省了重復(fù)勘察費(fèi)用共計(jì)2300余萬元,并為提前完成該設(shè)計(jì)任務(wù),爭(zhēng)取了寶貴的時(shí)間。
進(jìn)入20 世紀(jì)90 年代以來,城市建設(shè)飛速發(fā)展,社會(huì)各方面利用城建檔案的需求急劇增加,城建檔案的實(shí)踐性、重要性和它產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,越來越被人們所認(rèn)識(shí),它將成為城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的寶貴財(cái)富。
二、城建檔案管理體制的多元化
1980 年全國科技檔案工作會(huì)議確定,在檔案管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一掌管下,按專業(yè)管理科技檔案是我國檔案工作的現(xiàn)行管理體制。統(tǒng)一掌管,是國家檔案局及地方各級(jí)檔案行政管理部門對(duì)科技檔案管理工作的宏觀管理。按專業(yè)管理是采取主管機(jī)關(guān)和企業(yè)、科研單位兩級(jí)管理。這種檔案管理體制適應(yīng)和促進(jìn)了科技檔案工作的發(fā)展。
以我院為例,我院的檔案管理工作是在長(zhǎng)春市檔案館的統(tǒng)一掌管下,在長(zhǎng)春市建委的監(jiān)督下,進(jìn)行檔案管理。我院自建院五十多年來,按各專業(yè)分類,形成了自己的檔案管理體制,有效的保存了各種城建檔案,并使之轉(zhuǎn)化為極具參考價(jià)值的信息資源。
但隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,國有企業(yè)數(shù)量減少,民營、中外合資、股份制等企業(yè)數(shù)量大量增加,尤其是今年全國勘察設(shè)計(jì)單位的改制工作使得設(shè)計(jì)單位脫離了事業(yè)單位的行列。以長(zhǎng)春市為例,市政設(shè)計(jì)單位已從過去的一家增加到十多家,有些民營和股份制單位沒有主管部門,因而城建檔案管理工作已不再是兩級(jí)管理。這種狀況,使各勘察設(shè)計(jì)及施工單位對(duì)城建檔案管理的體制呈現(xiàn)多元化趨勢(shì),而原有的檔案監(jiān)督方式也將不適應(yīng)這種體制的變化,即造成有些單位無主管單位監(jiān)督,大量檔案流失。要適應(yīng)這種變化,有效監(jiān)督和保存城建檔案,必須實(shí)行檔案監(jiān)督管理的多元化,確保檔案監(jiān)督體制的正常運(yùn)行,從而最大限度的利用城建檔案信息資源。
三、 城建檔案需求社會(huì)化
城建檔案目前已成為各勘察設(shè)計(jì)及施工單位的儲(chǔ)備信息資源,變?yōu)楦骰鶎訂挝坏臒o形資產(chǎn),利用率也在逐步提高。但設(shè)計(jì)人員對(duì)城建檔案的需求,既有來自單位內(nèi)部的,也有來自社會(huì)各方面的需求。如我們?cè)谠O(shè)計(jì)一條道路時(shí),往往要考慮到地下的煤氣和自來水管線,這就要從有關(guān)部門獲取一定的相關(guān)資料,從而解決不安全隱患。再比如一個(gè)施工單位在維修一條管線時(shí),如果能從有關(guān)設(shè)計(jì)部門獲取排水管線的相關(guān)資料,則可以大大節(jié)省施工工期。
但目前所有基層單位都把本單位的城建檔案視為機(jī)密,不對(duì)外提供服務(wù),造成了許多不必要的重復(fù)勘察和設(shè)計(jì),這不僅增加了成本,浪費(fèi)了時(shí)間。而且由于沒有和原由設(shè)計(jì)溝通,造成有些工程的不協(xié)調(diào)。如所有城建檔案社會(huì)化,即各基層單位的城建檔案在保密的前提下,面向社會(huì)實(shí)施有償服務(wù),則可以更進(jìn)一步使城建檔案轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,從而充分發(fā)揮它的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
四、 城建檔案管理的信息化和服務(wù)手段的現(xiàn)代化
以計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)為標(biāo)志的現(xiàn)代化信息處理技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,正在改變檔案管理的傳統(tǒng)方式和手段。城建檔案的管理和服務(wù)手段也同樣由傳統(tǒng)手工作業(yè)方式向信息化、自動(dòng)化轉(zhuǎn)變。
以我院為例,目前已實(shí)現(xiàn)了檔案的計(jì)算機(jī)檢索工作,這極大地提高了城建檔案的信息傳播速度,方便了設(shè)計(jì)人員利用。例如只要在計(jì)算機(jī)上輸入某一段路名,就能找到該路段所有年限的設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目。
同時(shí)可實(shí)現(xiàn)不同字段的檢索,如根據(jù)設(shè)計(jì)人,設(shè)計(jì)年限等不同字段的檢索。目前,我院正在嘗試電子文檔存檔和網(wǎng)上歸檔,并正在進(jìn)行局域網(wǎng)調(diào)試,今后將可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上直接電子歸檔和查閱檔案數(shù)據(jù),逐步實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。
最近國家檔案局印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)信息化建設(shè)的意見》,要求各級(jí)檔案行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)檔案信息化建設(shè)的引導(dǎo),企業(yè)檔案部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信息化建設(shè)的規(guī)劃。文件中提出的六個(gè)方面的意見完全適合城建檔案信息化建設(shè)。各企業(yè)和基層單位應(yīng)把科技信息化納入到本單位信息化建設(shè)中,使城建檔案信息化建設(shè)和整個(gè)信息化建設(shè)同步進(jìn)行。建立健全城建檔案信息化建設(shè)規(guī)章制度,建立適應(yīng)本單位信息化要求的城建檔案管理體系,完善電子文件歸檔與檔案信息數(shù)據(jù)庫的管理。同時(shí)要加強(qiáng)檔案人員信息技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn),提高其運(yùn)用信息技術(shù)技能,適應(yīng)已經(jīng)到來的城建檔案管理的信息化和服務(wù)手段的現(xiàn)代化。
綜上所述,我認(rèn)為城建檔案作為檔案資源的重要組成部分,將在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中起著重要的作用,同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,它將必然朝著信息化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,最終實(shí)現(xiàn)城建檔案的網(wǎng)絡(luò)化。也只有這樣,它才能更好地為城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)創(chuàng)造財(cái)富。
關(guān)于城建檔案論文范文篇2
淺談城建檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)
[摘 要]城建檔案是城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的重要組成部分,城市歷史和現(xiàn)狀的真實(shí)記錄、寫照。同時(shí)也是工程維護(hù)、改、擴(kuò)建,維權(quán)等工作的依據(jù)和憑證。本文結(jié)合多年工作實(shí)踐,對(duì)城建檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)重要性及方法進(jìn)行論述,供同行借鑒參考。
[關(guān)鍵詞]城建檔案 業(yè)務(wù)指導(dǎo) 方法
前言
城建檔案由于種類多、周期長(zhǎng)、數(shù)量大等特點(diǎn),業(yè)務(wù)指導(dǎo)作為業(yè)務(wù)知識(shí)宣傳、交流的重要載體,提前介入將檔案管理工作的“重心前移”,加大源頭控制力度,具有重要意義。業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作工作做得好與壞,直接影響到城建檔案完整及準(zhǔn)確性,讓檔案資料無法起到原有的作用。業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作應(yīng)積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì),變被動(dòng)為主動(dòng)采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方法。從而保證城建檔案的歸檔質(zhì)量,怎樣做好城建檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作?本人認(rèn)為應(yīng)做好以下幾方面的工作。
1、加強(qiáng)城建檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)
城建檔案種類多、面廣、專業(yè)性較強(qiáng),檔案的形成與建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位密切相關(guān),由于建檔單位在平時(shí)工作中,對(duì)城建檔案法規(guī)、規(guī)章,檔案的管理不是很了解,不注重文件的歸集,至到移交檔案時(shí),出現(xiàn)檔案不齊全、不完整,簽字手續(xù)不完備,整理不規(guī)范現(xiàn)象,假如我們業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作滯后,勢(shì)必給歸檔帶來問題,因此,城建檔案館應(yīng)以超前的服務(wù)意識(shí),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),集中相關(guān)的參建人員,對(duì)城建檔案業(yè)務(wù)工作中的業(yè)務(wù)等問題進(jìn)行培訓(xùn)。我館已成功舉辦多期城建檔案員培訓(xùn),通過多種形式的培訓(xùn),改變以往“重工程建設(shè)、輕工程檔案”的主觀意識(shí),從而達(dá)到城建檔案收集、編制、整理、移交規(guī)范而統(tǒng)一,城建檔案質(zhì)量才能得到根本的保證。
2、依法治檔、增強(qiáng)法制意識(shí)
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》國務(wù)院令第279號(hào)、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》建設(shè)部令第90號(hào)、《城市地下管線工程檔案管理辦法》建設(shè)部令第136號(hào)、《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》,以及省、市有關(guān)城建檔案管理的文件,這些文件都是我們進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的方針指引,加大城建檔案政策法規(guī)宣傳力度,增強(qiáng)建設(shè)、監(jiān)理、施工及各參建單位的城建檔案法律意識(shí)。依法管檔、依法行政是城建檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和根本保證,作為城建檔案工作者,我們更要知法、懂法、用法使城建檔案工作走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
3、著力提高城建檔案人員的素質(zhì)
業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員的素質(zhì)是決定城建檔案質(zhì)量的關(guān)鍵要素,只有高素質(zhì)的檔案管理人員,城建檔案的質(zhì)量才能得到提高,城建檔案工作是以人為本,所以,檔案管理人員的素質(zhì)高低檔案工作密切相關(guān)。同樣,要做好城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,必須從提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員綜合素質(zhì)抓起。首先,業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員要有良好的政治素質(zhì),要甘于清貧、忠于職守認(rèn)真履行職責(zé),執(zhí)行城建檔案法規(guī)、規(guī)章,具有較強(qiáng)的事業(yè)心和歷史責(zé)任感。其次,要有輕松駕馭檔案業(yè)務(wù)的綜合素質(zhì),隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,新型材料、新技術(shù)、新工藝的不斷推出運(yùn)用,我們必須與時(shí)俱進(jìn)學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)知識(shí),積極采用現(xiàn)代化管理方法、技術(shù)和手段。
4、因地制宜改進(jìn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作方法
由于業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作有所滯后,工程到了竣工驗(yàn)收階段,才開始進(jìn)入業(yè)務(wù)指導(dǎo)的現(xiàn)象,有些工程竣工檔案已經(jīng)報(bào)送進(jìn)館了,直接造成檔案材料殘缺不全,有些存在的問題和欠缺無法彌補(bǔ)。因此,科學(xué)的工作方法是完成工作任務(wù)的必要手段。實(shí)時(shí)的監(jiān)督指導(dǎo)勢(shì)在必行。
4.1分階段進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)
建設(shè)工程項(xiàng)目一般劃分三個(gè)階段,在進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)時(shí),要明確三個(gè)階段的內(nèi)容、范圍,做到工程建設(shè)與工程檔案編制同步。工程文件是隨著工程建設(shè)進(jìn)度形成的,不同階段形成的工程文件的歸檔內(nèi)容、歸檔要求都有所不同,這就需要我們檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員做到及時(shí)有效的指導(dǎo)。
4.1.1工程報(bào)建時(shí)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),在建設(shè)單位與城建檔案館簽訂《報(bào)送工程檔案責(zé)任書》時(shí),業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員就要了解項(xiàng)目的基本情況建設(shè)地址、建筑規(guī)模、工期、相關(guān)管理人員的聯(lián)系方式等,發(fā)放《建設(shè)工程檔案服務(wù)手冊(cè)》及歸檔《目錄》。城建檔案館確定該項(xiàng)目檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)負(fù)責(zé)人。講解建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位歸檔內(nèi)容與要求,對(duì)建設(shè)工程前期報(bào)建文件的收集、形成提出要求。
4.1.2建設(shè)施工過程中的業(yè)務(wù)指導(dǎo),我館要求每個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目檔案現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)不少于三次。監(jiān)督檢查指導(dǎo)施工技術(shù)文件材料的形成、積累和編制情況,施工技術(shù)文件材料是否與實(shí)際工程施工相符,工程文件是否與工程實(shí)體同步進(jìn)行編制,監(jiān)理文件、施工文件簽字簽章是否真實(shí)有效。并當(dāng)場(chǎng)反饋整改意見。
4.1.3竣工驗(yàn)收時(shí)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員要嚴(yán)格按照驗(yàn)收規(guī)范,認(rèn)真檢查檔案文件是否完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、排序是否合理,原材料合格證是否真實(shí),特別是審核竣工圖 “四章”是否齊全,變更是否標(biāo)注在竣工圖上;竣工圖是否反映工程實(shí)際建設(shè)情況;工程檔案質(zhì)量是否符合歸檔要求等等,對(duì)于不按有關(guān)規(guī)定做竣工檔案的單位,及時(shí)發(fā)出整改通知限期改正。
4.2 認(rèn)真做好竣工檔案移交審查工作
建設(shè)單位在向城建檔案館報(bào)送檔案之前,經(jīng)建設(shè)單位自檢(核查要錄)和城建業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員驗(yàn)收合格后,然后向城建檔案館移交,對(duì)已移交進(jìn)館的檔案,要查驗(yàn)建設(shè)、監(jiān)理、施工等參建單位是否按照預(yù)驗(yàn)收的要求進(jìn)行了整改完善。通過對(duì)竣工檔案的接收審查,對(duì)城建檔案真實(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)歸檔起到了有效的監(jiān)督管理作用。
4.2.1加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)
重點(diǎn)工程建設(shè)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著重大的影響力。也是發(fā)揮城市功能的重大舉措,既關(guān)系到民生,又彰顯現(xiàn)代化都市的發(fā)展水平。
加強(qiáng)檔案管理,確保重點(diǎn)工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目檔案的準(zhǔn)確、系統(tǒng)、完整性是城建檔案工作的重點(diǎn)。因此;做好重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作顯得尤為重要。我館十分重視重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。積極參與各個(gè)新建項(xiàng)目的溝通宣傳工作。選派業(yè)務(wù)技術(shù)骨干進(jìn)駐工程指揮部,實(shí)行全天候、全方位、全過程檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)工作。
4.2.4采用多種形式進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)
我們要充分運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段為建設(shè)工程的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通訊技術(shù)兩者的相結(jié)合來進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),通過城建檔案館網(wǎng)站,開通電子信箱發(fā)送電子郵件,建立了城建檔案業(yè)務(wù)QQ討論群。為城建檔案從業(yè)人員提供互動(dòng)、交流、討論的平臺(tái)。
5、結(jié)束語
城建檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作既是檔案行政管理、執(zhí)法監(jiān)督的職能活動(dòng)。在新的形勢(shì)下,要開拓進(jìn)取、不斷創(chuàng)新,立足城建檔案工作,以加強(qiáng)科學(xué)管理為主線、以依法治檔為準(zhǔn)線、以業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作為導(dǎo)線,貫穿于工程建設(shè)的全過程。全面提升業(yè)務(wù)指導(dǎo)的質(zhì)量,推動(dòng)城建檔案質(zhì)量的不斷提高,努力開創(chuàng)城建檔案工作新局面。