有關(guān)旅游管理類畢業(yè)論文
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這些年,隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,人們的生活水平也隨之提高,對旅游的需求日益增長,因而旅游業(yè)在我國的發(fā)展也呈現(xiàn)出高速增長的狀態(tài)。下面是學習啦小編為大家整理的旅游管理類畢業(yè)論文，供大家參考。
旅游管理類畢業(yè)論文范文一：青海循化縣縣域旅游品牌的重塑
摘要：本文通過縣域旅游、縣域旅游品牌的概念，結(jié)合循化縣旅游發(fā)展的實際情況，分析循化縣在進行縣域旅游品牌塑造和發(fā)展的過程中存在的問題和優(yōu)勢，提出循化縣縣域旅游品牌塑造的對策。
關(guān)鍵詞：循化縣;縣域;旅游品牌;塑造。
青海河湟地區(qū)縣域旅游在近年來取得了長足的發(fā)展，2006 年這一地區(qū)的循化縣被評為縣域旅游百強縣，但是，由于資金投入不足、宣傳和推廣的力度和寬度不夠以及品牌定位不準確等原因使這一地區(qū)很多的旅游品牌不為人知。因此，從循化縣存在的問題來看，青海河湟地區(qū)的縣域旅游必須要充分挖掘這一地區(qū)縣域旅游資源的潛力，通過旅游品牌的塑造或重塑，推動當?shù)乜h域旅游業(yè)的發(fā)展。
一、縣域旅游與縣域旅游品牌。
縣域旅游是以行政區(qū)劃為基礎的由各種旅游相關(guān)元素組成的區(qū)域旅游，即區(qū)域旅游在行政區(qū)劃意義上的一種層次分級形式，具有地域范圍較小的特點。
品牌是指消費者對產(chǎn)品及產(chǎn)品系列的認知程度。從一般意義來說，品牌是一個名稱、名詞、符號或是設計，或者是他們的組合，其目的是識別某個銷售者或某群銷售者的產(chǎn)品或服務，并使之同競爭對手的產(chǎn)品和勞務區(qū)別開來。旅游品牌是指旅游經(jīng)營者憑借其產(chǎn)品及服務形象的名稱、標記或符號，或他們的相互組合，是企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌的統(tǒng)一體，體現(xiàn)著旅游產(chǎn)品的個性及消費者對此的高度認同。旅游品牌是一個地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，能夠樹立旅游目的地良好的整體形象，大大增加客源，有力地提升旅游目的地的市場競爭力。
縣域旅游品牌是在縣一級地域行政級別的旅游資源基礎上，能夠展現(xiàn)本地旅游整體形象進而促使旅游者對旅游目的地產(chǎn)生向往，并能體現(xiàn)出當?shù)鬲毺刈匀画h(huán)境和人文環(huán)境的結(jié)合體，是縣域旅游提高旅游競爭力的核心。
二、循化縣域旅游品牌的發(fā)展現(xiàn)狀。
(一)循化縣域旅游資源。
1.自然生態(tài)旅游資源。循化縣地處青海省東部的黃河上游河谷地帶，氣候溫和，夏無酷暑，冬無嚴寒，年平均氣溫8.4 度，有“青海小江南”之稱。其境內(nèi)有被譽為“青藏高原西雙版納”的孟達自然保護區(qū);黃河峽谷丹霞風貌為主的青藏高原自然風光和以黃河漂流為主的旅游景點。
2.人文旅游資源。循化縣有以十世班禪大師、喜饒嘉措大師故居，文都寺、旦麻古塔，駱駝泉、街子清真大寺等為代表的歷史人文景觀、宗教景觀和獨特的撒拉族民俗風情等豐富的人文旅游資源。
(二)循化縣域旅游品牌發(fā)展現(xiàn)狀。
經(jīng)過近年來的持續(xù)發(fā)展，目前循化縣域旅游業(yè)發(fā)展取得了一定的成績，主要體現(xiàn)在：一是循化縣域旅游品牌的影響力不斷擴大。近年來，在青海省大力發(fā)展旅游業(yè)的帶動下，循化縣通過舉辦撒拉族文化旅游節(jié)、國際搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽等各種活動，多渠道、全方位展示循化縣豐富的旅游資源。隨著撒拉人家、孟達天池等景區(qū)的知名度不斷擴大，前來進行假日旅游、民俗旅游、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的游客不斷增多，循化縣旅游收入也相應增加(表1)。二是循化縣域旅游資源不斷開發(fā)。近年來，循化縣的撒拉人家、孟達自然保護區(qū)等旅游資源得到進一步開發(fā)，被評為4A 級景區(qū)，2010 年循化縣榮獲“中國最佳民族生態(tài)旅游休閑勝地”的稱號，成為循化縣旅游的亮點;十世班禪故居、文都寺等資源也在進一步的規(guī)劃和開發(fā)中。三是循化縣域旅游行業(yè)管理不斷規(guī)范。近幾年，循化縣把旅游市場管理和整頓作為改善旅游環(huán)境的一項突出工作來抓，開展旅游市場專項治理，重點加強對旅游市場、景區(qū)景點環(huán)境秩序、安全執(zhí)法和旅游飯店、旅行社服務質(zhì)量的行業(yè)管理，初步營造了健康、有序、規(guī)范的旅游秩序。
表1 循化縣近年來游客人數(shù)及旅游收入情況。
三、循化縣域旅游品牌發(fā)展存在的問題。
(一)旅游產(chǎn)品開發(fā)粗放。
1.循化縣文物資源豐富，但規(guī)模景區(qū)有限。
循化縣現(xiàn)有全國重點文物保護單位有1 處，省級文物保護單位12 處，縣級文物保護單位7 處，文物遍及整個循化縣境內(nèi)。但文物旅游景區(qū)規(guī)模小，且分布比較分散，對游客的吸引力不足。
2.循化縣自然景觀多樣，但開發(fā)檔次較低。
作為循化縣旅游業(yè)龍頭的國家級自然保護區(qū)———孟達天池景區(qū)的開發(fā)仍較粗放，景區(qū)的自然景觀成因及生物樹種等深度內(nèi)涵尚未深入挖掘，知識性、趣味性不夠，使景區(qū)吸引力減弱，五山池、清水灣等自然景觀未得到開發(fā)利用。
3.循化縣民族歷史文化及宗教文化深厚，但是挖掘整理開發(fā)不夠。
由于受資金、經(jīng)營理念、旅游開發(fā)管理人才等多重因素的制約，循化縣諸如獨一無二的撒拉族民族民間文化藝術(shù)及藏族宗教文化等都未充分挖掘和利用。在經(jīng)營管理方式上，旅游景點的開發(fā)建設除政府投資和社會投資外，景點自身幾乎沒有能力進行基礎設施的改造和服務功能的完善，缺乏創(chuàng)新和活力。
總之，循化縣旅游資源雖然豐富，但長期以來，旅游產(chǎn)品建設嚴重滯后，特別是缺乏主吸引物，旅游各要素配置不合理，旅游與文化結(jié)合度差，導致產(chǎn)品市場競爭力不強，對游客的吸引力較弱。
(二)品牌營銷意識薄弱。
首先，循化縣雖然提出了樹立高原生態(tài)旅游品牌、民族品牌、黃河品牌等口號，但是未真正樹立現(xiàn)代旅游市場營銷的觀念，在宣傳推廣上沒有把旅游業(yè)當作產(chǎn)業(yè)來進行培育，而是停留在旅游產(chǎn)品的推銷觀念階段;其次，和經(jīng)濟發(fā)達縣市相比較，循化縣旅游宣傳經(jīng)費不足，致使宣傳的目標群體只能以省內(nèi)周邊縣市為主，客源也是以周邊縣市的短途游客為主，過夜游客比例很低，游客對當?shù)芈糜谓?jīng)濟的拉動存在局限性，影響當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展。
(三)旅游品牌缺乏運作。
循化縣旅游資源難以整合。撒拉人家、孟達天池自然保護區(qū)兩大主要景區(qū)聯(lián)動性不強，生態(tài)旅游與民族文化、宗教文化等未形成整體。雖然循化縣在2010 年被授予“中國最佳民族生態(tài)旅游休閑勝地”的稱號，但“撒拉族綠色家園”的旅游形象至今未得到真正推廣。循化縣旅游客源市場比較單一，集中在西寧和周邊州市及海東地區(qū)本身，對省內(nèi)其他州市和鄰近省區(qū)的吸引力較弱，較遠省份的游客更少;國內(nèi)外客源市場的開拓尚處于起步階段，海外游客人數(shù)十分有限，因此很難掌握游客對于旅游品牌的期望。當?shù)厝罕妼τ诼糜纹放普J識模糊，難以形成人人塑造循化縣旅游形象的局面。
四、循化縣旅游品牌塑造的優(yōu)勢條件。
循化縣旅游品牌的重塑擁有諸如生態(tài)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢等許多的優(yōu)勢條件。
(一)生態(tài)優(yōu)勢。
循化縣位于青海省東部黃河谷地，黃河流經(jīng)90 多公里，縣域面積2100km2，草場面積213 萬畝，森林覆蓋率達20.5%，海拔在1760 米到4635 米之間，平均海拔2300 米，年均氣溫10.0 攝氏度，氣候溫和、空氣濕潤，擁有一流的生態(tài)、空氣和水質(zhì)，積聚了旅游、林產(chǎn)、水力能源、特色農(nóng)業(yè)等資源。水力資源蘊藏量達300 萬千瓦時;盛產(chǎn)冬果梨、杏、葡萄、蘋果、棗、核桃及線辣椒、花椒等水果和農(nóng)作物。
(二)人文優(yōu)勢。
循化縣是全國惟一的一個撒拉族自治縣，縣內(nèi)居住著撒拉、藏、回、漢等多個民族，民族文化和宗教文化豐厚。有神奇瑰麗的佛教、伊斯蘭教圣地，有藏傳佛教高僧大德喜饒嘉措大師和已故十世班禪大師 的故居，有獨特迥異的民族風情和干鮮果、調(diào)料、香料和中藏藥材等。
(三)后發(fā)優(yōu)勢。
循化縣旅游資源豐富，但由于受地理環(huán)境和資金等多方面因素的影響，很多旅游資源尚未開發(fā)或只是初步開發(fā)，因此極具潛力;循化縣交通便捷，距省會西寧140km，境內(nèi)涉及平大公路、清孟公路、循同公路、貴循公路等四條干線公路，為循化縣旅游發(fā)展提供了便捷通道。
五、創(chuàng)建縣域旅游品牌的關(guān)鍵因素和措施。
(一)旅游產(chǎn)品建設。
旅游產(chǎn)品是創(chuàng)建縣域旅游品牌的基本依據(jù)。從旅游目的的角度出發(fā)，旅游產(chǎn)品是指旅游經(jīng)營者憑借著旅游吸引物、交通和旅游設施，向旅游者提供的用以滿足其旅游活動需求的全部服務。在某種意義上，旅游品牌就是當?shù)刈罹咛厣騼?yōu)勢的旅游產(chǎn)品，是旅游目的地提供給旅游者的特色旅游產(chǎn)品的組合，品牌的一半是文化，文化支撐著旅游品牌的豐富內(nèi)涵，是旅游品牌的價值基礎。循化縣有與其他地方文化差異比較大的地方文化，這就為創(chuàng)建旅游品牌、走品牌化發(fā)展道路提供了豐富的文化基礎。在具體的旅游品牌開發(fā)和重塑過程中，循化縣要充分挖掘當?shù)氐奶厣幕?，整合民族文化資源和生態(tài)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文化等資源，營造濃郁的文化氛圍;把文化特色融入到旅游品牌的價值構(gòu)成中，突顯地方的文化特色，從而增加旅游品牌的地方文化內(nèi)涵與文化價值含量，提高旅游品牌的文化價值個性，增強旅游品牌的吸引力。因此，首先要進行市場需求調(diào)查，挖掘、整合當?shù)氐穆糜钨Y源，結(jié)合循化縣地處黃河谷地的優(yōu)越性生態(tài)環(huán)境、撒拉族民族文化、藏族民族文化與特色，通過增加旅游品牌的文化內(nèi)涵建設旅游產(chǎn)品。在旅游資源整合和旅游產(chǎn)品建設的過程中，注意統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，維護當?shù)鼐用?、旅游企業(yè)、游客等利益相關(guān)者的合法權(quán)益。
此外，旅游是關(guān)聯(lián)度很強的產(chǎn)業(yè)，旅行社業(yè)、酒店業(yè)、餐飲業(yè)、交通業(yè)、娛樂業(yè)等都與旅游息息相關(guān)，因此，創(chuàng)建旅游企業(yè)的品牌，對于提升縣域旅游地形象、促進縣域旅游品牌的發(fā)展有十分重要的意義。循化縣旅游企業(yè)應該增強品牌意識，明確旅游品牌發(fā)展的思路，根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的態(tài)勢和市場需求的變化趨勢，開發(fā)具有個性化和差異化的優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，并不斷地對旅游產(chǎn)品進行更新?lián)Q代，滿足不同層次游客的需求。
(二)旅游品牌營銷。
縣域旅游品牌的塑造和傳播離不開有效的旅游營銷?？h域旅游品牌的宣傳促銷工作，首先要突出當?shù)氐馁Y源特色和民俗風情，做好旅游總體形象策劃與宣傳;采用多種營銷手段，如推出具有感染力的旅游形象廣告語、印制和發(fā)表旅游文件資料、制作高質(zhì)量的旅游光盤、爭取重大會議和活動的主辦權(quán)等。其次，要特別重視網(wǎng)絡技術(shù)的應用，建立旅游信息系統(tǒng)，通過旅游網(wǎng)進行廣告宣傳、發(fā)布招商信息、發(fā)展旅游電子商店、開設旅游信息交流平臺和旅游網(wǎng)絡服務為主題的一系列旅游市場營銷新理念;通過縣域旅游網(wǎng)鏈接，統(tǒng)一品牌、價格、服務、承諾等，在此基礎上可以進行連鎖經(jīng)營，形成完整的旅游電子商務體系。此外，政府要加大旅游投入，增強政府的宣傳營銷職能。
(三)高素質(zhì)的旅游服務人員。
旅游服務人員是縣域旅游品牌的動態(tài)傳播者，優(yōu)質(zhì)的服務是品牌成功的基礎和保證。旅游服務人員的形象、氣質(zhì)、服務態(tài)度、服務水平直接影響到品牌的形象，高素質(zhì)的旅游服務人員能夠給旅游者留下良好的印象，良好的服務能夠加深游客對旅游目的地的印象。同時，循化縣在旅游企業(yè)品牌的建設中，政府和旅游企業(yè)要引導、教育當?shù)鼐用裼押玫貙Υ慰?，組織旅游從業(yè)人員進行全面、系統(tǒng)的服務知識、服務禮儀和服務技巧培訓，努力增強優(yōu)質(zhì)服務的理念，合理調(diào)整和改善導游人員在語種結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布、地接能力弱等方面的問題，提高旅游企業(yè)員工的整體素質(zhì)和服務意識，促進旅游行業(yè)良性競爭氛圍的形成。
(四)良好的旅游環(huán)境。
生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境影響游客對縣域旅游品牌的評價，良好的旅游環(huán)境是塑造縣域旅游品牌的必備條件。政府承擔交通、通訊、水電、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎設施的建設和市容市貌整治的重任，制定本縣域合理的旅游政策，規(guī)范旅游行業(yè)經(jīng)營和服務行為，提高服務質(zhì)量和水平，保護游客和旅游企業(yè)的合法權(quán)益，提高當?shù)芈糜涡袠I(yè)的誠信度和知名度;同時政府和旅游企業(yè)要引導和教育當?shù)鼐用?、游客、服務人員樹立環(huán)保意識，保護當?shù)氐娜宋纳鷳B(tài)環(huán)境和自然生態(tài)環(huán)境，從而為旅游品牌的塑造和建設提供良好的旅游生態(tài)環(huán)境。
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旅游管理類畢業(yè)論文范文二：基于TQM的旅游規(guī)劃法規(guī)體系優(yōu)化
提要為了改變我國旅游規(guī)劃成果總體質(zhì)量較低的現(xiàn)狀，國家陸續(xù)出臺多部法規(guī)。然而，從這些法規(guī)的內(nèi)容可以看出，它們對旅游規(guī)劃編制的規(guī)范尚未達到全面質(zhì)量管理的基本要求，因而有必要對其進行修訂。
關(guān)鍵詞：全面質(zhì)量管理;旅游規(guī)劃;法規(guī)
從2000年開始，中央有關(guān)部委陸續(xù)出臺了多部規(guī)范旅游規(guī)劃的法規(guī)，我國旅游規(guī)劃法規(guī)體系初步形成。在當前我國旅游規(guī)劃成果良莠不齊的情況下，這些法規(guī)把規(guī)范旅游規(guī)劃的編制，而不是旅游規(guī)劃的實施作為重點，希望借此提高旅游規(guī)劃成果質(zhì)量。因此，它們的制訂和實施可以納入質(zhì)量管理的范疇?，F(xiàn)代質(zhì)量管理學崇尚全面質(zhì)量管理的思想。然而，分析表明，我國旅游規(guī)劃法規(guī)體系尚未實現(xiàn)對旅游規(guī)劃質(zhì)量的全面管理，因而有必要補充完善。
一、我國旅游規(guī)劃法規(guī)體系的構(gòu)成我國現(xiàn)行的旅游規(guī)劃相關(guān)法規(guī)有四部，分別是《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》(2000年)、《旅游規(guī)劃通則》(2003年)、《旅游資源分類、調(diào)查與評價》(2003年)、《旅游規(guī)劃設計單位資質(zhì)等級認定管理辦法》(2005年)。
《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》、《旅游規(guī)劃設計單位資質(zhì)等級認定管理辦法》是國家旅游局發(fā)布的部門規(guī)章。前者對旅游發(fā)展規(guī)劃的概念、類型、內(nèi)容、地位進行了界定，提出了編制旅游發(fā)展規(guī)劃的原則，并對旅游發(fā)展規(guī)劃編制、審批、實施的行政管理程序進行了粗略的規(guī)定。后者提出了旅游規(guī)劃設計單位資質(zhì)的認定標準、申報與審批程序，并建立起對具有資質(zhì)的旅游規(guī)劃設計單位的管理制度。
《旅游規(guī)劃通則》、《旅游資源分類、調(diào)查與評價》是由國家旅游局起草，國家質(zhì)檢總局發(fā)布的技術(shù)法令。前者較為詳細地規(guī)定了各類旅游規(guī)劃的內(nèi)容，系統(tǒng)地提出編制、評審旅游規(guī)劃的技術(shù)要求與程序，并對編制、評審旅游規(guī)劃人員的個人素質(zhì)、團隊構(gòu)成提出了較為具體的要求。后者在對旅游資源進行界定、分類的基礎上，提出了一套詳盡的對旅游資源進行調(diào)查、評價的工作方法。
二、TQM的概念與內(nèi)涵
TQM是英文Total Quality Management的縮寫，意為全面質(zhì)量管理。它是美國通用電氣公司質(zhì)量經(jīng)理菲根堡姆于1961年最先提出的一種質(zhì)量管理思想。菲根堡姆認為，質(zhì)量控制應該由企業(yè)所有人員共同承擔，解決質(zhì)量問題不能僅著眼于產(chǎn)品制造過程，質(zhì)量管理應貫穿于產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生、形成和實現(xiàn)的全過程，且解決質(zhì)量問題的方法是多種多樣的，不能僅限于檢驗和數(shù)理統(tǒng)計方法。在制造業(yè)的成功應用使得全面質(zhì)量管理的思想在世界范圍內(nèi)得到廣泛的傳播。很多國家結(jié)合本國的實踐對其進行了創(chuàng)新和發(fā)展，并對其應用范圍進行了拓展。
如今，全面質(zhì)量管理已發(fā)展成為一個系統(tǒng)的理論體系，在全球企業(yè)界和其他各類組織的管理活動中得到了非常廣泛的應用。
我國從上世紀八十年代初開始大力推廣全面質(zhì)量管理。在此過程中，我國專家從實踐中總結(jié)經(jīng)驗，提出了“三全一多樣”的觀點，即認為推行全面質(zhì)量管理，必須達到全過程、全員、全面、多方法四個基本要求。“全過程”是指對質(zhì)量產(chǎn)生、形成、實現(xiàn)的整個過程進行控制;“全員”是指組織的全體成員都投入到質(zhì)量管理活動中去;“全面”是指質(zhì)量的概念是廣義的，包括產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量、工作質(zhì)量等方面;“多方法”意為綜合采用管理技術(shù)、科學方法、專業(yè)知識進行質(zhì)量管理。
三、完善我國旅游規(guī)劃法規(guī)體系的建議把我國旅游規(guī)劃相關(guān)法規(guī)的內(nèi)容與全面質(zhì)量管理的基本要求進行對比發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行旅游規(guī)劃法規(guī)體系還需從四個方面進行完善：1、對旅游規(guī)劃編制過程進行更科學、更嚴格的控制。旅游規(guī)劃編制、實施過程的每一個環(huán)節(jié)都會影響規(guī)劃成果的質(zhì)量。然而，在當前我國旅游規(guī)劃成果整體上質(zhì)量較低的情況下，現(xiàn)階段不宜通過立法強行干預旅游規(guī)劃的實施，盡管規(guī)劃實施對規(guī)劃成果質(zhì)量有檢驗、反饋作用。法規(guī)應致力于對旅游規(guī)劃編制過程進行更有效的控制。在此提兩點建議：其一，對旅游規(guī)劃編制程序進行更科學的設計。近年來，學者們就如何編制旅游規(guī)劃進行了大量的研究，其中不乏有關(guān)創(chuàng)新旅游規(guī)劃編制程序的理論成果。建議立法者分析、評估這些研究成果，并據(jù)此修訂旅游規(guī)劃編制程序。比如，有的學者提出了利益相關(guān)者參與旅游規(guī)劃編制的步驟與方法;其二，法規(guī)對旅游規(guī)劃編制程序的表述應體現(xiàn)充分的強制性，以實現(xiàn)對旅游規(guī)劃編制過程的嚴格控制?，F(xiàn)行法規(guī)的強制性明顯不夠。比如，關(guān)于委托方確定旅游規(guī)劃設計單位的方式，“通則”只是概括了實踐中有哪幾種方式，而不是要求委托方必須采用相對公正、透明的競標方式。
2、加強對參與旅游規(guī)劃編制工作人員的管理。參與旅游規(guī)劃編制的工作人員主要有四類：規(guī)劃團隊、委托方的官員或管理者、規(guī)劃評審專家、委托方辦事員。要做到全員管理，關(guān)鍵在于兩點：一是明確每位工作人員的質(zhì)量責任;二是設法保證他們具有優(yōu)良的業(yè)務素質(zhì)，既有控制旅游規(guī)劃質(zhì)量的能力，又有高度的質(zhì)量責任感。
明確工作人員的質(zhì)量責任比較容易，而要提高他們的業(yè)務素質(zhì)則相對困難。我國已建立旅游規(guī)劃單位資質(zhì)認定制度，試圖控制規(guī)劃團隊的業(yè)務素質(zhì)。然而，單位和個人畢竟是兩碼事，所以還應建立旅游規(guī)劃師資質(zhì)等級認定制度。建議旅游規(guī)劃師不但要分級，也要分成旅游地學、景觀設計、旅游歷史文化等多個專業(yè)類別。這既符合一個人很難精通旅游規(guī)劃所需全部知識的客觀規(guī)律，又方便委托方識別規(guī)劃團隊的學科構(gòu)成。參與評審的專家也應具有旅游規(guī)劃師資質(zhì)。不同類型、不同級別的旅游規(guī)劃，評審專家小組的資質(zhì)等級結(jié)構(gòu)、資質(zhì)專業(yè)類別結(jié)構(gòu)應有所差別。旅游規(guī)劃的委托方既有政府，也有企事業(yè)單位。委托方參與規(guī)劃編制的人員構(gòu)成復雜。受權(quán)力范圍的限制，旅游主管部門無法確保他們每個人具有優(yōu)良的業(yè)務素質(zhì)，但完全可以做到提高旅游系統(tǒng)人員的業(yè)務素質(zhì)。
3、對旅游規(guī)劃質(zhì)量進行全方位的、精確的控制。法規(guī)對旅游規(guī)劃質(zhì)量的控制應該是寬泛的，不僅是規(guī)劃成果的質(zhì)量，也包括規(guī)劃編制過程中工作人員的工作質(zhì)量。規(guī)劃成果質(zhì)量包括兩個方面：一是規(guī)劃的內(nèi)容是否符合委托方需求;二是規(guī)劃的技術(shù)方法是否科學。
現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定了各類旅游規(guī)劃的主要內(nèi)容，但比較粗略，無法對規(guī)劃內(nèi)容進行精確的控制。因此，建議頒布詳細的旅游規(guī)劃內(nèi)容綱目，進一步明確旅游規(guī)劃的內(nèi)容體系。當然，不同類型、不同級別的旅游規(guī)劃應執(zhí)行不同的內(nèi)容綱目?！堵糜钨Y源分類、調(diào)查與評價》具體規(guī)定了旅游資源調(diào)查分析的技術(shù)方法，而其他旅游規(guī)劃相關(guān)法規(guī)中關(guān)于規(guī)劃技術(shù)方法的條款比較原則化，執(zhí)行起來容易陷入“公說公有理，婆說婆有理”的爭論。因此，建議頒布更多詳解規(guī)劃技術(shù)方法的法令。旅游規(guī)劃實踐也表明，旅游市場調(diào)查、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模預測等工作亟須規(guī)范。因為技術(shù)方法有因時、因地、因情況而變的問題，而且有的工作有多種較為可靠的技術(shù)方法，所以關(guān)于技術(shù)方法的法令應留有一定的彈性，并根據(jù)執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題進行修訂。
在我國旅游規(guī)劃編制實踐中，工作人員的工作質(zhì)量比較普遍地存在或輕或重、這樣那樣的問題。規(guī)劃團隊調(diào)查研究敷衍了事、委托方主要領(lǐng)導重大決策獨斷專行、評審專家顧及熟人面子口下留情、委托方辦事員不能按時提供數(shù)據(jù)資料等現(xiàn)象屢見不鮮。這類質(zhì)量問題會對規(guī)劃成果質(zhì)量、規(guī)劃完成時間產(chǎn)生不利影響。
然而，現(xiàn)行法規(guī)中有關(guān)工作質(zhì)量的條款很少，需要補充完善。
4、豐富旅游規(guī)劃質(zhì)量管理手段。現(xiàn)行的旅游規(guī)劃相關(guān)法規(guī)對工作人員業(yè)務素質(zhì)的管理主要是通過資格準入制度。其實，還有必要采取教育手段、業(yè)務檢查手段。教育能使工作人員被動地提高業(yè)務素質(zhì)，而業(yè)務檢查可促使工作人員主動提高業(yè)務素質(zhì)。現(xiàn)行法規(guī)控制旅游規(guī)劃成果質(zhì)量的主要手段是規(guī)劃評審，但規(guī)劃評審屬于事后控制，而不是全程控制，它能檢驗規(guī)劃成果的質(zhì)量，卻無法控制規(guī)劃工作的質(zhì)量，當然也就無法預防規(guī)劃成果出現(xiàn)質(zhì)量問題。因此，必須創(chuàng)造更多的質(zhì)量管理手段，以實現(xiàn)對規(guī)劃編制過程的全程控制，對相關(guān)工作人員工作質(zhì)量的控制。比如，可以引入標準合同制度，統(tǒng)一旅游規(guī)劃編制合同的內(nèi)容、格式，合同中把委托方、規(guī)劃團隊可能出現(xiàn)的各種形式的工作質(zhì)量問題列為違反合同的行為，從而通過雙方的相互監(jiān)督提升雙方的工作質(zhì)量。
主要參考文獻：
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