摘要：知識產(chǎn)權法制強調對知識產(chǎn)權的確權保護、對知識產(chǎn)權的維權保護和對知識產(chǎn)權的規(guī)范管理，而知識產(chǎn)權戰(zhàn)略強調對知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理的全面發(fā)展、對知識產(chǎn)權攻防競爭的戰(zhàn)略謀劃、對知識產(chǎn)權的系統(tǒng)運籌。由知識產(chǎn)權確權保護拓展為知識產(chǎn)權全面發(fā)展、知識產(chǎn)權維權保護支撐知識產(chǎn)權攻防競爭、知識產(chǎn)權規(guī)范管理促進知識產(chǎn)權系統(tǒng)運籌，從而構成了知識產(chǎn)權法制與知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的平面與立體的互補關系、保護與競爭的互動關系、管理與運籌的互融關系。
　　關鍵詞：知識產(chǎn)權戰(zhàn)略 知識產(chǎn)權法制 互補關系 互動關系 互融關系
　　
　　在我國，知識產(chǎn)權戰(zhàn)略是與科教興國、人才強國、可持續(xù)發(fā)展并列的國家重要發(fā)展戰(zhàn)略。自2008年《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》頒布以來，我國知識產(chǎn)權戰(zhàn)略得到大力推進和深入實施，然而，在實踐中還存在將知識產(chǎn)權戰(zhàn)略與知識產(chǎn)權法制相混淆、等同或分離的誤區(qū)，實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的作用在一定程度上還未充分發(fā)揮出來?！秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確指出，要實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，完善知識產(chǎn)權法律制度，加強知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、運用、保護和管理，加大知識產(chǎn)權執(zhí)法力度。為適應新形勢發(fā)展的需要，進一步厘清知識產(chǎn)權戰(zhàn)略與知識產(chǎn)權法制之間的關系，對更好地發(fā)揮我國知識產(chǎn)權制度的作用至關重要。
　　一、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略與知識產(chǎn)權法制的互補關系
　　知識產(chǎn)權法制強調對知識產(chǎn)權的確權保護，而知識產(chǎn)權戰(zhàn)略強調對知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理的全面發(fā)展；由確權保護到全面發(fā)展，彼此構成了平面與立體的互補關系。
　　1、知識產(chǎn)權法制強調知識產(chǎn)權的確權保護
　　知識產(chǎn)權法制是保護知識產(chǎn)權的各類法律制度的總和。知識產(chǎn)權是民事主體所依法享有的支配創(chuàng)造性智力成果、工商業(yè)標記以及其他具有商業(yè)價值的信息并排斥他人干涉的權利。[1]知識產(chǎn)權權利人對知識產(chǎn)權享有支配的權利，知識產(chǎn)權屬于一種對世權、支配權。我國法律對知識產(chǎn)權的劃界實際上就是對知識產(chǎn)權的確權，確定將哪些客體納入知識產(chǎn)權保護的體系之中。知識產(chǎn)權法制通過有效地調整因確認知識產(chǎn)權歸屬、知識產(chǎn)權內(nèi)容公開、授予知識產(chǎn)權權利人獨占、許可或轉讓等權利而產(chǎn)生的各種社會關系，實現(xiàn)對知識產(chǎn)權的保護，知識產(chǎn)權法通過確認智力成果權，明確了智力成果的社會價值和經(jīng)濟價值，從而激發(fā)智力勞動創(chuàng)造者的創(chuàng)造熱情，促進科技進步，使知識產(chǎn)權能夠更好地服務于經(jīng)濟社會的發(fā)展。
　　2、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略強調知識產(chǎn)權的全面發(fā)展
　　知識產(chǎn)權戰(zhàn)略是指知識產(chǎn)權權利主體為充分維護自身的合法權益，獲得增創(chuàng)競爭優(yōu)勢并扼制競爭對手，掌控知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理等綜合手段，謀求實現(xiàn)最佳社會經(jīng)濟效益的具有深層次、全局性、競爭性、對抗性的方略和舉措。知識產(chǎn)權戰(zhàn)略為知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理的全面發(fā)展指明了方向，徹底改變了以往法制對知識產(chǎn)權單一保護的狀況；知識產(chǎn)權戰(zhàn)略以優(yōu)化創(chuàng)新資源配置為核心，注重全面提升我國知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理的綜合能力；知識產(chǎn)權戰(zhàn)略針對所面臨的形勢及其競爭目標，引領創(chuàng)新主體以全面籌劃和掌控知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、運用、保護和管理的綜合手段來參與競爭，從而贏得戰(zhàn)略發(fā)展的主動權。相對于知識產(chǎn)權法制而言，知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實質上是對如何有效實施知識產(chǎn)權法制的總體謀劃，它突出了知識產(chǎn)權全面發(fā)展的戰(zhàn)略運籌。
　　3、法制與戰(zhàn)略構成了平面與立體的互補關系
　　從黨的十六大提出“完善知識產(chǎn)權保護制度”到黨的十七大明確要求“實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略”，我國的知識產(chǎn)權工作實現(xiàn)了從單純強調“保護”到促進知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理全面協(xié)調和科學發(fā)展的新跨越。知識產(chǎn)權法制側重于對實現(xiàn)知識產(chǎn)權確權的切實保護，而知識產(chǎn)權戰(zhàn)略側重于對實現(xiàn)知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理戰(zhàn)略目標的總體推進，為知識產(chǎn)權法制保護的有效實施指明了方向，彌補了知識產(chǎn)權法制在知識產(chǎn)權轉化運用再創(chuàng)造方面的不足。因此，知識產(chǎn)權法制確權保護是實施并實現(xiàn)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的基礎和支撐，知識產(chǎn)權戰(zhàn)略是知識產(chǎn)權法制的航標，發(fā)揮著引領知識產(chǎn)權法制不斷健全與完善的作用，兩者相輔相成、互為支撐、系統(tǒng)推進，拓展了知識產(chǎn)權保護的發(fā)展方向。知識產(chǎn)權戰(zhàn)略對知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理全方位的運籌，涵蓋了知識產(chǎn)權從創(chuàng)造到其運用價值實現(xiàn)的全過程，構成了知識產(chǎn)權立體式發(fā)展的體系，是對處于平面(基礎)層面的單一法制保護的有效拓展延伸。知識產(chǎn)權法制與戰(zhàn)略構成的平面與立體的互補關系，對提升知識產(chǎn)權價值具有舉足輕重的作用。