關(guān)于行政管理論文范文集錦
關(guān)于行政管理論文范文集錦
下面是小編整理整合的一些關(guān)于行政管理方面的論文范文，歡迎閱讀借鑒，希望對(duì)你有幫助。
淺析中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制的構(gòu)建
一、引言
社會(huì)主義在我國(guó)發(fā)展初期，面對(duì)著新中國(guó)一窮二白、封建落后的國(guó)家形式，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人率先提出了發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重要思想，社會(huì)逐漸轉(zhuǎn)型，在改革開(kāi)放以后，進(jìn)入WTO，越來(lái)越多的建設(shè)成績(jī)告訴我們，中國(guó)特色社會(huì)主義道路是正確的社會(huì)道路。隨之而來(lái)的，就是在行政管理體制中的不斷改革，形成了具有本土化特征的中國(guó)行政管理體制，對(duì)于中國(guó)社會(huì)性質(zhì)的體認(rèn)，實(shí)現(xiàn)人本的性質(zhì)，將目光注重到發(fā)展角度。
中國(guó)特色社會(huì)主義是體制管理的重要方面。體制的形成與構(gòu)建是立足我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)代特征。也是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的最終方向?c目標(biāo)。中國(guó)特色社會(huì)主義是設(shè)立科學(xué)合理的只能體系，將發(fā)展與管理效果就必須要以政府五主要載體，提高政府相關(guān)機(jī)構(gòu)活著組織運(yùn)行的靈活程度，逐步的完善行政管理的相關(guān)制度，進(jìn)而推動(dòng)整體體制的健康有序發(fā)展。
二、中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制構(gòu)建的主要問(wèn)題
黨和國(guó)家在社會(huì)主義道路發(fā)展中取得了一定的成績(jī)，中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制的構(gòu)建也卓有成效。但是面對(duì)新時(shí)期發(fā)展的新常態(tài)，仍舊出現(xiàn)了很多亟待解決的問(wèn)題。
首先，黨政不分。中國(guó)共產(chǎn)黨與政府共同執(zhí)政的問(wèn)題，受到舊中國(guó)遺留問(wèn)題的影響，黨和國(guó)家必須共同執(zhí)政，才能避免社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基的不動(dòng)搖，才能充分促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定大局。但是隨著歷史時(shí)期的過(guò)度完成。我國(guó)黨在領(lǐng)導(dǎo)政府管理國(guó)家，行使政府公共權(quán)利的過(guò)程中，仍舊常出現(xiàn)包辦一切的現(xiàn)象，這種情況最終導(dǎo)致了我國(guó)逐漸形成了黨政不分，一黨為證的國(guó)家興這個(gè)局面。影響了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政方針與策略。
其次，地方缺特色。我國(guó)現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色的社會(huì)主義行政體系的構(gòu)建。但是在發(fā)展中，經(jīng)常出現(xiàn)受到中央政府文件的影響，積極響應(yīng)號(hào)召，落實(shí)中央文件精神。雖然集中力量辦成了很多大事，但是中央政府文件是集中思考下的對(duì)于全國(guó)各個(gè)省市的共同建議，落實(shí)到各個(gè)省市地方政府，常常由于執(zhí)行文件，而忽略了結(jié)合自身在發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，也影響了中國(guó)特色社會(huì)主義行政理念的發(fā)展。
再次，越級(jí)管理。這種越級(jí)管理與行政授權(quán)的方式成為構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義管理體制的重要特征。雖然其解決了我國(guó)政府結(jié)構(gòu)中層級(jí)過(guò)多的問(wèn)題，但是也促使管理體制混亂，部門(mén)之間，上下級(jí)之間常出現(xiàn)摩擦。導(dǎo)致很多正確的只能沒(méi)有辦法正常發(fā)揮。
三、中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制的構(gòu)建對(duì)策
筆者總結(jié)了中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制中出現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合現(xiàn)階段管理體制發(fā)生的新特征，筆者對(duì)其構(gòu)建對(duì)策提出了一些自己的看法與建議：
首先，實(shí)行黨政分開(kāi)，“黨政不分”的管理方式不但會(huì)影響到我國(guó)政府的辦事效率，對(duì)于我黨自身建設(shè)也會(huì)起到一定的阻礙作用，因此，要扭轉(zhuǎn)我黨傳統(tǒng)的執(zhí)政方式，全面促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)職能;同時(shí)明確黨政分開(kāi)的根本目的是提高我黨的執(zhí)政力，做到管理模式、管理方法、管理部門(mén)，明確分工、管理工作條清屢晰。
其次，實(shí)現(xiàn)特色管理，進(jìn)行政府職能的轉(zhuǎn)變。針對(duì)一個(gè)地域進(jìn)行不同執(zhí)政方式、方法的思考，結(jié)合地域優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，造福一方百姓。同時(shí)立足地方特色實(shí)現(xiàn)提升，進(jìn)一步強(qiáng)化公共服務(wù)職能，提高市場(chǎng)監(jiān)管的職能，保證對(duì)于經(jīng)濟(jì)調(diào)控的職能，逐層次實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理職能。
再次，實(shí)現(xiàn)政府創(chuàng)新管理方式。在新時(shí)期背景下，我國(guó)政府執(zhí)政之中常常出現(xiàn)以黨代政，黨政不分的想象，同時(shí)為了方便群眾，也長(zhǎng)出現(xiàn)越級(jí)管理的現(xiàn)象。因此，政府管理機(jī)制的充足需要?jiǎng)?chuàng)新的實(shí)踐，針對(duì)管理內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)改革，注重與國(guó)際接軌，顯現(xiàn)管理機(jī)制的民主化、信息化，實(shí)現(xiàn)問(wèn)責(zé)制度，保證政府行政管理中對(duì)于經(jīng)濟(jì)、效益、效率的重視，建立綜合評(píng)定體系，強(qiáng)化人民、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度與精神，從而建立具有責(zé)任心的政府工作形象。
四、結(jié)語(yǔ)
構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制的重點(diǎn)工作主要包含兩個(gè)方面，其一，用理論概括其行政模式;其二，實(shí)踐中不斷的推動(dòng)行政管理體制的改進(jìn)與完善。以此促進(jìn)我國(guó)的行政管理體制建設(shè)。筆者從其構(gòu)建中出現(xiàn)的主要問(wèn)題入手，對(duì)于行政管理體制的科學(xué)建設(shè)對(duì)策提出了建議，希望本文的成文可以有效促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義行政體制構(gòu)建的完善與發(fā)展。
高校行政管理的服務(wù)理念探討
高等院校里存在著行政管理和學(xué)術(shù)管理共存共榮的“二元制”管理格局，承擔(dān)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大職能。高校行政管理應(yīng)當(dāng)以服務(wù)上述三大職能為目的展開(kāi)，以科層制這種比學(xué)術(shù)權(quán)力架構(gòu)更有序和高效的管理模式，完成預(yù)定目標(biāo)的資源配置和組織活動(dòng)。然而由于社會(huì)歷史等多方面原因，高校行政管理有著官僚化、機(jī)構(gòu)冗雜、效率低下等多種詬病，就行政工作隊(duì)伍而言，則存有工作粗糙、辦事輕慢、口氣冷淡、舉止粗俗、缺乏熱情、缺乏責(zé)任意識(shí)等諸多問(wèn)題。
1.何謂服務(wù)型管理理念
現(xiàn)代社會(huì)，服務(wù)型管理理念在企業(yè)和政府中日益流行，所指大致是要以服務(wù)對(duì)象為本，以客戶需要為中心，以人民利益為中心。當(dāng)前，在高等教育行政管理領(lǐng)域，對(duì)服務(wù)型管理的呼聲也越來(lái)越高，就其根本而言，指的便是要以師生為中心來(lái)對(duì)高校行政管理體制進(jìn)行重構(gòu)，以更好地促進(jìn)其職能的實(shí)現(xiàn)。與傳統(tǒng)管理理念不同，服務(wù)型管理理念具有強(qiáng)參與性、強(qiáng)溝通性和強(qiáng)回應(yīng)性，主張管理者與服務(wù)對(duì)象之間沒(méi)有權(quán)力不對(duì)等的上下級(jí)關(guān)系，管理也不再是管理者的專有領(lǐng)域，服務(wù)對(duì)象也有參與的權(quán)利;管理者應(yīng)當(dāng)與服務(wù)對(duì)象平等合作，密切溝通，實(shí)現(xiàn)雙方的共贏;管理者應(yīng)當(dāng)與服務(wù)對(duì)象民主互動(dòng)，在彼此的積極回應(yīng)中促進(jìn)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
高校行政工作人員直接面對(duì)教師和學(xué)生服務(wù)，是黨和政府各項(xiàng)教育政策、方針的具體執(zhí)行者和落實(shí)人，其工作結(jié)果直接影響到國(guó)家教育政策的成敗，因而不可不重視。要運(yùn)用服務(wù)型管理理念建設(shè)高校行政工作隊(duì)伍，要求高校行政管理人員在管理意識(shí)、態(tài)度行為和能力建設(shè)三個(gè)方面進(jìn)行革新。在管理意識(shí)方面，管理者應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化“管理即服務(wù)”的意識(shí)，自主自覺(jué)以服務(wù)對(duì)象為本;在態(tài)度行為方面，管理者待人接物應(yīng)當(dāng)和善、熱忱，積極主動(dòng)、力所能及地以實(shí)際行動(dòng)提供服務(wù);在能力建設(shè)上，管理者應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)、自我革新，不斷提升自身服務(wù)能力和水平。
2.必要性與重要性
2.1 高校行政管理的服務(wù)對(duì)象具有特殊性
高校教師不同于其他管理或者服務(wù)對(duì)象，他們有著較強(qiáng)的獨(dú)立性和自我意識(shí)，期待被尊重，而不是被當(dāng)作“教書(shū)匠”或是“科研民工”，故而有著更強(qiáng)的人際關(guān)系需要、更多的被尊重的需要。高校教師作為高級(jí)知識(shí)分子的特殊性要求管理者的管理方式相較于政府行政部門(mén)必須更加人性化。尤其是全球化?r代，高校在高端人才的競(jìng)爭(zhēng)上面臨著來(lái)自全球高校市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，行政管理人員的服務(wù)水平關(guān)系高校競(jìng)爭(zhēng)力。此外，教務(wù)、學(xué)生管理人員與高校學(xué)生的溝通交往狀況，也是校風(fēng)和學(xué)風(fēng)的重要組成部分。因此，在高校行政管理工作隊(duì)伍中落實(shí)服務(wù)型管理理念，有助于提升高校市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有助于營(yíng)造優(yōu)良的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，其重要性在我國(guó)“雙一流”建設(shè)不斷推進(jìn)的今天更是不斷凸顯。
2.2 行政崗位與教研崗位教師在目標(biāo)定位、價(jià)值認(rèn)同與遵循原則上的沖突
如前所述，高等院校里存在著行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力共存共榮的“二元”權(quán)力格局。教研崗位教師的目標(biāo)在于教學(xué)成效和科研成果，認(rèn)同和遵循學(xué)術(shù)自由與論爭(zhēng)等價(jià)值原則;而行政崗位教師的天然職責(zé)是“按章辦事”，執(zhí)行規(guī)定，追求效率，并確保學(xué)校發(fā)展符合社會(huì)主義的辦學(xué)方向，符合國(guó)家政策法規(guī)，確保學(xué)校文件規(guī)定的執(zhí)行。當(dāng)兩種權(quán)力格局和價(jià)值原則相接觸時(shí)必然會(huì)有沖突，出現(xiàn)譬如“管理人員態(tài)度蠻橫、強(qiáng)硬，似乎總在給人添加各種束縛，而教研崗位教師自由散漫、不服從管理”等抱怨，從而影響高校整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如能落實(shí)服務(wù)型管理理念，管理人員和善、熱忱的態(tài)度和行為將為雙方創(chuàng)造和諧的氛圍，使彼此身心愉悅;管理人員卓越的服務(wù)能力，也將使得其能夠更好地協(xié)調(diào)不同定位、價(jià)值和原則的沖突，從而為教學(xué)科研的展開(kāi)創(chuàng)造更好的人際和工作環(huán)境。
2.3 高校去行政化改革的重要內(nèi)容
當(dāng)前，我國(guó)高校去行政化改革已列入重要日程，勢(shì)在必行。由于歷史原因等形成的行政權(quán)力對(duì)學(xué)術(shù)權(quán)力的干涉，高校內(nèi)部管理干部的明確的科層制行政級(jí)別，行政部門(mén)官僚作風(fēng)尚多有存在等等因素依然在很大程度上影響著本應(yīng)學(xué)術(shù)優(yōu)先、平等和諧的校園文化。官僚制作風(fēng)下的科層制結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)效率和理性，依靠強(qiáng)制性權(quán)力抓政策執(zhí)行，有著濃厚的“官本位”色彩。在《高等教育法》頒布實(shí)施、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈、高校自主辦學(xué)權(quán)日益彰顯的今天，更加強(qiáng)調(diào)內(nèi)部各要素之間平等互動(dòng)的服務(wù)型管理理念顯然更符合高校發(fā)展的需要，秉持服務(wù)型管理理念的行政工作隊(duì)伍更能履行好管理職責(zé)，更能為高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)任務(wù)的完成發(fā)揮基礎(chǔ)保障、運(yùn)行維護(hù)和制約監(jiān)督作用。
3.如何在高校行政工作隊(duì)伍中落實(shí)服務(wù)型管理理念
3.1 充分發(fā)揮基層黨委、群團(tuán)組織職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)
十八大以來(lái)，黨要管黨、從嚴(yán)治黨作為黨中央進(jìn)行黨的建設(shè)的核心思想在各基層黨委得到落實(shí)。堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”、深化“兩學(xué)一做”等一系列針對(duì)黨的基層組織和黨員建設(shè)的有力措施的推進(jìn)，使得基層黨組織戰(zhàn)斗力顯著提升，黨員的黨性修養(yǎng)得到加強(qiáng)。服務(wù)是高校行政工作的本職，高校行政黨委、黨支部在繼續(xù)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)時(shí)，應(yīng)將服務(wù)型管理理念作為黨性培育和合格行政黨員培養(yǎng)的重要內(nèi)容。各行政黨支部要積極組織，通過(guò)行之有效的活動(dòng)，如學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，召開(kāi)民主生活會(huì)，進(jìn)行服務(wù)意識(shí)建設(shè)主題的批評(píng)和自我批評(píng)等，將服務(wù)意識(shí)作為合格黨員標(biāo)準(zhǔn)在行政管理干部中不斷深化。工會(huì)、團(tuán)委等群團(tuán)組織也要籌辦各類職工活動(dòng)、師生聯(lián)誼活動(dòng)，拉近教、研、行政崗位教職員工之間、師生之間的距離，加強(qiáng)彼此的溝通、交流和理解，也有助于行政工作人員更密切地了解自身服務(wù)的長(zhǎng)短處，從而揚(yáng)長(zhǎng)避短，不斷改進(jìn)。 3.2 加強(qiáng)對(duì)行政工作隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，提升服務(wù)能力
要推進(jìn)服務(wù)型管理，僅依靠服務(wù)意識(shí)還不行，還需要在此基礎(chǔ)上不斷提升的服務(wù)能力。當(dāng)前時(shí)代對(duì)行政工作人員服務(wù)能力的要求是多樣化的。它既包括基礎(chǔ)行政素質(zhì)，如語(yǔ)言表達(dá)、應(yīng)用文寫(xiě)作、團(tuán)隊(duì)寫(xiě)作和協(xié)調(diào)、組織、溝通、執(zhí)行能力等;包括技能與專業(yè)能力，如財(cái)務(wù)工作人員的財(cái)會(huì)能力、人事部門(mén)工作者的人事規(guī)劃和管理能力、宣傳部門(mén)工作人員的傳播學(xué)業(yè)務(wù)能力等;還包括持續(xù)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新能力，如對(duì)信息化時(shí)代新媒體新技術(shù)的使用、對(duì)自身業(yè)務(wù)問(wèn)題的創(chuàng)造性解決等。要真正做好服務(wù)，高校必須走出“重使用、輕培訓(xùn)”的思維定式，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)完整的再教育體系，加大對(duì)行政工作隊(duì)伍的系統(tǒng)培訓(xùn)，提升其服務(wù)能力和水平。
3.3 建立健全以服務(wù)為導(dǎo)向的考核、評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制，形成倒逼效應(yīng)
現(xiàn)代人力資源管理非常重視制度的力量，重視評(píng)估的作用。服務(wù)意識(shí)的保持以及服務(wù)能力的持續(xù)提升需要一套行之有效的、以服?瘴?導(dǎo)向的考核和激勵(lì)制度作為支撐。在對(duì)高校行政工作人員進(jìn)行考核時(shí)，在德、能、勤、績(jī)、廉之外，還應(yīng)加入服務(wù)這一標(biāo)桿，并放在突出重要的位置上;制定具有可操作性的客觀標(biāo)準(zhǔn)，邀請(qǐng)其服務(wù)對(duì)象即師生、上下級(jí)、同事都參與進(jìn)來(lái)，進(jìn)行360度的全面評(píng)估;并將薪酬、職稱與職務(wù)晉升等待遇與評(píng)估結(jié)果掛鉤，形成倒逼效應(yīng)，督促行政工作人員在不講價(jià)錢(qián)、不打折扣地執(zhí)行政策規(guī)定的同時(shí)，努力踐行服務(wù)型管理理念，并逐漸內(nèi)化到一言一行當(dāng)中來(lái)。
3.4 推動(dòng)行政干部發(fā)揮主觀能動(dòng)性，自我管理、自我革新
多項(xiàng)研究表明，由于工作事務(wù)性強(qiáng)、繁瑣零碎、重復(fù)性大等原因，高校行政工作隊(duì)伍中存在著一定的職業(yè)倦怠現(xiàn)象，態(tài)度冷淡、工作懈怠、做事輕慢。對(duì)此應(yīng)當(dāng)積極采取體制改革、輪崗兼任、放權(quán)創(chuàng)新等措施，推動(dòng)行政工作人員主動(dòng)調(diào)適心理，努力發(fā)揮主觀能動(dòng)性，進(jìn)行自我管理和自我革新;須知行政管理絕非單調(diào)、機(jī)械的勞作，而要認(rèn)識(shí)到服務(wù)的內(nèi)在價(jià)值，繼而革新理念，改良知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)能力，熱情迎接培訓(xùn)和考核;并將服務(wù)理念與自身職業(yè)生涯規(guī)劃緊密結(jié)合起來(lái)，將服務(wù)型管理視為人生事業(yè)的目標(biāo)追求。
4.結(jié)束語(yǔ)
要破舊立新，建立一支穩(wěn)定、精干、高效的服務(wù)型行政管理干部隊(duì)伍，絕非一朝一夕可以完成，需要細(xì)心、耐心并持之以恒地不懈努力方可能成就。在實(shí)踐中，亦不可對(duì)行政工作人員抱有超乎人性的過(guò)高期望，須實(shí)事求是，腳踏實(shí)地，綜合運(yùn)用多種手段和措施，依靠完善制度的力量去慢慢培育。
行政管理論文相關(guān)文章：