胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)的報(bào)告中指出，在新的發(fā)展階段要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。這是以胡錦濤同志為首的黨中央對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的深刻解讀，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民在奪取全面小康社會(huì)新勝利的過程中所提出的一個(gè)充滿時(shí)代精神、具有豐富哲學(xué)意蘊(yùn)的方法論。全面分析科學(xué)發(fā)展觀的法哲學(xué)意義，特別是分析科學(xué)發(fā)展觀的作為法方法論的法哲學(xué)意義，既是領(lǐng)會(huì)和省悟黨的十七大報(bào)告的現(xiàn)實(shí)要求，也是在新的歷史階段對(duì)馬克思主義法哲學(xué)的一次重大創(chuàng)新的意義研討。

　　一、科學(xué)發(fā)展觀是一種豐富人權(quán)價(jià)值涵屬的法哲學(xué)方法論

　　人權(quán)是每個(gè)人事實(shí)上都應(yīng)該享有的權(quán)利。人權(quán)概念是當(dāng)今時(shí)代最引人注目的政治詞藻之一，并且是我們時(shí)代最強(qiáng)有力的呼聲，所以有人說，“我們的時(shí)代是權(quán)利的時(shí)代。人權(quán)是我們的時(shí)代的觀念，是已經(jīng)得到普通接受的唯一的政治與道德觀念。”享有充分的人權(quán)，是近代以來人類的最高價(jià)值追求之一。

　　人權(quán)觀念最早發(fā)軔和濫觴于西方。但西方人權(quán)理論存在嚴(yán)重的“物本主義”傾向，即西方國家的人權(quán)理論過分拔高了人的主體地位，特別是以一種無意識(shí)的揠苗助長(zhǎng)的方式確立了人的物質(zhì)性存在，并過分強(qiáng)調(diào)了人的個(gè)人屬性，忽視了人的社會(huì)屬性;而且西方的人權(quán)理論在實(shí)踐路徑上存在“人權(quán)歧視”的問題。在反封建反壓迫的時(shí)代，以追求個(gè)人自由、彰顯個(gè)性的封建社會(huì)末期和資本主義初期，這樣的思維方式和表達(dá)方式當(dāng)然是合理的，并且確實(shí)為資產(chǎn)階級(jí)革命的展開和勝利提供了革命型的理論依據(jù)和支撐。但是，當(dāng)資產(chǎn)階級(jí)革命完成以后，西方國家由如何建立資本主義社會(huì)轉(zhuǎn)向如何完善資本主義制度，最初的以個(gè)人為核心的人權(quán)理論存在的缺陷就值得思考了。

　　對(duì)于西方國家的物本主義人權(quán)觀，科學(xué)發(fā)展觀作為一種有效的方法論給予了合理的修正，對(duì)其價(jià)值涵屬進(jìn)行了合理的完善，使人權(quán)觀念從西方國家的物本主義人權(quán)觀轉(zhuǎn)向了我國的人本主義人權(quán)觀。黨的十七大報(bào)告指出，科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本。該論述從宏觀上概括了中國共產(chǎn)黨在理論上對(duì)人權(quán)價(jià)值涵屬的方法論特征。

　　第一，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)“第一要義是發(fā)展”，這是一種把發(fā)展作為核心人權(quán)的法學(xué)方法論。聯(lián)合國《發(fā)展權(quán)利宣言》指出：“發(fā)展權(quán)利是一項(xiàng)不可剝奪的人權(quán)，由于這種權(quán)利，每個(gè)人和所有各國人民均有權(quán)參與、促進(jìn)并享受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和政治的發(fā)展，在這種發(fā)展中，所有人權(quán)和基本自由都能獲得充分實(shí)現(xiàn)。”沒有國家、社會(huì)和個(gè)人的全面自我發(fā)展，其他人權(quán)同樣無從談起。發(fā)展權(quán)的最初目的乃是為了反對(duì)西方資本主義國家通過新殖民主義的方式來掠奪和剝削發(fā)展中國家，因此它帶有集體人權(quán)的性質(zhì)。實(shí)際上，從發(fā)展權(quán)本身的視閾來看，它不僅首先涉及到的是作為一種集體人權(quán)的存在，而且也是個(gè)人權(quán)利的重要構(gòu)成?？茖W(xué)發(fā)展觀正是意識(shí)到了人作為發(fā)展的主體的重要性，意識(shí)到了人民作為國家主人、作為權(quán)利主體的地位，而在中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)下所提出來的方法論原則。所以黨的十七大報(bào)告指出：“要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。”

　　第二，科學(xué)發(fā)展觀提出“核心是以人為本”，這是一種人本主義的人權(quán)觀。馬克思說：“正象社會(huì)本身生產(chǎn)作為人的人一樣，人也生產(chǎn)社會(huì)。”“整個(gè)所謂世界歷史不外是人通過人的勞動(dòng)而誕生的過程。”他還說：“人就是人的世界，就是國家、社會(huì)。”人權(quán)成為人生存和發(fā)展的構(gòu)成性規(guī)則之一，除了要關(guān)注實(shí)然性，也要關(guān)注應(yīng)然性。科學(xué)發(fā)展觀正是糅合了人權(quán)的應(yīng)然性與實(shí)然性，是一種人本價(jià)值的張揚(yáng)。我黨提出的科學(xué)發(fā)展觀，是一種關(guān)注民生與民權(quán)的同步發(fā)展，是一種尊重廣大人民群眾的主體性地位的發(fā)展，是一種把人置身于社會(huì)歷史中的發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀展示了“人”的需要是什么，“人”的利益是什么，靠什么來保障和發(fā)展“人”的需要和利益，通過這種深刻揭示，我們看到了我黨對(duì)人民的尊重，對(duì)民意的尊重，對(duì)民生的尊重。

　　二、科學(xué)發(fā)展觀是一種促進(jìn)社會(huì)正義實(shí)現(xiàn)的法哲學(xué)方法論

　　西方著名哲學(xué)家羅爾斯曾經(jīng)有言：“正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值。”“每個(gè)人都擁有一種基于正義的不可侵犯性。”為此，黨的十七大報(bào)告指出，科學(xué)發(fā)展觀，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。 從十七大報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求和根本方法的論述和強(qiáng)調(diào)來看，科學(xué)發(fā)展觀折射出了如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義，如何實(shí)現(xiàn)代內(nèi)正義與代際正義的協(xié)調(diào)的方法論屬性。

　　我們知道，傳統(tǒng)發(fā)展觀是一種以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為中心的“物本主義”發(fā)展觀。它將經(jīng)濟(jì)發(fā)展歸之為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使人們飽嘗“有增長(zhǎng)無發(fā)展”甚至“增長(zhǎng)與發(fā)展負(fù)相關(guān)”的惡果。正如里夫金曾指出，“在這種高度工業(yè)化的環(huán)境里，我們?yōu)橄硎芨咚降纳罡冻隽藬U(kuò)散疾病和死亡的代價(jià)。”這樣，在傳統(tǒng)的發(fā)展理念下，正義原則正經(jīng)受著前所未有的考驗(yàn)。正如美國學(xué)者威利斯·哈曼博士所指出的：“我們的發(fā)展速度越來越快，但我們卻迷失了方向。”科學(xué)發(fā)展觀的提出，是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展觀的價(jià)值理性缺失這一不足的積極回應(yīng)，它給社會(huì)的發(fā)展指出了一個(gè)科學(xué)的方向，并成為積極訴求社會(huì)正義原則的時(shí)代強(qiáng)音。

　　第一，科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，這實(shí)際上是對(duì)如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的強(qiáng)調(diào)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是中國共產(chǎn)黨人的一貫主張，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的重大任務(wù)。公正的社會(huì)生活依賴公正理論的指引，因?yàn)樯鐣?huì)公正理論能夠?yàn)槿藗儸F(xiàn)實(shí)的社會(huì)生活提供基本的指導(dǎo)原則。一個(gè)社會(huì)能夠成立，社會(huì)中的成員能夠在一起攜手相存，主要一個(gè)原因便是在這個(gè)社會(huì)的政治、法權(quán)、倫理和經(jīng)濟(jì)關(guān)系中體現(xiàn)著一種公正原則。只有實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義，才能激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，積累物質(zhì)和精神財(cái)富;只有實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義，才能解決現(xiàn)實(shí)中存在的矛盾和各類社會(huì)問題;只有實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義，才能使社會(huì)和諧，讓我們國家昌盛，人民安康。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，就必須采取統(tǒng)籌兼顧的方法，積極協(xié)調(diào)各個(gè)方面的利益，達(dá)到各種利益的均衡。所以，胡錦濤強(qiáng)調(diào)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們統(tǒng)籌兼顧，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的各種重大關(guān)系，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社。要通過發(fā)展增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、不斷改善人民生活，又要通過發(fā)展保障社會(huì)公平正義、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。黨的十七大報(bào)告對(duì)如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的闡述，是我黨執(zhí)政觀成熟的表現(xiàn)，也反映了我黨對(duì)正義之價(jià)值積極追求的決心和信心。

　　第二，科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，這實(shí)際上是對(duì)代際正義的訴求。經(jīng)濟(jì)需要增長(zhǎng)，社會(huì)需要發(fā)展，但是，已有的歷史表明，殺雞取卵或者涸澤而漁的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方式是違背代際正義原則的。代際正義要求當(dāng)代人為后代人類的利益保存自然資源，使自然資源既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。 代際正義認(rèn)為人類每一代人都是后代人類的受托人，在后代人的委托之下，當(dāng)代人有責(zé)任保護(hù)地球環(huán)境并將它完好地交給后代人。人類每一代人都是后代人類的受托人，在后代人的委托之下，當(dāng)代人有責(zé)任保護(hù)環(huán)境并將它完好地交給后代人。代際正義是對(duì)當(dāng)代與后代關(guān)系的協(xié)調(diào)，是對(duì)今天的發(fā)展與明天的發(fā)展的協(xié)調(diào)，是對(duì)現(xiàn)在的發(fā)展與未來的發(fā)展的協(xié)調(diào)，因此，代際正義是和諧社會(huì)的基本價(jià)值訴求。在當(dāng)代中國構(gòu)建和諧社會(huì)的過程中，需要實(shí)現(xiàn)代內(nèi)正義，也需要實(shí)現(xiàn)代際正義，特別是需要正確處理好代內(nèi)正義與代際正義的關(guān)系。而協(xié)調(diào)二者之關(guān)系的最基本的要求就是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，即按照十七大報(bào)告的說法就是要按照中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。

　　三、科學(xué)發(fā)展觀是一種深蘊(yùn)法治思維的法哲學(xué)方法論

　　依法治國基本方略是黨的十五大以來所確立的基本治國方略。這標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對(duì)自身執(zhí)政方式認(rèn)識(shí)的深化。依法治國基本方略實(shí)施十年來，成績(jī)斐然，但當(dāng)下中國法治處于發(fā)展的關(guān)鍵期，需要規(guī)劃基本方略全面落實(shí)的步驟，推動(dòng)法治不斷實(shí)現(xiàn)增量改革，努力推進(jìn)法治進(jìn)程，維護(hù)并促進(jìn)社會(huì)公平正義。與之相關(guān)的是，法治固然取決于一系列復(fù)雜的條件，然而就其最直接的條件而言，必須存在一種與之相適應(yīng)的社會(huì)思想方式，即只有當(dāng)人們能夠自覺地而不是被動(dòng)地、經(jīng)常地而不是偶然地按照法治的理念來思考問題時(shí)，才會(huì)有與法治理念相一致的普遍行為方式?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，延續(xù)了黨的十五大以來所確立的基本治國方略，即法治方略。同樣，顯得更為富有法哲學(xué)意義的是，科學(xué)發(fā)展觀是法治思維在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的方略上的重大體現(xiàn)。

　　第一，從執(zhí)政方式來看，依法執(zhí)政是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要，是實(shí)踐法治思維的客觀需要。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是經(jīng)過了長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)取得的，但是，它卻不可能是一勞永逸的。已有的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，任何一個(gè)政治、任何一個(gè)政治團(tuán)體要想獲得人民的支持，要想獲得民心，要想穩(wěn)保國家安定、長(zhǎng)治久安就必須順應(yīng)民心，必須順應(yīng)民意，必須以民為本。這就需要中國共產(chǎn)黨能夠拋棄人治思想，轉(zhuǎn)向法治思維，把依法執(zhí)政看做是黨治理國家最有效、最根本、最長(zhǎng)久的方式，必須把依法執(zhí)政看成是黨在新時(shí)代由革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變的最可靠的執(zhí)政方式，必須把依法執(zhí)政看成是黨順應(yīng)民心、獲取民意的執(zhí)政方式。所以，胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中指出，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。

　　第二，從制度保障來看，發(fā)展民主政治是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要，是實(shí)踐法治思維的客觀需要。沒有法治，民主會(huì)演化為“大民主”，沒有集中的民主將是低效的民主。在黨執(zhí)政的前30年探索中，領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)力變遷、領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變，導(dǎo)致國家建設(shè)一度脫離正常軌道，甚至滑入“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的錯(cuò)誤軌道，耽誤了發(fā)展的大好機(jī)遇。我們歷經(jīng)艱險(xiǎn)，確立依法治國方略并加以實(shí)施，目的就在于保障國家的中心工作不致偏移，保障各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。因此，發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，也是我們黨在新時(shí)代如何創(chuàng)新執(zhí)政活力、如何發(fā)揮人民的活力、如何繼續(xù)堅(jiān)持法治思維的有效路徑。這就需要按照胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中指出的那樣，發(fā)展基層民主，擴(kuò)大人民民主，保證人民當(dāng)家作主。