二、個(gè)稅改革任重道遠(yuǎn)
　　雖然修訂后的個(gè)稅在一定程度上減輕了人們的負(fù)擔(dān)，但是在很多方面還存在一定問題，在個(gè)稅改革的道路上仍然任重道遠(yuǎn)。
　 （一）個(gè)稅負(fù)擔(dān)相對(duì)而言仍然偏重
　　近日一篇“香港單身青年年收入17.8萬，只需繳稅729港元”的微博引起熱議。香港單身人士薪俸稅的免稅額是108000元，超過部分屬應(yīng)課稅收入，實(shí)行累進(jìn)稅率征稅。所以，這名年收入17.8萬元的青年，應(yīng)課稅收入為7萬元。首4萬元稅率為2%，計(jì)800元。剩余的3萬元適用7%稅率，計(jì)2100元?？傆?jì)2900元。但是，香港政府對(duì)2010/2011年度的薪俸稅有75%的稅收寬減，最終，這名青年全年只需要繳納2900元的25%，即725元。所以，微博的數(shù)據(jù)基本屬實(shí)。這樣看來我國的個(gè)稅負(fù)擔(dān)在修改之后雖然減輕了，但與香港相比其免稅政策還是比較少的，稅收負(fù)擔(dān)還是相對(duì)頗重。
　 （二）個(gè)稅修改沒有考慮地區(qū)和家庭的差異
　　在法國，家庭人數(shù)對(duì)納稅多少起著舉足輕重的作用，因?yàn)槭怯眉彝?ldquo;商數(shù)”去除家庭總收入，得出應(yīng)稅收入。一人家庭“商數(shù)”是1，夫婦無孩子家庭“商數(shù)”是2，有1個(gè)孩子家庭“商數(shù)”是2.5，以此類推，也就是說，納稅人撫養(yǎng)的家庭人口越多，免稅額度越大。
　　而中國作為一個(gè)收入差距和家庭差異多樣化的國家，對(duì)于免征額的一刀切和免除項(xiàng)目的統(tǒng)一規(guī)定都沒有考慮到地區(qū)和家庭的差異，這也必將損害部分群體的利益，導(dǎo)致個(gè)稅帶來的不公平現(xiàn)象。
　 （三）分類稅制影響縱向公平
　　我國是世界上少數(shù)實(shí)行分類所得稅制的國家之一，這種稅制最大的特點(diǎn)就是對(duì)同一納稅人不同類型的所得，分別扣除費(fèi)用，又按照不同的稅率分別征稅。這種差別待遇的征稅方式，沒有全面考慮納稅者真實(shí)的承受能力，極易導(dǎo)致那些所得來源渠道多樣、綜合收入較高的人逃脫稅收，從而造成稅負(fù)的縱向度的不平等。而且“綜合稅制與分類稅制相結(jié)合”早就被確認(rèn)為個(gè)稅改革的目標(biāo)模式，但是這次的修改對(duì)其卻繞開不提，沒有真正改善這種不公平制度。
　　三、個(gè)稅改革再起步
　　從以上幾點(diǎn)可以看出，新稅法離人民滿意的程度還有一定距離，在個(gè)稅改革的道路上這次的改革只是一小步，我國個(gè)稅改革還需再度起步，取得更大的突破。
　 （一）進(jìn)一步促進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅，將地區(qū)、家庭差異列入考慮范圍
　　我國地區(qū)發(fā)展不平衡，各個(gè)地區(qū)差異明顯，針對(duì)這一因素可以按照國家制定的標(biāo)準(zhǔn)范圍讓各地區(qū)省政府針對(duì)不同地區(qū)自身特點(diǎn)因地制宜，制定不同的個(gè)人所得稅免征額。這樣可以將地區(qū)差異列入考慮范圍。在家庭因素方面，可以將撫養(yǎng)人口、教育、醫(yī)療等家庭日常支出列入免稅范圍之中。并且可以設(shè)置個(gè)人或家庭為單位申報(bào)兩種模式的選擇而逐漸過度到以家庭為單位的模式上，從而減少家庭支出不同帶來的不公平。這樣可以從實(shí)際上減輕人民的稅收負(fù)擔(dān)、實(shí)現(xiàn)稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用。
　 （二）加快推進(jìn)“綜合稅制與分類稅制相結(jié)合”稅制的改革
　　分類和綜合相結(jié)合的稅制模式，吸收了分類稅制和綜合稅制的優(yōu)點(diǎn)，可以比較好地兼顧納稅人的綜合收入水平和家庭負(fù)擔(dān)等情況，既對(duì)納稅人不同來源的收入實(shí)行綜合課征，體現(xiàn)按支付能力課稅的原則，又將所列舉的特定項(xiàng)目按特定辦法和稅率課征，體現(xiàn)了對(duì)某些不同性質(zhì)的收入?yún)^(qū)別對(duì)待的原則。我們應(yīng)加快推進(jìn)“綜合與分類稅制相結(jié)合”稅制改革的步伐。
　 （三）健全稅收征管制度，增強(qiáng)人民監(jiān)督
　　要實(shí)現(xiàn)個(gè)稅改革的目的，僅靠稅制本身是不夠的，還要建立健全稅收征管制度，提高征管質(zhì)量，建立收入監(jiān)控體系，做到應(yīng)收盡收，促進(jìn)公平，推行個(gè)人所得稅自行申報(bào)制度，強(qiáng)化申報(bào)審核，加強(qiáng)稅收監(jiān)管。
　　同時(shí)，要增強(qiáng)人民的監(jiān)督作用，廣泛利用社會(huì)輿論力量和示范影響，加強(qiáng)個(gè)稅宣傳，加強(qiáng)對(duì)扣繳義務(wù)人、納稅人的管理、培訓(xùn)。并真實(shí)、及時(shí)地通告和普及稅收征收和使用的數(shù)據(jù)、項(xiàng)目，加大對(duì)人民公共事業(yè)和社會(huì)保障項(xiàng)目的投資，從而切實(shí)做到“取之于民、用之于民”。