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新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系下農(nóng)村土地信托方式的作用論文

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  新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是指大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,逐步形成以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干,其他組織形式為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和社會化服務(wù),有利于有效化解這些問題和新挑戰(zhàn),保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。 以下是今天學(xué)習(xí)啦小編為大家精心準(zhǔn)備的:新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系下農(nóng)村土地信托方式的作用相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考閱讀!

  新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系下農(nóng)村土地信托方式的作用全文如下:

  建構(gòu)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的客觀要求。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系以市場機(jī)制為導(dǎo)向,以規(guī)模化為基礎(chǔ),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三階段各類經(jīng)營主體形成緊密的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。建構(gòu)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系重在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織運(yùn)行方式,依賴多元化市場主體培育[1]。農(nóng)村土地信托經(jīng)營方式有效解決了目前農(nóng)村普遍存在的部分農(nóng)戶“有地?zé)o力開發(fā)”和部分企業(yè)“有力無地開發(fā)”問題。

  這種方式是委托人基于對受托人信任,按自愿、自主、互利原則,在堅持農(nóng)地所有權(quán)和土地用途“兩個不變”前提下,將一定期限的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)委托給作為受托人的信托機(jī)構(gòu),由其經(jīng)營管理、合理利用和開發(fā)。農(nóng)戶作為委托人擁有土地的最終處置權(quán)和受益權(quán),信托機(jī)構(gòu)作為受托人擁有暫時經(jīng)營權(quán)[2]。土地信托將碎片土地通過資本聯(lián)結(jié)起來,提高了農(nóng)業(yè)社會化分工和農(nóng)地市場組織化經(jīng)營。較傳統(tǒng)土地經(jīng)營,發(fā)展農(nóng)村土地信托經(jīng)營具有諸多優(yōu)勢。

  一、有利于農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度的完善和創(chuàng)新

  當(dāng)前的土地產(chǎn)權(quán)制度表現(xiàn)為農(nóng)民集體土地產(chǎn)權(quán)的殘缺即:所有權(quán)的主體虛無性,承包權(quán)缺乏穩(wěn)定預(yù)期性,經(jīng)營權(quán)缺乏相對應(yīng)的用益物權(quán)。農(nóng)村土地信托方式可有效解決上述缺陷。農(nóng)村土地信托方式把分散在一家一戶的土地集中于信托平臺之上,通過簽訂信托合同,形成更為穩(wěn)定的契約關(guān)系,尊重農(nóng)村集體所有的權(quán)益,明確并充分保護(hù)農(nóng)民的長遠(yuǎn)和根本權(quán)益,形成一種規(guī)范、穩(wěn)定的土地流轉(zhuǎn)方式??梢栽诓桓淖冝r(nóng)村土地集體所有權(quán)基礎(chǔ)上,有效實現(xiàn)土地所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和受益權(quán)分離,既保障農(nóng)戶土地產(chǎn)權(quán)的完整性,賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)性權(quán)利,又讓其分享土地的增值收益。

  由于土地集體委托給信托機(jī)構(gòu)以及農(nóng)戶按照其持有信托單位分享收益,因此可以做到“確權(quán)確股不確地”,即只落實成員權(quán)和股份權(quán),不落實各成員具體承包的面積、區(qū)位,只享受成員應(yīng)得的收益權(quán)。這樣有效避免了目前家庭承包制中按“成員權(quán)”平均分配和調(diào)整承包土地所產(chǎn)生的問題。土地信托經(jīng)營使得土地股份合作社擁有所有權(quán),農(nóng)戶擁有承包權(quán)和收益權(quán),信托機(jī)構(gòu)擁有經(jīng)營權(quán)和部分收益權(quán),并在此基礎(chǔ)上完善和發(fā)展更多的用益物權(quán),激活土地的資本屬性。土地信托方式在這個過程中作為“土地看護(hù)人”,既沒有動搖農(nóng)民的承包權(quán),損害農(nóng)民的切身利益,還解決了土地上各項權(quán)利的有效分離,利用信托制度的財產(chǎn)隔離功能,做到了歸屬清晰、權(quán)能完整,使產(chǎn)權(quán)充分市場化,實現(xiàn)土地收益分配的公平與效率。

  二、有利于構(gòu)造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式

  當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式主要采用家庭承包經(jīng)營責(zé)任制,在經(jīng)營方式上表現(xiàn)為農(nóng)地分散經(jīng)營、家庭自我經(jīng)營,規(guī)?;?jīng)營不夠。農(nóng)戶的投資能力不強(qiáng),抗風(fēng)險能力弱,技術(shù)進(jìn)步慢,土地生產(chǎn)效率未得到完全釋放,難以實現(xiàn)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)業(yè)的要求,呈現(xiàn)出“小生產(chǎn)與大市場矛盾”。在工業(yè)化與城鎮(zhèn)化推進(jìn)中,農(nóng)業(yè)收益低下使得土地撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村土地信托方式通過土地股份合作社將土地經(jīng)營權(quán)委托給信托機(jī)構(gòu),實現(xiàn)了土地的歸集,通過規(guī)?;?、集約化生產(chǎn),引入現(xiàn)代化管理手段,重新整合勞動、土地、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素,從而提高其生產(chǎn)率,增加土地單位面積的效益,使得農(nóng)戶收益得到保障。

  土地信托經(jīng)營優(yōu)勢表現(xiàn)在:其一,產(chǎn)前具有集中采購優(yōu)勢。信托機(jī)構(gòu)不僅在購買農(nóng)資產(chǎn)品上議價能力強(qiáng),省去大量中間環(huán)節(jié),具有價格和質(zhì)量保證,還能得到農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)商的售后服務(wù)。其二,產(chǎn)中具有專業(yè)化分工優(yōu)勢和社會化協(xié)作優(yōu)勢。土地信托經(jīng)營機(jī)構(gòu)將經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大后,內(nèi)部分工更加細(xì)致,使得個體熟練程度增加,從而提高勞動效率。規(guī)模擴(kuò)大后,土地信托經(jīng)營機(jī)構(gòu)可利用自身優(yōu)勢,以土地經(jīng)營為平臺,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科學(xué)管理上有效整合資源,引入更多社會主體參與其中。

  增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入,提高集約化水平,從而提高土地生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率。其三,產(chǎn)后具有市場規(guī)模優(yōu)勢。暢通的市場信息和多重的銷售渠道使土地信托經(jīng)營機(jī)構(gòu)在農(nóng)產(chǎn)品銷售談判中處于主導(dǎo)地位,有利于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力,形成賣方市場,產(chǎn)生價格溢出。避免了單個農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品銷售中處于弱勢地位,增產(chǎn)不增收的局面。

  三、有利于培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織

  培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織,打造知識型高端農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,增強(qiáng)產(chǎn)、加、銷一體化程度,推動產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)深度融合,提高農(nóng)業(yè)的組織化水平成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)對市場競爭的必然選擇。當(dāng)前,通過農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)兩種組織方式,實現(xiàn)農(nóng)戶家庭經(jīng)營與市場對接存在內(nèi)在缺陷。農(nóng)民專業(yè)合作組織沒有建立起社員所有的產(chǎn)權(quán)制度,存在產(chǎn)權(quán)不清問題。模糊的產(chǎn)權(quán)制度將成為農(nóng)業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展的障礙,使其最終可能解體或蛻變?yōu)樗饺似髽I(yè)[3]。

  農(nóng)民專業(yè)合作組織由于資本和技術(shù)缺乏,加上農(nóng)戶知識文化水平較低和專業(yè)人才短缺,使農(nóng)民間合作層次較低,市場競爭力不強(qiáng)。而多數(shù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的“關(guān)系契約”并不完備和穩(wěn)定,存在許多不確定性和風(fēng)險性。[4]農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間往往沒有建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、收益共享機(jī)制,對農(nóng)戶不能產(chǎn)生穩(wěn)定的收益預(yù)期,他們之間的協(xié)作生產(chǎn)并不穩(wěn)固,協(xié)作生產(chǎn)經(jīng)營鏈條遇到風(fēng)險很容易斷裂。

  土地信托方式下,通過對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的培育,可消除以上不足。信托方式下的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織主要包括生產(chǎn)主體和服務(wù)主體兩大類。生產(chǎn)主體即土地股份合作社和信托機(jī)構(gòu)。前者決定土地能生產(chǎn)什么,給出符合土地股份合作社利益的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邊界范圍。后者決策生產(chǎn)什么以及如何去生產(chǎn)。服務(wù)主體即圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)為其提供經(jīng)濟(jì)和技術(shù)服務(wù)的一系列社會化服務(wù)商,發(fā)揮傳遞市場信息、普及生產(chǎn)技術(shù)等功能。包括能提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、技術(shù)指導(dǎo)、疫病防治、信息咨詢、產(chǎn)品營銷、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、融資保險等方面的服務(wù)商。這些服務(wù)商能發(fā)揮專業(yè)化協(xié)作和市場化運(yùn)作的機(jī)制優(yōu)勢,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供低成本、便利化、全方位服務(wù),起到發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要作用。

  信托機(jī)構(gòu)可憑借其經(jīng)濟(jì)地位在購買服務(wù)時具有選擇權(quán)和議價權(quán),能與服務(wù)商建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系。從而引入質(zhì)優(yōu)價廉的多方面服務(wù),將知識和資本與土地經(jīng)營有機(jī)融合。信托機(jī)構(gòu)作為信托組織,通過委托人與受托人之間簽訂的契約,明確雙方權(quán)責(zé)利,在低成本與高效率基礎(chǔ)上,構(gòu)建對受托人的激勵和約束機(jī)制。

  盡管在信托運(yùn)行中,委托人不能參與任何經(jīng)營和管理,但能“用腳投票”行使自己的權(quán)益,避免了龍頭企業(yè)方式下不完備的“關(guān)系契約”侵犯農(nóng)戶利益問題。信托機(jī)構(gòu)作為金融機(jī)構(gòu),能依托自身金融優(yōu)勢,建立以土地經(jīng)營權(quán)和未來收益為資產(chǎn)基礎(chǔ)的融資平臺,多種形式引入社會資本,避免資本不足對經(jīng)營產(chǎn)生影響。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系下農(nóng)村土地信托方式的作用論文

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是指大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,逐步形成以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),專業(yè)大戶、家庭農(nóng)
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