中國(guó)林業(yè)沿處在較低層次的發(fā)展階段，森林資源增長(zhǎng)緩慢與社會(huì)對(duì)林業(yè)日益增長(zhǎng)的多種需求之間的矛盾成為現(xiàn)階段林業(yè)的主要矛盾，生態(tài)需求成為社會(huì)對(duì)林業(yè)的主要需求，生態(tài)建設(shè)是林業(yè)建設(shè)的首要任務(wù)。本文就我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析；就林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的問(wèn)題進(jìn)行探討。
　　一、我國(guó)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)直接影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展
　　世紀(jì)之交的1998年，一場(chǎng)持續(xù)百天的全國(guó)性特大洪水，沖毀了無(wú)數(shù)良田、家園，洪峰頻率之密、洪水流量之大、流域范圍之廣，百年罕見。全國(guó)共有29個(gè)?。▍^(qū)、市）遭受了不同程度的洪澇災(zāi)害，受災(zāi)2.3億人，死亡人數(shù)3000人，各地估報(bào)的直接經(jīng)濟(jì)損失2484億元。新世紀(jì)的第一個(gè)春天，我國(guó)北方地區(qū)連續(xù)發(fā)生10余次揚(yáng)沙、浮塵和沙塵暴天氣，造成部分地區(qū)機(jī)場(chǎng)關(guān)閉、交通中斷，其頻率之高、來(lái)勢(shì)之猛、影響范圍之大，不斷刷新新中國(guó)成立以來(lái)的沙塵暴和沙塵災(zāi)害紀(jì)錄。2008年初我國(guó)南方大面積的冰雪災(zāi)害，叫人不得不聯(lián)想氣候變化的影響和危害。
　　大洪水的背后是植被破壞、水土流失；沙塵暴的背后是沙漠化、荒漠化；氣候變化背后是氣候變暖，極端天氣增加和自然災(zāi)害的頻發(fā)。事實(shí)上，中國(guó)的生態(tài)危機(jī)遠(yuǎn)不止此，當(dāng)前全世界普遍存在的沙漠化、水土流失、干旱缺水、洪澇災(zāi)害、物種滅絕、溫室效應(yīng)加劇等六大生態(tài)危機(jī)，每七一樣都與森林的植被破壞息息相關(guān)。新中國(guó)成立后的近半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里，由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，以木材生產(chǎn)為主一直是中國(guó)林業(yè)的首要任務(wù)。中國(guó)林業(yè)的狀況產(chǎn)出多于投入，中國(guó)生態(tài)的狀況破壞大于治理，總體形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
　　20世紀(jì)末，隨著國(guó)家六大林業(yè)生態(tài)工程的相繼啟動(dòng)，我國(guó)的林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)步入了快速發(fā)展軌道，近年來(lái)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和治理成效顯著，生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢(shì)得到了初步遏制，局部乃至區(qū)域性的生態(tài)環(huán)境開始好轉(zhuǎn)。但是，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的調(diào)整發(fā)展生態(tài)建設(shè)面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，森林生態(tài)基礎(chǔ)還十分脆弱，生態(tài)建設(shè)的速度與高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)不相協(xié)調(diào)，部分地區(qū)水土流失仍呈上升趨勢(shì)，洪澇、干旱、沙塵暴等自然災(zāi)害頻發(fā)，極端性天氣增多等主要原因：
　　1、我國(guó)森林資源底子薄，表現(xiàn)在問(wèn)題不足，人均森林面積不到世界平均水平的1/4，人均森林蓄積不到世界平均水平的1/6；質(zhì)量不高，平均每公頃林分蓄積量?jī)H是世界平均水平的85%左右；分布不均，我國(guó)森林資源主要分布在東部沿海工區(qū)和東北地區(qū)，西部森林資源極度匱乏；經(jīng)營(yíng)水平低，人工林經(jīng)營(yíng)水平不高，樹種單一，林木過(guò)量采伐現(xiàn)象依然存在。
　　2、人口、經(jīng)濟(jì)調(diào)整增長(zhǎng)帶來(lái)對(duì)森林資源的高需求，森林資源與社會(huì)需求之間的 仍相當(dāng)尖銳，帶來(lái)森林資源的巨大消耗。
　　3、林業(yè)投入長(zhǎng)期不足。近年啟動(dòng)的國(guó)家林業(yè)六大生態(tài)工程的建設(shè)資金主要來(lái)自國(guó)債資金，國(guó)家財(cái)政資金所占比重不高，生態(tài)建設(shè)投入保障體系尚未建立。
　　4、林業(yè)行業(yè)各項(xiàng)改革滯后于其他行業(yè)，管理體制、運(yùn)營(yíng)機(jī)制不順，影響社會(huì)資源向林業(yè)行業(yè)集中，制約了林業(yè)生態(tài)建設(shè)的發(fā)展。
　　5、我國(guó)主要林區(qū)90%為山區(qū)，森林生態(tài)區(qū)位重要的地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的地區(qū)，生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題還沒有完全協(xié)調(diào)好。中國(guó)林業(yè)尚處在較低層次的發(fā)展階段，森林資源增長(zhǎng)緩慢與社會(huì)對(duì)林業(yè)日益增長(zhǎng)的多種需求之間的矛盾成為現(xiàn)階段林業(yè)的主要矛盾，生態(tài)需求成為社會(huì)對(duì)林業(yè)的主要需求，生態(tài)建設(shè)成為林業(yè)建設(shè)的首要任務(wù)。
　　二、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)必須正確處理與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的關(guān)系
　　和諧社會(huì)一方面要求社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)在木資源的承載力之內(nèi)；另一方面，要求在資源可持續(xù)的基礎(chǔ)上，達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。換言之，既要做到林業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展，又要參與整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，這里面既包含要不斷發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)林產(chǎn)品的需求，又包含加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，滯社會(huì)對(duì)生態(tài)的需求。林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)作為林業(yè)整體中的兩個(gè)方面，兩者之間有著天然的密切的因果關(guān)系。
　　在林業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，始終伴隨著如何認(rèn)識(shí)和協(xié)調(diào)兩者關(guān)系的問(wèn)題。而且，隨著人們對(duì)森林功能多樣性認(rèn)識(shí)的深化和對(duì)森林不同效益的追求，對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)也在不斷完善。生態(tài)和產(chǎn)業(yè)是相互依存、相互制約、相互促進(jìn)，互動(dòng)發(fā)展的對(duì)立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。
　　1、林業(yè)產(chǎn)業(yè)與林業(yè)生態(tài)的矛盾與制約。
　　林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)生態(tài)之間存在著矛盾與制約的關(guān)系，這種矛盾與制約關(guān)系主要是由人們?cè)诹謽I(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，不同利益取向和與勞動(dòng)者自身利益關(guān)系不同造成的。在林業(yè)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過(guò)程 中，投入和耗費(fèi)一定的勞動(dòng)，同時(shí)會(huì)產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益（可能是負(fù)效益），但這兩種效益被勞動(dòng)者感覺到的時(shí)間先后和效果是完全不同的。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)出體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)效益，勞動(dòng)者的獲得是直接可見，與勞動(dòng)者之間是眼前的局部的直接利益關(guān)系；而生態(tài)建設(shè)主要產(chǎn)出的是生態(tài)效益，生態(tài)效益的體現(xiàn)是一個(gè)累積的過(guò)程，是不容易被立即感覺到的。
　　2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)與林業(yè)生態(tài)的依存與促進(jìn)。
　　在林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)生態(tài)之間不僅存在著矛盾與制約的關(guān)系，更主要的是依存與促進(jìn)的關(guān)系，這種依存和的關(guān)系同樣與人們對(duì)森林、林業(yè)產(chǎn)業(yè)及林業(yè)生態(tài)的認(rèn)識(shí)和利益取向有直接的關(guān)系。主要體現(xiàn)在：
　　林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)建設(shè)兩者統(tǒng)一以森林為基礎(chǔ)。林業(yè)生態(tài)建設(shè)的任務(wù)就是要恢復(fù)森林植被，增加森林的數(shù)量，提高森林的質(zhì)量，最大限度地發(fā)揮森林的生態(tài)效益，離開森林也就無(wú)所謂林業(yè)生態(tài)建設(shè)；而林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是以森林資源為前提的，沒有森林資源，就沒有林業(yè)產(chǎn)業(yè)，更談不上發(fā)展，二者是相互依存的關(guān)系。
　　林業(yè)生態(tài)建設(shè)是林業(yè)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展的基礎(chǔ)。這種基礎(chǔ)關(guān)系是由森林的功能、作用和地位決定的。森林是陸地上生態(tài)系統(tǒng)中生物量最大、結(jié)構(gòu)最復(fù)雜、功能最完善的生態(tài)系統(tǒng)。森林的主體植被是木本植物，森林植被及其覆被下的其他生物和各種環(huán)境因子共同形成森林群落。森林是木材及其林副產(chǎn)品等 工業(yè)原料的基地，是動(dòng)物的棲息場(chǎng)所，是一個(gè)巨大的生物多樣性的“基因庫(kù)”，是一個(gè)巨大的“綠色水庫(kù)”，在凈化空氣、防治污染、調(diào)節(jié)氣候等方面，有“環(huán)境衛(wèi)士”之稱，是天然的“過(guò)濾器”，森林對(duì)人類的生存和發(fā)展有著無(wú)法估量的作用。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，說(shuō)到底是在認(rèn)識(shí)森林生態(tài)系統(tǒng)及其內(nèi)在的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，借助一定的技術(shù)手段，改善和利用森林資源，把森林潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)實(shí)行最佳組合。
　　林業(yè)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)建設(shè)的辯證統(tǒng)一。按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)建設(shè)的實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的關(guān)系，兩者結(jié)合的結(jié)果就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)講的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。在林業(yè)社會(huì)化生產(chǎn)中，如果把林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)結(jié)合救民于水火，提高經(jīng)濟(jì)效益與提高生態(tài)效益相結(jié)合，即實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，就能使二者相得益彰，既林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又可在產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展中保護(hù)和建設(shè)林業(yè)生態(tài)，達(dá)到提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益的目的。