淺談農(nóng)村金融市場論文
淺談農(nóng)村金融市場論文
農(nóng)村金融作為農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起著巨大的推動作用。伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，農(nóng)村金融有了長足發(fā)展，并為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了重大貢獻。下面是學習啦小編為大家整理的農(nóng)村金融市場論文，供大家參考。
農(nóng)村金融市場論文范文一：淺談外部金融沖擊對農(nóng)村金融市場的風險分析
摘 要：現(xiàn)實中的農(nóng)村金融市場風險在有些情況下是由外部金融沖擊引發(fā)的，作為對農(nóng)村金融市場風險問題的一種理論探討，對外部金融市場如何引致農(nóng)村金融市場風險展開一些模型導引下的計量分析。
關(guān)鍵詞：外部金融沖擊;農(nóng)村金融;金融風險;風險分析
中圖分類號：F830 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X(2014)12-0099-02
引言
國內(nèi)諸多學者對農(nóng)村金融供給不足、農(nóng)村經(jīng)濟的貨幣化程度、金融發(fā)展與經(jīng)濟增長的相關(guān)性等問題展開過大量的研究。這些研究涉及了農(nóng)村金融的金融風險問題，但并沒有分析金融市場的外部沖擊會對農(nóng)村金融市場風險產(chǎn)生什么樣的影響?本文對此問題，嘗試著進行了剖析。
1994年起，中國國際收支的主要矛盾逐漸由外匯短缺轉(zhuǎn)為貿(mào)易順差過大、外匯儲備增長過快。1994年以來，除1998年外，中國國際收支持續(xù)經(jīng)常項目、資本和金融項目“雙順差”，到2011年9月底國家外匯儲備余額達3.2萬億美元，遠遠大于1993年底212億美元的規(guī)模。截至2011年9月底，人民幣對美元匯率較1994年初累計升值37%，名義有效匯率和實際有效匯率升值37%和65%，升值幅度在國際清算銀行監(jiān)測的58個成員中均排名第十位。人民幣一改1994年以前長期走弱的頹勢，逐步確立了世界新興強勢貨幣的地位。
但在國際收支持續(xù)大順差、人民幣穩(wěn)中趨升的基本格局中，中國外匯形勢也出現(xiàn)了兩次大的波動。一次是1998—2001年的亞洲金融危機期間，亞洲是危機震源，中國被歸類為亞洲新興市場經(jīng)濟體而受到?jīng)_擊。多國貨幣競爭性貶值，中國1994年匯改以來人民幣匯率穩(wěn)中趨升、外匯儲備大幅增長的趨勢突然中斷，1998年上半年一度出現(xiàn)貿(mào)易順差而結(jié)售匯逆差，人民幣也出現(xiàn)持續(xù)的、較強的貶值預期。另一次是2008年9月美國次貸危機演變成為全球金融海嘯至2009年初。當時美國是危機震源，中國金融機構(gòu)受到的影響不大但經(jīng)濟運行同樣受到?jīng)_擊。2008年第四季度和2009年第一季度，由于市場避險情緒上升，境外機構(gòu)去杠桿化操作增多，中國資金流出壓力加大，人民幣匯率也一度出現(xiàn)貶值預期。
這兩次外部沖擊主要通過貿(mào)易(即外需減弱、出口下滑)、金融(即資本流入減少、流出增加)和信心(即人民幣匯率預期由升值轉(zhuǎn)為貶值)等渠道影響中國經(jīng)濟金融運行。
一、外部金融沖擊的特性
這里將要分析的外部金融沖擊，是指一國相對獨立于農(nóng)村金融的經(jīng)濟主體在制度和行為等方面所導致的金融市場波動，它包括利率、匯率、債券、股市和期市、資產(chǎn)價格、流動性等的波動。
2008年，國際金融危機最嚴重時，中國曾出現(xiàn)跨境資本集中流出的壓力。但這種狀況持續(xù)的時間較短，2009年4月以后迅速恢復資本大幅凈流入的勢頭。這主要是由于世界經(jīng)濟在大規(guī)模刺激政策下較快企穩(wěn)，帶動全球投資風險偏好迅速回升。主要發(fā)達國家實施寬松貨幣政策釋放的流動性大量流入包括中國在內(nèi)的經(jīng)濟復蘇勢頭較為強勁的新興市場，因此，進入后危機時代，促進國際收支基本平衡仍是中國宏觀調(diào)控的重要任務(wù)。
將國際金融市場予以抽象而專以國內(nèi)金融市場為考察對象，并將國內(nèi)金融市場劃分為兩大組成部分，是出于從板塊劃分的角度簡化對農(nóng)村金融市場風險問題展開專門分析的考慮。很明顯，將服務(wù)于第二次、第三次產(chǎn)業(yè)的金融市場所出現(xiàn)的波動看成對農(nóng)村金融市場的外部金融沖擊，有利于在板塊層面上說明外部金融沖擊對農(nóng)村金融市場風險影響的機理。
如果只以國內(nèi)或區(qū)域內(nèi)的相關(guān)金融沖擊即只是從本文所界定的外部金融沖擊來考察農(nóng)村金融市場風險的形成，就可從農(nóng)村外部金融市場上資產(chǎn)價格波動和流動性受阻兩個方面來對農(nóng)村金融市場風險做出理論考察。
農(nóng)村外部金融市場的波動或沖擊，主要發(fā)生于金融市場對第二次和第三次產(chǎn)業(yè)運行的資金配置、支付處理以及與此相關(guān)的投融資活動。這種金融市場波動或沖擊，通常在導致金融體系難以跨地區(qū)和跨時間地有效配置資源的同時，使廠商難以根據(jù)市場供求所確定的價格來進行交易。也許是因為金融波動或沖擊的這種效應(yīng)十分明顯，許多經(jīng)濟學文獻都將其作為界定金融市場存在風險的重要理論依據(jù)。
金融市場出現(xiàn)風險的顯著標志，是短期內(nèi)資產(chǎn)價格會在基本面未變化的情況下發(fā)生波動，資產(chǎn)價格波動會引起以信貸危機為特征的金融市場風險的形成。經(jīng)濟理論圍繞金融制度框架、金融系統(tǒng)監(jiān)管、中央銀行和商業(yè)銀行運作、匯率和國際貿(mào)易等來展開以金融沖擊是否發(fā)生為內(nèi)容的制度性或體制性的解釋，不僅包括國際金融投機和國際貿(mào)易等的沖擊，也包括國內(nèi)或區(qū)域內(nèi)的相關(guān)金融沖擊。
從整個金融市場的運行來考察，如果不考慮國際金融而單純以國內(nèi)金融市場為考察對象，農(nóng)村金融以及與此相對應(yīng)的外部金融市場可被看成兩個相對獨立的板塊，如果以靜態(tài)或相對動態(tài)的視角來研究這兩個板塊的金融關(guān)聯(lián)或“傳染”，能夠拓寬對農(nóng)村金融市場風險的研究。
二、外部金融沖擊對農(nóng)村金融風險的形成原因
從農(nóng)村金融市場與外部金融市場的關(guān)聯(lián)來看，當外部金融市場出現(xiàn)資產(chǎn)價格異常波動和流動性受阻時，如果農(nóng)村金融市場與其相關(guān)性顯著增加，那么，外部金融沖擊就已對農(nóng)村金融市場風險的形成或加劇起到了推動作用。
關(guān)于這種相關(guān)性的檢驗，可以前階段某一特定時空上這兩組資產(chǎn)價格和流動性指標為參照系，在把這兩類指標區(qū)分為前后相繼的兩個時段的基礎(chǔ)上，通過對反映這兩類指標的相關(guān)系數(shù)的比較，檢驗沖擊發(fā)生后農(nóng)村金融資產(chǎn)價格和流動性對外部金融市場的依存度，即通過對這兩組指標的相關(guān)系數(shù)的比較來檢驗外部金融沖擊與農(nóng)村金融市場風險的關(guān)聯(lián)。
如果統(tǒng)計和計量分析結(jié)果表明外部金融沖擊已造成這兩類指標的協(xié)方差明顯增大，則可認為農(nóng)村金融市場受外部金融沖擊較大。
三、外部金融市場(非農(nóng)村)的主要風險
目前，中國外部金融市場(非農(nóng)村)的主要風險表現(xiàn)為：(1)場內(nèi)金融的部分政策支持性貸款缺乏效率，場外金融使一些中小企業(yè)的信貸成本超過官方貸款利率，企業(yè)金融資產(chǎn)在高利率重負和資金流發(fā)生斷裂時容易成為死呆賬;(2)金融市場的大宗資金流動、拆借以及與此相關(guān)的債權(quán)債務(wù)被房地產(chǎn)“套牢”，大量金融資產(chǎn)的本金和利息存留于在建或完工的房產(chǎn)形態(tài)上;(3)銀行資金被巧立名目的大量中長期投資項目“信貸”到股票、期貨和債券等市場，資產(chǎn)價格波動致使債權(quán)債務(wù)關(guān)系得不到保證，大量社會儲蓄經(jīng)由信貸體系或被市場蒸發(fā)，或被內(nèi)幕交易，等等。
值得研究的是，以上金融風險會通過各種路徑傳遞到農(nóng)村金融市場。
從外部金融市場對農(nóng)村金融市場的沖擊來看，涉及兩個方面的重要問題：一是沖擊傳導的一般機理;二是將外部金融沖擊的主要因素綜合成波動傳導的特征值，以作為說明這種波動傳導的計量分析依據(jù)。
四、外部金融沖擊下的農(nóng)村金融風險分析
鑒于農(nóng)村金融在信貸運作、信息傳遞、監(jiān)督管理以及與此相對應(yīng)的資產(chǎn)價格波動和流動性等方面的特殊性，揭示外部金融波動對農(nóng)村金融市場沖擊是最主要的困難。其實，研究外部金融市場對于農(nóng)村金融市場風險的沖擊，是將其視為作用于農(nóng)村金融市場風險的條件或環(huán)境來看待的。當外部金融市場出現(xiàn)風險乃至于出現(xiàn)金融危機時，外部金融市場上資產(chǎn)價格波動和流動性變化對農(nóng)村金融市場沖擊的一般機理可以理解為：價格波動尤其是價格持續(xù)或劇烈下調(diào)時，通常會通過利率、匯率、股價等的波動來影響農(nóng)村金融資產(chǎn)價格和資金的流動性，這種沖擊對正規(guī)金融和非正規(guī)金融的傳導方式、力度和范圍是不同的，其中，對正規(guī)金融的直接傳導顯示出這種沖擊的力度和范圍要大要廣，而對非正規(guī)金融的間接傳導卻反映出這種沖擊的力度和范圍要相對較小較窄。
將外部金融市場不穩(wěn)定視為一種引發(fā)農(nóng)村金融市場風險的條件或環(huán)境的分析思路，提供了一種可選擇的分析方法：如果把外部環(huán)境中有可能引發(fā)農(nóng)村金融市場風險的最主要金融變量加以分類，并適當考慮對這些變量發(fā)生影響的相關(guān)的經(jīng)濟基礎(chǔ)因素，就有可能依據(jù)外部金融市場的沖擊度來預測農(nóng)村金融市場風險發(fā)生的概率。
結(jié)語
現(xiàn)實中的農(nóng)村金融市場風險在有些情況下是由外部金融沖擊引發(fā)的，在理論分析上將整個金融市場劃分為兩大塊，有利于對問題的說明。關(guān)于外部金融市場對于農(nóng)村金融市場沖擊的研究，要涉及很多問題。本文以資產(chǎn)價格波動和流動性作為理論分析的主線，是一種抽象的刪繁就簡的解說，但它所留下的缺憾是沒有從市場中利率、匯率、股價等的波動來研究外部金融市場對農(nóng)村金融市場風險形成的具體作用過程。作為對農(nóng)村金融市場風險問題的一種理論探討，可考慮借鑒和運用西方金融“傳染”理論的某些分析方法，對外部金融市場如何引致農(nóng)村金融市場風險展開一些模型導引下的計量分析。如果能夠在依據(jù)中國實際的基礎(chǔ)上選擇變量，那么，關(guān)于農(nóng)村金融市場風險的理論研究或許會取得某些成功。
農(nóng)村金融市場論文范文二：關(guān)于農(nóng)村金融發(fā)展的現(xiàn)狀與分析
論文關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融 農(nóng)村經(jīng)濟 現(xiàn)狀 發(fā)展對策
論文摘要：加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會全面進步，是經(jīng)濟工作中必須長期堅持的總體要求。目前新農(nóng)村建設(shè)正如火如荼的進行，有待于進一步完善農(nóng)村金融體系建設(shè)，加大金融服務(wù)力度，增強新農(nóng)村建設(shè)后勁。結(jié)合樟樹市實際，針對農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀，分析農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)村金融發(fā)展矛盾，提出了農(nóng)村金融發(fā)展的對策與建議。
當前制約新農(nóng)村建設(shè)的因素很多，突出之一表現(xiàn)在農(nóng)村金融服務(wù)不足，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展必需的資金支持缺乏。如何進一步完善農(nóng)村金融體系建設(shè)，加大金融服務(wù)力度，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，更好地促進新農(nóng)村建設(shè)，筆者想就此談一些自己的看法。
1農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年來，隨著金融體制改革，改革的風險意識增強，農(nóng)村金融體系出現(xiàn)了一些新的變化，農(nóng)村金融服務(wù)供需失衡問題日益突出，主要表現(xiàn)是：
1.1農(nóng)村金融機構(gòu)布局結(jié)構(gòu)日益單一，農(nóng)村信用社難以承擔支持“三農(nóng)”的任務(wù)
隨著競爭總成本核算意識的增強，國有商業(yè)銀行紛紛縮減其在基層的營業(yè)機構(gòu)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，造成農(nóng)村金融機構(gòu)不斷減少。以樟樹為例，樟樹市屬縣級市，1995年以前，農(nóng)行樟樹支行全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))營業(yè)所有21個，網(wǎng)點布局基本上是一鄉(xiāng)一所的格局，至2005年9月份，營業(yè)所的個數(shù)被壓縮到13個，撤并的營業(yè)所幾乎占到撤并前的1/2。由于信用社結(jié)算手段落后，人員素質(zhì)相對偏低，以其自身的資金實力很難應(yīng)對“一農(nóng)支三農(nóng)”的局面。
1.2商業(yè)銀行資金大量上劃，影響到對當?shù)?ldquo;三農(nóng)”的支持力度
為了規(guī)避風險，基層商業(yè)銀行大量信貸資金上存到上級行，基層銀行營業(yè)網(wǎng)點成為事實上的“儲蓄所”。從樟樹市4家國有商業(yè)銀行1999~2003年資金營運情況看，形勢也不容樂觀，存款大幅上升，貸款增長一直處于低位徘徊，資金流出量上升趨勢：2000年4家有商業(yè)銀行存款為45 882萬元，其中上存資金為26 489萬元，資金上存分別占存款額的57.73%和53.59%，大量資金上存，弱化了對當?shù)亟?jīng)濟的支持力度。
1.3農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的資金使用僅僅限于發(fā)放收購資金，使用量大大減少，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能在弱化
近幾年，我國的糧棉油市場化程度已大大提高，糧食總體上供大于求，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策收購量已明顯呈下降趨勢。同時，由于農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的信貸功能過于單一，不能為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等急需政策資金扶持的項目提供信貸報務(wù)，其支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中還存在著不容忽視的問題，比如，近年來糧食購銷價格倒掛，糧食企業(yè)順價銷售困難，庫存逐年增加，致使農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按計劃性供應(yīng)給糧食收購企業(yè)的資金不能按時回籠，其貸款逾期問題嚴重。另外，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在服務(wù)理念、服務(wù)手段、管理水平方面與其他銀行相比還有一定的差距，致使在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域效益好、利潤高的客戶資源被其他銀行拉走，這勢必會影響到它的效益。
1.4郵政儲蓄對農(nóng)村儲源分流明顯，農(nóng)村信貸資金流失情況難以遏制
樟樹屬勞務(wù)輸出大縣，每年的勞務(wù)收入3億多元，這些資金絕大部分通過郵政部門的電子匯兌轉(zhuǎn)化郵政儲蓄存款。據(jù)測算，每年大約有近1億資金流出農(nóng)村。儲源分流使一些農(nóng)村信用社資金來源減少，給農(nóng)村信貸投入帶來沖擊。
1.5農(nóng)業(yè)銀行的政策性扶貧專項貸款逾期問題嚴重，信貸投入難以形成良性循環(huán)
由于行政干預嚴重、經(jīng)營缺乏自主權(quán)、管理不善等原因，造成不良貸款急劇上升，潛伏著較大的經(jīng)營風險，這些資金沉淀的現(xiàn)狀也制約著專項貸款的投放。
2農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)村金融發(fā)展的矛盾
2.1支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與尋求安全信貸的矛盾
目前，農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，要從過去農(nóng)產(chǎn)品短缺年代的單純追求數(shù)量，轉(zhuǎn)移到調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)以提高產(chǎn)品的質(zhì)量上來，把農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)樽罱K商品推向市場，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要達到的最終目標。而我市以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在某些方面還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)化條件還不夠充分，結(jié)構(gòu)調(diào)整需要巨大的資金、技術(shù)、管理和信息投入，需要一個較長的過程，有相當多的農(nóng)民仍跟不上市場經(jīng)濟發(fā)展的步伐，不知該種什么和養(yǎng)什么，在這種情況下盲目上馬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，有可能導致效益不佳，資金風險大。
2.2農(nóng)村信貸資金質(zhì)量低下與支農(nóng)資金需求面擴大的矛盾
農(nóng)村金融組織高比重產(chǎn)生不良貸款嚴重地制約著支農(nóng)資金量的擴大和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的速度。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟實體的發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的資金需求呈增加的趨勢。目前，我市擴大了經(jīng)濟作物和其他農(nóng)作物播種面積，推廣優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品和特種養(yǎng)殖，確立和規(guī)劃了主導產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，同時培育和壯大龍頭企業(yè)，提出了增加技術(shù)含量、擴大經(jīng)營規(guī)模的目標，這一切，都需要農(nóng)村金融組織注入大量的資金。但由于信貸資金質(zhì)量低，使農(nóng)村金融機構(gòu)資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難，制約著農(nóng)村金融組織支農(nóng)信貸投入的加入。2.3 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)村金融服務(wù)滯后的矛盾
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進，農(nóng)民的經(jīng)濟效益觀念逐步增強，對金融服務(wù)的要求已不再局限于傳統(tǒng)的存貸款業(yè)務(wù)，客觀上也產(chǎn)生了對農(nóng)村信用社服務(wù)全方位的需求。如“貿(mào)工農(nóng)”一體化的經(jīng)營方式拓寬了龍頭企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，其對結(jié)算、票據(jù)貼現(xiàn)、資金融通、金融中介服務(wù)等方面提出了更高要求，不只要求農(nóng)村信用社對生產(chǎn)、流通、分配、消費等再生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供全過程信貸、結(jié)算等服務(wù)，甚至還對農(nóng)村信貸人員政策、法律咨詢、市場經(jīng)濟信息、實用農(nóng)業(yè)科技指導能力也提出了較高要求。而大多數(shù)金融機構(gòu)卻仍停留在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上，金融創(chuàng)新意識明顯滯后，中間業(yè)務(wù)管理較為粗放，制度不健全，與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展態(tài)勢不相適應(yīng)。
3農(nóng)村金融發(fā)展對策與建議
3.1把握“三農(nóng)“方向，努力增加農(nóng)民收入
農(nóng)村是個廣闊的大市場，農(nóng)戶貸款是農(nóng)村金融組織的主體業(yè)務(wù)，農(nóng)村金融機構(gòu)是農(nóng)戶進行經(jīng)營生產(chǎn)、獲得信貸支持的主要融資機構(gòu)。黨的十一屆三中全會以來20多年的農(nóng)村改革，解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，帶來了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的巨大變化。農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提出了新的要求，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最終要求是增 加農(nóng)民收入，而增 加農(nóng)民收入又成為農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的首要條件。增加農(nóng)民收入，作為農(nóng)村金融機構(gòu)來說，就是要在資金方面全力以赴支持深化農(nóng)村改革。具體來講，就是要大力促進調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和專業(yè)戶、專業(yè)村的發(fā)展，改變農(nóng)戶的單一種植業(yè)生產(chǎn)方式，在實行種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)復合發(fā)展等方面給予資金支持。農(nóng)村市場繁榮了，農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展就有了盼頭，農(nóng)村金融的發(fā)展也就有了更廣闊的前景。
3.2抓住兩個重點，積極支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
一是突出支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)村金融機構(gòu)在信貸運作中，應(yīng)將推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程作為重點和改革方向，注重立足本地資源優(yōu)勢，引導主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效地發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要組織篩選在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中有龍頭效應(yīng)、有發(fā)展?jié)摿Α⒂新?lián)動其他企業(yè)和農(nóng)戶能力的重點骨干企業(yè)作為信貸支持對象，掌握企業(yè)資金脈搏，找準信貸切入點。在完成支農(nóng)任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點支持一批市場前景好，經(jīng)營管理水平高，信用良好的中、小企業(yè)，建立起以中、小企業(yè)為主的優(yōu)質(zhì)客戶群，為信用社將來的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。二是突出支持農(nóng)村經(jīng)濟組織和個體私營經(jīng)濟發(fā)展。要積極支持培育支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村金融組織應(yīng)把支持這一新的經(jīng)濟增 長點放在重要位置。對為“三農(nóng)”提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)的資金需求要注意適時、合理解決。對個體私營經(jīng)濟要堅持投資少、見效快、風險小、符合貸款條件等原則，有重點地扶持。
3.3堅持金融經(jīng)營創(chuàng)新，營造發(fā)展農(nóng)村金融的良好環(huán)境
金融經(jīng)營創(chuàng)新和營造金融環(huán)境是一個問題的兩個方面。金融經(jīng)營創(chuàng)新是農(nóng)村金融領(lǐng)域內(nèi)各種要求的新結(jié)合，是金融體系和金融市場上出現(xiàn)的新生事物。農(nóng)村金融組織一定要樹立起永久的創(chuàng)新意識，具備營銷的理念和服務(wù)的理念，對客戶應(yīng)提供信息咨詢和科技服務(wù)，不斷創(chuàng)出有特色的金融經(jīng)營品種，唯此，才能最終推動金融經(jīng)營業(yè)務(wù)的全面發(fā)展，有效地促進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)。另一方面，要多方面、多渠道優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境，保證農(nóng)村金融組織健康成長。要爭取政策和資金的支持，以彌補農(nóng)村金融機構(gòu)的虧損和支農(nóng)資金的不足。要進一步落實支農(nóng)信貸資金保全措施，將優(yōu)化盤活農(nóng)村信貸資金納入各級黨政工作日程或部門管理目標，形成行政、司法合力，確保支農(nóng)資金良性循環(huán)。同時，農(nóng)村金融機構(gòu)也要加強與商業(yè)銀行的合作，解決結(jié)算領(lǐng)域存在的問題。
3.4進一步優(yōu)化環(huán)境，促進農(nóng)村金融健康協(xié)調(diào)發(fā)展
要全面優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，全面優(yōu)化農(nóng)村金融機構(gòu)經(jīng)營環(huán)境。對農(nóng)村信用社，除國家出臺一定的稅收、利率等優(yōu)惠政策外，地方各級政府及執(zhí)法職能部門必須為農(nóng)村金融機構(gòu)經(jīng)營保駕護航，如法院部門對農(nóng)村金融機構(gòu)依法起訴的案件要堅決依法執(zhí)行，最大限度地降低農(nóng)村金融部門的風險損失;要以全國整頓社會信用環(huán)境為契機，積極配合各級政府，大力整治信用環(huán)境，全面開展創(chuàng)建信用鎮(zhèn)、村、組活動，規(guī)范農(nóng)村信用秩序，促進農(nóng)村經(jīng)濟和金融健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.5以農(nóng)村信用社改革為中心，構(gòu)建和完善農(nóng)村金融體系
穩(wěn)步推行農(nóng)村信用社體制改革，繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村信用社支農(nóng)主力軍作用。要按照國務(wù)院關(guān)于《深化農(nóng)村信用社改革試點方案》的要求，理順農(nóng)村信用社的管理體制，關(guān)鍵就是解決農(nóng)村信用社“誰出資，誰管理，出了問題誰負責”的問題。要加快國有商業(yè)銀行改革步伐;農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要重新定位，完善功能;規(guī)范發(fā)展郵政儲蓄業(yè)務(wù)，加強資金轉(zhuǎn)移支持力度。適度控制郵政儲蓄發(fā)展，消減郵政儲蓄機構(gòu)，以遏制郵政儲蓄給縣域經(jīng)濟造成的“失血”現(xiàn)象。
總之，要適應(yīng)當前新農(nóng)村建設(shè)的要求，進一步完善農(nóng)村金融 體系建設(shè)，加大金融服務(wù)力度，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后勁，加快農(nóng)村濟發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會全面進步。
4參考文獻
[1] 張長全，胡德仁.論我國農(nóng)村金融服務(wù)的規(guī)范與創(chuàng)新[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2003(5)：52-55，80.
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