有掛合同管理研究畢業(yè)論文
有掛合同管理研究畢業(yè)論文
合同管理有必要作為一門專業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)的研究。合同管理包含的內(nèi)容非常廣泛，相關(guān)知識(shí)眾多。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的有掛合同管理研究畢業(yè)論文，供大家參考。
有掛合同管理研究畢業(yè)論文篇一
《 總包商對(duì)施工分包合同管理研究 》
摘要:本文以施工分包合同為主題,分析總包商對(duì)其進(jìn)行管理的相關(guān)問題。首先結(jié)合實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)施工分包合同管理的特征進(jìn)行了簡要概述;主要分析了合同簽訂方面的注意事項(xiàng),并對(duì)其中存在的風(fēng)險(xiǎn)與防范措施做了簡要說明,希望通過本文初步分析,可以引起更多的關(guān)注與交流,同時(shí),希望可以為該方面的理論研究工作、管理實(shí)踐工作,提供一些有價(jià)值的信息,以供參考。
關(guān)鍵詞:總包商;施工;分包;合同管理
在我國,建筑工程項(xiàng)目工程在總包商承接后,會(huì)分別與水電安裝、消房安裝公司、土建施工建設(shè)企業(yè)等,進(jìn)行合同簽訂,然后,再實(shí)施具體的施工安排;但是,從總體上我國的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展迅猛,涉及到全國各地的大中小城市,甚至農(nóng)村的房屋建設(shè)也涉及其中,出現(xiàn)了大大小小的“分包商”,事實(shí)上,由于在工程建設(shè)過程中“農(nóng)民工”是勞動(dòng)主力,因而,造成了具體施工中的眾多問題,專業(yè)性相對(duì)較差,還有其它如施工單位資質(zhì)問題等。
一、施工分包合同管理的特點(diǎn)
首先,從總承包合同與分包合同之間的關(guān)系可以看出,總包商、分包商間訂立的合同,不但屬于單獨(dú)的經(jīng)濟(jì)合同,同時(shí)這個(gè)合同也有重合同性質(zhì);要求合同中的權(quán)利義務(wù)契約,與總包合同中的基本原則基本保持一致,包括義務(wù)一致,因?yàn)榭偘?mdash;業(yè)主之間的關(guān)系,要求總包商履行職責(zé)、確保義務(wù)的實(shí)現(xiàn);當(dāng)事人的區(qū)別,要注分包合同有自己的特點(diǎn)與改變,并不總是對(duì)總包合同的某種“戲仿”或“抄錄”。其次,在分包合同管理中,業(yè)主—分包商之間無合同關(guān)系;但業(yè)主—總包商之間的關(guān)系,要求自身對(duì)分包合同管理有批準(zhǔn)權(quán);第三,監(jiān)理—總包商之間是建立監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系,對(duì)分包商的各種工作無義務(wù)承擔(dān)協(xié)調(diào)管理任務(wù),但要求對(duì)施工資質(zhì)、材料、工藝、質(zhì)量、進(jìn)度等等,進(jìn)行具體的監(jiān)督管理。
二、施工分包合同管理分析
1、合同簽訂
首先,分包商需了解所要承擔(dān)的義務(wù),并進(jìn)行報(bào)價(jià);總包商提供合同條件、圖紙、技術(shù)交底、總承包合同副本等;對(duì)于總包商的報(bào)價(jià)單始終是保密文件,不得公示,通常分包商需根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格、自身技術(shù)水準(zhǔn)等,進(jìn)行報(bào)價(jià),然后總包商進(jìn)行商榷;總包商應(yīng)該承擔(dān)監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào),并進(jìn)行管理費(fèi)用的收取、質(zhì)保金等;其次,需要以總承包商的利益為基礎(chǔ),確保違約后的賠償問題得到明確,合理劃分雙方義務(wù)與責(zé)任;管理程序應(yīng)該有明確的約定規(guī)范,雙方共同遵行。
2、監(jiān)督、協(xié)調(diào)管理
首先,總包商需要對(duì)合同、施工期進(jìn)行計(jì)算,然后發(fā)布分包工程開工令;若遇到多個(gè)獨(dú)立分包商同時(shí)施工,造成互相影響時(shí),則需通過監(jiān)理批準(zhǔn),進(jìn)行開工令的發(fā)布;其次,在批準(zhǔn)分包商施工計(jì)劃方面,分包商在開工前,需對(duì)施工方案、進(jìn)度計(jì)劃、保障措施等進(jìn)行文件提交,獲準(zhǔn)后方可執(zhí)行;其中,總包商可對(duì)這些文件內(nèi)容進(jìn)行專業(yè)審核,并進(jìn)行協(xié)調(diào)管理;第三,質(zhì)量監(jiān)督方面,包括施工工藝、質(zhì)量檢驗(yàn)、修復(fù)督促等;注意分包商并不對(duì)總包商進(jìn)行單位辦理移交手續(xù);第四,在支付管理方面,分包商按照進(jìn)度做出支付報(bào)表,由總包商審核后,然后提交監(jiān)理批準(zhǔn),若總包商拖延支付,則需計(jì)算所需的利息,并做出合理解釋;對(duì)于支付報(bào)表的審查、特殊情況下的扣發(fā)、緩發(fā),不承擔(dān)逾期付款責(zé)任。
3、變更管理
當(dāng)建設(shè)監(jiān)理發(fā)布分包工程變更指令時(shí),總包商需以書面形式,及時(shí)通知分包商;或者,根據(jù)項(xiàng)目工程的調(diào)整進(jìn)行自主發(fā)布變更指令;在變更商議中,分包商需參與工程計(jì)量、估價(jià),并對(duì)補(bǔ)償、延期等問題進(jìn)行討論,若不是分包商的責(zé)任,需給予補(bǔ)償、順延;若有趕工期的情況,則需支付相應(yīng)費(fèi)用。
4、索賠管理
在合同履行時(shí),總包合同受到質(zhì)疑、分包商合法權(quán)益受到損害,可提出索賠要求,并保持事件記錄,通常情況下,在時(shí)間,索賠通知、報(bào)告時(shí)間,均小于總包商向監(jiān)理提交時(shí)間;比如,在業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的索賠事件中,分包商(提出索賠要求)—總包商(分析事件)—判明責(zé)任(依合同);以總包商名義遞交索賠報(bào)告,并對(duì)事情進(jìn)展進(jìn)行跟進(jìn),此類事情包括,施工遇外界阻礙、圖紙錯(cuò)誤、業(yè)主違約、拖延支付、監(jiān)理失職、補(bǔ)償問題等;再如,對(duì)于總包商承擔(dān)責(zé)任的事件方面,監(jiān)理不參與,經(jīng)總包商—分包商,協(xié)商解決,原因集中于總包商的違約行為,或者分包商執(zhí)行了錯(cuò)誤指令等。
三、合同管理中需注重風(fēng)險(xiǎn)防范
在經(jīng)濟(jì)方面,對(duì)資金供應(yīng)、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、工程量清單失誤等加以觀察、跟進(jìn);在工程方面,加強(qiáng)技術(shù)管理,在材料購進(jìn)、使用,設(shè)備維護(hù)、工程返工等,各方面,都需要做好成本控制;對(duì)施工單位的資質(zhì)、分包單位的轉(zhuǎn)包、是否持證上崗、安全質(zhì)量管理工作等,進(jìn)行細(xì)致考核;在管理方面,需要做到全面管理,包括財(cái)務(wù)、施工、質(zhì)量、技術(shù)、合同各方面的管理;構(gòu)建起一個(gè)合理的施工分包合同管理體系,并健全機(jī)制,使其制度化。
四、結(jié)束語
總而言之,需要分清總包商與分包商的關(guān)系,認(rèn)識(shí)到總包商在總承包、分包合同中的地位,在具體的合同管理之中,雙方都應(yīng)該以事實(shí)為基礎(chǔ);總包商要進(jìn)行區(qū)分式管理,還需要對(duì)二者間的管理關(guān)系、內(nèi)容等進(jìn)行明確化;另一方面,在簽署的合同中,需要對(duì)經(jīng)濟(jì)、工程、管理方面的風(fēng)險(xiǎn)加以評(píng)估,給出具體的解決意見、明確責(zé)任,做好財(cái)務(wù)、施工管理控制工作;另外,最好是引人現(xiàn)代化的“統(tǒng)計(jì)管理”辦法,利用與合同管理、施工管理、技術(shù)管理等相關(guān)的細(xì)致表格,改善考核評(píng)估制度,將二者統(tǒng)一起來,做好整體上的監(jiān)督與防范。
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有掛合同管理研究畢業(yè)論文篇二
《 貿(mào)易公司勞動(dòng)合同管理現(xiàn)存問題思考 》
摘要：2013年新修訂的《勞動(dòng)合同法》對(duì)企業(yè)勞動(dòng)合同管理提出了更高要求。雖然如此，很多企業(yè)對(duì)員工勞動(dòng)合同仍不夠重視，存在諸多問題，引發(fā)不和諧的勞動(dòng)關(guān)系。本文以M貿(mào)易公司為例，剖析了該公司勞動(dòng)合同管理現(xiàn)狀，指出其在勞動(dòng)合同管理中存在的問題，深入分析原因，有針對(duì)性地提出解決的方案，為M貿(mào)易公司構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供參考。
關(guān)鍵詞：貿(mào)易公司;勞動(dòng)合同管理;勞動(dòng)關(guān)系
一、M貿(mào)易公司勞動(dòng)合同管理現(xiàn)狀
(一)公司概況
M貿(mào)易公司是一家有著幾十年歷史的以建材貿(mào)易為主營業(yè)務(wù)的國有全資企業(yè)。2015年在職員工總數(shù)156人，其中領(lǐng)導(dǎo)班子成員5人，中層干部26人，一般員工125人。近年來，公司秉承“和諧創(chuàng)新，爭創(chuàng)佳績”的經(jīng)營理念，在建材貿(mào)易市場(chǎng)中占據(jù)了重要地位，2012～2015年?duì)I業(yè)收入逐年遞增，于2015年突破百億元大關(guān)。良好的企業(yè)效益吸引了各種人才紛至沓來。
(二)勞動(dòng)合同管理現(xiàn)狀
隨著員工人數(shù)的增長，勞動(dòng)合同管理成為M貿(mào)易公司人力資源管理中一項(xiàng)重要的內(nèi)容。公司現(xiàn)有人員中，31人持任免文件，占比20%;85人簽訂了勞動(dòng)合同書，占比54%;40人尚未簽訂勞動(dòng)合同，占比26%。持任免文件的職工主要有兩類人員：一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員，5人均有上級(jí)主管部門的任命文書，不需要簽訂勞動(dòng)合同書;二是中層干部，有本公司的聘任書，也無須簽訂勞動(dòng)合同。除此之外，需要簽訂勞動(dòng)合同的職工因身份不同，勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)多樣化。主要有以下兩種類型：一種是在本部工作，與本部簽訂勞動(dòng)合同的;另一種是與權(quán)屬企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，借用在本部工作的。部門自聘人員由部門自主招收，與部門簽訂臨時(shí)用工協(xié)議。未簽訂勞動(dòng)合同書的主要是一般員工中的原國有固定員工，一直以來視同無固定期限用工形式，沒有簽訂勞動(dòng)合同。除了156名在職員工，M公司還與H勞務(wù)派遣公司簽訂了用工合作協(xié)議。截至2015年12月，H勞務(wù)派遣公司先后派遣了三批共計(jì)37人到M公司各類一線崗位上工作。目前，M公司勞動(dòng)合同管理基本依靠人工管理，尚未引進(jìn)現(xiàn)代化的管理手段。
二、M貿(mào)易公司勞動(dòng)合同管理中存在的問題
M貿(mào)易公司在勞動(dòng)合同管理方面做了大量工作,但在管理過程中也存在未嚴(yán)格按照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定訂立勞動(dòng)合同、勞動(dòng)合同變更管理缺失、無固定期限勞動(dòng)合同管理不到位、勞務(wù)派遣用工不符合新法規(guī)定等問題。
(一)未嚴(yán)格按照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定訂立勞動(dòng)合同
未嚴(yán)格按照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定訂立勞動(dòng)合同，主要表現(xiàn)如下：一是合同訂立時(shí)間滯后。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，用人單位在員工入職一個(gè)月內(nèi)必須與其訂立書面勞動(dòng)合同，但M公司一般根據(jù)行業(yè)慣例在員工試用期考核合格后才予辦理訂立書面勞動(dòng)合同手續(xù)。關(guān)于續(xù)訂勞動(dòng)合同，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定合同期滿需要續(xù)訂勞動(dòng)合同的，公司必須在合同期限屆滿前一個(gè)月通知員工，并及時(shí)辦理續(xù)簽手續(xù)，然而合同因各種原因延期訂立的情況仍有發(fā)生。二是合同簽訂流于形式。公司上下對(duì)勞動(dòng)合同訂立工作普遍不夠重視。由于采用的是人力資源和社會(huì)保障廳印制的格式合同，不少員工沒有仔細(xì)閱讀合同條款就直接在乙方簽署姓名。三是合同簽訂主體存在個(gè)別無效的情況。一部分員工與部門(非法人)簽訂勞動(dòng)協(xié)議，這些屬于無效合同。
(二)勞動(dòng)合同變更管理缺失
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十五條規(guī)定：“用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容，變更勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。變更后的勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。”受多年國有企業(yè)傳統(tǒng)管理觀念的影響，M公司在員工變更工作崗位方面通常沒有征求員工個(gè)人意見。比如從線材部輪換到涂料部，不論員工愿不愿意，必須服從組織安排。同時(shí)，變更工作崗位和地點(diǎn)的時(shí)，M公司沒有與員工沒有重新簽訂勞動(dòng)合同書。
(三)無固定期限勞動(dòng)合同管理不到位
無固定期限勞動(dòng)合同是用人單位和勞動(dòng)者約定無確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。在企業(yè)需要實(shí)施裁員時(shí)，優(yōu)先留用無固定期限員工?！秳趧?dòng)合同法》明文規(guī)定，已連續(xù)兩次與本企業(yè)簽訂固定期限勞動(dòng)合同，或在本企業(yè)連續(xù)工作滿10年的，經(jīng)企業(yè)與勞動(dòng)者雙方協(xié)商一致，可以訂立無固定期限勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同必須以書面形式訂立。M貿(mào)易公司對(duì)與本企業(yè)已連續(xù)簽訂兩次勞動(dòng)合同的員工，第三次簽訂勞動(dòng)合同時(shí)均給予簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。而對(duì)于一般員工中的原國有固定員工，他們都在M貿(mào)易公司工作10年以上，長期以來視同無固定期限員工，但并未簽訂書面勞動(dòng)合同。
(四)勞務(wù)派遣用工不符合《勞動(dòng)合同法》新規(guī)定
根據(jù)2014年1月24日人力資源和社會(huì)保障部公布的《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》，勞務(wù)派遣用工只能用于輔助性、替代性、臨時(shí)性崗位，且總?cè)藬?shù)不得超過本企業(yè)用工總量的10%。M貿(mào)易公司由于效益較好，進(jìn)入門檻高，為了提高用人靈活度，激發(fā)勞動(dòng)者積極性，對(duì)新進(jìn)人員普遍采用勞務(wù)派遣用工形式。新進(jìn)人員與H勞務(wù)派遣公司簽訂勞動(dòng)合同，再由H勞務(wù)派遣公司派出到M公司工作。截止2015年12月，已進(jìn)入M公司各類崗位的勞務(wù)派遣用工人數(shù)達(dá)37人，占M公司2015年從業(yè)人員總數(shù)的19%，超出《規(guī)定》對(duì)企業(yè)勞務(wù)派遣用工人數(shù)比例的限制。
三、M貿(mào)易公司勞動(dòng)合同管理問題原因剖析
M貿(mào)易公司在勞動(dòng)合同管理中出現(xiàn)的上述問題，究其原因主要有以下三個(gè)方面：
(一)國有企業(yè)傳統(tǒng)勞動(dòng)合同觀念根深蒂固
上個(gè)世紀(jì)80～90年代形成的觀念認(rèn)為，國有企業(yè)職工有三種類型：正式工、合同工和臨時(shí)工。簽訂合同的就是合同工，與正式工有區(qū)別。到目前為止，國有企業(yè)傳統(tǒng)勞動(dòng)合同觀念在M公司許多老職工的腦中還是根深蒂固。在這種觀念影響下，他們不愿意簽署勞動(dòng)合同，認(rèn)為簽訂了勞動(dòng)合同身份就發(fā)生了改變。這使得原國有固定員工，一直視同無固定期限員工卻沒有簽訂書面勞動(dòng)合同。
(二)人力資源部管理人員法律知識(shí)掌握不充分
M公司人力資源部現(xiàn)有3名工作人員，包括部門經(jīng)理1人、項(xiàng)目經(jīng)理2人。其中1人負(fù)責(zé)干部管理板塊，包括招聘培訓(xùn)、干部考核、檔案管理、老干部管理、員工出國出境管理;1人負(fù)責(zé)勞動(dòng)工資板塊，包括工資獎(jiǎng)金、績效考核、五險(xiǎn)一金申報(bào)和包括勞動(dòng)合同管理在內(nèi)的勞動(dòng)關(guān)系管理。由于事務(wù)繁忙，人手短缺，人力資源部沒有時(shí)間系統(tǒng)學(xué)習(xí)新政策新法規(guī)，導(dǎo)致對(duì)新政策新法規(guī)掌握不充分。
(三)勞動(dòng)合同管理手段落后
目前M公司勞動(dòng)合同管理尚處于人工管理狀態(tài)，由負(fù)責(zé)勞動(dòng)關(guān)系管理的項(xiàng)目經(jīng)理在部門經(jīng)理指導(dǎo)下開展勞動(dòng)合同的經(jīng)辦和管理。由于辦公場(chǎng)所擁擠，資料眾多，所有員工的勞動(dòng)合同都只能集中存放，沒有按期限分盒管理。同時(shí)，人力資源部雖有人事信息系統(tǒng)，但是合同管理尚未融入信息系統(tǒng)。隨著數(shù)據(jù)量的增大，人工管理的難度不斷提高，極易造成合同續(xù)訂滯后情況的發(fā)生。
四、解決M貿(mào)易公司勞動(dòng)合同管理問題的對(duì)策
M貿(mào)易公司在勞動(dòng)合同管理中存在的這些問題，在企業(yè)效益良好、員工隊(duì)伍穩(wěn)定時(shí)可能并無表現(xiàn)，但在企業(yè)效益下滑、人心渙散、離職人員增多時(shí)就會(huì)凸顯出來。為此，作為人力資源管理部門，積極重視，及早采取措施，才能防范潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。筆者認(rèn)為，主要可從以下幾個(gè)方面采取措施：
(一)轉(zhuǎn)變觀念，引導(dǎo)樹立正確的勞動(dòng)合同觀
轉(zhuǎn)變觀念解決的是人的思想意識(shí)問題。它有兩個(gè)層面的含義：一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要充分重視合同管理，二是廣大職工要意識(shí)到書面勞動(dòng)合同是保護(hù)自身權(quán)益的有力武器。通過加強(qiáng)職工教育，學(xué)習(xí)勞動(dòng)合同有關(guān)法律知識(shí)，廣大職工才能掌握《勞動(dòng)合同法》精神實(shí)質(zhì)，樹立正確的勞動(dòng)合同觀。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同制度化管理
加強(qiáng)制度建設(shè)是勞動(dòng)合同規(guī)范管理的可靠保障。公司人力資源部要積極制定符合企業(yè)實(shí)際的勞動(dòng)合同管理辦法，為勞動(dòng)合同管理的規(guī)范執(zhí)行提供依據(jù)。只有制定了詳細(xì)的規(guī)章制度，明確了責(zé)任與義務(wù)，才能使全體員工自覺遵守。在制定和修改規(guī)定時(shí)，應(yīng)征求員工意見，并由全體員工簽字確認(rèn)。人力資源部門在與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、擬定相關(guān)規(guī)章制度或員工手冊(cè)時(shí)，應(yīng)盡可能交由本企業(yè)法律顧問審定。在建立健全勞動(dòng)合同制度化管理的過程中，要做到以下幾個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)到位。要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，既是企業(yè)的職責(zé)，又是合理配置勞動(dòng)力，提高經(jīng)濟(jì)效益的需要。二是結(jié)合實(shí)際，依據(jù)法律法規(guī)和政策，制定本企業(yè)勞動(dòng)合同管理的各項(xiàng)制度，建立勞動(dòng)合同管理流程。三是建立完善勞動(dòng)合同動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。四是注重做好員工思想工作，使員工明白簽訂勞動(dòng)合同不僅是一項(xiàng)義務(wù)，更是自己作為勞動(dòng)者的一項(xiàng)權(quán)利，是保障自身權(quán)益的工具。
(三)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高合同管理人員綜合素質(zhì)
加強(qiáng)人力資源部工作人員的政策法規(guī)培訓(xùn)，是企業(yè)用工遵守和履行各項(xiàng)規(guī)定的前提和基礎(chǔ)。人力資源部需要通過選派人員參加外部交流學(xué)習(xí)、組織相關(guān)管理人員參加講座，或以發(fā)放學(xué)習(xí)材料、觀看視頻教學(xué)等形式，學(xué)習(xí)新的政策與法規(guī)。與此同時(shí)，每周固定一個(gè)工作日作為政策學(xué)習(xí)日，把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容固定下來。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高人力資源部工作人員特別是勞動(dòng)合同管理人員專業(yè)化水平。此外，公司還需對(duì)于37名勞務(wù)派遣人員從思想品德、工作能力、愛崗敬業(yè)、工作業(yè)績、廉潔從業(yè)五個(gè)方面開展考核，將考核合格人員轉(zhuǎn)入公司，與其簽訂勞動(dòng)合同。
(四)開發(fā)信息系統(tǒng)，實(shí)施勞動(dòng)合同預(yù)警管理
目前M公司的合同管理仍采用人工管理，受合同管理人員業(yè)務(wù)水平、主觀能力的影響較大。對(duì)此，可以委托目前國內(nèi)比較知名的軟件公司開發(fā)一套適合企業(yè)人力資源工作需要的勞動(dòng)合同管理信息系統(tǒng)，使之成為現(xiàn)有人力資源信息系統(tǒng)的子系統(tǒng)，分模塊管理勞動(dòng)合同。例如，整個(gè)勞動(dòng)合同信息系統(tǒng)可分為固定期限勞動(dòng)合同和無固定期限勞動(dòng)合同兩大模塊，固定期限勞動(dòng)合同又分為第一次簽訂和第二次簽訂兩個(gè)子模塊。通過在信息系統(tǒng)中錄入員工勞動(dòng)合同簽署時(shí)間和期限，系統(tǒng)就可在合同到期前一個(gè)月自動(dòng)發(fā)出即將到期提醒，從而改變傳統(tǒng)人工管理的“人治”為信息系統(tǒng)管理的“機(jī)治”，實(shí)現(xiàn)合同管理預(yù)警化。
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有掛合同管理研究畢業(yè)論文篇三
《 醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理問題及改進(jìn) 》
摘要:簽訂經(jīng)濟(jì)合同是醫(yī)院對(duì)外開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的必要手段,因此經(jīng)濟(jì)合同在醫(yī)院與外界的經(jīng)濟(jì)往來中扮演著極其重要的角色,而對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理也就變得十分必要。在當(dāng)下的社會(huì)狀況里,醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的管理還存在一些問題,文章將從這些問題出發(fā)進(jìn)行分析,并進(jìn)一步探討改進(jìn)經(jīng)濟(jì)合同管理的措施。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)合同;管理;問題;改進(jìn)措施
隨著國家加大對(duì)醫(yī)療體制的改革,醫(yī)療體系逐漸健全,醫(yī)院也得到了迅猛發(fā)展。在醫(yī)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)多元化運(yùn)行的過程中,經(jīng)濟(jì)合同發(fā)揮的重要作用是不可替代的,因此,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理就具有重大意義。本文意在通過對(duì)當(dāng)前醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的管理中存在的問題進(jìn)行剖析,提出改進(jìn)措施,以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同的管理,促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展。
1醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理中存在的問題
1.1在簽署經(jīng)濟(jì)合同時(shí),簽署授權(quán)不夠清晰明確是一個(gè)比較嚴(yán)重的錯(cuò)誤。這個(gè)問題很常見,一般來說,在對(duì)外簽訂合同時(shí),若醫(yī)院并沒有明確授權(quán),則將由經(jīng)辦人員或者相關(guān)負(fù)責(zé)人來代表法人完成經(jīng)濟(jì)合同的簽訂。但是一些醫(yī)院對(duì)合同用章就沒有進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的管理,導(dǎo)致一些部門雖然本身不具有代表法人的資格,卻能直接越過醫(yī)院專用的合同章,用自己部門的瑟氰來完成經(jīng)濟(jì)合同的簽訂。這種行為若是為不法分子所利用就很有可能給醫(yī)院的對(duì)外經(jīng)濟(jì)帶來巨大損失,發(fā)生這樣的行為不僅體現(xiàn)出醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理存在缺陷,也表明經(jīng)濟(jì)合同的管理還不夠完善,因此加強(qiáng)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)合同管理刻不容緩。
1.2醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的簽署流程不夠規(guī)范也會(huì)導(dǎo)致一些嚴(yán)重的后果。對(duì)于醫(yī)院來說,一般對(duì)審批資金的支付都是相當(dāng)重視的,且整個(gè)流程也是比較嚴(yán)密的。授權(quán)批準(zhǔn)制度是目前多數(shù)醫(yī)院都在采用的,在實(shí)施過程中,嚴(yán)格的審核及審批過程都是必不可少的,若支付金額較大還需要通過醫(yī)院上層領(lǐng)導(dǎo)的討論方可施行。但是同樣也存在少數(shù)醫(yī)院缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理,將經(jīng)濟(jì)合同的簽署與資金審批劃分開來,認(rèn)為二者毫無聯(lián)系,因此也就對(duì)合同的簽署減少了關(guān)注。其實(shí)經(jīng)濟(jì)合同在簽署之后就產(chǎn)生了法律效力,合同規(guī)定的內(nèi)容是醫(yī)院必須執(zhí)行的,若因當(dāng)初的管理不重視導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)合同上出現(xiàn)不利于醫(yī)院的規(guī)定,那么醫(yī)院也必須執(zhí)行并且要承擔(dān)其帶來的不良后果。除此之外,經(jīng)濟(jì)合同簽訂的流程不規(guī)范,管理機(jī)制不完善的話,也會(huì)對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來不良影響l[]。
1.3在經(jīng)濟(jì)合同簽訂及執(zhí)行的過程中管理不到位也會(huì)帶來負(fù)面的影響。在傳統(tǒng)的醫(yī)院職能部門分配中,經(jīng)濟(jì)合同會(huì)具體劃分到不同的部門來管理,一般而言,醫(yī)院辦公室的責(zé)任就在于蓋章和進(jìn)行存檔,對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同就沒有其他更多方面的管理了。在這種情況下,即使各部門的合同管理都有專門的負(fù)責(zé)人,但對(duì)于醫(yī)院總體把握所有合同的簽訂和執(zhí)行情況還是造成了一定程度的困難。
1.4醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的管理混亂,沒有明確章法可依也是暴露出來的一大問題。這個(gè)問題不是最近才浮現(xiàn)出來的,而是有一定歷史原因的。普遍說來,我們國家很多公立醫(yī)院都沒有正確認(rèn)識(shí)至」合同管理在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性,更沒有建立起相對(duì)完善的合同管理制度。在整個(gè)經(jīng)濟(jì)合同的談判、簽約及履行過程中,多數(shù)醫(yī)院都缺乏一個(gè)規(guī)范、有效的控制程序和管理標(biāo)準(zhǔn)。雖然有部分醫(yī)院已然建立起了合同管理制度,但是并不完善,并且操作性不強(qiáng),往往也只是形式般的存在,沒有真正起到任何作用。
1.5對(duì)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行管理的手段相對(duì)落后也是不可忽視的一個(gè)問題。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)快速發(fā)展的社會(huì)中,多數(shù)醫(yī)院仍舊采用的是手工方式來管理經(jīng)濟(jì)合同,這種方式已然不夠科學(xué)有效,在現(xiàn)實(shí)的沖擊下越來越顯得落后。醫(yī)院擁有種類繁多、數(shù)據(jù)龐大的經(jīng)濟(jì)合同,這樣會(huì)很容易加大相關(guān)職能部門的工作量,效率低下,造成工作執(zhí)行中的混亂,這些情況的產(chǎn)生歸根到底都是因?yàn)閷?duì)經(jīng)濟(jì)合同管理的手段過于落后。
1.6對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理缺乏系統(tǒng)性,各部門的職責(zé)分工不明確,工作銜接不到位也是一個(gè)長期存在的問題。經(jīng)濟(jì)合同的管理涉及到多個(gè)不同部門不同的方面,從資信調(diào)查到合同的簽訂備案都囊括其中,同樣經(jīng)濟(jì)合同的管理也離不開合同的履行和糾紛處理、合同專用章的管理、定期對(duì)合同進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和考核檢查等各個(gè)方面。在醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)合同管理中,如果流程不規(guī)范,各職能部門之間的責(zé)任和分工不明確,就容易導(dǎo)致部門間工作不協(xié)調(diào),甚至產(chǎn)生矛盾,這樣經(jīng)濟(jì)合同的管理環(huán)節(jié)就不流通,整個(gè)管理工作也只是體現(xiàn)在表面上,在實(shí)際中并不能真正發(fā)揮作用,最終影響管理的效果z[]。
2針對(duì)經(jīng)濟(jì)合同管理的改進(jìn)措施
2.1加強(qiáng)并完善對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)合同歸口管理是一條行之有效的措施?？偟恼f來,那些與經(jīng)濟(jì)合同管理相關(guān)的法律應(yīng)該將歸口管理部門明確規(guī)定出來,并且明確歸口管理部門的主要責(zé)任,比如統(tǒng)一加蓋經(jīng)濟(jì)合同的印章,統(tǒng)一對(duì)所有的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行編號(hào),并且對(duì)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行統(tǒng)一歸檔管理。此外,執(zhí)行合同的部門應(yīng)及時(shí)地向歸口管理部門報(bào)告已擬好的經(jīng)濟(jì)合同并進(jìn)行審核。而歸口管理部門也需要全方面地參與監(jiān)督醫(yī)院的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),比如對(duì)合同項(xiàng)目招標(biāo)、文本審核以及合同執(zhí)行的監(jiān)督,并且將合同的簽訂及履行狀況定期回饋到醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)層。
2.2改進(jìn)經(jīng)濟(jì)合同的管理也需要建立一個(gè)事前控制制度并且完善合同會(huì)簽制度。這一點(diǎn)對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同的管理非常重要,體現(xiàn)在具體層面上也就是經(jīng)辦部門擬定好經(jīng)濟(jì)合同后,還需將經(jīng)濟(jì)合同交由相關(guān)部門進(jìn)行審核,而且為了保險(xiǎn)起見一些重大的經(jīng)濟(jì)合同還需經(jīng)手法律顧問;另外關(guān)于一些重大的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,還需由領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)相關(guān)事宜作出討論,最終形成書面意見?？傊褪且磺械某绦蚨荚撛谙鄳?yīng)的制度內(nèi)進(jìn)行,明確整個(gè)合同的管理流程,便于控制管理,也就相應(yīng)地減少了風(fēng)險(xiǎn)和危害。
2.3建立一個(gè)相對(duì)完善的合同管理制度是改進(jìn)經(jīng)濟(jì)合同管理必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。完善制度是一切改進(jìn)措施中的先行環(huán)節(jié),醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理制度是否切實(shí)可行決定了能不能對(duì)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行規(guī)范的、科學(xué)的管理。基于這一點(diǎn),醫(yī)院應(yīng)根據(jù)國家、衛(wèi)生部及醫(yī)院的相關(guān)法律制度來制定一個(gè)真正有效的關(guān)于經(jīng)濟(jì)合同管理的辦法,將合同的簽訂審查、合同變更解約和糾紛處理、合同管理及合同管理部門等內(nèi)容納人其中,并且明確各個(gè)職能部門的權(quán)力和責(zé)任,加強(qiáng)部門之間的聯(lián)系,提高經(jīng)濟(jì)合同的管理效率。
2.4改進(jìn)經(jīng)濟(jì)合同管理一方面還可以加強(qiáng)對(duì)合同付款的實(shí)時(shí)控制。一般情況下,經(jīng)濟(jì)合同付款都是這樣一個(gè)過程:由相關(guān)的科室首先通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)起申請(qǐng),經(jīng)由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審核以后進(jìn)行付款,而且系統(tǒng)中會(huì)記錄下每次的付款交易信息,這樣一來,領(lǐng)導(dǎo)層和相關(guān)的部門就能及時(shí)了解掌握經(jīng)濟(jì)合同的付款進(jìn)度和支付情況,就有利于掌控對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理,減少在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)。
2.5改進(jìn)經(jīng)濟(jì)合同管理另一方面還可以建立一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)合同信息管理系統(tǒng)。此時(shí),要對(duì)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行一個(gè)全過程的管理就可以通過OA系統(tǒng)(辦公室自動(dòng)化系統(tǒng))來實(shí)現(xiàn),整個(gè)過程將會(huì)是經(jīng)辦科室通過該系統(tǒng)首先發(fā)起申請(qǐng),待相關(guān)部「丁審核通過后再交由總會(huì)計(jì)師來進(jìn)行二審。在這個(gè)過程中,關(guān)于經(jīng)濟(jì)合同的簽署信息和執(zhí)行過程都非常清晰,讓人一目了然,這種信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用在很大程度上提高了經(jīng)濟(jì)合同的透明度及管理效率s[]。
3結(jié)束語
綜上所述,經(jīng)濟(jì)合同是醫(yī)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)的重要命脈,而經(jīng)濟(jì)合同的管理中還存在著很多問題,因此,要高度重視對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理。經(jīng)濟(jì)合同管理中的問題不是一天兩天形成的,也不是暫時(shí)的,這些問題如果不解決將大大不利于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。醫(yī)院必須采用各種行之有效的措施加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理,只有將經(jīng)濟(jì)合同的管理工作做好,才能減少醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn),保障醫(yī)院的基本利益,促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)不斷地向前發(fā)展。
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