有關(guān)大學(xué)生形勢與政策教育論文

　　學(xué)會運用馬克思主義形勢觀、政策觀來分析當(dāng)前國內(nèi)形勢與國際關(guān)系的情況、發(fā)展趨勢和我國的對外政策，有利于當(dāng)代大學(xué)生對當(dāng)前國內(nèi)外形勢的關(guān)注。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的有關(guān)大學(xué)生形勢與政策教育論文，希望大家喜歡!

　　有關(guān)大學(xué)生形勢與政策教育論文篇一

　　《有關(guān)國內(nèi)形勢的探討》

　　摘要：改革開放以來，中國崛起已經(jīng)成為人們熱議的話題。中國的發(fā)展和強大離不開國際體系，同時，也將對國際體系產(chǎn)生重大影響。冷戰(zhàn)結(jié)束后，國際體系正經(jīng)歷經(jīng)濟全球化、世界格局多極化、國際關(guān)系民主化、世界文化多樣化的歷史性轉(zhuǎn)型，這為中國和平發(fā)展創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境。中國的發(fā)展和強大也將積極促進國際體系的規(guī)則、結(jié)構(gòu)、機制和秩序向更加公正合理的方向發(fā)展，從而建設(shè)一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。

　　關(guān)鍵詞：中國崛起;國際體系;互動關(guān)系

　　中國崛起是幾代中國人的夢想，也是一個非?，F(xiàn)實的發(fā)展目標(biāo)，需要經(jīng)過幾代人的不懈努力和奮斗。這也是當(dāng)代國際關(guān)系的重大理論和實踐問題。中國崛起將受到國際體系的影響和制約，也將會對國際體系產(chǎn)生重大影響。因此，研究中國崛起與國際體系的互動關(guān)系，把中國國情和國際體系特征有機地結(jié)合起來，對于我們實現(xiàn)中國和平崛起的發(fā)展目標(biāo)，具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

　　一、中國崛起與國際體系轉(zhuǎn)型

　　中國崛起是當(dāng)代國際關(guān)系研究的一個熱點話題。首先，在中國，人們在思考中國崛起問題，其中包括中國崛起的深刻內(nèi)涵，中國崛起的戰(zhàn)略選擇，中國崛起的歷史進程，中國崛起的國際環(huán)境，中國崛起的國際影響等內(nèi)容。這里也涉及中國在國際體系中應(yīng)當(dāng)如何定位，中國應(yīng)當(dāng)扮演什么樣的國際角色等問題。其次，在國際社會，人們在評論中國崛起對國際關(guān)系可能產(chǎn)生的重大影響，其中包括對美國世界霸權(quán)地位可能構(gòu)成的挑戰(zhàn)，對地區(qū)和國際體系產(chǎn)生的影響。中國崛起對于國際社會帶來的是機遇，還是威脅?

　　關(guān)于中國崛起問題，國內(nèi)外學(xué)者常常從不同角度進行理解，也賦予其各種內(nèi)涵。有人從傳統(tǒng)的權(quán)力政治理論來審視中國崛起，把中國崛起看成是出現(xiàn)了新的地區(qū)或世界霸權(quán)國家，是現(xiàn)行國際體系新的挑戰(zhàn)者。也有人認為，中國崛起是通過現(xiàn)代化建設(shè)，走向富強、民主、文明大國的歷史進程，是中國選擇的一條與本國國情和時代特征相適應(yīng)的和平發(fā)展道路;是在堅持獨立自主和對外開放原則基礎(chǔ)上，開拓國內(nèi)和國際兩種資源和兩大市場，依靠科技創(chuàng)新，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的必然結(jié)果;是通過加強物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)，全面提升中國軟實力的歷史選擇。

　　中國的崛起是中國和平發(fā)展與國際體系互動的過程。通過推動建設(shè)更加公正、合理的國際秩序，為中國和平發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境;中國的崛起也將極大地促進國際關(guān)系多極化和民主化進程，有利于世界和平與穩(wěn)定，發(fā)展與繁榮。不可否認，中國和一些新興國家的崛起，正在改變傳統(tǒng)的以西方國家為主導(dǎo)的國際體系，包括國際規(guī)則和國際制度。但是，中國崛起不是要爭奪地區(qū)或世界霸權(quán)，而是中國走向民主富強的歷史追求，這個進程是任何人都無法阻擋的。

　　二、國際體系對中國崛起的影響

　　國際體系是中國發(fā)展的外部國際環(huán)境。國際體系通過國家間互動、國際規(guī)則、國際機制、國際秩序等因素對中國的發(fā)展產(chǎn)生影響。國際體系既為中國崛起提供了發(fā)展機遇，也形成一些限制和挑戰(zhàn)。

　　(一)國際體系的和平轉(zhuǎn)型為中國崛起提供了發(fā)展平臺

　　中國實現(xiàn)崛起，不僅要依靠自身的努力，還要有賴于和平穩(wěn)定的國際體系。自20 世紀(jì)90 年代以來，國際體系正發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)型。一是以蘇聯(lián)解體為標(biāo)志，國際體系正從以美蘇為首的東西方冷戰(zhàn)體系向后冷戰(zhàn)體系轉(zhuǎn)型。二是以9 •11 事件為標(biāo)志，傳統(tǒng)的大國軍事對抗體系正向大國合作應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅的國際體系轉(zhuǎn)型。三是以建立大國戰(zhàn)略對話與合作機制為標(biāo)志，單極霸權(quán)和強權(quán)政治向全球共同治理體系轉(zhuǎn)型。四是以金磚四國崛起為標(biāo)志，國際體系從以西方為中心的威斯特伐利亞體系向非西方的全球體系轉(zhuǎn)型。國際體系的上述變化是經(jīng)濟全球化和世界格局多極化發(fā)展的必然結(jié)果。它不是用戰(zhàn)爭的方式來實現(xiàn)，而是世界經(jīng)濟政治發(fā)展不平衡規(guī)律作用的結(jié)果。國際體系的和平轉(zhuǎn)型為中國崛起提供了一個相對穩(wěn)定的發(fā)展平臺。適應(yīng)國際體系的新變化，中國正在逐步融入國際體系，從國際體系的邊緣走向國際體系的核心圈。

　　(二)經(jīng)濟全球化和世界格局多極化趨勢為中國崛起創(chuàng)造了有利的國際條件

　　隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，各國間的相互依賴關(guān)系不斷加深，實現(xiàn)了各國利益的相互滲透與交叉。與此同時，國際社會也面臨著從未有過的復(fù)雜的地區(qū)和全球性問題。諸如打擊國際恐怖主義;防止核武器和其他大規(guī)模毀滅性武器擴散;保護生態(tài)環(huán)境，防止全球氣候變暖;共同防治疾病流行、自然災(zāi)害;縮小南北貧富差距，消除廣大發(fā)展中國家貧困和落后問題;解決地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭，維護地區(qū)和平與穩(wěn)定問題等。這些地區(qū)和全球性問題不同于傳統(tǒng)的國家安全威脅，是各國共同面對的非傳統(tǒng)安全威脅。這些非傳統(tǒng)安全威脅具有跨國性和全球性，超越了任何國家的邊界限制。解決這些全球性問題，也超出了任何國家的能力，即使是美國這樣的世界超級大國。冷戰(zhàn)后國際力量對比的新變化，世界格局的多極化趨勢，使各國都尋求通過國際協(xié)商與合作解決國際事務(wù)，應(yīng)對復(fù)雜的全球性問題。由此，也推動了國際機制的發(fā)展，使各種國際機制在協(xié)調(diào)國家間關(guān)系和解決國際事務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，大國關(guān)系不斷調(diào)整，加強了大國間的戰(zhàn)略對話與合作。美國作為世界超級大國，面對國際恐怖主義威脅和經(jīng)濟危機的打擊，其國際影響力正在下降。因此，也開始注重通過戰(zhàn)略對話和國際機制來實現(xiàn)其全球戰(zhàn)略和對外政策。俄羅斯是一個世界大國，也是一個新興經(jīng)濟體國家，國家實力不斷增強，積極推行全方位的歐亞平衡的大國外交政策。歐盟是一個高度一體化的地區(qū)組織，建立了經(jīng)濟、政治、外交、安全防務(wù)同盟。

　　歐盟在歐洲地區(qū)和國際事務(wù)中用一個聲音說話，提高了它在地區(qū)和國際事務(wù)中的影響力。日本是經(jīng)濟發(fā)達國家，也是世界第二大經(jīng)濟體，現(xiàn)在正走向政治和軍事大國。中國積極發(fā)展與美國、俄羅斯、歐盟、日本等世界大國的戰(zhàn)略關(guān)系，加強戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話，建立了各種形式的戰(zhàn)略和對話伙伴關(guān)系。中國與世界大國關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展將有利于中國的和平崛起。

　　(三) 國家對外政策方式的轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊绕鹛峁┝撕推江h(huán)境

　　追求和實現(xiàn)國家利益是一個永恒的定律。它表現(xiàn)為國家對外政策的目標(biāo)和原則。在歷史上，武力是國家實現(xiàn)對外政策的主要手段，戰(zhàn)爭是解決國家間爭端和沖突的最高形式。在今天的經(jīng)濟全球化時代，在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)了商品、資本、技術(shù)、生產(chǎn)、服務(wù)、人員的自由流動。跨國公司超越國家邊界，在世界各地投資、生產(chǎn)，實現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、服務(wù)國際化。經(jīng)濟全球化從橫向和縱向編織了一個經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)，使各國的利益緊密地聯(lián)系在一起。這在根本上改變了國家利益的實現(xiàn)方式，也改變了國家對外政策的實現(xiàn)方式。各國相互依賴關(guān)系的不斷加深，并沒有消除國家間的激烈競爭，也無法消除國家間的利益矛盾和沖突，但是，在解決方式上發(fā)生了深刻變化。國家間的競爭不再是擴張性爭奪，而是科技創(chuàng)新和經(jīng)濟競爭優(yōu)勢等核心競爭力的較量。解決矛盾和沖突的方式更多地轉(zhuǎn)向政治途徑，以和平方式來解決。在當(dāng)代國際體系中，由于一系列制約因素的作用，特別是核武器的毀滅性后果，實施對外政策的手段正發(fā)生由戰(zhàn)爭沖突向合作共贏方式轉(zhuǎn)變。

　　三、中國崛起對國際體系的影響

　　中國是構(gòu)成國際體系的重要國家。中國的崛起對現(xiàn)行國際體系必將產(chǎn)生重大影響。其中包括對國家間關(guān)系、國際格局、國際機制、國際秩序和國際文化產(chǎn)生的重要影響。隨著中國的崛起，中國應(yīng)當(dāng)確定在國際體系中的地位，在各種國際機制中發(fā)揮一個負責(zé)任大國的作用。中國積極參與國際體系的活動，不是要謀求霸權(quán)地位，而是根據(jù)和平與發(fā)展的時代主題，適應(yīng)經(jīng)濟全球化和世界格局多極化客觀趨勢，依據(jù)中國國家戰(zhàn)略利益，根據(jù)聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，積極推動建設(shè)一個更加公正、合理的國際政治經(jīng)濟新秩序，維護世界和平與穩(wěn)定，促進世界經(jīng)濟發(fā)展與繁榮，為中國崛起創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。

　　(一) 中國崛起對國家間關(guān)系的影響

　　隨著中國的崛起，中國與國際體系內(nèi)其他國家的關(guān)系越來越密切，相互依賴不斷加深。中國的崛起必然對國際體系內(nèi)其他國際行為體產(chǎn)生重大影響。首先，中國崛起有助于其他國家經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮。中國經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮將有助于發(fā)展中國家，尤其是中國周邊國家經(jīng)濟的發(fā)展。中國經(jīng)濟迅速發(fā)展需要從這些國家大量進口，從而推動這些國家的經(jīng)濟增長，這些國家的經(jīng)濟發(fā)展受益于中國的崛起。其次，中國崛起有助于美國等西方國家的發(fā)展。以美國為例，在中國和平崛起進程中，中國的實力不斷壯大，美國也仍然保持強勁的發(fā)展勢頭，二者實現(xiàn)了同步發(fā)展，互利雙贏。蘭德公司總裁兼首席執(zhí)行官詹姆士•湯姆森指出：“中國的和平崛起符合美國的利益，它將增強太平洋對岸的商業(yè)和經(jīng)濟聯(lián)系。”

　　(二)中國崛起對國際格局的影響

　　國際格局是構(gòu)成國際體系的權(quán)力結(jié)構(gòu)，表示國際體系中大國間的權(quán)力分配和力量對比關(guān)系，是國際體系特征的決定性因素。冷戰(zhàn)結(jié)束后，國際格局正在發(fā)生深刻變化，呈現(xiàn)出多極化發(fā)展趨勢。中國崛起無疑是國際格局走向多極化的重要推動力量。

　　首先，中國已成為具有重要影響力的國家。改革開放以來，中國經(jīng)濟迅速發(fā)展，按照國內(nèi)生產(chǎn)總值、對外貿(mào)易總額，中國已躍居世界第三大經(jīng)濟體，美元外匯儲備居世界第二位。中國作為聯(lián)合國安理會常任理事國，世界最大的發(fā)展中國家，堅持全方位的對外開放政策，積極開展大國外交、周邊國家外交、發(fā)展中國家外交和多邊外交，廣泛參與解決地區(qū)和國際事務(wù)，極大地提高了中國的國際地位和國際影響力，充分展示了負責(zé)任的大國形象。

　　其次，中國積極推動世界格局走向多極化。冷戰(zhàn)結(jié)束后，以美蘇為首的兩極格局終結(jié)，在國際力量對比上，表現(xiàn)為一超多強的結(jié)構(gòu)狀態(tài)。美國仍然是當(dāng)今世界上唯一的超級大國，中國、俄羅斯、歐盟和日本等世界強國的實力和影響力在不斷增強，以中國、俄羅斯、印度、巴西等國為代表的新興經(jīng)濟體國家正在集體崛起，逐漸形成多個國際力量中心。中國積極倡導(dǎo)和推動建立多極均衡的國際體系，在1997 年4 月與俄羅斯共同發(fā)表了《關(guān)于世界多極化和國際新秩序的聯(lián)合聲明》。中國推動世界格局走向多極化，是適應(yīng)了多極化發(fā)展趨勢。中國主張建立多極世界格局是為了建立一個民主、平等、公正、合理的國際秩序，以有利于維護世界的和平與穩(wěn)定。多極世界格局的積極意義在于，將形成各大國際力量相互聯(lián)系和相互制約的關(guān)系，防止任何國家推行霸權(quán)主義和強權(quán)政治，壟斷國際事務(wù)。充分發(fā)揮聯(lián)合國在維護世界和平、解決國際事務(wù)中的核心作用，集體協(xié)商解決國際問題。

　　(三) 中國崛起對國際社會意識形態(tài)的影響

　　中國的崛起也是一種觀念因素和文化現(xiàn)象。它對于國際社會的思想、觀念、認同都將產(chǎn)生重要影響，使人們對國際體系中的利益、安全、秩序、合作等觀念都將有一個全新的認識。 首先，中國崛起擴大了和諧世界理念在國際社會意識形態(tài)領(lǐng)域的影響。和諧世界理念是中國和平崛起戰(zhàn)略的重要思想基礎(chǔ)，表達了中國政府關(guān)于建立21 世紀(jì)國際新秩序的基本構(gòu)想，同時也是中國和平發(fā)展戰(zhàn)略所追求的崇高目標(biāo)，表達了中國政府推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界的外交理論與實踐目標(biāo)。隨著中國的崛起，和諧世界理念將有助于消除冷戰(zhàn)思維，建立新的國際觀念和文化共識。

　　其次，中國崛起使中國的國際秩序觀對國際體系的發(fā)展產(chǎn)生日益重要的影響。20 世紀(jì)80 年代，為了解決國際社會面臨的和平與發(fā)展問題，鄧小平提出了建立國際政治經(jīng)濟新秩序的主張。2005 年7 月，中俄兩國發(fā)表了《中俄關(guān)于21 世紀(jì)國際秩序的聯(lián)合聲明》。在聯(lián)合國大會和許多重要的國際會議上，中國領(lǐng)導(dǎo)人多次闡述了關(guān)于建立公正合理的國際新秩序的基本主張。中國政府主張：“政治上相互尊重、平等協(xié)商，共同推進國際關(guān)系民主化;經(jīng)濟上相互合作，優(yōu)勢互補，共同推動經(jīng)濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展;文化上相互借鑒，求同存異，尊重世界多樣性，共同促進人類文明繁榮進步;安全上相互信任、加強合作，堅持和平方式而不是戰(zhàn)爭手段解決國際爭端，共同維護世界和平穩(wěn)定。遵循聯(lián)合國憲章和國際法準(zhǔn)則，充分發(fā)揮聯(lián)合國在國際事務(wù)中的主導(dǎo)作用，建設(shè)一個民主、公正、和睦和包容的世界。在當(dāng)代國際體系中，制度因素和理念因素等諸多非物質(zhì)因素，在擴大共識和形成國際準(zhǔn)則方面日益起著重要作用。隨著中國的崛起，中國的國際秩序觀對于推動建設(shè)國際新秩序必將產(chǎn)生重要影響。

　　最后，中國崛起的和平理念、和平方式與和平外交有助于化解各種“中國威脅論”，使國際社會正確認識和評估中國的和平發(fā)展戰(zhàn)略。中國崛起不同于歷史上大國霸權(quán)的周期性更替，它是表明中國走向民主富強的發(fā)展進程。中國實現(xiàn)崛起的方式也不同于歷史上西方大國的對外侵略和擴張政策，而是選擇互利共贏的發(fā)展戰(zhàn)略。伴隨著中國和平崛起的步伐，將會逐步消除“中國威脅論”的負面影響，樹立中國作為負責(zé)任大國的良好形象，營造一個有利于中國崛起的國際輿論環(huán)境。所有這些都將極大地提高中國的軟實力，強勁地推動中國的和平崛起。

　　有關(guān)大學(xué)生形勢與政策教育論文篇二

　　《“三農(nóng)”問題與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的探討》

　　摘要：“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題是我國經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的根本問題。解決“三農(nóng)”問題是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主要目標(biāo)任務(wù)。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是黨中央適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新階段的要求，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村方針，形成解決

　　關(guān)鍵詞：“三農(nóng)”問題 社會主義 新農(nóng)村建設(shè)

　　一、推進新農(nóng)村建設(shè)，首要任務(wù)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和物質(zhì)基礎(chǔ)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指處于一個時期和一定范圍內(nèi)具有現(xiàn)代先進水平的農(nóng)業(yè)形態(tài)，具體就是指用現(xiàn)代工業(yè)力量裝備的、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝的、以現(xiàn)代管理理論和方法經(jīng)營的，生產(chǎn)效率達到現(xiàn)代先進水平的農(nóng)業(yè)。一是要加強農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二要加快農(nóng)業(yè)科技進步，走精細化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的道路，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。三要推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，做大特色產(chǎn)品，做強特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化，特征是商品化，方向是集約化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。

　　它具有四大特點：一是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅僅或主要從事初級農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)的局限性，實現(xiàn)了種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化生產(chǎn)，使得農(nóng)工商的結(jié)合更加緊密;二是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遠離城市或城鄉(xiāng)界限明顯的局限性，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一元化發(fā)展、城市中有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中有工業(yè)的協(xié)調(diào)布局，科學(xué)合理地進行資源的優(yōu)勢互補，有利于城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動和組合;三是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門分割、管理交叉、服務(wù)落后的局限性，實現(xiàn)了按照市場經(jīng)濟體制和農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求，建立一個全方位的、權(quán)責(zé)一致、上下貫通的管理和服務(wù)體系;四是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)封閉低效、自給半自給的局限性，發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國內(nèi)外流通。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一項長期而艱巨的任務(wù)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程。

　　二、建設(shè)社會主義新農(nóng)村應(yīng)培養(yǎng)新型農(nóng)民

　　提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要。農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍，農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平，直接決定新農(nóng)村建設(shè)的成敗。建設(shè)新農(nóng)村，必須培育新農(nóng)民。所謂新型農(nóng)民，黨的十六屆五中全會明確定位為

　　三、推動農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，構(gòu)建促進農(nóng)民增收的長效機制

　　把發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟放在突出位置，增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，對于擴大農(nóng)業(yè)的市場貢獻，消化部分工業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的壓力，增加農(nóng)民收入，為農(nóng)村勞動力創(chuàng)造新的就業(yè)機會，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，釋放農(nóng)業(yè)多種功能效應(yīng)，都具有重要的意義。

　　四、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)力度，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定

　　加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策思路有：一是強化政府投資對社會投資的引導(dǎo)作用。政府應(yīng)加大在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入，同時引導(dǎo)社會資本向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域投入。二是調(diào)整國家基本建設(shè)投資結(jié)構(gòu)。國家預(yù)算增加的基本建設(shè)支出應(yīng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)，重點加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和小型農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè)。三是根據(jù)目前部分工業(yè)行業(yè)產(chǎn)能過剩的情況，一方面，通過政府政策引導(dǎo)、企業(yè)參與的形式，將鋼材、水泥等物質(zhì)材料直接投入到改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的建設(shè)中去，增強城市和工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持和反哺;另一方面，調(diào)整部分工業(yè)行業(yè)的產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，在不增加新投資的情況下，適當(dāng)進行技術(shù)更新和工藝改造，生產(chǎn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民需要的生產(chǎn)生活用品。四是運用補貼、以獎代補等多種形式，調(diào)動農(nóng)民參與興修農(nóng)田水利、改土改田的積極性，建立農(nóng)民投工投勞的勞動積累機制，激發(fā)全社會和廣大農(nóng)民共同關(guān)注農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)的熱情。

　　在鎮(zhèn)村布局規(guī)劃完成后，大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，鞏固農(nóng)村義務(wù)教育免收學(xué)雜費成果，大力發(fā)展農(nóng)村文化和體育事業(yè)，全面提升農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)能力和水平，加強農(nóng)村人口和計劃生育工作。強化農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，建立健全農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，建立完善被征地農(nóng)民基本生活保障有關(guān)管理制度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系，認真解決好進城農(nóng)民工等弱勢困難群體的社會保障問題，保證農(nóng)民的生存底線。努力擴大農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋面。

　　參考文獻：

　　1.中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議(N)，光明日報