標準學術(shù)論文格式

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　　標準學術(shù)論文篇一

　　淺談村鎮(zhèn)規(guī)劃編制管理

　　摘要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展,我國村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作取得了顯著成績。政府十分重視村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作,把加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)放在建設(shè)新農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略位置來抓。本文分析了如何加強村鎮(zhèn)模式規(guī)劃編制,加強村鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。

　　關(guān)鍵詞：村鎮(zhèn)規(guī)劃;城鄉(xiāng)結(jié)合;編制管理

　　中圖分類號：S618文獻標識碼： A

　　一、村鎮(zhèn)規(guī)劃編制管理的要求

　　1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的規(guī)劃管理新體制是促進城鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村宏偉戰(zhàn)略目標的必然要求只有統(tǒng)籌兼顧才能實現(xiàn)科學發(fā)展，而統(tǒng)籌兼顧必然內(nèi)在地要求政府注重規(guī)劃在村鎮(zhèn)建設(shè)進程中的公共政策功能和統(tǒng)籌村鎮(zhèn)發(fā)展的全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的“頂層設(shè)計”作用。因此，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，因地制宜地根據(jù)實際情況規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理體制，促進村鎮(zhèn)規(guī)劃管理從觀念到體制的根本性變革。

　　2、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃管理新體制是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，推進以城帶鄉(xiāng)、全面發(fā)展的制度改革開放以來，雖然新農(nóng)村建設(shè)成效明顯，但由于長期受限于城鄉(xiāng)二元壁壘，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的成效低，造成農(nóng)村發(fā)展嚴重滯后于城市，并成為制約我國大部分地區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展的主要因素。城鄉(xiāng)一體規(guī)劃就成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這必然要求現(xiàn)行規(guī)劃管理體制能夠靈活適應(yīng)城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　3、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃管理新體制是建設(shè)法治政府的內(nèi)在要求，我國現(xiàn)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》將鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃納入規(guī)劃體系，加強對村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃引導和控制。當前，擺在政府面前的一項緊迫任務(wù)就是發(fā)揮行政主導作用，理順城市與鄉(xiāng)村的規(guī)劃管理關(guān)系、完善規(guī)劃權(quán)力運行機制，規(guī)范、約束縣市規(guī)劃管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的規(guī)劃權(quán)力，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的法治化村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制，盡快實現(xiàn)從直接管理經(jīng)濟向主要創(chuàng)造良好的制度環(huán)境、提供城鄉(xiāng)均等化的規(guī)劃管理、規(guī)劃服務(wù)等基本公共產(chǎn)品和服務(wù)職能的轉(zhuǎn)換。

　　二、加強村鎮(zhèn)規(guī)劃編制管理措施[1]

　　1、體制規(guī)劃的目標

　　按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求和“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與”的規(guī)劃編制、實施管理原則，在推進法治政府、服務(wù)政府建設(shè)和村民自治制度建設(shè)過程中，發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和空間資源配置作用，基本形成層級清晰、治理有效的村鎮(zhèn)規(guī)劃決策和實施監(jiān)管體系，基本形成完備的村鎮(zhèn)規(guī)劃法律與標準體系，初步構(gòu)建與貫徹落實科學發(fā)展觀相適應(yīng)的城鄉(xiāng)一體的空間規(guī)劃管治制度框架。

　　2、體制規(guī)劃的原則

　?、倏h市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府應(yīng)當按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，保障公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)，關(guān)注弱勢群體的利益訴求，擺脫農(nóng)村改革中存在的受益層面精英化的傾向，規(guī)劃設(shè)計人員要增加對農(nóng)村生活的了解和對農(nóng)民群眾利益的尊重，讓農(nóng)民參與規(guī)劃。政府在組織編制、審批村鎮(zhèn)規(guī)劃時，要著重厘清城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中的復雜關(guān)系，調(diào)動不同利益群體的積極性，實現(xiàn)政府主張與民意相結(jié)合。

　?、卩l(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)村基層組織規(guī)劃職能適應(yīng)性強，要圍繞村容整潔、管理民主的新農(nóng)村建設(shè)目標，依托農(nóng)村集體經(jīng)濟力量和外部力量，通過盤活農(nóng)村建設(shè)用地使其享受增值效益，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入，為城市發(fā)展提供新的物質(zhì)空間;依靠城市資金和技術(shù)支持，建設(shè)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，最終實現(xiàn)以規(guī)劃和市場力量促進城鄉(xiāng)土地資源優(yōu)化配置的目標。

　　③充分利用當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)精簡，由管理型向服務(wù)型政府職能轉(zhuǎn)變的契機，疏理、整合不同部門行使的村鎮(zhèn)規(guī)劃職能，機構(gòu)和職能設(shè)置都要服從于加強規(guī)劃管理秩序的要求。

　　④政府要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求解決好村鎮(zhèn)規(guī)劃布局平衡問題，統(tǒng)籌安排村鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，解決好區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施布局平衡問題。綜合當?shù)厝丝?、交通、?jīng)濟結(jié)構(gòu)、自然條件等因素，使村莊布點與縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接，做到功能齊全，布局合理，既順應(yīng)時代發(fā)展趨勢，又保護好自然資源和生態(tài)環(huán)境。

　　3、體制規(guī)劃的任務(wù)

　?、偌訌娛〖壱?guī)劃管理部門的綜合協(xié)調(diào)功能，設(shè)立重點進行統(tǒng)籌規(guī)劃的部門城鄉(xiāng)統(tǒng)籌處;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立規(guī)劃管理所，具體負責村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制組織和實施監(jiān)督，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)劃管理機構(gòu)虛置和職責不清的狀態(tài);在行政村設(shè)立農(nóng)民規(guī)劃督察員，負責向政府規(guī)劃部門反饋信息，督促規(guī)劃實施。逐步建立上下對口一致，分工明確，靈活高效的四級村鎮(zhèn)規(guī)劃管理組織，取代現(xiàn)行城鄉(xiāng)分割的管理體制。

　?、诔青l(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃管理權(quán)力配置應(yīng)當堅持集中與分散相結(jié)合。要按照一級政府、一級規(guī)劃、一級事權(quán)的要求，建立層級有序的規(guī)劃管理體系，合理劃分各級政府的規(guī)劃權(quán)能和責任，特別要強化省級規(guī)劃部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村鎮(zhèn)規(guī)劃體系運行的職能，加強對規(guī)劃全過程的領(lǐng)導和調(diào)控，要賦予村民自治組織參與村莊規(guī)劃的權(quán)能。鑒于規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展的著力點在于保障空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標的實現(xiàn)，不要急于改變現(xiàn)行的多部門執(zhí)行體制。要明確規(guī)劃、國土資源、農(nóng)業(yè)等部門之間的規(guī)劃職能范圍，強化分工合作和溝通協(xié)調(diào)，組織落實村鎮(zhèn)規(guī)劃。

　　③建立完善的村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃決策機制，進一步擴大公眾參與，嚴把規(guī)劃審批關(guān);要嚴格公示與群眾利益密切相關(guān)的規(guī)劃事項，通過科學、民主決策提高規(guī)劃的公眾認同度，使規(guī)劃編制、實施體現(xiàn)村鎮(zhèn)特點;要設(shè)立由政府規(guī)劃管理部門、村莊精英和村民代表共同組成的規(guī)劃監(jiān)察機構(gòu)，勸阻、制止農(nóng)村違法占地建設(shè)等行為;要強化人大代表對規(guī)劃的監(jiān)督檢查，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣市規(guī)劃部門對村鎮(zhèn)規(guī)劃的實施指導、監(jiān)督，強化村民自治組織的內(nèi)部監(jiān)督，形成決策與執(zhí)行既相對分離又協(xié)調(diào)高效的規(guī)劃運行體制和機制。

　　4、體制規(guī)劃的保障

　?、倮^續(xù)修訂和編制村鎮(zhèn)管理的相關(guān)法律法規(guī)，及地方性規(guī)劃制度體系，推動規(guī)劃工作全面進入有法可依、有章可循的新階段;同時強化監(jiān)督措施。

　?、诎l(fā)揮村鎮(zhèn)規(guī)劃在新農(nóng)村建設(shè)中的龍頭作用，使規(guī)劃的編制和實施由外部意志逐步變?yōu)榇彐?zhèn)的內(nèi)生機制和需求，關(guān)鍵在于領(lǐng)導。各級政府都要樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的觀念，把村鎮(zhèn)規(guī)劃納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，由一把手親自抓，發(fā)揮規(guī)劃在村鎮(zhèn)建設(shè)中的戰(zhàn)略導向作用。通過規(guī)劃的宣傳和實施，讓公眾在思想上接受規(guī)劃，在行動上遵守規(guī)劃，使之從村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施改善中體會到規(guī)劃帶來的現(xiàn)實好處。

　　③建立各級政府主要負責人親自抓村鎮(zhèn)規(guī)劃;建立精簡高效的規(guī)劃管理機構(gòu)，科學界定規(guī)劃管理部門的指導監(jiān)督職能，及時解決村鎮(zhèn)規(guī)劃管理中的重大問題;完善規(guī)劃問責制度，保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機制運行順暢;依托農(nóng)村各類合作組織組織、引導村民參與集體建設(shè)用地的規(guī)劃管理，有效降低規(guī)劃編制和實施中的交易成本。

　　④規(guī)劃要實現(xiàn)引領(lǐng)村鎮(zhèn)空間發(fā)展的職能，除配備足夠數(shù)量的專職技術(shù)人員和管理人員外，必須以隊伍建設(shè)為抓手，在縣鄉(xiāng)政府和農(nóng)村基層組織中開展學習型規(guī)劃管理隊伍建設(shè)：一抓業(yè)務(wù)培訓，定期召開基層管理人員規(guī)劃業(yè)務(wù)技能培訓班，側(cè)重技術(shù)指導，輔以規(guī)劃管理知識;二抓掛職鍛煉，定期組織分管規(guī)劃建設(shè)的村委會干部和村民規(guī)劃協(xié)管員到縣市規(guī)劃建設(shè)管理部門掛職鍛煉;三抓學習調(diào)研，定期組織基層規(guī)劃管理人員到先進地區(qū)學習交流，積累城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實際經(jīng)驗，提升管理水平。

　　5、加強資金支持

　　推進村鎮(zhèn)一體化建設(shè)，加強規(guī)劃對公共財政投資的科學引導，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)的財政投入，促進縣域、鎮(zhèn)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的共享共建;通過改革消除體制上的障礙，將目前由各部門分散管理的村鎮(zhèn)建設(shè)資金集中使用，多渠道、多途徑解決部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施極度短缺的難題。各級政府要依法將村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，確保規(guī)劃編制和管理經(jīng)費充足到位，保障規(guī)劃管理體系有效運行，建立激勵機制，多方籌措建設(shè)資金，逐步形成公共設(shè)施和公益事業(yè)以政府投入為主，其它項目在政府引導下實現(xiàn)公眾參與與市場手段相結(jié)合的多元化、可持續(xù)的建設(shè)資金投入機制等。[2]

　　參考文獻

　　[1]孟旭光.規(guī)劃是有機統(tǒng)一的整體系統(tǒng)[N].中國國土資源報,2008

　　[2]李兵弟.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃:制度構(gòu)建與政策思考[J].城市規(guī)劃,2010

　　標準學術(shù)論文篇二

　　淺談事業(yè)單位預(yù)算編制

　　摘要：事業(yè)單位不同與普通的單位，事業(yè)單位的資源主要是依靠政府的財政撥款，進行預(yù)算編制是財務(wù)管理的重要內(nèi)容。文章從事業(yè)單位預(yù)算編制存在的問題出發(fā)，分析了預(yù)算編制存在問題的原因，并提出了加強事業(yè)單位預(yù)算編制的措施。

　　關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;預(yù)算管理;預(yù)算編制

　　中圖分類號：F812.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X(2014)04-0-01

　　一、事業(yè)單位預(yù)算編制存在的問題

　　目前，大多數(shù)的事業(yè)單位預(yù)算編制都存在管理者和業(yè)務(wù)科室預(yù)算意識不強導致的預(yù)算編制的質(zhì)量不高、預(yù)算編制時間短和編制方法不科學、項目支出預(yù)算編制不規(guī)范、預(yù)算編制不完整等問題，這些問題的存在，為事業(yè)單位的預(yù)算科學有效的編制帶來了極大的阻礙。

　　1.1管理者和業(yè)務(wù)科室預(yù)算意識不強導致的預(yù)算編制的質(zhì)量不高的問題

　　在事業(yè)單位中，進行預(yù)算編制的部門是財務(wù)部門，但是預(yù)算的相關(guān)內(nèi)容是由各個部門提出來的。在進行預(yù)算編制的過程中，管理者和業(yè)務(wù)科室因為缺乏預(yù)算意識，所以不配合預(yù)算編制工作，導致財務(wù)部門編制的預(yù)算與實際相差較大，很難反映出實際的收入和支出的情況。財務(wù)人員在進行預(yù)算編制的過程中，沒有結(jié)合下一年度的中心工作，僅僅按照以往的預(yù)算進行閉門造車，這樣的預(yù)算偏離實際情況較大，預(yù)算的質(zhì)量不高，就直接影響到預(yù)算的落實。

　　1.2預(yù)算編制時間短和編制方法不科學的問題

　　預(yù)算的編制是一個較為長期的系統(tǒng)工程，每個部門都需要積極主動的參與到其中去。但是目前我國事業(yè)單元的預(yù)算編制的時間都相對較短，基本上都是在9月初的時候開始進行預(yù)算的編制，在9月底就需要上報，真正進行預(yù)算的編制整理的時間往往不足2個星期，而財務(wù)部門完成整個預(yù)算編制工作明顯感覺人手不夠，在這種情況下，時間段，沒法進行相應(yīng)的調(diào)查，所以編制出來的預(yù)算可執(zhí)行的能力較差。在進行預(yù)算編制的過程中，使用的方法較為簡單，一般都是將上一年的支出作為下一年預(yù)算的基礎(chǔ)，沒有考慮到新的因素，這樣憑借經(jīng)驗進行預(yù)算的編制工作，編制沒有科學依據(jù)，編制出來的預(yù)算與實際情況偏差較大，這樣就難以發(fā)揮預(yù)算應(yīng)有的效果。

　　1.3預(yù)算編制不完整的問題

　　在進行預(yù)算的編制的過程中，往往都是有業(yè)務(wù)科室提供材料，然后由財務(wù)部門的人員進行相應(yīng)的整理工作。字進行預(yù)算的整理編制的過程中，往往業(yè)務(wù)科室的人員是不參加的，財務(wù)人員對單位的事業(yè)活動的目標了解并不是很明確，所以往往編制出來的預(yù)算就不夠全面。一般的事業(yè)單位的預(yù)算都是包括兩部分的，即基本預(yù)算以及項目預(yù)算，基本預(yù)算包括：人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、對個人的補助，在進行編制的時候，都是沿用上一年的額度，沒有科學的方法。

　　1.4項目支出預(yù)算編制不規(guī)范的問題

　　項目支出預(yù)算是預(yù)算編制中的重要內(nèi)容，固定資產(chǎn)的修繕、更新，購置都屬于項目支出預(yù)算，項目支出預(yù)算編制的不規(guī)范問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：其一，管理者意見不統(tǒng)一，往往出現(xiàn)多次更改的現(xiàn)象;其二，上報的項目實施起來條件達不到，需要進行更改;其三，憑借經(jīng)驗大體的編制出下一年的新項目的支出，沒有細化的內(nèi)容。

　　二、事業(yè)單位預(yù)算編制中存在問題的原因

　　2.1預(yù)算編制不完整的原因

　　在財務(wù)人員進行相應(yīng)的年度預(yù)算的時候，由于業(yè)務(wù)的計劃好沒有徹底的確定下來，這樣就缺乏相應(yīng)的預(yù)測和規(guī)劃，這樣編制的預(yù)算內(nèi)容一般都會偏離實際業(yè)務(wù)內(nèi)容較多，所以申請的預(yù)算資金不足以滿足業(yè)務(wù)的需求。由于編制的預(yù)算內(nèi)容本身存在一些不足，況且沒有考慮到臨時性工作的預(yù)算，預(yù)算的約束力就相對較弱，很多的事業(yè)單位不得不在年度中間頻繁的追加預(yù)算，這樣使得單位面臨極大的資金壓力。從預(yù)算的主觀方面分析，預(yù)算編制不完整，是因為預(yù)算的準備工作部充分，且在進行預(yù)算編制的時候，沒有完全掌握項目的計劃，也沒有考慮開展臨時業(yè)務(wù)的預(yù)算，這些就使得預(yù)算的編制往往出現(xiàn)漏項、少報的情況。

　　2.2項目支出預(yù)算編制不規(guī)范的原因

　　項目支出預(yù)算需要體現(xiàn)預(yù)算資金統(tǒng)籌安排的要求，其這一特性，使得財務(wù)部門在進行審核項目支出預(yù)算的時候，很難把握資金的需求，而且財務(wù)部門沒有考核預(yù)算的統(tǒng)一標準，這就給了項目隨意編制項目支出預(yù)算提供了機會。一般的事業(yè)單位在進行項目支出預(yù)算編制的時候，都是從職能業(yè)務(wù)范圍出發(fā)的，將業(yè)務(wù)的重要性進行了排列，雖然排列了重要性，但是卻缺乏相應(yīng)的預(yù)算經(jīng)濟指標的內(nèi)容。

　　三、加強事業(yè)單位預(yù)算編制的措施

　　3.1加強正確的預(yù)算編制理念的認識

　　預(yù)算編制對單位財務(wù)控制有重要作用，在進行預(yù)算的編制的過程中，需要樹立正確的理念，并且單位領(lǐng)導需要引起重視并積極的配合，單位的領(lǐng)導在加強自身正確的預(yù)算編制理念的同時，還需要定期不定期的組織全體員工進行《預(yù)算法》的學習。預(yù)算編制工作并不是財務(wù)部門一個部門的事情，是每個部門都必須參與的一項工作，各個部門都應(yīng)該積極的配合學習預(yù)算知識，在預(yù)算編制的時候，積極主動的配合財務(wù)部門完成相應(yīng)的資料準備工作，以提升預(yù)算編制的準確性。

　　財務(wù)部門需要進行預(yù)算編制的培訓，以此來提升預(yù)算編制的水平，為更好的進行預(yù)算編制打下良好的基礎(chǔ)，具體的提升財務(wù)人員的預(yù)算編制能力的內(nèi)容主要有以下兩點：其一，財務(wù)人員不僅僅需要掌握預(yù)算定額核算的內(nèi)容，還需要熟悉經(jīng)費的渠道性質(zhì)，使得預(yù)算的編制內(nèi)容中的每一項都可以套用相應(yīng)的支出范疇，不能套用的項目，需要單獨的說明。其二，財務(wù)人員需要結(jié)合單位的特點進行預(yù)算編制工作，使得預(yù)算的編制為事業(yè)單位的發(fā)展服務(wù)，預(yù)算編制的內(nèi)容需要緊貼項目的業(yè)務(wù)，并能夠解決單位在發(fā)展中遇到的問題，為單位的發(fā)展提供足夠的動力。

　　3.2安排預(yù)算編制合適的時間和方法

　　安排預(yù)算編制合適的時間和方法是加強預(yù)算編制科學合理性的重要方法，因為預(yù)算編制涉及的內(nèi)容較多，短期內(nèi)無法對項目進行調(diào)查，所以預(yù)算的編制需要有一個合適的時間，這樣才能夠?qū)椖窟M行相應(yīng)的調(diào)查，以使得編制的預(yù)算與項目較為符合。在實際進行預(yù)算編制的過程中，需要做到以下兩點：其一，適當?shù)难娱L預(yù)算編制的時間，預(yù)算的編制系統(tǒng)性較強，其需要以財務(wù)部門為核心，其他部門一起配合才能夠完成，預(yù)算編制應(yīng)該從每年的六七月份開始下一年的預(yù)算編制，這樣各個部門才能做好準備，配合好預(yù)算的編制。其二，采用零基預(yù)算的編制方法，因為零基預(yù)算相對傳統(tǒng)的預(yù)算方法具有較強的科學性，在利用零基預(yù)算方法的過程中，還需要充分的應(yīng)用信息技術(shù)軟件，以提高預(yù)算編制整理的效率。只有這樣才能使得預(yù)算的可行性較強，且較為貼近自身單位的特點。

　　四、結(jié)語

　　預(yù)算管理是單位管理的重要組成部分，預(yù)算編制是單位各項活動順利進行的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對預(yù)算管理重視度越來越高，但是目前事業(yè)單位的預(yù)算編制普遍存在管理者和業(yè)務(wù)科室預(yù)算意識不強導致的預(yù)算編制的質(zhì)量不高、預(yù)算編制時間短和編制方法不科學、項目支出預(yù)算編制不規(guī)范、預(yù)算編制不完整等問題，這些問題給財政的透明化帶來了極大的困難，要想解決這些問題就需要安排預(yù)算編制合適的時間和方法以及加強正確的預(yù)算編制理念的認識，正確的預(yù)算編制理念的認識是保證預(yù)算編制的可行性的基礎(chǔ)，而安排預(yù)算編制合適的時間和方法則是提升預(yù)算準確性的重要措施。

　　參考文獻：

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　　[2]張艷.事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問題及對策[J].財經(jīng)界，2012(1).

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　　[4]肖俠.事業(yè)單位強化預(yù)算管理的有效模式研究[J].財務(wù)與金融，2010(02).