有關環(huán)境的政治論文
有關環(huán)境的政治論文
人環(huán)境是相對于某一事物來說的,是指圍繞著某一事物(通常稱其為主體)并對該事物會產(chǎn)生某些影響的所有外界事物(通常稱其為客體),學習啦小編為大家整理的有關環(huán)境的政治論文,希望你們喜歡。
有關環(huán)境的政治論文篇一
芻議公民環(huán)境權利與環(huán)境保護的關系
一、 公民環(huán)境權利問題的出現(xiàn)
在我國,上至憲法,下至地方行政條例,都沒有對權力做出實實在在可實施的明確規(guī)定,所以就有學者就形容這種沒有明確規(guī)定為“隱形規(guī)定”。就有必要履行的帶有程序性質(zhì)的權利而言,又遭受環(huán)境迫害的訴權,還有,其他權利像檢舉控告權,特定情況下的知情權和建議權,只是有這些還遠遠不夠。雖然一些相關權利和環(huán)境保護的聯(lián)系很密切,也在現(xiàn)實生活中起著一定的作用,像所有權等的有相對明確規(guī)定,只是這也并非實實在在的環(huán)境保護權利,這其實是一種對人而非環(huán)境的保護。而且,傳統(tǒng)民事權利在環(huán)境方面其實是心有余力不足,效果并不是很大,雖然現(xiàn)下的民法理論中像財產(chǎn)權等也都在一步步完善,卻到真正的起到保護環(huán)境的作用也實在是杯水車薪。舉例來說明吧:某市某個建筑工程公司在施工作業(yè)過程當中產(chǎn)生的噪聲和空氣污染干擾到了周圍居民的正常生活和工作,于是幾戶聯(lián)名向法院提起了訴訟,企圖借助法律來維護自己的權益,但結果是,“不屬民事審判范圍”,被駁回。
二、公民環(huán)境權之于環(huán)境保護
公民環(huán)境權自古為人類擁有,不可能隨法律改變,這也算是種天賦人權,生來就具有。這個無須多加說明便可知。人類的進步是以環(huán)境的污染為代價,自工業(yè)革命以來,人類的發(fā)展與環(huán)境的關系變得緊張起來,于是公民環(huán)境權利才被人重視起來。所以在這種環(huán)境與人的關系日益緊張的前提下,發(fā)揮公民環(huán)境權利實屬必然,但是關鍵是怎樣協(xié)調(diào)各個權力關系。就環(huán)境保護而言,公民環(huán)境權力是基本,能有效的達到環(huán)境保護的目的。環(huán)境的行政權的行使也能有效的解決環(huán)境外部帶來的問題。在實行憲政的國家,政府的行政權雖然名義上是憲法授予,但實質(zhì)上是公民賦予。英國思想家托馬斯·霍布斯就國家的起源談到,為了防范“所有人對所有人的戰(zhàn)爭”才“集中所有人的權力按多數(shù)人的意見與某個集體擁有”,某個集體就是主權者。之后的英國約翰·洛克也支持這種看法,“最終使得政治社會得以組建,是那些個人或集體能夠遵從大多數(shù)意見組成自由人的社會,而只有這樣的社會才是合理的”。這些思想最終在《獨立宣言》中得以體現(xiàn),其中指出“這些思想的正確性是無需贅述的:人生來就是平等的,有些權利是生來就有的,且不能被任何法律剝奪,這之中就有生命權等權利。為了這些權利不被剝奪,才產(chǎn)生了政府。但是政府的所有權利卻是人民賦予的”。當下“主權在民”已存在許多國家的憲法中,主權在民給了政府及其權利的合法性。我國憲法也有規(guī)定,人民賦予國家的一切權利??梢?,就權利與權力而言,前者是前提,后者使前者得以存在。于是政府的環(huán)境行政權力,也是出自于公民環(huán)境權,沒有公民環(huán)境權利,就談不上行政權利。實質(zhì)上,公民環(huán)境權是環(huán)境行政權的前提,行政權的最終目的在于保護公民環(huán)境權。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,環(huán)境問題引起的糾紛比重也在逐年上升,人民群眾與環(huán)境破壞的關系也越來越緊張,環(huán)境問題也受到越來越多的關注。這種在制度以外的環(huán)境保護并非是種正?,F(xiàn)象,這種不正常的公眾參與帶來的種種問題和消極結果,給社會造成了不良影響。這種非常態(tài)的公眾參與,只是因為法律對公民環(huán)境權利不夠明確,如果有法律確認,公民就可以依據(jù)法律,在受到損害時,可以依法維權,是這種非常態(tài)變?yōu)槌B(tài)化合法化??梢姡鞔_公民環(huán)境權利意義重大。
三、國外公民環(huán)境權利調(diào)查
一些國家還把公民環(huán)境權利寫進了環(huán)境保護的相關法律體系中。像一九七九年的美國《國家環(huán)境政策法》指出:“國會強調(diào),所有的公民擁有環(huán)境權利,享受優(yōu)質(zhì)和諧的環(huán)境的同時,也有義務和責任保護環(huán)境,是其不受破壞”。第二年《法國環(huán)境法典》指出:“相關的環(huán)境法律指出任何人享有權利的同時也有義務,即享有優(yōu)質(zhì)利于生存和發(fā)展繁衍環(huán)境的同時,也要承擔起平衡城鄉(xiāng)環(huán)境差異的責任”。二零零二年《俄羅斯聯(lián)邦環(huán)境保護法》指出:“所有人都有權擁有健康的生存環(huán)境,也有義務和權力保護環(huán)境不受惡性經(jīng)濟和其他人類的盲目行為破壞,有權利得知環(huán)境信息,即環(huán)境知情權與獲得賠償因環(huán)境生態(tài)失衡造成的生命健康的損害和財產(chǎn)上的損失”。
查閱所有的國外有關公民環(huán)境權利的資料,得出以下結論:第一、一些政府之外的組織或機構為公民權利的奔走疾呼,確實促進了公民環(huán)境權利寫進法律并得到重視的進程。在負面的影響上揭露了工業(yè)文明的發(fā)展多帶來環(huán)境問題的嚴峻態(tài)勢,正面的作用上說明了公眾環(huán)境保護意識增強,以及報以積極的熱情參與環(huán)境的保護中來。第二、公民環(huán)境權利以一項基本人權的角色出現(xiàn)在憲法中,這這本應當自一出生就擁有的健康生活的環(huán)境權利在受到破壞后,開始試圖重新找回,并依托法律,努力使其合法化,就在傳統(tǒng)的人權已不足于包括環(huán)境保護全力的現(xiàn)狀下,很多國家索性將其列入憲法當中,從而使得基本權利得到擴充。從此公民環(huán)境權利成為憲法的一部分,被正式作為基礎性權利而存在。第三、環(huán)境權力的界定雖然不盡相同,內(nèi)容的形式也多種多樣,但是其行使權力的主體上并不涵蓋政府,其內(nèi)容也不涉及主體對環(huán)境的開發(fā)和利用。這是由于國家政府對環(huán)境保護只有權力和職責,而并非環(huán)境權利,但對環(huán)境的開發(fā)和利用與環(huán)境權利不在同一范圍內(nèi),前者屬于傳統(tǒng)財產(chǎn)范疇,而后者才是與環(huán)境保護緊密相連。
有關環(huán)境的政治論文篇二
淺析環(huán)境保護工程中的環(huán)境監(jiān)測
中圖分類號:X2 文獻標識碼:A 文章編號:1673-5811(2013)03-0338-01
摘要:隨著經(jīng)濟和科技的不斷發(fā)展,人類在謀取自身發(fā)展的同時,付出的卻是整個生存環(huán)境的破壞。毫無節(jié)制的肆意掠取使自然環(huán)境越來越惡劣,各種災難隨之而來,極大的破壞了人類生存和發(fā)展的空間。環(huán)境保護問題已成為社會焦點問題之一,如何更好的處理、解決和保護環(huán)境中出現(xiàn)的各種問題,推出新的環(huán)境保護政策,利用先進的科學技術來進行監(jiān)測防治,已成為我們目前亟需解決的問題。
關鍵詞:環(huán)境保護 環(huán)境監(jiān)測 內(nèi)容 作用
環(huán)境監(jiān)測是科學管理環(huán)境和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基礎。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護必不可少的基礎性工作。通過環(huán)境監(jiān)測可以搞清楚污染物種類和分布狀況,明確污染途徑,預測污染變化趨勢,預警可能出現(xiàn)的環(huán)境問題。環(huán)境監(jiān)測在正確認識環(huán)境質(zhì)量,解決現(xiàn)存或潛在的環(huán)境問題,改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,協(xié)調(diào)人類和環(huán)境的關系,最終實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。
一、環(huán)境保護
環(huán)境保護,指人類有意識的利用環(huán)境科學的各種正確的理論與方法,充分的利用、協(xié)調(diào)與保護自然資源和環(huán)境,解決各種各樣的問題,阻止一切污染和破壞自然環(huán)境的行為,并對受到污染和破壞的自然環(huán)境進行治理,最終起到保護和改善自然環(huán)境的目的。目前我們主要面對的自然環(huán)境污染問題主要有:①土壤污染問題;②空氣污染問題;③水資源污染問題;④自然氣候和能源污染問題;⑤森林污染問題;⑥化學污染問題。這些主要的環(huán)境污染問題,如果不能夠及時的解決,將會為人類的生存和發(fā)展造成巨大的災難。長久以來,各國通過科學的手段對環(huán)境污染問題進行了綜合防治,并取得了較大的效果,但是局部的環(huán)境好轉并不能改變?nèi)颦h(huán)境惡化的事實,環(huán)境污染仍在持續(xù),地球的環(huán)境依舊在惡化。
二、環(huán)境監(jiān)測的重要作用
首先,環(huán)境監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的推出,是環(huán)境保護領域中一次重大的革命,對改善全球環(huán)境做出了重要貢獻,使人類可以更好的對被污染的環(huán)境進行治理和維護,從而改變?nèi)祟惿婧桶l(fā)展的環(huán)境。環(huán)境監(jiān)測是指人類利用物理、化學、生物等現(xiàn)代化的科學技術方法,對引發(fā)環(huán)境污染的污染源和環(huán)境質(zhì)量的各種要素進行間斷地或連續(xù)的全方位的監(jiān)視、測定,從而對環(huán)境質(zhì)量做出正確的評價。隨著社會經(jīng)濟和科學的不斷發(fā)展,環(huán)境監(jiān)測也在逐步的發(fā)展到對整個自然環(huán)境的監(jiān)測,即監(jiān)測對象不僅是影響環(huán)境質(zhì)量的污染源,還包括對生物和生態(tài)變化的監(jiān)測。只有這樣實施全方位、大范圍的監(jiān)測,才能正確、全面的對環(huán)境質(zhì)量做出評價。環(huán)境監(jiān)測的目的是及時、準確、全面的反映環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢,為環(huán)境管理、污染源控制、環(huán)境規(guī)劃等提供科學依據(jù)。按照檢測對象分為:污水監(jiān)測;大氣和廢氣監(jiān)測;噪聲監(jiān)測;土壤污染監(jiān)測;固體廢物監(jiān)測;生物污染監(jiān)測;放射性污染監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測的類型有三種:一是監(jiān)視性監(jiān)測,即對各種環(huán)境要素進行定期的監(jiān)測,用以評估環(huán)境質(zhì)量的標準;二是研究性監(jiān)測,這是高層次、高水平的監(jiān)測;三是特定監(jiān)測,可分為污染事故監(jiān)測,糾紛仲裁監(jiān)測,考核驗證監(jiān)測和咨詢服務監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測有以下兩個特點:一是環(huán)境檢測的綜合性,包括手段和對象的綜合性。二是環(huán)境監(jiān)測的連續(xù)性,因為治理環(huán)境污染是一項長期的工作,只有堅持長期的監(jiān)測,才能得出確切的數(shù)據(jù),從而分析環(huán)境質(zhì)量的變化和發(fā)展趨勢。
其次,環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護中的重要作用。①環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境污染問題中的作用。環(huán)境監(jiān)測可以對污染問題嚴重的環(huán)境要素進行持續(xù)的、穩(wěn)定的監(jiān)測,例如可以對土壤、大氣、水資源等環(huán)境要素進行監(jiān)測,對發(fā)生污染的環(huán)境要素進行及時的治理,對將要發(fā)生環(huán)境污染問題的要素進行維護,對還沒有發(fā)生環(huán)境污染問題的要素進行預防等,在環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)控范圍內(nèi),利用各種先進的科學方法去治理、維護和預防各種污染問題的發(fā)生,從而制止環(huán)境污染源的進一步擴散,扼殺引起環(huán)境污染問題的源頭,將環(huán)境污染控制在一定的范圍之內(nèi),進而一步步的去治理,最終建立一個良好的、和諧的生存和發(fā)展的環(huán)境。②環(huán)境監(jiān)測在城市環(huán)境規(guī)劃中的作用。在社會發(fā)展過程中,經(jīng)濟和環(huán)境是一體兩面、相互促進的,發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境a是統(tǒng)一的,而不是對立的。國家在堅持經(jīng)濟發(fā)展的同時,也提出了將環(huán)境保護作為一項基本國策來執(zhí)行。在發(fā)展經(jīng)濟建設和環(huán)境建設時要齊頭并進,“兩手都要硬”,即實現(xiàn)“三同步”與“三同時”。“三同步”即同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展;“三同時”即同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。因而,環(huán)境監(jiān)測在城市環(huán)境規(guī)劃中可以起到監(jiān)督、指導的作用,為城市環(huán)境規(guī)劃提供合理的、正確的發(fā)展策略。③環(huán)境監(jiān)測在科學研究中的作用??茖W技術是第一生產(chǎn)力,社會的進步離不開科學的發(fā)展,環(huán)境監(jiān)測作為高科技的監(jiān)測手段自然也離不開科技的支持,但是在這背后我們也應該看到環(huán)境監(jiān)測對科學研究的促進作用。環(huán)境監(jiān)測過程中所得到的各種科學數(shù)據(jù),可以為譬如自然資源和自然環(huán)境等科學考察提供真實、準確的數(shù)據(jù);例如對生物資源的監(jiān)測,可以為微生物研究提供數(shù)據(jù);例如對各種污染問題的監(jiān)測,可以為環(huán)境研究中的污染源問題提供數(shù)據(jù)。總之,我們要做好各種環(huán)境監(jiān)測,為科學的研究和發(fā)展提供助力,從而促進社會的發(fā)展。
三、發(fā)揮基礎作用,管理服務職能顯著增強
多年來環(huán)境保護工作的實踐證明,環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理的有力支撐,提供科學準確的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是政府實施綜合決策和環(huán)境監(jiān)管的重要依據(jù),為環(huán)境管理質(zhì)量的提高發(fā)揮了重要作用。環(huán)境監(jiān)測工作可以對地表水、空氣、酸雨、噪聲和輻射等環(huán)境實施有效監(jiān)測,進而全面反映環(huán)境質(zhì)量及其變化趨勢,為區(qū)域流域環(huán)境質(zhì)量管理提供了依據(jù)。通過污染源監(jiān)測,為排污收費、排污申報登記、排污許可證、環(huán)境影響評價、“三同時”竣工驗收等工作提供了可靠依據(jù)。通過仲裁監(jiān)測,以代表性強、準確性高、科學合理的監(jiān)測數(shù)據(jù)為科學決策提供了重要依據(jù)。
四、適應新需求,有效提升監(jiān)測技術
沒有科學先進的監(jiān)測手段,綜合決策和環(huán)境管理就沒有科學依據(jù),污染減排就缺乏有力支撐,難以對當前復雜的環(huán)境形勢做出準確判斷,特別是如果預警監(jiān)測跟不上,就可能在出現(xiàn)突發(fā)污染事件時措手不及,應對無方,甚至對群眾健康、經(jīng)濟運行、社會穩(wěn)定和環(huán)境安全造成影響。在監(jiān)測工作中要通過推行監(jiān)測站標準化建設和環(huán)境監(jiān)測自動化建設,不斷增加監(jiān)測投入,以環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測和預警應急監(jiān)測能力建設為重點,努力構建先進實用、整體協(xié)調(diào)的環(huán)境監(jiān)測技術裝備體系,在自動監(jiān)測、應急監(jiān)測、監(jiān)測網(wǎng)絡建設及監(jiān)測領域拓展方面有了明顯變化。尤其,面對近幾年突發(fā)性污染事故頻繁發(fā)生、污染糾紛增多的趨勢,各級環(huán)境監(jiān)測站加大了應急監(jiān)測投入,配備環(huán)境應急監(jiān)測車以及必要的應急監(jiān)測裝備,科學整合了應急監(jiān)測技術力量,提高應急監(jiān)測水平,應急監(jiān)測有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測能力。同時完善污染事故應急響應系統(tǒng),制定了相關《突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監(jiān)測預案》,建立了重點危險源信息庫、專家支持信息庫等應急監(jiān)測技術信息支持系統(tǒng),改變了原先應急監(jiān)測能力比較薄弱的狀況。要不適時機地進行環(huán)境應急監(jiān)測演練,充分鍛煉應急監(jiān)測人員的能力。同時,環(huán)境應急監(jiān)測也應該與時俱進,不斷適應時代需求,做到來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
總之,環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護中的重要作用,使我們可以避免或減少自然災害所帶來的損失,并可以及時的對環(huán)境污染問題進行治理、維護和預防。所以,我們還要不斷的加強環(huán)境監(jiān)測的力度和范圍,讓環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護工作中發(fā)揮出更加重要的作用。
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