貴州律師中級(jí)職稱論文
律師是面對(duì)這樣廣泛、多樣的社會(huì)對(duì)法律的需求,向社會(huì)提供法律服務(wù)的。下面是由學(xué)習(xí)啦小編整理的貴州律師中級(jí)職稱論文,謝謝你的閱讀。
貴州律師中級(jí)職稱論文篇一
律師擔(dān)任公安維權(quán)律師的幾點(diǎn)思考
【摘要】公安機(jī)關(guān)與律師依照法律肩負(fù)不同的職責(zé),但其最終的是共同的,都是為我國民主法制建設(shè)服務(wù)。依法加強(qiáng)雙方合作,有利于發(fā)揮共同作用,實(shí)現(xiàn)職能效益最大化,本文通過對(duì)律師擔(dān)任公安維權(quán)律師的意義、維權(quán)律師職責(zé)、維權(quán)律師的自我素質(zhì)等方面進(jìn)行思考,提出了雙方合作的可行性和必要性,以倡引這一做法的開展。
【關(guān)鍵詞】公安維權(quán)律師;幾點(diǎn)思考
根據(jù)律師法和人民警察法等規(guī)定,律師運(yùn)用其專業(yè)知識(shí)服務(wù)公安機(jī)關(guān),服務(wù)人民警察應(yīng)為法律所允許,其合作完全可行。全國已有少部分地區(qū)的公安機(jī)關(guān)已聘請(qǐng)律師擔(dān)任維權(quán)工作。
一、律師擔(dān)任公安維權(quán)律師的意義
當(dāng)前,我國正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期,各種現(xiàn)象復(fù)雜多變,作為執(zhí)法部門的公安機(jī)關(guān),其執(zhí)法活動(dòng)時(shí)常處在嚴(yán)峻惡劣的環(huán)境中,時(shí)而會(huì)遭遇各個(gè)方面的干擾、阻礙和侵害,究其原因多種多樣,有因?yàn)閷?duì)公安機(jī)關(guān)責(zé)職不理解引起;有因?yàn)閭€(gè)別不良媒體對(duì)公安作負(fù)面宣傳引起;還有因?yàn)楣矁?nèi)部極少數(shù)民警自我維權(quán)意識(shí)和能力不強(qiáng)引起等等。因此,公安機(jī)關(guān)和民警如何維權(quán),如何理性維權(quán)、如何依法維權(quán),成為一個(gè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)性問題。這工作做得好與否直接關(guān)系到公安機(jī)關(guān)的威信和形象能否得以維護(hù),關(guān)系到正常執(zhí)法活動(dòng)能否得以開展,關(guān)系到自身權(quán)益能否得到保護(hù)的大事。律師作為國家的法律工作者,相比具有更強(qiáng)的維權(quán)意識(shí),更系統(tǒng)的維權(quán)知識(shí),更專業(yè)的維權(quán)能力;同時(shí)律師也需要有更多更大更好的舞臺(tái)展現(xiàn)自己,發(fā)揮自己的特有作用。因此,通過律師出任公安的維權(quán)律師,加強(qiáng)雙方的合作對(duì)公安而言有利于維護(hù)民警的合法利益,有利于維護(hù)公安機(jī)關(guān)的良好形象,確保公安民警的維權(quán)工作取得政治效果、社會(huì)效果、法律效果的高度統(tǒng)一;對(duì)律師而言,有利于拓展律師業(yè)務(wù),擴(kuò)大律師影響,提升服務(wù)層次,共同為構(gòu)建和諧社會(huì),共創(chuàng)公平、正義、和諧、文明的法治新環(huán)境做出貢獻(xiàn),實(shí)現(xiàn)雙方共贏。
二、律師擔(dān)任公安維權(quán)律師的職責(zé)
(一)維權(quán)律師應(yīng)當(dāng)對(duì)公安民警的執(zhí)法活動(dòng)擔(dān)當(dāng)咨詢者
公安機(jī)關(guān)作為政府的一個(gè)職能部門,依法管理社會(huì)治安,行使國家的行政管理權(quán),同時(shí)又依法偵查刑事案件,行使國家的司法權(quán)。其性質(zhì)既有行政性又有司法性,其正常工作無不涉及行政法律和刑事法律,作為公安機(jī)關(guān)的工作人員人民警察就是運(yùn)用行政和刑事法律、法規(guī)管理國家和打擊犯罪的具體實(shí)施者。民警對(duì)法律、法規(guī)的掌握運(yùn)用得好壞直接關(guān)系到行政管理和刑事司法的公正、公平、準(zhǔn)確。因此,民警需要全面掌握眾多的行政和刑事法律、政策,但由于眾多民警日常工作繁忙,難以靜下心去鉆研法律,特別是對(duì)新頒布的法律、法規(guī)也會(huì)出現(xiàn)未及時(shí)跟上,從而出現(xiàn)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)的理解和認(rèn)識(shí)出現(xiàn)問題,需要有一個(gè)相對(duì)于其更懂和懂得更全的律師去服務(wù),在其需要時(shí)擔(dān)當(dāng)咨詢者,為其解惑釋疑。
(二)維權(quán)律師在公安民警因執(zhí)法活動(dòng)受到侵權(quán)時(shí)擔(dān)當(dāng)維權(quán)者
目前,我國也處在社會(huì)矛盾的高發(fā)期,公安機(jī)關(guān)作為社會(huì)秩序的維護(hù)部門,在行使管理權(quán)時(shí)面對(duì)的行政相對(duì)人眾多,由于他們的文化程度不同,工作性質(zhì)各異,少數(shù)人受到傳統(tǒng)觀念和少數(shù)不正確的媒體負(fù)面影響,在與公安機(jī)關(guān)的交往中,時(shí)而會(huì)出現(xiàn)將其不滿情緒轉(zhuǎn)嫁到民警身上,對(duì)民警進(jìn)行言語和肢體上的損害,甚至還對(duì)民警進(jìn)行誣告、誣陷,侵犯民警的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利,使民警的人格受到侮辱,形象受到污損,身體健康受到傷害,生命受到威脅,以及財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵害。民警一旦碰到這類事常因涉及本人而左右為難,少數(shù)所在公安機(jī)關(guān)也會(huì)出現(xiàn)處理了對(duì)方怕其信訪糾纏,不處理又怕缺少對(duì)民警應(yīng)有的保護(hù),思想上左右二難。少數(shù)單位就產(chǎn)生了大事化小,小事化了的思想,勸說民警讓步息事寧人,民警出于無奈違心接受,從而使民警工作受影響,權(quán)益未受到應(yīng)有保護(hù)。特別是有時(shí)一旦發(fā)生糾紛,對(duì)方對(duì)公安往往會(huì)產(chǎn)生不正確思想,對(duì)你公安做得對(duì)的或說得對(duì)的話,對(duì)其來說也成了錯(cuò)的東西,甚至可能成為激化矛盾的導(dǎo)火索。如果有了維權(quán)律師就可以擔(dān)當(dāng)其維權(quán)者,所在單位可以將案件交由律師依法辦理,這時(shí)律師的特殊身份出現(xiàn)對(duì)問題進(jìn)行剖析明確責(zé)任,對(duì)方對(duì)此時(shí)常相對(duì)較易接受,往往能起到化解矛盾的作用。這樣既解決了雙方的矛盾,又維護(hù)了民警的權(quán)益,體現(xiàn)了單位對(duì)民警的關(guān)心,更好地調(diào)動(dòng)了民警的工作積極性,將更多的精力投入到工作之中,更大程度上維護(hù)了公安機(jī)關(guān)的威信和形象。如有一鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所民警因該鎮(zhèn)處理某違章建筑工作需要一同前去配合,在處理中那農(nóng)戶對(duì)鎮(zhèn)工作人員進(jìn)行謾罵和肢體上的推拉,情況較為危急,那民警出手阻止,由于雙方的共同作用原因那農(nóng)戶受傷致殘,要求公案機(jī)關(guān)賠償數(shù)十萬元,并以民警越權(quán)等為由幾年來到處上訪,對(duì)公安的正確答復(fù)根本不加考慮,嚴(yán)重影響了那民警的正常工作,在一定程度上擾亂了政府有關(guān)部門的工作秩序。最后通過政府、律師等部門多方多次協(xié)調(diào)工作達(dá)成酌情補(bǔ)償?shù)暮徒鈪f(xié)議,使多年的矛盾得以解決。
(三)維權(quán)律師對(duì)公安的行政建章立制擔(dān)當(dāng)指導(dǎo)者
公安機(jī)關(guān)作為政府的職能部門,依法行政,依法管理國家事務(wù)是其職責(zé)所在。在法制建設(shè)日益加強(qiáng)的今天,與公安交往的行政相對(duì)人已具有一定的法律知識(shí)和政策水平,公安機(jī)關(guān)的一切作為更應(yīng)做到依法行政,遵循政策和規(guī)章制度,因此公安內(nèi)部的行政建章立制工作顯得更為重要,并成為經(jīng)常性工作。為適應(yīng)新的工作需要,對(duì)以往沒有的要建立,對(duì)過期不適用時(shí)的要清理,對(duì)不完善的要及時(shí)修正。那怕是一些對(duì)外公開的通知、布告、決定同樣也要慎之又慎,杜絕出錯(cuò),如有差錯(cuò)那怕是一點(diǎn)點(diǎn)也會(huì)遭之公眾議論,有損公安機(jī)關(guān)報(bào)的形象。律師與民警相比大多具有因職業(yè)而生的咬文嚼字、字字斟酌、通曉法律、講究邏輯等優(yōu)勢(shì),如有需要,維權(quán)律師可以擔(dān)起公安行政建章立制方面的重任,參照和運(yùn)用立法學(xué)的理論知識(shí)對(duì)其進(jìn)行仔細(xì)而系統(tǒng)地研究審查,從合法性、協(xié)調(diào)性、邏輯性,完整性等方面提出指導(dǎo)意見,防止出現(xiàn)與上位法抵觸、邏輯上矛盾、語法和文字上不當(dāng)?shù)儒e(cuò)誤。具體工作可分以下幾步:
一是熟悉事由,調(diào)查收集信息。要圍繞主題事先作好必要的調(diào)查了解,熟悉建章立制的目的,收集相關(guān)的法律法規(guī)、司法解釋、上級(jí)的規(guī)范性文件、本部門原有的規(guī)定,縱橫二方面全面掌握,確保所立規(guī)章的合法性,合理性,與相關(guān)法律法規(guī)政策保持一致性。 二是精通邏輯,掌握文字語法。規(guī)章制度的適用對(duì)象為不特定的多數(shù)人,他們中許多都受過高等教育,不乏精通法律的人,對(duì)文字和語法都有較好的把握,超過律師的也不乏其人,因此律師在建章立制作更應(yīng)高度重視,對(duì)規(guī)章制度的上下、前后內(nèi)容從邏輯上進(jìn)行審查,防止出現(xiàn)矛盾等邏輯上錯(cuò)誤,對(duì)每字每句進(jìn)行仔細(xì)推敲杜絕文字和語法上問題。
三是參照借鑒立法法和立法學(xué)原理。對(duì)一事由進(jìn)行完整的建章立制從一定角度來說類似于法律的制定,因此立法法和立法學(xué)的許多原理和技巧對(duì)公安的行政建章立制工作很有借鑒的價(jià)值,如采用什么形式的標(biāo)題,制定的依據(jù)和目的是什么,章節(jié)和條、款、目的布局及如何概括和歸納等對(duì)建章立制很有幫助。(四)維權(quán)律師對(duì)公安的專業(yè)學(xué)習(xí)擔(dān)當(dāng)講授者
這是對(duì)維權(quán)律師提出的更高要求,是對(duì)維權(quán)律師的實(shí)力挑戰(zhàn)。目前的民警絕大多數(shù)從警察院校畢業(yè),對(duì)治安等公安專業(yè)方面的知識(shí)本身具有較高理論知識(shí),律師不一定有什么優(yōu)勢(shì),因此維權(quán)律師要取長補(bǔ)短,對(duì)薄弱環(huán)節(jié)更應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)疑難問題的研究;要在刑事和民事法律方面充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),幫助其解決復(fù)雜疑難問題;要時(shí)刻關(guān)心新的法律、法規(guī)和政策的出臺(tái),及時(shí)向民警提供更實(shí)用、更完整的法律知識(shí),滿足其工作需要。三、律師擔(dān)任公安維權(quán)律師的自身要求
從面上看,維權(quán)律師的工作與律師其他工作沒有本質(zhì)區(qū)別,均是為當(dāng)事方提供法律幫助,維護(hù)其合法權(quán)益。但是由于維權(quán)律師的委托人是具有行政管理權(quán)和司法權(quán)的公安機(jī)關(guān),具有相當(dāng)特殊性,從而決定了維權(quán)工作要比擔(dān)任一般政府部門的法律顧問要求更高,難度更大,因此對(duì)維權(quán)律師提出了更高的要求。結(jié)合維權(quán)工作實(shí)際,維權(quán)律師應(yīng)具備以下主要素養(yǎng)。(一)要具有高度的政治覺悟和政治敏銳性
這是維權(quán)工作的政治保障,在維權(quán)工作中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上三個(gè)原則,切實(shí)承擔(dān)起保障科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的歷史使命和政治責(zé)任。
(二)具有豐富專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),這是充分保護(hù)民警合法權(quán)益的理論保障。維權(quán)律師要重點(diǎn)加強(qiáng)工作中接觸少的理論學(xué)習(xí),如治安、入境管理、毒品等。
(三)具有較大較好的社會(huì)影響力,這是維權(quán)工作能否真正得以展開和真正取得實(shí)效的社會(huì)基礎(chǔ)
如果維權(quán)律師本身有不良執(zhí)業(yè)紀(jì)錄,群眾基礎(chǔ)和公眾影響不好,他的一言一行就會(huì)被打折,就難以很好地開展維權(quán)工作,維權(quán)就可能成為一種擺設(shè)。
(四)要嚴(yán)格遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律,由于工作的相對(duì)特殊性,律師在工作中更可能接觸到有關(guān)案件的保密問題,這要我們更加信守保密義務(wù),同時(shí)也不得為中謀求不當(dāng)和法利益。維權(quán)工作是一項(xiàng)新興工作,開展這項(xiàng)工作任重而道遠(yuǎn),需要雙方友好合作,不斷實(shí)踐,不斷總結(jié),不斷進(jìn)取,共同為我國的民主法制建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
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