什么是供給側(cè)改革_有哪些影響與未來(3)
什么是供給側(cè)改革_有哪些影響與未來
融資體制改革,提升創(chuàng)新意愿。全要素生產(chǎn)率的提高首先有賴于創(chuàng)新意愿的提升,而股權(quán)市場天然提供了鼓勵創(chuàng)新的激勵機(jī)制。而以創(chuàng)新著稱的美國,也正是依靠資本市場哺育創(chuàng)新。值得注意的是,“四個殲滅戰(zhàn)”中,對建設(shè)股票市場的論述最為詳盡:要防范化解金融風(fēng)險,加快形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實(shí)、市場監(jiān)管有效、投資者權(quán)益得到充分保護(hù)的股票市場。這意味著,改革融資體制,促進(jìn)直接融資發(fā)展,將是未來的重點(diǎn)方向。鼓勵兩眾兩創(chuàng),提升創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。全要素生產(chǎn)率的提升同樣需要有便利的資源和寬松的成長環(huán)境,從而提高創(chuàng)新者的存活率和創(chuàng)新產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率。在14年9 月的夏季達(dá)沃斯論壇上提出“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”,而過去一年中,國務(wù)院及各部委也紛紛出臺優(yōu)惠政策措施。預(yù)計未來以下三方面改革將同步推進(jìn):
一是推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,從而提高創(chuàng)新成果工業(yè)轉(zhuǎn)化率。二是為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供更為便利的資金支持,譬如私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資。三是實(shí)施針對創(chuàng)新型企業(yè)的稅收優(yōu)惠和費(fèi)用減免,譬如研發(fā)費(fèi)用抵稅等。
2.5政府自身如何落實(shí)“供給側(cè)改革”?
改革行政體制,降低制度成本。政府在“供給側(cè)改革”中同樣大有可為,一是降低“制度性交易成本”,保護(hù)市場這只“看不見的手”。具體改革力度有強(qiáng)到弱依次是加強(qiáng)反腐、打破壟斷、放松管制。中國企業(yè)不僅面對來自原材料、稅費(fèi)、財務(wù)、人力等領(lǐng)域的顯性成本,更面臨來自上述領(lǐng)域的隱性成本。以反腐為例,新一屆政府執(zhí)政以來狠抓反腐,落馬官員人數(shù)有增無減,預(yù)計未來也將在這三個領(lǐng)域進(jìn)一步推進(jìn)改革。
推進(jìn)國企改革,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。其二是加速國企改革,發(fā)揮好“看得見的手”的功能和作用。國企作為中堅力量,通過合并重組提升競爭力,將為經(jīng)濟(jì)增長提供長期動力。
3.供給側(cè)改革的影響與未來
3.1供給側(cè)改革如何影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?
加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,重新分配經(jīng)濟(jì)蛋糕。從生產(chǎn)的角度看,供給側(cè)改革將激發(fā)消費(fèi)傾向,導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的占比進(jìn)一步上升,而第二產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)工業(yè)部門占比將明顯收縮。而從收入的角度看,供給側(cè)改革將引發(fā)經(jīng)濟(jì)蛋糕的重新分配:減稅將導(dǎo)致生產(chǎn)稅凈額占比下降,加速折舊和產(chǎn)能去化將導(dǎo)致固定資產(chǎn)折舊占比短期上升、長期趨降,降低成本和產(chǎn)能去化將導(dǎo)致企業(yè)營業(yè)盈余占比上升,加速勞動力跨地域、跨部門流轉(zhuǎn)以及提高人力資本,將導(dǎo)致勞動者報酬上升。
3.2供給側(cè)改革如何影響中國杠桿率?
中國式轉(zhuǎn)杠桿。供給側(cè)改革同樣將對中國杠桿率產(chǎn)生影響:產(chǎn)能去化意味著企業(yè)部門杠桿率將持續(xù)下行,戶籍制度改革和二三線城市地產(chǎn)庫存去化意味著居民部門杠桿率將持續(xù)下行,減稅降費(fèi)和財政支出提升意味著政府部門(主要是中央政府)的杠桿率將大幅上升,而防范化解金融風(fēng)險和企業(yè)降低財務(wù)成本意味著金融部門杠桿率將緩慢上升。