自動穩(wěn)定財政政策
自動穩(wěn)定財政政策
自動穩(wěn)定的財政政策是指財政制度本身存在一種內(nèi)在的、不需要的政府采取其他干預行為就可以隨這經(jīng)濟社會的發(fā)展,自動調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行機制。以下是學習啦小編精心整理的自動穩(wěn)定財政政策的相關資料,希望對你有幫助!
自動穩(wěn)定財政政策
自動穩(wěn)定的財政政策
是指財政制度本身存在一種內(nèi)在的、不需要的政府采取其他干預行為就可以隨這經(jīng)濟社會的發(fā)展,自動調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行機制。這種機制也被稱為財政自動穩(wěn)定器。主要表現(xiàn)在兩方面:一方面,是包括個人所得稅和個人所得稅的累進所得稅自動穩(wěn)定作用。在經(jīng)濟蕭條時,個人和企業(yè)利潤降低,符合納稅條件的個人和企業(yè)數(shù)量減少,因而稅基相對縮小,使用的累進稅率將對下降,稅收自動減少。因稅收的減少幅度大于個人收入和企業(yè)利潤的下降幅度,稅收便會產(chǎn)生一種推力,防止個人消費和企業(yè)投資的過度下降,從而起到反經(jīng)濟衰退的作用。在經(jīng)濟過熱時期,其作用機理正好相反。另一方面,是政府福利支出的自動穩(wěn)定作用。如果經(jīng)濟出現(xiàn)衰退,符合領取失業(yè)救濟和各種福利標準的人數(shù)增加,失業(yè)救濟和各種福利的發(fā)放趨于自動增加,從而有利于抑制消費支出的持續(xù)下降,防止經(jīng)濟的進一步衰退。在經(jīng)濟繁榮時期,其作用機理正好相反。
財政政策的概述
財政政策是指國家根據(jù)一定時期政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展的任務而規(guī)定的財政工作的指導原則,通過財政支出與稅收政策來調(diào)節(jié)總需求。增加政府支出,可以刺激總需求,從而增加國民收入,反之則壓抑總需求,減少國民收入。稅收對國民收入是一種收縮性力量,因此,增加政府稅收,可以抑制總需求從而減少國民收入,反之,則刺激總需求增加國民收入。
財政政策是國家整個經(jīng)濟政策的組成部分。
政府支出有兩種形式:其一是政府購買,指的是政府在物品和勞務上的花費——購買坦克、修建道路、支付法官的薪水、等等,其次是政府轉移支付,以提高某些群體(如老人或失業(yè)者)的收入。
稅收是財政政策的另一種形式,它通過兩種途徑影響整體經(jīng)濟。首先,稅收影響人們的收入。此外,稅收還能影響物品和生產(chǎn)要素,因而也能影響激勵機制和行為方式。
中國財政政策的基本手段有:
?、賴翌A算。主要通過預算收支規(guī)模及平衡狀態(tài)的確定、收支結構的安排和調(diào)整來實現(xiàn)財政政策目標。
?、诙愂铡V饕ㄟ^稅種、稅率來確定和保證國家財政收入,調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟的分配關系,以滿足國家履行政治經(jīng)濟職能的財力需要,促進經(jīng)濟穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展和社會的公平分配。
③財政投資。通過國家預算撥款和引導預算外資金的流向、流量,以實現(xiàn)鞏固和壯大社會主義經(jīng)濟基礎,調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結構的目的。
?、茇斦a貼。它是國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的客觀要求和一定時期的政策需要,通過財政轉移的形式直接或間接地對農(nóng)民、企業(yè)、職工和城鎮(zhèn)居民實行財政補助,以達到經(jīng)濟穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展和社會安定的目的。
?、葚斦庞?。是國家按照有償原則,籌集和使用財政資金的一種再分配手段包括在國內(nèi)發(fā)行公債和專項債券,在國外發(fā)行政府債券,向外國政府或國際金融組織借款,以及對預算內(nèi)資金實行周轉有償使用等形式。
?、挢斦⒎ê蛨?zhí)法。是國家通過立法形式對財政政策予以法律認定,并對各種違反財政法規(guī)的行為(如違反稅法的偷稅抗稅行為等),訴諸司法機關按照法律條文的規(guī)定予以審理和制裁,以保證財政政策目標的實現(xiàn)。
?、哓斦O(jiān)察。是實現(xiàn)財政政策目標的重要行政手段。即國家通過財政部門對國營企業(yè)事業(yè)單位、國家機關團體及其工作人員執(zhí)行財政政策和財政紀律的情況進行檢查和監(jiān)督。
內(nèi)在穩(wěn)定器又稱為“自動穩(wěn)定器”
內(nèi)在穩(wěn)定器又稱為“自動穩(wěn)定器”,指在國民經(jīng)濟中無需經(jīng)常變動政府政策而有助于經(jīng)濟自動趨向穩(wěn)定的因素。財政政策中的內(nèi)在穩(wěn)定器是指一些財政支出和稅收制度就具有某種自動調(diào)整經(jīng)濟的靈活性,可以自動配合需求管理,減緩總需求的搖擺性,從而有助于經(jīng)濟的穩(wěn)定。在社會經(jīng)濟生活中,通常具有內(nèi)在穩(wěn)定器作用的因素主要包括:個人和公司所得稅、失業(yè)補助和其他福利轉移支付、農(nóng)產(chǎn)品維持價格以及公司儲蓄和家庭儲蓄,等等。財政的這種內(nèi)在穩(wěn)定經(jīng)濟的功能主要通過下述三項制度得到發(fā)揮:
(1)政府稅收的自動變化。當經(jīng)濟衰退時,國民產(chǎn)出水平下降,個人收入減少;在稅率不變的情況下,政府稅收自動減少,留給人們的可支配收入也會自動地少減少一些,從而使消費和需求也自動地少下降一些。
(2)政府支出的自動變化。當經(jīng)濟出現(xiàn)衰退與蕭條時,失業(yè)增加,符合救濟條件的人數(shù)增多,失業(yè)救濟和其他社會福利開支就會相應增加,這樣就可以抑制人們收入特別是可支配收入的下降,進而抑制消費需求的下降。當經(jīng)濟繁榮時,失業(yè)人數(shù)減少,失業(yè)救濟和其他福利費支出也會自然減少,從而抑制可支配收入和消費的增長。
(3)農(nóng)產(chǎn)品價格維持制度。經(jīng)濟蕭條時,國民收入下降,農(nóng)產(chǎn)品價格下降,政府依照農(nóng)產(chǎn)品價格維持制度,按支持價格收購農(nóng)產(chǎn)品,可使農(nóng)民收入和消費維持在一定水平上。經(jīng)濟繁榮時,國民收入水平上升,農(nóng)產(chǎn)品價格上升,這時政府減少對農(nóng)產(chǎn)品的收購并拋售農(nóng)產(chǎn)品,限制農(nóng)產(chǎn)品價格上升,也就抑制農(nóng)民收入的增長,從而也就減少了總需求的增加量。
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4.財政政策三大工具
5.財政政策的類型
6.財政政策有效性