什么是宏觀財(cái)政政策
什么是宏觀財(cái)政政策
宏觀財(cái)政政策是指政府通過對(duì)財(cái)政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求,使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。以下是學(xué)習(xí)啦小編整理的關(guān)于宏觀財(cái)政政策的相關(guān)資料,希望對(duì)你有幫助!
宏觀財(cái)政政策的定義
根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量方面的不同功能,財(cái)政政策可分為擴(kuò)張性政策、緊縮性政策和中性政策。
(1)擴(kuò)張性財(cái)政政策(又稱積極的財(cái)政政策)是指通過財(cái)政分配活動(dòng)來增加和刺激社會(huì)的總需求;增加國(guó)債、支出大于收入,出現(xiàn)財(cái)政赤字來實(shí)現(xiàn):
(2)緊縮性財(cái)政政策是指通過財(cái)政分配活動(dòng)來減少和抑制總需求;
(3)中性財(cái)政政策是指財(cái)政的分配活動(dòng)對(duì)社會(huì)總需求的影響保持中性。
財(cái)政政策的松緊交替與搭配
政策的松緊交替是指一個(gè)時(shí)期實(shí)行擴(kuò)張性政策,一個(gè)時(shí)期實(shí)行緊縮性政策,二者交替使用。第二次世界大戰(zhàn)以后,英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家J.M.凱恩斯的繼承者,將凱恩斯的短期靜態(tài)分析發(fā)展成為長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)分析,提出補(bǔ)償性財(cái)政政策。他們認(rèn)為,財(cái)政政策的首要問題不是謀求收支平衡,而是當(dāng)社會(huì)總需求與總供給出現(xiàn)差額時(shí),如何通過財(cái)政收支安排來彌補(bǔ)這個(gè)差額,使經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行恢復(fù)平衡狀態(tài)。他們還認(rèn)為,資本主義經(jīng)濟(jì)不是始終處于危機(jī)狀態(tài),而是時(shí)而繁榮,時(shí)而蕭條,財(cái)政政策不能永遠(yuǎn)以擴(kuò)張為基調(diào),應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)的周期波動(dòng)交替使用擴(kuò)張性政策和緊縮性政策。蕭條時(shí)期政府應(yīng)減少稅收,增加支出,實(shí)行赤字政策;繁榮時(shí)期政府應(yīng)增加稅收,壓縮支出,實(shí)行盈余政策,而且盈余應(yīng)加以凍結(jié),以備蕭條時(shí)期使用。凱恩斯主義還強(qiáng)調(diào)財(cái)政的自動(dòng)穩(wěn)定器作用。如實(shí)行累進(jìn)所得稅,當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí),總收入下降,稅收收入也自動(dòng)下降,成為增加社會(huì)需求并緩解經(jīng)濟(jì)蕭條的一種自動(dòng)調(diào)節(jié)手段;經(jīng)濟(jì)膨脹時(shí),總收入上升,稅收收入也自動(dòng)上升,又成為控制社會(huì)需求并緩解經(jīng)濟(jì)膨脹的一種自動(dòng)調(diào)節(jié)手段。政府的轉(zhuǎn)移支出具有同樣的作用。
政策的松緊搭配是指同一時(shí)期內(nèi)不同政策的相互配合松緊搭配可以是財(cái)政政策與貨幣政策之間的配合,也可以是財(cái)政政策內(nèi)部各種財(cái)政手段之間的配合。如美國(guó)R.W.里根在總統(tǒng)任期內(nèi)(1981~1989),實(shí)行高利率的緊縮性貨幣政策,以對(duì)付通貨膨脹。在財(cái)政政策上一方面實(shí)行減稅和高赤字的擴(kuò)張政策,一方面又壓縮社會(huì)性支出,也是松中有緊。
中國(guó)的緊縮性財(cái)政政策
中華人民共和國(guó)建立以來,國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的常態(tài)是社會(huì)總需求大于總供給,幾次國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整中都實(shí)行了緊縮性財(cái)政政策,以矯治經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度過快、比例嚴(yán)重失調(diào)和通貨膨脹的弊端。
實(shí)行“調(diào)整鞏固充實(shí)提高”方針(1961~1965) 這次調(diào)整的主要任務(wù)是克服“大躍進(jìn)”給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來的嚴(yán)重比例失調(diào)和混亂局面。主要緊縮措施是:大力壓縮基本建設(shè)投資規(guī)模、節(jié)約非生產(chǎn)性開支,壓縮社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力;精減職工,減少國(guó)家工資支出;對(duì)預(yù)算外資金實(shí)行“納、減、管”,增加預(yù)算內(nèi)收入;加強(qiáng)財(cái)政工作的集中統(tǒng)一,搞好綜合平衡。在實(shí)行緊縮措施的同時(shí),還采取了有力的增產(chǎn)措施,增加有效供給,如加強(qiáng)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支援并減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),調(diào)整投資結(jié)構(gòu)從而增加農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn),清倉(cāng)核資充分發(fā)揮物資的潛力等。經(jīng)過五年的努力,國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到迅速恢復(fù)和發(fā)展。 1963~1965年間工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長(zhǎng)15.7%,財(cái)政收入平均每年增長(zhǎng)14.7%,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)恢復(fù)到或超過第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期 (1953~1957)的最好水平。
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