關于形勢與政策下的糧食安全論文范文（5篇）

糧食是農(nóng)民伯伯用辛勤的汗水耕作得來的，每一粒糧食都是他們的心血。糧食跟水一樣，是我們的生命之源，是我們工作和學習的動力之源。下面是小編整理的關于形勢與政策下的糧食安全論文的內(nèi)容，歡迎閱讀借鑒！

關于形勢與政策下的糧食安全論文（篇1）

今年，糧食安全行政首長責任制工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級主管部門的精心指導下，始終落實行政一把手負責制，圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠”工作主線，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，以改革創(chuàng)新為動力，以脫貧攻堅為抓手，加強科技創(chuàng)新引領，加快結構調(diào)整，有效地提高了糧食生產(chǎn)能力，確保了糧食生產(chǎn)安全。現(xiàn)將2022年糧食安全行政首長責任制落實情況匯報如下。

一、工作開展情況

（一）及早謀劃，全面落實糧食生產(chǎn)任務

根據(jù)上級下達的目標任務，及時組織力量，深入調(diào)查研究，各項工作做到了早部署、早動員。按照“高起點規(guī)劃、高標準建設”的要求，制定全年糧油作物種植規(guī)劃及生產(chǎn)指導意見，及時將大、小春生產(chǎn)任務、擴面任務、晚秋糧食生產(chǎn)、糧食監(jiān)測等以正式文件的形式下發(fā)到鎮(zhèn)（街道），明確了主要糧食作物播種面積、目標產(chǎn)量、主推技術及各關鍵時期應抓好的主要工作，做到有的放矢，促進全年農(nóng)業(yè)工作順利開展。2022年我縣糧食播種面積59.13萬畝，糧食預計總產(chǎn)量21.11萬噸，同比增速2.28%。

（二）加強撂荒地治理，保障糧食播種面積

組織各鎮(zhèn)（街道）對各轄區(qū)內(nèi)撂荒地進行全覆蓋摸排，建立了撂荒地到戶、復耕計劃、復耕到戶三本臺賬，為有序推進撂荒地復耕奠定了堅實基礎。同時建立撂荒地復耕獎補機制，按照“誰復耕、誰受益”的原則，縣級財政籌備500余萬元資金，按撂荒田復耕獎補240元/畝、撂荒土復耕獎補320元/畝的標準，對復耕主體進行獎補，激發(fā)各鎮(zhèn)（街道）撂荒復耕工作的積極性。截至11月底，我縣撂荒地復耕面積為21628.07畝，其中復耕種植糧食作物面積10331畝，有效提高了土地利用率，增加糧食作物播種面積。

（三）抓好項目建設，提升糧食生產(chǎn)能力

以項目為支撐，有序推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（水稻）、高標準農(nóng)田建設等項目。通過田型調(diào)整、地力培肥、灌排配套、陡改平以及修建機耕道，提升機械化作業(yè)水平。全年共建高標準農(nóng)田2萬畝；維修改造機電提灌站15臺（套），機電提灌保灌面積達14.1萬畝。通過項目建設，改善了我縣農(nóng)業(yè)基礎設施條件，夯實了糧食生產(chǎn)能力。

(四)突出科技推廣，促進成果有效轉(zhuǎn)化

組織召開全縣大、小春生產(chǎn)現(xiàn)場會，糧油生產(chǎn)技術培訓會13場次，培訓全縣農(nóng)技、農(nóng)機干部、新型職業(yè)農(nóng)民、種糧大戶等21000余人次。依托種糧大戶補貼、重大技術協(xié)同推廣項目，服務水稻、油菜機收和秸稈粉碎還田面積2764畝；實施耕地輪作休耕制度試點項目，擴種油菜5000畝，對擴種油菜進行統(tǒng)防統(tǒng)治并發(fā)放油菜復合肥；通過新品種試驗示范，推廣適合我縣種植的糧食新品種5個；推廣水稻旱育秧集中育秧、水稻機插秧育秧及插秧、水稻直播、玉米增密覆膜移栽、秸稈綜合利用、測土配方施肥等實用技術8項，主推技術應用率達95%以上。這些科技成果的轉(zhuǎn)化利用，有效促進糧油作物單產(chǎn)的提高，糧食新增產(chǎn)值1000萬元。

（五）完成“兩區(qū)”劃定，穩(wěn)定糧食播面

為夯實全縣糧食綜合產(chǎn)能基礎，安排縣級資金188萬元支持糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設，已完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定23.34萬畝，占目標任務的101.5%；重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)劃定10.18萬畝，占目標任務的101.8%。外業(yè)實地調(diào)查，面積量算、成果圖編制、公示公告、數(shù)據(jù)庫建設、“兩區(qū)”管護及標志牌設立已全面完成，并通過省級和國家級驗收，省級績效考核獲得優(yōu)秀等級。

(六)推進社會化服務，提高糧食生產(chǎn)效益

推進社會化服務，引導農(nóng)民群眾實行農(nóng)作物耕種防收全程機械化，2022年主要農(nóng)作耕種收綜合機械化水平達60.2%，推廣耕種收農(nóng)業(yè)機械963臺（套），新增農(nóng)機總動力0.6萬千瓦，農(nóng)機合作社作業(yè)面積增長7%。專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達43.71%，農(nóng)藥使用量實現(xiàn)負增長，增長率為-3.45%，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達41.75%。

(七)落實惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民種糧積極性

按省上文件要求，落實相關惠農(nóng)政策，及時兌付2022年耕地地力保護補貼資金、稻谷目標價格補貼、種糧大戶補貼、農(nóng)機購置補貼，截止目前已兌付耕地地力保護補貼資金4545.04萬元，稻谷目標價格補貼資金189.5萬元，種糧大戶補貼資金74.36萬元，農(nóng)機購置補貼資金83.208萬元，充分調(diào)動了農(nóng)民種糧積極性，確保面積穩(wěn)定、產(chǎn)量增加。

二、工作亮點

（一）農(nóng)資供應實現(xiàn)“零接觸”保障。疫情期間，為控制人員流動，保障農(nóng)用物資及時供應，我縣實行轄區(qū)政府統(tǒng)籌、企業(yè)主體、村委服務的雙向配送機制，制定《縣農(nóng)村地區(qū)疫情防控專班關于切實做好新型冠狀病毒感染疫情防控期間大春農(nóng)資供應配送工作的通知》，明確各鎮(zhèn)（街道）、村委會及農(nóng)資經(jīng)營戶農(nóng)資配送工作職責，由各鎮(zhèn)（街道）組織統(tǒng)計農(nóng)戶農(nóng)資需求情況，農(nóng)資經(jīng)營部提供農(nóng)資銷售品種、價格詳細清單，各村委會負責根據(jù)農(nóng)資需求表為農(nóng)戶購買并配送農(nóng)資，實現(xiàn)農(nóng)民不出門、銷售人員不入戶、供需雙向?qū)?，訂單配送，定點中轉(zhuǎn)。農(nóng)資供應“零接觸”，既有效防止疫情發(fā)生，又保障了春耕生產(chǎn)。

（二）撂荒地復墾復耕扎實有效。堅持政府引導、村為主體、因地制宜、分類指導、依法管理、典型示范的原則。建立督促考評和復耕獎補機制，做實撂荒地臺賬、復耕計劃臺賬、復耕到戶臺賬三本臺賬。指導各村以村集體經(jīng)濟組織復墾復耕、代耕代種；引進業(yè)主流轉(zhuǎn)復墾復耕；村委統(tǒng)一組織復墾、農(nóng)民根據(jù)家庭勞力認領耕種；村集體+公司+農(nóng)戶等方式復耕。我縣河邊、卓筒井、隆盛等鎮(zhèn)集體代耕、農(nóng)戶自主復耕模式被省"三農(nóng)"要情中點名登載。目前全縣已累計復耕撂荒地21628.07畝，占計劃復耕要求的108.14%，其中復耕種植糧食作物10331畝。

（三）新型經(jīng)營主體培育再創(chuàng)佳績。創(chuàng)新新型經(jīng)營主體培育方式，堅持宣傳發(fā)動倡導、業(yè)務培訓主導、備案管理引導，培小扶大、示范引領、輻射帶動等方式方法，注重規(guī)范備案登記、規(guī)范發(fā)展、賬務管理、示范創(chuàng)建、新農(nóng)直報、名錄庫系統(tǒng)等管理全環(huán)節(jié)。多渠道、多點位發(fā)展培育家庭農(nóng)場，2022年共發(fā)展培育各類農(nóng)民專業(yè)合作社18家、家庭農(nóng)場135家，成功創(chuàng)建市級示范社8家，家庭農(nóng)場39家，省級示范社9家、家庭農(nóng)場9家。成功爭創(chuàng)省級家庭農(nóng)場示范縣創(chuàng)建縣。通過宣傳培育新型經(jīng)營主體、政策支持，我縣2022年種糧面積30畝以上的種糧大戶達到80戶，種植面積1.15萬畝。

三、存在的主要問題及原因

（一）人多地少的縣情，影響糧食生產(chǎn)能力提高

我縣耕地面積54.39萬畝，農(nóng)業(yè)人口44.89萬人，農(nóng)民群眾人均耕地1.2畝。

（二）基礎薄弱的現(xiàn)狀，影響糧食產(chǎn)能

我縣冬干春旱、夏旱連伏旱，洪澇、秋多霖雨的自然條件，對農(nóng)業(yè)基礎設施要求極高，但是許多地方還是看天吃飯。

（三）粗放經(jīng)營的現(xiàn)實，影響糧食生產(chǎn)效益

土地經(jīng)營規(guī)模小,制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的廣泛應用,加之農(nóng)村青壯年大量外出務工,留守的老、弱、病、殘、婦缺乏知識和技術,接受新事物較難,經(jīng)營粗放、產(chǎn)量降低、效益低下。目前絕大多數(shù)農(nóng)民對所耕種土地的氮、磷、鉀等有機物含量不了解,施底肥或追肥時,盲目投資,不僅增加了種糧成本,還減少了種糧利潤。

（四）投入不足的短板，影響農(nóng)民群眾種糧的激情

縣本級財政資金對種糧大戶、糧食類家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等適度規(guī)模經(jīng)營主體支持力度較弱，農(nóng)民種糧積極性難以進一步提高。

四、整改措施

（一）嚴守耕地紅線

調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，必須優(yōu)先保證糧食安全，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在59萬畝以上。

（二）有序流轉(zhuǎn)土地

適度規(guī)模經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇。要使多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中的引領作用得到充分發(fā)揮，大力引進培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體成為我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主力軍。

（三）實施“兩藏”戰(zhàn)略

大力實施高標準農(nóng)田，實行藏糧于地，實現(xiàn)“田網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)”三網(wǎng)配套；“規(guī)模化、標準化、機械化”三化互動；“農(nóng)田排灌能力、農(nóng)機作業(yè)能力、耕地綜合生產(chǎn)能力”三力提升。大力實施科技創(chuàng)新，實行“藏糧于技”，推廣應用“四新”示范，“六良”配套，讓科技在糧食增產(chǎn)中的貢獻率達到60%。

（四）增加財力投入

對我縣種糧大戶、糧食類家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等適度規(guī)模經(jīng)營主體給予扶持激勵政策。

關于形勢與政策下的糧食安全論文（篇2）

“鋤禾日當午，汗滴禾下土，誰知盤中餐，粒粒皆辛苦?！边@首詩我們大家都能熟背，它讓我們懂得了農(nóng)民伯伯種田的艱辛，同時告訴我們要珍惜農(nóng)民伯伯的勞動成果、珍惜每一粒糧食。

可是“珍惜糧食”說著容易做起來難，因為我們現(xiàn)在在家里都是爸爸媽媽的小王子、小公主，他們總是擔心我們的健康，給我們買好多好吃的。我媽媽也是這樣，經(jīng)常給我做好多好吃的飯菜，可是我卻不領情，總是挑食，不好好吃飯。后來媽媽生氣了，就給我下了任務，讓我每天中午必須吃完一小碗米，否則就不許看電視。剛開始我沒有辦法，就只好盡力去把飯吃完。后來我想出了一個好主意，就是趁媽媽不注意的時候把飯偷偷倒在垃圾桶里。這樣，媽媽看到空空的碗就會很高興，我就能看電視了。有一天我和媽媽一起看電視時，屏幕上出現(xiàn)了一雙雙因饑餓而睜得大大的眼睛，他們都是非洲兒童。他們沒有衣服穿，也沒有飯吃，更沒有好玩的玩具。他們的身體都是非常瘦弱，看了讓人心痛不已。媽媽說他們那里很貧窮，小孩沒有學上，甚至連溫飽問題都解決不了?？吹竭@里，再想想我每天偷偷地把吃不完的飯菜倒在垃圾桶里的行為，我的臉一下子就紅了。我在心里暗暗地想：以后我一定要珍惜每一粒糧食，再也不能浪費食物了。

希望每一個同學都能養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習慣。節(jié)約糧食，從我做起!

關于形勢與政策下的糧食安全論文（篇3）

為深入貫徹落實國家糧食安全戰(zhàn)略，全面落實縣人民政府糧食安全主體責任，切實保障全縣糧食安全，根據(jù)__縣20__年度糧食安全行政首長責任制考核各項指標細化方案，我鄉(xiāng)及時安排布置，按照考核內(nèi)容及考核原則，對所分解的工作任務認真進行落實。現(xiàn)將工作完成情況及自評情況報告如下：

一、深入貫徹落實新形勢下的國家糧食安全戰(zhàn)略

(一)強化糧食安全認識。糧食安全行政首長責任制是貫徹國家糧食安全戰(zhàn)略、確保國家糧食安全的一項基本制度?！秶鴦赵宏P于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》的出臺，是糧食流通管理體制的新突破，為全面深化糧食流通改革、全面推進依法治糧奠定了重要的制度基礎。認真學習領會貫徹文件精神，進一步增強憂患意識、大局意識和責任意識，不等不靠，主動作為，承擔起保障糧食安全的主體責任，全面加強糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設，確保谷物基本自給、口糧絕對安全，把飯碗牢牢端在自己手上，把保障國家糧食安全的責任落到實處。

(二)確保糧食安全底線。積極配合縣級有關部門確保區(qū)域糧食安全，嚴格耕地紅線，鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力，穩(wěn)定糧食播種面積和糧食產(chǎn)量;落實和完善糧食扶持政策，抓好糧食收購，調(diào)動和保護農(nóng)民種糧積極性;完善區(qū)域糧食市場調(diào)控機制，維護糧食市場穩(wěn)定;健全糧食質(zhì)量安全保障體系，落實監(jiān)管責任;大力推進節(jié)糧減損，引導城鄉(xiāng)居民健康消費，最終守住“種糧賣得出、吃糧買得到”的糧食流通工作底線。

二、全面提升糧食生產(chǎn)儲備流通能力

(一)落實最嚴格的耕地保護制度。確保全鄉(xiāng)現(xiàn)有基本農(nóng)田面積和糧食產(chǎn)量基本穩(wěn)定。規(guī)范耕地占補平衡，嚴格實行耕地“占一補一”、“先補后占”和“占優(yōu)補優(yōu)”。加強耕地質(zhì)量建設，開展耕地質(zhì)量保護與提升行動，采取綜合措施提高耕地基礎地力，提升產(chǎn)出能力。嚴格執(zhí)行政府領導干部耕地和基本農(nóng)田保護離任審計制度。

(二)積極配合縣農(nóng)業(yè)局加快農(nóng)田基礎設施建設。加強農(nóng)田水利建設，加快中小型灌區(qū)續(xù)建配套，實施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程，通過項目實施，建成一批灌溉水源穩(wěn)定、田間設施完善、規(guī)?；?、集中連片的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田。開展補充耕地土壤改良和培肥，改造中低產(chǎn)田，提高土地利用率，充分挖掘糧食增產(chǎn)潛力，增加糧食產(chǎn)量。

(三)保護種糧農(nóng)民積極性。認真完善和落實糧食補貼政策，加強補貼資金監(jiān)管，確保資金及時、足額補貼到糧食生產(chǎn)者手中。完善農(nóng)業(yè)保險制度，對糧食作物保險給予支持。

(四)健全糧食質(zhì)量安全保障體系。推廣節(jié)本增效技術和測土配方施肥，合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，堅決制止過量使用化肥農(nóng)藥行為。嚴格監(jiān)督工業(yè)污染排放，從源頭上防治糧食污染。加強農(nóng)業(yè)氣象災害防御、有害生物和病蟲防控等防災減災體系建設。加強對農(nóng)藥殘留、重金屬、真菌毒素超標糧食的管控，建立超標糧食處置長效機制，禁止不符合食品安全標準的糧食進入口糧市場。加快糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測機構建設，充實人員、落實經(jīng)費，建立從田間到餐桌的全過程監(jiān)管制度和糧食質(zhì)量可追溯體系，提高糧食質(zhì)量安全監(jiān)管能力。

關于形勢與政策下的糧食安全論文（篇4）

俗話說：“民以食為天?！边@句話可是一點兒也不假，吃飯是人類生存的第一需要準則!現(xiàn)在的中國地大物博，糧食資源十分豐富，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，生活也過得越來越好，可是浪費糧食的現(xiàn)象也隨著現(xiàn)況，“節(jié)約”一詞在人們心里漸漸的淡忘。吃飯已不成問題，但節(jié)約糧食是我們需要重視的問題呢?

首先，我們要知道，中國的糧食現(xiàn)況是不容樂觀的。20_年我國谷物，棉花的總產(chǎn)量約占世界第一位?？墒前慈丝谄骄司屑Z食僅僅幾百公斤，比世界平均水平還低，甚至低于一些發(fā)展中國家。更令人感慨的是，新中國的今天補給古代王朝的糧食，可是由于人口猛烈增加，人均占有糧食竟然比古代少了不知道多少斤!根絕20_年的人口普查統(tǒng)計，我的人口已經(jīng)到到十三億。而我國的耕地面積呢?現(xiàn)在都已經(jīng)20_年了，不止有人口增加，糧食減少的吧!

這么多人的吃飯問題是我國的第一大問題。如今，浪費糧食應該是最可恥的行為之一，因為糧食就相當于慢性自殺!大家看到，現(xiàn)在鋪張浪費的越來越多的，浪費的現(xiàn)象也越來越嚴重，雖然說我們中國人是餓不死的，但中國人應該珍惜糧食的，如果繼續(xù)浪費糧食，以后只有沒有糧食的情況會發(fā)生!

另外，我們應該有“一飯一票當思親”的樸素情感!“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”。從選種，播種，施肥，收割，加工等，每一粒糧食飽含了農(nóng)民伯伯和其他人的多少汗水和辛勞!所以我們要珍惜糧食，拒絕浪費糧食，也是對他們的一種尊重。正是由他們的勞動，我們才能吃上美味的大米飯。也許平時我們不放在心上，但到最后最普通的食物也是為美味的食物!

記得上餐館吃飯時，不要為了面子就去浪費糧食，浪費糧食是可恥的，所以我們要珍惜糧食，拒絕浪費糧食，然現(xiàn)實過得更加美好!

關于形勢與政策下的糧食安全論文（篇5）

按照《__市糧食安全考核工作組辦公室關于印發(fā)__市20__年度糧食安全行政首長責任制考核各項指標細化方案通知》（x市糧安考核辦〔20__〕8號）要求，我縣對照《20__年度糧食安全行政首長責任制考核自查表》進行了自查自評，市定目標分值100分，我縣自查得分100分?，F(xiàn)將我縣20__年度貫徹落實糧食安全行政首長責任制情況報告如下。

一、基本情況

（一）穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，鞏固提高糧食生產(chǎn)能力。

1.耕地保有量和基本農(nóng)田保護方面。__市下達我縣到2022年耕地保有量為2.56萬公頃，基本農(nóng)田保護面積為21300公頃（31.95萬畝），基本農(nóng)田保護率達83.20%。目前，我縣耕地保有量為2.86萬公頃完成比例112%；已劃定基本農(nóng)田面積21303.31公頃。耕地保有量和基本農(nóng)田劃定面積兩項指標均超過上級下達的責任目標，實現(xiàn)了我縣耕地保有量和基本農(nóng)田保護“總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高”的總體目標。

2.耕地質(zhì)量保護與提升方面。完成水稻、小麥、玉米三大糧食作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積7萬畝次，占全縣種植面積20.2余萬畝的34.65%，完成全年目標任務的108%；建立水稻IPM綠色防控示范園區(qū)1個，面積0.1萬畝，應用多種綠色防控技術體系，實施糧油綠色防控面積11.5萬余畝，其中水稻綠色防控面積5.5萬畝，玉米綠色防控面積6萬畝。

3.糧食生產(chǎn)科技水平方面。開展糧油綠色高產(chǎn)高效示范片1.26萬余畝（其中水稻6080畝），示范片選擇品質(zhì)好、產(chǎn)量高、抗性好的“宜香優(yōu)2115”、“晶兩優(yōu)1377”、“德優(yōu)4727”等品種，推廣旱育秧、寬行窄窩栽培、配方施肥、病蟲綠色防控等技術措施，現(xiàn)場測產(chǎn)面積達1039公斤，示范區(qū)加權平均畝產(chǎn)787.8公斤，比上年增產(chǎn)8%。輻射帶動2萬畝水稻生產(chǎn)。所建6520畝馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建示范片重點選用米拉、費烏瑞它、青薯9號、川芋117等優(yōu)質(zhì)脫毒種薯，推廣應用中小型馬鈴薯機械化生產(chǎn)、地膜覆蓋、配方施肥、壟作栽培等適用增產(chǎn)技術，根據(jù)全面測產(chǎn)調(diào)查和專家現(xiàn)場考察，加權平均畝產(chǎn)1836.4kg，比大面積畝產(chǎn)1350kg，增產(chǎn)486.4kg，增幅達36.03%，輻射帶動周邊4萬畝的馬鈴薯種植。

4.糧食總產(chǎn)量方面。全年糧食作物種植面積46.8691萬畝,總產(chǎn)11.3696萬噸，由于光熱分布不平衡，中高山區(qū)產(chǎn)量受自然災害的影響，總產(chǎn)量與目標任務11.4萬噸相比，穩(wěn)中略減。其中：小春糧食作物播種面積4.8491萬畝，總產(chǎn)1.0264萬噸（其中：小麥0.825萬畝，產(chǎn)量0.153萬噸；胡豆0.53萬畝，產(chǎn)量0.0278萬噸；豌豆0.88萬畝，產(chǎn)量0.0459萬噸；小春馬鈴薯2.61萬畝，總產(chǎn)0.799萬噸（折合產(chǎn)量）。大春糧食作物：大春糧食播栽面積42.02萬畝，總產(chǎn)10.3432萬噸（其中：水稻播種面積6.25萬畝，產(chǎn)量3.58萬噸;玉米播種面積12.69畝，產(chǎn)量3.59萬噸，紅薯播種面積5.51萬畝，產(chǎn)量0.95萬噸，馬鈴薯播種面積10.19萬畝，產(chǎn)量1.65萬噸），基本完成全年糧食總產(chǎn)量的目標任務

5.高標準農(nóng)田建設方面。整合投入資金3096萬元，以__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)、__鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為項目主實施主體，完成灌區(qū)末級渠系整治18.3km，整治加固山坪塘1座，新建蓄水池208口，建設高效節(jié)水灌溉工程0.08萬畝。

6.農(nóng)田水利設施建設方面。全縣共完成水利項目建設總投資7937.95萬元。累計完成新建、整治渠道131.9公里，鋪設灌溉管道439.52公里，整治山坪塘2座，新建蓄水池809口，維修渠道150公里，渠道清淤15320立方，維修拱圈渠墻1745立方，鋪設人飲管道43.11公里，解決2118人飲水安全問題，其中在冊貧困人口26人，山洪溝、河提治理方面新建橫隔墻2道共139.42米，建設橫隔墻河提30米，水土保持方面治理水土流失面積6.25平方公里。通過水利基礎設施的建設，新增灌溉面積0.562萬畝，恢復和改善灌溉面積11.65萬畝，新增節(jié)水灌溉面積1.85萬畝，新增節(jié)水能力270.86萬方，新增糧食生產(chǎn)能力244萬公斤。

（二）落實糧食扶持政策，保護種糧農(nóng)民積極性。

1.糧食扶持政策方面。一是及時制定印發(fā)《__縣20__年耕地地力保護補貼實施方案的通知》，足額兌現(xiàn)耕地地力保護補貼資金合計2648.63萬元；二是根據(jù)川財農(nóng)〔20__〕98號文件下達的9萬元資金，縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局聯(lián)合下發(fā)《關于印發(fā)〈20__年度糧食適度規(guī)模經(jīng)營現(xiàn)金直補實施方案〉的通知》（漢農(nóng)文〔20__〕55號）文件，審核登記種糧大戶共計9戶1469畝。

2.培育新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體及社會化服務體系方面。以加快產(chǎn)權制度改革，放活土地經(jīng)營權為重點，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，加快培育新型經(jīng)營主體，著力培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專合組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構建了政府支持引導、社會廣泛參與、專業(yè)化服務機構為主體的農(nóng)業(yè)社會化服務體系。截至目前，有新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體4個，新增糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體1個，農(nóng)機綜合合作社6個。

3.執(zhí)行國家糧食收購政策方面。嚴格執(zhí)行國家糧食收購政策，嚴格執(zhí)行市場準入制度，執(zhí)行最低價預案，對每月定期開展商品糧庫存檢查。

（三）完善地方儲備體系，增強糧食應急調(diào)控能力。

1.落實地方儲備體系。

（1）充實縣級糧食儲備。完成縣級1900噸儲備糧的入庫工作。通過公開競價采購，1900噸稻谷入庫成本為599.89405萬元，其中向__市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款543萬元，向__商業(yè)銀行貸款57萬元。

（2）建立小包裝應急成品糧儲備。宜東鎮(zhèn)、九襄鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)糧站建立了小包裝應急成品糧油儲備，成品糧油儲備達到10天市場供應量。

（3）儲備糧輪換。完成中儲糧成都直屬庫代儲10000噸玉米的出庫工作，出庫糧食品質(zhì)合格，受到了中儲糧成都直屬庫領導的好評。

（4）儲備糧檢查監(jiān)管。糧食儲備庫按“一符、三專、四落實”要求，堅持做到“三檢查”：每天對糧情糧溫檢查一次；每月在成都直屬庫、市青衣江公司指導下集中檢查一次；做好全國、全省開展的儲糧普查。堅持做到“三規(guī)范”：儲糧出入倉臺賬規(guī)范、倉外標識標牌規(guī)范、入倉檢查項目齊全規(guī)范、記錄卡片填寫規(guī)范。堅持做到“三到位”：保管人員日常檢查發(fā)現(xiàn)的漏雨、蟲害等問題發(fā)現(xiàn)后提出方案上報批準后及時處理；上級領導專家每月檢查中指出問題及時處理，決不留在次月；糧食出入倉和薰蒸時全體人員到位，確保儲糧安全。

（5）稅收優(yōu)惠。我縣免征了糧食儲備保管費收入增值稅及附加費，對九襄鎮(zhèn)糧油食品站免征印花稅，房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

2.落實儲備費用、利息補貼和輪換補貼。

嚴格按《__縣糧食儲備管理辦法（試行）》落實糧食儲備費用、利息補貼、輪換補助，20__年財政支付儲糧貸款利息34.6萬元，撥付承儲企業(yè)保管費19萬元。全年省、市分兩次安排下達資金共37萬元，已歸入糧食風險基金，按照相關要求安排使用資金51萬元，用于支付省糧食風險基金借款。

（四）實施安全保障工程，加強糧食流通能力建設。

1.糧油供應網(wǎng)絡建設。以九襄、宜東、__國有糧站骨干，積極發(fā)揮國有糧食企業(yè)市場主渠道作用，強化省外、市外產(chǎn)銷協(xié)作關系，進一步拓寬合作領域、豐富合作內(nèi)容，購進市內(nèi)短缺糧源，確保全縣糧油市場供應充足、品種豐富、價格穩(wěn)定。

2.“放心糧油工程”建設。在__打造了1家“放心糧油示范店”。30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有糧食應急供應網(wǎng)點及示范點。九襄糧站生產(chǎn)的“九襄牌”掛面深受消費者喜愛，今年聘請專業(yè)設計公司按旅游產(chǎn)品要求對外包裝進行設計，新包裝產(chǎn)品上市后受到外地游客的好評。

3.倉儲物流升級和低溫庫建設。完成1.5萬噸低溫庫改造工程，工程總投入405萬元，資金來源為省財政專項經(jīng)費。項目實施，將大大提升科技儲糧、綠色儲糧水平。

4.倉儲設施資產(chǎn)管理。采取分類處置方式對現(xiàn)存能使用的倉儲設施進行出租產(chǎn)生效益，不能出租的安排專人看守，定期檢查維修。投資50萬元用于維修__下沙壩中轉(zhuǎn)糧庫維修工程，資金來源災后重建結余資金。

（五）深化國有企業(yè)改革，促進糧食生產(chǎn)健康發(fā)展。

1.專項改革方案制定。全年制定出臺了《縣屬國有企業(yè)負責人基本年薪基數(shù)認定暫行辦法》《縣屬企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出管理辦法》《加強和改進企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的實施意見》《縣屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》《縣屬國有企業(yè)功能界定與分類監(jiān)管的指導意見》《縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管實施方案》。

2.改革落實及成效。一是結合全省糧食行業(yè)“深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展”大討論的要求，__結合實際，制方案、學政策、轉(zhuǎn)思想、找差距、明方向。撰寫了《__縣秋糧收購情況的現(xiàn)狀及對策》文章上報市委、省委；撰寫了《解放思想、主動作為、推進糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展》文章參與市上交流；二是對基層糧站20__年企業(yè)工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤進行審核，進一步對企業(yè)工資總量進行宏觀調(diào)控；三是開展了縣屬國有企業(yè)負責人薪酬結構、履職待遇和業(yè)務支出、福利待遇的相關情況清理。

3.妥善解決國有糧食企業(yè)相關方面問題。我縣無國有糧食企業(yè)欠繳社會保險費現(xiàn)象。1998年6月1日以后，我縣在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策性糧食虧損掛賬借款余額為610萬元，今年縣財政支付政策性虧損掛賬的利息24萬元。

4.用地及產(chǎn)業(yè)扶持。對國有控股糧食企業(yè)實行土地進行確權登記，大力支持糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體用于晾曬、烘干、倉儲、加工等配套設施建設用地。

（六）保障區(qū)域糧食供應，維護糧食市場基本穩(wěn)定。

1.糧食收購與銷售。全年糧食購進6780噸，其中面粉2746噸，大米4034噸，全年銷售糧食6840噸，其中面粉2800噸，大米4040噸，糧油銷售38噸，實現(xiàn)糧油銷售利潤50萬元。

2.糧油應急供應。制定了全縣糧食應急供應預案，建立了以糧食儲備庫為依托，以九襄、宜東、__糧站為骨干，全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有供應網(wǎng)點的糧食應急供應工作體系。

3.維護糧食市場秩序。嚴把市場主體準入關，對未取得糧食收購資格或未經(jīng)糧食管理部門批準的，工商質(zhì)監(jiān)部門一律不予核發(fā)糧食收購的營業(yè)執(zhí)照和增加糧食類經(jīng)營范圍，確保市場主體質(zhì)量。完成市上下達的糧食樣品抽樣檢測任務，食品安全抽樣送檢311批次，其中44批次民生工程食品安全監(jiān)督抽檢任務已全面完成；基層監(jiān)管所開展食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測220批次。加強市場監(jiān)管，加大對無證無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及在糧食銷售活動中囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序的行為查處力度，全年累計執(zhí)法126人次。

4.糧食監(jiān)測預警。及時掌握市場動態(tài)，對全縣糧食需求、庫存、價格做到及時監(jiān)測，及時分析，堅持每周一次上報糧油價格信息。同時加強與縣外糧食主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的糧食購銷協(xié)作關系，建立正常的糧食購銷渠道，保持必要的商品糧周轉(zhuǎn)庫存，保證全縣糧食供求總量平衡，做到“糧食供應不斷檔，糧食價格不暴漲”，確保了全縣糧食安全。

（七）健全質(zhì)量保障體系，落實質(zhì)量安全監(jiān)管責任。

完善糧食質(zhì)量安全監(jiān)管機構和糧油質(zhì)量檢驗機構，設立了縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗檢測站，逐步建立糧油質(zhì)量可追溯體系。糧食與食藥監(jiān)部門對全縣糧油市場加強日常監(jiān)測監(jiān)管，嚴禁過期、超標糧食進入市場。大力開展“到2022年化肥農(nóng)藥零增長行動”，積極推廣測土配方施肥、水肥一體化、機械深施等一批環(huán)境友好型技術，減少化肥施用量；推廣精準施藥技術及高效植保機械、生物農(nóng)藥，推進統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，提高防治效果減少農(nóng)藥用量，全年化肥使用量增長量控制比例為0.79，農(nóng)藥使用量增長率為0.8。全面加強工業(yè)污染防治，確?？偭繙p排工作落到實處，重點加大對縣內(nèi)12家鉛鋅礦洗選企業(yè)，16家鉛鋅冶煉企業(yè)、1家化工企業(yè)（共包括6家國控企業(yè)，2家省控企業(yè)）重點涉重金屬企業(yè)污染源的監(jiān)管力度，完成重金屬污染綜合防治考核專項監(jiān)測（萬里工業(yè)集中區(qū)），對白巖河下游匯入庫前100米處區(qū)域水環(huán)境進行采樣分析。截止目前，共出動監(jiān)察車輛758趟次，監(jiān)察人員1826人次，發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染隱患23個，督促整改隱患23個，對10家磚廠采取斷電停產(chǎn)措施，突出打擊環(huán)境違法行為，立案查處環(huán)保違法案件19件，移交涉刑事案件1件，1件正在調(diào)查處理中，下達行政處罰決定書17宗，處罰金額162萬元，有效遏制了環(huán)境違法行為。

（八）大力推進節(jié)糧減損，引導城鄉(xiāng)居民健康消費。

1.積極開展節(jié)糧愛糧宣傳。扎實推進“節(jié)約一粒糧”行動，認真組織“世界糧食日暨全國愛糧節(jié)糧宣傳周”“糧食科技活動周”等宣傳活動。全年全縣各級學校懸掛、張貼宣傳標語（橫幅）157幅，印發(fā)《食品安全》宣傳資料17000份，培訓學校食品安全管理人員、從業(yè)人員480人次，組織食品安全巡講進學校活動78場次，組織開展農(nóng)村學生營養(yǎng)改善計劃專項督查73校次，整改問題11個?？h級相關部門聯(lián)合開展“節(jié)糧愛糧”、“放心糧油”為主題的宣傳活動8場，向群眾發(fā)放宣傳單3200多份，不斷提高社會公眾對愛糧節(jié)糧工作的認知度、參與度。

2.農(nóng)戶科學儲糧及新技術推廣。對九襄、__、前域、大田、唐家五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)認購“小糧倉”的農(nóng)戶進行跟蹤服務。儲糧專業(yè)人員就正確使用新型糧倉、安全使用儲糧防護劑、科學進行糧情檢查開展了現(xiàn)場技術咨詢、指導，服務認購農(nóng)戶300多人次。

（九）強化糧食安全保障措施，建立監(jiān)督考核機制。

根據(jù)省、市要求，為構建當?shù)丶Z食安全體系，保障我縣糧食安全，我縣結合實際，制定了《__縣人民政府辦公室關于印發(fā)20__年度糧食安全行政首長責任制考核各項指標細化方案的通知》（漢府辦發(fā)〔20__〕25號），將糧食安全納入我縣目標考核。依法履行審計監(jiān)督職責，確保糧食發(fā)展資金的安全高效使用。同時在領導干部經(jīng)濟責任審計工作中，將執(zhí)行耕地和基本農(nóng)田保護制度情況納入審計內(nèi)容。

二、特色亮點工作

糧食流通工作得到省市主管部門肯定。我縣承辦20__年全市糧食行業(yè)“深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展”座談會，市政府、市商務和糧食局相關領導在參觀糧食儲備庫、九襄市場、放心糧油示范點后，對我縣糧食流通工作給予了充分肯定，并激勵我縣積極探索，多提供可復制、可推廣的糧食流通工作經(jīng)驗。

三、存在的主要問題及原因分析

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面。一是農(nóng)戶改種改制，糧食作物與果、蔬作物相比較產(chǎn)值低，受經(jīng)濟利益驅(qū)使，許多農(nóng)民改種果蔬經(jīng)濟作物而放棄種糧。二是農(nóng)業(yè)機械化程度低，生產(chǎn)成本高。__是山區(qū)，用于生產(chǎn)糧食作物土地多數(shù)為坡地，不適用大型機械，小型農(nóng)業(yè)機械雖廣泛推廣，但針對山區(qū)小田塊的專用小型作業(yè)機具的匹配設計研制相對滯后，實行機械化難度大，人力生產(chǎn)成本投入太高。三是農(nóng)業(yè)基礎設施相對薄弱，道路、水利設施與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求不平衡。

（二）糧食收購儲備難。一是__作為糧食銷區(qū)，農(nóng)民余糧較少。有多種主體進入糧食收購市場，糧食交易比較活躍，糧食收購價格偏高，賣方市場優(yōu)勢明顯。二是購銷經(jīng)營難，糧食購銷市場化，多種經(jīng)營主體參與糧食購、加、銷、存。國有糧食企業(yè)掌握市場經(jīng)營的主動權能力受到?jīng)_擊，加之自身改制不到位，機制不活，市場競爭力受到嚴重制約，糧食經(jīng)營利潤較低，企業(yè)生存發(fā)展空間受到擠壓。三是爭取儲備難。雖然我縣糧食儲備基礎設施不斷得到改善提升，但除承擔縣級儲備外，糧庫多為空倉。受國家去庫存宏觀調(diào)控政策影響，加之倉容小、距省城較遠的制約，爭取中央、省級代儲指標任務難。

四、20__年工作打算

（一）狠抓責任制考核。糧食安全行政首長責任制是貫徹國家糧食安全戰(zhàn)略、確保國家糧食安全的一項基本制度。我縣將進一步增強憂患意識、大局意識和責任意識，不等不靠，主動作為，切實擔起保障糧食安全的主體責任，全面加強糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設，把保障糧食安全的責任落到實處。

（二）強化耕地特別是基本農(nóng)田保護。嚴格按照“建設占用耕地的，必須占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求，補充耕地數(shù)量等于占用耕地數(shù)量，補充耕地質(zhì)量不低于占用耕地質(zhì)量，落實耕地占補平衡任務，落實耕地保護責任，建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫，確保耕地總量不減少、質(zhì)量不降低。

（三）提升糧食生產(chǎn)能力。一是完成糧食功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)7萬畝劃定工作；二是在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的基礎上，倡導土地流轉(zhuǎn)，推進適度規(guī)?；⒓s化、標準化種植，同時做到“以銷定產(chǎn)、合同收購”，積極打造優(yōu)質(zhì)品牌，增強市場競爭力；三是樹立產(chǎn)業(yè)典型，培植產(chǎn)業(yè)大戶，通過典型引路，示范帶動，促進生產(chǎn)能力提升；四是繼續(xù)實施以水稻、馬鈴薯、玉米為主的糧油綠色高產(chǎn)高效示范創(chuàng)建，充分挖掘糧食增產(chǎn)潛力，依托高產(chǎn)創(chuàng)建項目建設，提高糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)，確保全縣糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)中有升；五是繼續(xù)抓好國家農(nóng)業(yè)強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)補貼政策的落實，以政策調(diào)動農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。

（四）健全儲備購銷體系。一是建立和完善省、市、縣三級糧食儲備調(diào)控體系和糧食供應應急工作機制，制定出臺《__縣級儲備糧管理辦法》，推動糧食地方儲備和應急工作制度化和規(guī)范化；二是爭取“綠色儲糧與智慧倉儲”項目建設，加快糧食低溫儲備庫、糧庫智能升級等新型倉儲設施建設和改造，打造“智慧糧食”；三是爭取“川糧放心糧油工程”的資源網(wǎng)點建設推廣，發(fā)揮國有糧食企業(yè)市場示范帶動作用，強化市外、省外產(chǎn)銷協(xié)作關系，購進市內(nèi)短缺糧源，確保全縣糧油市場供應充足、品種豐富；四是拓寬經(jīng)營渠道，主動融入“川糧電子商務平臺”，拓寬營銷渠道，爭取“川糧產(chǎn)后服務工程”項目建設，新建糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。

（五）推進企業(yè)改革。積極穩(wěn)妥推進國有糧食企業(yè)改革，科學劃分企業(yè)功能類別，優(yōu)化國有資本布局，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，強化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失。擬將全縣四個糧食企業(yè)進行整合，成立糧食購銷儲備有限責任公司，集中統(tǒng)一監(jiān)管糧食國有資產(chǎn)，實現(xiàn)企業(yè)增值發(fā)展。對企業(yè)性質(zhì)功能進行界定，對企業(yè)負責人的薪酬、公務支出進行規(guī)范管理，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。