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城市規(guī)劃條例

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  城市規(guī)劃是以發(fā)展眼光、科學(xué)論證、專家決策為前提,對城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃,那么你對城市規(guī)劃條例有多少的了解呢?下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的城市規(guī)劃條例的有關(guān)信息,希望對大家有幫助!

  城市規(guī)劃條例

  第一章 總則

  第一條 根據(jù)中華人民共和國憲法關(guān)于國家領(lǐng)導(dǎo)和管理城市建設(shè)的規(guī)定,為了合理地、科學(xué)地制定和實(shí)施城市規(guī)劃,把我國的城市建設(shè)成為現(xiàn)代化的、高度文明的社會主義城市,不斷改善城市的生活條件和生產(chǎn)條件,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,特制定本條例。

  第二條 本條例所稱城市,是指國家行政區(qū)域劃分設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn),以及未設(shè)鎮(zhèn)的縣城。

  城市按照其市區(qū)和郊區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口總數(shù),劃分為三級:

  大城市,是指人口五十萬以上的城市。

  中等城市,是指人口二十萬以上不足五十萬的城市。

  小城市,是指人口不足二十萬的城市。

  第三條 本條例適用于中華人民共和國的一切城市。

  中華人民共和國的一切城市,都必須依照本條例的規(guī)定,制定城市規(guī)劃,按照規(guī)劃實(shí)施管理。

  任何組織和個(gè)人,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行與城市規(guī)劃管理有關(guān)的活動,必須遵守本條例,并服從城市規(guī)劃和管理。

  第四條 城市規(guī)劃的任務(wù)是:根據(jù)國家城市發(fā)展和建設(shè)的方針、經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策,國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展長遠(yuǎn)計(jì)劃,區(qū)域規(guī)劃,以及城市所在地區(qū)的自然條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)和建設(shè)條件,布置城鎮(zhèn)體系,合理地確定城市在規(guī)劃期內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的目標(biāo),確定城市的性質(zhì)、規(guī)模和布

  局,統(tǒng)一規(guī)劃、合理利用城市的土地,綜合部署城市經(jīng)濟(jì)、文化、公共事業(yè)及戰(zhàn)備等各項(xiàng)建設(shè),保證城市有秩序地、協(xié)調(diào)地發(fā)展。

  第五條 城市規(guī)劃必須從實(shí)際出發(fā),正確處理城市與鄉(xiāng)村、生產(chǎn)與生活、局部與整體、近期與遠(yuǎn)期、平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)、需要與可能的關(guān)系,并且考慮治安的需要以及地震、洪澇等自然災(zāi)害因素,統(tǒng)籌兼顧,綜合部署。

  第六條 城市規(guī)劃必須合理地、科學(xué)地安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地。城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)節(jié)約土地,盡量利用荒地、劣地,少占耕地、菜地、園地和林地。

  第七條 城市規(guī)劃必須切實(shí)保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境,防止污染和其他公害,保護(hù)城市綠地,搞好綠化建設(shè)。

  第八條 城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)切實(shí)保護(hù)文物古跡,保持與發(fā)揚(yáng)民族風(fēng)格和地方特色。

  第九條 城市規(guī)劃必須因地制宜。確定城市規(guī)劃的各項(xiàng)定額指標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)考慮城市的長遠(yuǎn)發(fā)展,并同國家和地方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平和人民生活水平相適應(yīng)。

  第十條 城市的規(guī)劃建設(shè)必須集中領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一管理。、、鎮(zhèn)長領(lǐng)導(dǎo)城市規(guī)劃的編制和實(shí)施。

  第十一條 國家城市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全國城市規(guī)劃管理工作。

  省、自治區(qū)、直轄市和市、縣、鎮(zhèn)人民政府的城市規(guī)劃主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市規(guī)劃管理工作。

  第二章 城市規(guī)劃的制定

  第十二條 城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。

  第十三條 城市總體規(guī)劃在城市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,由城市規(guī)劃主管部門會同經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等有關(guān)部門編制。

  第十四條 城市總體規(guī)劃的規(guī)劃期,一般為二十年。

  城市總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:確定城市的性質(zhì)、規(guī)模;選定有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額指標(biāo);確定城市區(qū)域的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)的總體布局;編制各項(xiàng)工程規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃;進(jìn)行必要的綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證;擬定實(shí)施規(guī)劃的步驟和措施,并與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃相銜接,編制城市近期

  建設(shè)規(guī)劃,確定城市近期建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容和具體部署。

  第十五條 直轄市和市的總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)把市的行政區(qū)域作為統(tǒng)一的整體,合理部署城鎮(zhèn)體系。

  第十六條 歷史文化名城的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)繼承與發(fā)揚(yáng)其優(yōu)秀的歷史文化特點(diǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌,并根據(jù)確定的保護(hù)對象的歷史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值,劃定保護(hù)區(qū)和一定范圍的建設(shè)控制地帶,制定保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)措施,作為城市總體規(guī)劃的重要內(nèi)容。

  民族自治地區(qū)的城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)保持和發(fā)揚(yáng)民族特點(diǎn)。

  第十七條 城市人民政府在編制城市總體規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門和人民群眾的意見,并組織多方案的比較論證。

  第十八條 城市人民政府編制的城市總體規(guī)劃,在上報(bào)審批之前,必須提交該市人民代表大會或其常務(wù)委員會審議。

  第十九條 城市總體規(guī)劃實(shí)行分級審批:

  直轄市的城市總體規(guī)劃,由直轄市人民政府報(bào)國務(wù)院審批;

  省和自治區(qū)人民政府所在地的城市、其他人口在一百萬以上的城市的總體規(guī)劃,由所在省、自治區(qū)人民政府審查同意后,報(bào)國務(wù)院審批;

  其他城市的總體規(guī)劃,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批;

  市管轄的縣城、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報(bào)市人民政府審批。

  第二十條 城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后,必須嚴(yán)格執(zhí)行,任何組織和個(gè)人不得擅自改變。城市人民政府認(rèn)為確需修改時(shí),必須提交該城市人民代表大會或其常務(wù)委員會審議后,報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。

  城市人民政府應(yīng)當(dāng)定期檢查城市總體規(guī)劃的實(shí)施情況,每五年向該城市人民代表大會或其常務(wù)委員會和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)作出報(bào)告。

  第二十一條 直轄市、市、縣、鎮(zhèn)的城市規(guī)劃主管部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃組織編制詳細(xì)規(guī)劃。

  第二十二條 城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對城市近期建設(shè)區(qū)域內(nèi),新建或改建地段的各項(xiàng)建設(shè)作出具體布置和安排,作為修建設(shè)計(jì)的依據(jù)。

  第二十三條 城市詳細(xì)規(guī)劃由該城市人民政府審批。

  第二十四條 各級城市規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市規(guī)劃檔案制度。

  直轄市、市的城市總體規(guī)劃文件的副本,報(bào)送國家城市規(guī)劃主管部門存檔。

  市、縣城、鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃文件的副本,報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市的城市規(guī)劃主管部門存檔。

  第三章 舊城區(qū)的改建

  第二十五條 舊城區(qū)的改建,應(yīng)當(dāng)從城市的實(shí)際情況出發(fā),遵循加強(qiáng)維護(hù)、合理利用、適當(dāng)調(diào)整、逐步改造的原則,統(tǒng)一規(guī)劃,有計(jì)劃有步驟地實(shí)施。

  第二十六條 舊城區(qū)的改建,重點(diǎn)是城市的危房區(qū),棚戶區(qū),市政公用設(shè)施簡陋、交通阻塞、環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū)。有條件的城市應(yīng)當(dāng)盡量實(shí)行成片改建。

  第二十七條 舊城區(qū)的改建,要同工業(yè)的調(diào)整和技術(shù)改造相結(jié)合,改善工業(yè)布局和工業(yè)結(jié)構(gòu)。對人口過分密集地區(qū),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行用地的調(diào)整,擴(kuò)大綠地和文化體育活動場地,改善居住條件和供排水、供電、供熱以及交通、市政公用設(shè)施的狀況,提高環(huán)境質(zhì)量。

  第二十八條 舊城區(qū)的改建,必須采取有效措施,切實(shí)保護(hù)具有重要?dú)v史意義、革命紀(jì)念意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物古跡和風(fēng)景名勝。要有計(jì)劃、有選擇地保護(hù)一定數(shù)量的代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)和建筑物、構(gòu)筑物。

  第四章 城市土地使用的規(guī)劃管理

  第二十九條 城市人民政府編制城市規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)按照合理布局和有利于規(guī)劃管理的原則,劃定城市規(guī)劃區(qū)的范圍。

  城市規(guī)劃區(qū),是指城市建成區(qū)和城市發(fā)展需要實(shí)施規(guī)劃控制的區(qū)域。

  第三十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地由城市規(guī)劃主管部門按照國家批準(zhǔn)的城市規(guī)劃,實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)劃管理。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè),需要使用土地的,必須服從城市規(guī)劃和規(guī)劃管理。

  第三十一條 任何組織和個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè),需要使用屬于國家所有的土地或者征用屬于集體所有的土地,都必須持經(jīng)國家規(guī)定程序批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃、設(shè)計(jì)任務(wù)書或者其他有關(guān)證明文件,向城市規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地的申請。

  申請建設(shè)用地的組織和個(gè)人,經(jīng)城市規(guī)劃主管部門審查批準(zhǔn)其用地位置、用地面積和范圍,并劃撥土地,發(fā)給建設(shè)用地許可證后,方可使用土地。

  第三十二條 任何組織和個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時(shí)使用國家所有的土地或者征用集體所有的土地,必須向城市規(guī)劃主管部門提出臨時(shí)使用土地的申請,經(jīng)審查批準(zhǔn),發(fā)給臨時(shí)用地許可證后,方可使用土地。

  臨時(shí)使用土地的期限,一般不得超過兩年。

  第三十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),需要征用屬于集體所有的土地進(jìn)行建設(shè)的,由城市人民政府按照國家關(guān)于建設(shè)征用土地的規(guī)定,統(tǒng)一向農(nóng)村人民公社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社征地。農(nóng)村人民公社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社應(yīng)當(dāng)服從國家建設(shè)征用土地的需要,不得阻撓。

  第三十四條 獲準(zhǔn)使用土地的組織和個(gè)人,從取得建設(shè)用地許可證或者臨時(shí)用地許可證之日起,閑置超過兩年又未經(jīng)批準(zhǔn)延期使用的土地,城市規(guī)劃主管部門有權(quán)收回,另行安排。屬于征用集體所有的土地,按國家建設(shè)征用土地的有關(guān)規(guī)定處理。

  第三十五條 位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村人民公社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,新建或擴(kuò)大農(nóng)村居民點(diǎn)和企業(yè)、事業(yè)單位,其用地位置和范圍,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃主管部門審查批準(zhǔn)。

  第三十六條 禁止任何組織和個(gè)人未經(jīng)城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn),擅自侵占城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行建設(shè)。

  第三十七條 禁止任何組織和個(gè)人買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地。

  第三十八條 禁止獲得用地許可證的組織和個(gè)人任意轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、改變土地的使用性質(zhì),或者任意擴(kuò)大土地使用面積和范圍。

  第三十九條 禁止獲得臨時(shí)用地許可證的組織和個(gè)人,在臨時(shí)使用的土地上,建設(shè)永久性的或者半永久性的建筑物或者構(gòu)筑物。

  第四十條 禁止任何組織和個(gè)人侵占風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡、公共綠地和公共體育場地進(jìn)行建設(shè),或者改變其使用性質(zhì)。

  第四十一條 禁止任何組織和個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有山嶺、荒地、空地、水面、行洪河道、灘地及其他城市建設(shè)保留地上,擅自經(jīng)營挖取砂石、土方,設(shè)置廢渣、垃圾堆場,或者進(jìn)行圍填水面等改變地形、地貌的活動。確需進(jìn)行上述活動的,必須經(jīng)城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。

  第五章 城市各項(xiàng)建設(shè)的規(guī)劃管理

  第四十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)活動,由城市規(guī)劃主管部門實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)劃管理。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè),必須服從城市規(guī)劃和規(guī)劃管理。

  第四十三條 根據(jù)城市規(guī)劃確定的城市建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)納入中長期的和年度的城市建設(shè)計(jì)劃,并按照合理的建設(shè)程序組織實(shí)施。城市成片建設(shè)的地區(qū),應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃,實(shí)行綜合開發(fā),統(tǒng)一建設(shè)。

  第四十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國家所有的土地和征用集體所有的土地上,需要新建、擴(kuò)建、改建任何建筑物、構(gòu)筑物,敷設(shè)道路和管線的,都必須向城市規(guī)劃主管部門提出建設(shè)申請。國家法律另有規(guī)定的,按法律規(guī)定辦。

  申請進(jìn)行建設(shè)的組織和個(gè)人,經(jīng)城市規(guī)劃主管部門確定其建設(shè)位置,提出地面控制標(biāo)高、建筑密度、建筑層數(shù)、建筑立面以及與環(huán)境協(xié)調(diào)等設(shè)計(jì)要求,并審查其有關(guān)設(shè)計(jì)文件和圖紙,發(fā)給建設(shè)許可證后方可施工。

  第四十五條 獲得建設(shè)許可證的組織和個(gè)人,必須按照建設(shè)許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)活動。

  第四十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置集市貿(mào)易市場,由城市規(guī)劃主管部門會同工商行政管理和公安、衛(wèi)生部門,本著方便群眾購銷和不影響交通、市容和環(huán)境要求的原則,確定地點(diǎn)和范圍。

  第四十七條 在城市人民政府根據(jù)國家建設(shè)需要確定改建的街區(qū)和地段,不得修建與改建目的不符的建筑物和構(gòu)筑物;需要動遷的組織和個(gè)人,必須服從城市人民政府的改建規(guī)劃和拆遷決定,不得阻攔改建拆遷工作。

  第四十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,建成竣工后,必須編制竣工圖,并在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi),將竣工圖報(bào)送城市規(guī)劃主管部門,作為城市規(guī)劃檔案保存。

  第四十九條 城市規(guī)劃主管部門的工作人員,可以進(jìn)入城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程現(xiàn)場,對建設(shè)用地和建設(shè)活動進(jìn)行檢查;受檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料;檢查人員應(yīng)當(dāng)遵守國家的保密制度。

  第四十八條和第四十九條,涉及重要軍事機(jī)密工程的,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第六章 處罰

  第五十條 城市規(guī)劃主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)違反本條例的組織和個(gè)人,可以分別給予以下行政處罰:

  (一)對違反本條例規(guī)定侵占土地的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退出違章占用的土地,或者吊銷其用地許可證,并可給予警告或者罰款。

  (二)對違反本條例規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,責(zé)令停止違章建設(shè)行為,吊銷其建設(shè)許可證,或者責(zé)令其拆除違章的建筑物、構(gòu)筑物,并可給予警告或者罰款。

  第五十一條 當(dāng)事人對城市規(guī)劃主管部門給予的責(zé)令退出違章占地、拆除違章建筑物和構(gòu)筑物、吊銷許可證和罰款的處罰決定不服,可以在收到?jīng)Q定書之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴;逾期不起訴又不履行的,由城市規(guī)劃主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第五十二條 城市規(guī)劃主管部門的工作人員違反本條例的,視情節(jié)輕重,給予紀(jì)律處分。

  第七章 附則

  第五十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定單獨(dú)編制城市規(guī)劃的工礦區(qū)、城鎮(zhèn)型居民點(diǎn),參照本條例執(zhí)行。

  第五十四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例,結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際情況,制定實(shí)施辦法。

  第五十五條 本條例自發(fā)布之日起施行。

城市規(guī)劃條例

城市規(guī)劃是以發(fā)展眼光、科學(xué)論證、專家決策為前提,對城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃,那么你對城市規(guī)劃條例有多少的了解呢?下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的城市規(guī)劃條例的有關(guān)信息,希望對大家有幫助! 城市規(guī)劃條例 第一章 總則 第一條 根據(jù)中
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