蚌埠城市規(guī)劃管理
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全面提升蚌埠城市規(guī)劃建設(shè)管理水平,優(yōu)化城市空間布局和形態(tài),實(shí)現(xiàn)集約、高效、可持續(xù)發(fā)展,下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的蚌埠城市規(guī)劃管理,希望對大家有幫助!
(一)規(guī)劃期限
《總體規(guī)劃》規(guī)劃年限為:近期2012-2015年,中期2016-2020年,遠(yuǎn)期2021-2030年。
(二)規(guī)劃范圍
規(guī)劃范圍分為三個(gè)層次:市域范圍、規(guī)劃區(qū)范圍、中心城區(qū)。
市域范圍:蚌埠市所轄的三縣四區(qū)范圍,總面積為5952平方公里。
城市規(guī)劃區(qū)范圍:包括蚌埠市區(qū),懷遠(yuǎn)縣的城關(guān)鎮(zhèn)、馬城鎮(zhèn)、找郢鄉(xiāng)、荊芡鄉(xiāng)、魏莊鎮(zhèn)和古城鄉(xiāng),五河縣的沫河口鎮(zhèn)和臨北鄉(xiāng),固鎮(zhèn)縣的新馬橋鎮(zhèn)和王莊鎮(zhèn),國土面積為1776平方公里。
中心城區(qū):市區(qū)內(nèi)的城市建設(shè)集中連綿區(qū),面積約220平方公里。
二、城市發(fā)展總目標(biāo)
充分利用合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃等政策平臺(tái)和重大建設(shè)項(xiàng)目布局,緊緊抓住參與長三角區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利契機(jī),以跨越式發(fā)展為目標(biāo),通過新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和轉(zhuǎn)變增長方式,建設(shè)華東地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地;充分發(fā)揮交通樞紐的作用,不斷深化區(qū)域合作,加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌,鞏固皖北中心城市地位;著力打造特色鮮明以及宜居、宜業(yè)、宜游的山水園林城市;不斷增強(qiáng)城市競爭力和影響力,努力建成經(jīng)濟(jì)充滿活力,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,文化特色鮮明,人民生活幸福的新蚌埠。
三、城市規(guī)模和城鎮(zhèn)化水平預(yù)測
(一)市域人口規(guī)模與城鎮(zhèn)化水平
近期,市域人口規(guī)模為375~380萬人,城鎮(zhèn)化率為55%左右;中期,市域人口規(guī)模為400~425萬人,城鎮(zhèn)化率為60%左右;遠(yuǎn)期,市域人口規(guī)模為470~500萬人,城鎮(zhèn)化率約70%左右。
(二)城市規(guī)模
近期,城市人口規(guī)模120~140萬人,城市建設(shè)用地規(guī)模上限為140平方公里;中期,城市人口規(guī)模150~165萬人,城市建設(shè)用地規(guī)模上限為165平方公里;遠(yuǎn)期,城市人口規(guī)模上限為220萬人,城市建設(shè)用地規(guī)模上限為220平方公里。
四、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃突出四個(gè)方面的安排:一是區(qū)域統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。對城鎮(zhèn)密集地區(qū)的中心城鎮(zhèn),以及蚌埠與淮南、鳳陽毗鄰地區(qū)提出與相鄰行政區(qū)域在空間發(fā)展布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)的規(guī)劃內(nèi)容和要求,突出了全域規(guī)劃的理念。二是加強(qiáng)戰(zhàn)略性要素的管控,注重確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面的保護(hù)與利用的綜合目標(biāo)和要求,制定管制措施和管制要求。三是基于市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平的預(yù)測,合理確定各城鎮(zhèn)的人口規(guī)模、職能分工、空間布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),明晰重點(diǎn)城鎮(zhèn)的發(fā)展定位、用地規(guī)模和建設(shè)用地控制范圍。四是認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和美好鄉(xiāng)村建設(shè),安排好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施與社會(huì)設(shè)施建設(shè),在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上推進(jìn)共建共享。
(一)市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)
市域城鎮(zhèn)空間布局以城鎮(zhèn)化空間集約化發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為重點(diǎn),規(guī)劃形成“一帶兩軸,一區(qū)一環(huán)”的市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。
一帶:沿淮發(fā)展帶,包括中心城區(qū)、懷遠(yuǎn)縣城以及馬城鎮(zhèn)、常墳鎮(zhèn)、五河縣城、新集鎮(zhèn)、沫河口鎮(zhèn)。是市域?qū)用娲_定的最重要的城鎮(zhèn)發(fā)展帶,是城鎮(zhèn)化空間和功能集約化發(fā)展的主體功能帶;是工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)布局的重點(diǎn);是協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展、拓展城市空間、產(chǎn)業(yè)集聚和支撐交通的空間載體。
兩軸:蚌-固發(fā)展軸和蚌-懷-鳳發(fā)展軸。是依托交通走廊集聚產(chǎn)業(yè)與公共服務(wù)的帶狀空間,集聚了市域的主要產(chǎn)業(yè)園區(qū):蚌埠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、長淮衛(wèi)臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、蚌埠工業(yè)園區(qū)、沫河口工業(yè)園、馬城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、蚌埠-銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、懷遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(包括大龍亢產(chǎn)業(yè)園)、五河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(城南工業(yè)園)和固鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等9個(gè)重大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
一區(qū):蚌埠都市區(qū)。包括蚌埠市區(qū),懷遠(yuǎn)縣的城關(guān)鎮(zhèn)、馬城鎮(zhèn)、找郢鄉(xiāng)、荊芡鄉(xiāng)、魏莊鎮(zhèn)和古城鄉(xiāng),五河縣的沫河口鎮(zhèn)和臨北鄉(xiāng),固鎮(zhèn)縣的新馬橋鎮(zhèn)和王莊鎮(zhèn)、鳳陽縣城(含門臺(tái)工業(yè)園)和板橋鎮(zhèn)。是蚌埠市的核心增長極區(qū)域,是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、強(qiáng)化中心城市職能的主要空間載體。
一環(huán):中小城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)。市域?qū)用嬷匾行〕擎?zhèn)集聚發(fā)展,同時(shí)由市域高等級(jí)道路串聯(lián)起來,形成中小城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)。
(二)市域城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)
大城市:蚌埠市中心城區(qū),人口規(guī)模為220萬人;
中等城市:為懷遠(yuǎn)、固鎮(zhèn)、五河三縣縣城。至規(guī)劃期末,各縣城的城市人口為30~50萬人。
都市區(qū)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鎮(zhèn):包括馬城鎮(zhèn)、新馬橋鎮(zhèn)、沫河口鎮(zhèn)(含臨北回族鄉(xiāng))等3個(gè)都市區(qū)工業(yè)新鎮(zhèn)。至規(guī)劃期末,各城鎮(zhèn)人口規(guī)模為5~10萬人,相當(dāng)于小城市規(guī)模。
其他重點(diǎn)鎮(zhèn):包括曹老集鎮(zhèn)(含梅橋鄉(xiāng))、鮑集鎮(zhèn)(含淝河鄉(xiāng)、陳集鄉(xiāng))、大龍亢(含龍亢農(nóng)場、龍亢鎮(zhèn)、河溜鎮(zhèn)、徐圩鄉(xiāng)、淝南鄉(xiāng))、常墳鎮(zhèn)、劉集鎮(zhèn)(含石湖鄉(xiāng)、濠城鎮(zhèn))、王莊鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)(含大新鎮(zhèn)、澮南鎮(zhèn))等7個(gè)城鎮(zhèn)。至規(guī)劃期末,各城鎮(zhèn)人口規(guī)模為1~3萬人。
一般鎮(zhèn):包括萬福鎮(zhèn)(含蘭橋鄉(xiāng))、雙橋鎮(zhèn)(含褚集鄉(xiāng))、魏莊鎮(zhèn)(含古城鄉(xiāng))、唐集鎮(zhèn)、湖溝鎮(zhèn)、任橋鎮(zhèn)(含仲興鄉(xiāng))、東劉集鎮(zhèn)、小溪鎮(zhèn)(含朱頂鎮(zhèn))、小圩鎮(zhèn)(含申集鎮(zhèn))、雙忠廟鎮(zhèn)(武橋鎮(zhèn))。至規(guī)劃期末,各城鎮(zhèn)人口規(guī)模為0.5~2萬人。
(三)市域城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃
規(guī)劃確定蚌埠市域城鎮(zhèn)分為綜合型、工業(yè)型和商貿(mào)型三種類型。
蚌埠市域城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃表(2030年)
五、城市規(guī)劃區(qū)與蚌埠都市區(qū)規(guī)劃
(一)城市規(guī)劃區(qū)范圍
包括蚌埠市區(qū),懷遠(yuǎn)縣的城關(guān)鎮(zhèn)、馬城鎮(zhèn)、找郢鄉(xiāng)、荊芡鄉(xiāng)、魏莊鎮(zhèn)和古城鄉(xiāng),五河縣的沫河口鎮(zhèn)和臨北鄉(xiāng),固鎮(zhèn)縣的新馬橋鎮(zhèn)和王莊鎮(zhèn),國土面積為1776平方公里。
在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),規(guī)劃重點(diǎn)解決四個(gè)方面的問題:一是綜合考慮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和發(fā)展需要,既要為未來城市的發(fā)展提供空間儲(chǔ)備,又要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào),促進(jìn)集約、優(yōu)化利用土地等自然資源。二是將中心城區(qū)與毗鄰鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊納入統(tǒng)一的規(guī)劃,保證規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊在資源調(diào)配、設(shè)施共享等方面能夠?qū)崿F(xiàn)相互依存、緊密聯(lián)系,避免各自為政、重復(fù)建設(shè)及資源浪費(fèi)。三是在劃定空間管制分區(qū)基礎(chǔ)上,明確提出對基本農(nóng)田、風(fēng)景區(qū)、水源地、生態(tài)廊道和重大基礎(chǔ)設(shè)施廊道等方面的保障條件和保護(hù)要求。四是強(qiáng)調(diào)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,并依法實(shí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。
(二)都市區(qū)空間結(jié)構(gòu)
《總體規(guī)劃》提出的“蚌埠都市區(qū)”的空間范圍包括蚌埠城市規(guī)劃區(qū)和鳳陽縣城(含門臺(tái)工業(yè)園)及板橋鎮(zhèn)。
蚌埠都市區(qū)形成“一核兩翼三點(diǎn)”的城鎮(zhèn)空間格局。一核:即中心城區(qū);兩翼:即兩個(gè)縣城(懷遠(yuǎn)縣城和鳳陽縣城);三點(diǎn):即三個(gè)工業(yè)新市鎮(zhèn)(馬城鎮(zhèn)、沫河口鎮(zhèn)和新馬橋鎮(zhèn))。
城市形成以中心城區(qū)為空間增長核、以“蚌埠都市區(qū)”為主體的城鎮(zhèn)群,以鐵路、高速公路與干線公路為發(fā)展軸放射狀的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)。
六、城市性質(zhì)
城市性質(zhì)是:華東地區(qū)的綜合交通樞紐之一,華東地區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)基地之一,皖北中心城市和現(xiàn)代化山水園林城市。
七、中心城區(qū)規(guī)劃
城市空間總體格局概括為“一河牽五水,雙湖映三城”?;春域暄言谥行某菂^(qū)牽聯(lián)五條支流水系,即:天河、八里溝、席家溝、龍子湖和北淝河,形成城市空間布局的天然基底;淮河、天河及龍子湖天然分隔,有機(jī)融合,倒映出龍子湖以西的老城區(qū)、龍子湖以東的東部新區(qū)和淮河北岸的淮上區(qū)三大城區(qū),構(gòu)筑了獨(dú)具特色的山水蚌埠。
中心城區(qū)規(guī)劃重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的內(nèi)容:一是科學(xué)合理確定城市的發(fā)展方向、功能分區(qū),優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和用地布局。二是致力于提升中心城區(qū)自主創(chuàng)新能力和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能,落實(shí)好相應(yīng)的空間資源;三是完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),堅(jiān)持公交優(yōu)先,并加強(qiáng)城市綜合防災(zāi)能力的建設(shè)。四是彰顯蚌埠城市的山水特色,確保山水空間的公共性和開放性。五是在明確近期建設(shè)重點(diǎn)的同時(shí),致力于構(gòu)建中心城區(qū)遠(yuǎn)景框架,為城市健康可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間。
城市空間功能具體闡述為“四橫三縱、六核八組團(tuán)”的結(jié)構(gòu)。
四橫:指淮河南北兩岸各形成東西向城市發(fā)展軸線。北部發(fā)展軸線依托淮上大道和淮河向西延伸至懷遠(yuǎn)縣城,向東延伸至沫河口工業(yè)新鎮(zhèn);南部發(fā)展軸線分別依托東海大道和南外環(huán)路延伸線向東指向鳳陽縣城,向西指向馬城工業(yè)新鎮(zhèn)。
三縱:形成3條南北向城市發(fā)展軸線。西部發(fā)展軸線依托大慶路連接淮河北部的蚌埠工業(yè)園區(qū)和南部的高新區(qū);中部發(fā)展軸線依托延安路和解放路連接蚌埠經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、老城區(qū)與淮上區(qū),且向北指向曹老集鎮(zhèn)與新馬橋鎮(zhèn);東部發(fā)展軸線依托錐子山路和老山路連接長淮衛(wèi)分區(qū)以及高鐵分區(qū)。
六核:指“兩主四副”的城市級(jí)公共中心。依托各城市片區(qū)所承擔(dān)的城市職能以及城市組團(tuán)自身服務(wù)需求,共形成“兩主四副”的城市級(jí)公共中心。“兩主”分別為:老城區(qū)的城市商業(yè)文化與醫(yī)療服務(wù)中心、高鐵地區(qū)科技教育和交通集散中心;“四副”分別為:位于龍子湖西岸的行政中心、位于淮上區(qū)的商貿(mào)服務(wù)與職業(yè)教育中心、位于長淮衛(wèi)淮河南岸的金融商貿(mào)與物流信息中心與位于禹會(huì)區(qū)北部工業(yè)區(qū)改造的高新技術(shù)創(chuàng)新中心。
“八個(gè)功能分區(qū)”:依據(jù)城市建設(shè)基礎(chǔ)與未來職能導(dǎo)向,由淮河、京滬鐵路、東海大道、市政走廊、山水生態(tài)綠廊等分割,將中心城區(qū)劃分為8個(gè)城市功能分區(qū),分別為:老城分區(qū)、城南分區(qū)、姜橋分區(qū)、禹會(huì)分區(qū)、淮上分區(qū)、蚌埠工業(yè)園區(qū)、長淮衛(wèi)分區(qū)和李樓分區(qū)。
八、道路交通設(shè)施規(guī)劃
(一)市域重大交通設(shè)施規(guī)劃
1、公路客運(yùn)樞紐規(guī)劃
近期:建成蚌埠綜合客運(yùn)站(新建)、蚌埠淮河路公路客運(yùn)站(改建)、蚌埠客運(yùn)北站(改建)三大國家級(jí)公路客運(yùn)站。在懷遠(yuǎn)縣、固鎮(zhèn)縣、五河縣新建公路客運(yùn)站,形成縣級(jí)客運(yùn)中心站,作為客流集散中心,加強(qiáng)蚌埠火車站、蚌埠高鐵南站與其它縣市的聯(lián)系通道。
中遠(yuǎn)期:新建蚌埠汽車客運(yùn)南站(國家級(jí)公路客運(yùn)站),完善懷遠(yuǎn)縣、固鎮(zhèn)縣、五河縣公路客運(yùn)體系,在曹老集鎮(zhèn)和鮑集鎮(zhèn)各建設(shè)一級(jí)站,在其他重點(diǎn)鎮(zhèn)設(shè)置二級(jí)站,在一般鎮(zhèn)設(shè)置三級(jí)站。
2、鐵路線網(wǎng)規(guī)劃
規(guī)劃期內(nèi),京滬鐵路、水蚌鐵路、京滬高速鐵路、合蚌客運(yùn)專線(京福高鐵)、徐-蚌-寧城際鐵路與淮海鐵路、沿淮鐵路等共同組成“五縱兩橫”格局。
3、鐵路樞紐規(guī)劃
近期,將蚌埠南站(高鐵站)建設(shè)成為蚌埠市綜合客運(yùn)交通樞紐;遠(yuǎn)期,建設(shè)位于曹老集鎮(zhèn)的蚌埠北站,為京滬客運(yùn)線的搬遷和中心城區(qū)鐵路專用線的整合搬遷做好準(zhǔn)備。
近期,主要實(shí)施淮河干流航道、澮河航道整治工程,提升航道等級(jí)。中遠(yuǎn)期,實(shí)施渦河航道整治工程;實(shí)現(xiàn)懷洪新河復(fù)航工程及蚌埠閘3號(hào)線項(xiàng)目建設(shè)等,構(gòu)造內(nèi)河航道“一干四支”的骨架體系。
近期,建成蚌埠新港樞紐,懷遠(yuǎn)、五河、固鎮(zhèn)等三個(gè)港區(qū)為依托的“一主三輔”布局合理、設(shè)施完善、功能齊全的分層次港口體系。中遠(yuǎn)期,建成長淮衛(wèi)新港樞紐,建立集裝箱物流港,構(gòu)建面向皖北地區(qū)的水運(yùn)物流園區(qū),服務(wù)于蚌埠和皖北地區(qū)的集裝箱運(yùn)輸。
4、航空港規(guī)劃
規(guī)劃期內(nèi),積極籌建蚌埠民用機(jī)場。
(二)重大工程設(shè)施廊道規(guī)劃
沿京臺(tái)高速公路、寧洛高速公路、蚌五泗高速、徐明高速公路,以及各高速公路聯(lián)絡(luò)線及重要省道安排市域重大工程設(shè)施廊道。重大工程設(shè)施廊道寬度原則上不少于1000米且應(yīng)保持連續(xù);局部因地形或工程障礙原因,廊道寬度不得小于500米。廊道內(nèi)除引水輸水、電力、燃?xì)狻⑼ㄐ诺戎卮笫姓A(chǔ)設(shè)施建設(shè)外,原則上禁止其他任何開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。
(三)中心城區(qū)道路交通規(guī)劃
1、道路網(wǎng)規(guī)劃
規(guī)劃中心城區(qū)建構(gòu)城市“環(huán)狀十字多放射”的結(jié)構(gòu)性道路體系。
環(huán)路:淝河路-老山路-南外環(huán)路-大慶路;十字:東海大道與解放路組成貫穿全城的橫向與縱向快速路;改造、新建以快速路和交通性主干道為主的對外放射性干道,包括:解放路、迎賓大道、曹山路、淝河西路、淮上大道、東海大道、茨淮大道、魏馬大道、老山北路、韓沫路、開源大道、秦南路等。
城市道路與對外交通無縫對接,規(guī)劃城市道路對外出入口主要有16個(gè)公路出入口和9個(gè)高速公路出入口。
2、軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃
規(guī)劃期內(nèi),規(guī)劃建設(shè)城市軌道線路,以提升城市公共交通服務(wù)水平,加強(qiáng)城市組團(tuán)之間的快速溝通,促進(jìn)“懷-蚌-鳳”區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的快速溝通。
3、公共交通規(guī)劃
建立多層次一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的公共客運(yùn)交通體系。規(guī)劃建立老城分區(qū)、城南和姜橋分區(qū)、禹會(huì)分區(qū)、淮上分區(qū)、蚌埠工業(yè)園區(qū)、長淮衛(wèi)分區(qū)、李樓分區(qū)共7大公交服務(wù)區(qū)。在中心城區(qū)規(guī)劃配套建設(shè)3個(gè)綜合樞紐場站、14個(gè)公交換乘樞紐和5個(gè)城鄉(xiāng)公交一體化換乘樞紐。長遠(yuǎn)期規(guī)劃設(shè)置曹老集綜合樞紐站。
4、城市停車設(shè)施
規(guī)劃各分區(qū)中心的停車位數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于城市全部公共停車位數(shù)量的50~70%;城市對外道路出入口地區(qū)為5~10%;其它地區(qū)為25~40%。合理配置不同形式停車設(shè)施的建設(shè)比例和區(qū)位布局,公共停車場泊位通常占總泊位供應(yīng)量的15%左右,其它停車需求由建筑物配建停車場提供。
九、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃
規(guī)劃明確蚌山區(qū)孫家圩子村和長淮衛(wèi)明文化歷史文化街區(qū)2處歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍,并制定嚴(yán)格的保護(hù)措施。
規(guī)劃新設(shè)寶興面粉廠工業(yè)遺產(chǎn)風(fēng)貌區(qū)和蚌埠火車站風(fēng)貌保護(hù)區(qū),并明確保護(hù)要求。規(guī)劃充分利用中心城區(qū)廢棄鐵路專用線,開辟鐵路文化觀光帶。
按照相關(guān)法律法規(guī)要求,嚴(yán)格保護(hù)市區(qū)現(xiàn)有145處各級(jí)文物保護(hù)單位及文物點(diǎn);開展20世紀(jì)遺產(chǎn)普查和認(rèn)定保護(hù)工作;申報(bào)2處新的國家級(jí)文物保護(hù)單位:蚌埠火車站與淮河鐵路大橋。
十、綠地系統(tǒng)與水系規(guī)劃
(一)綠地系統(tǒng)規(guī)劃
規(guī)劃形成“藍(lán)脈一橫三縱、綠廊縱橫交織、生態(tài)斑塊密布”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。
藍(lán)脈一橫三縱:一橫指自西向東貫穿城區(qū)的淮河干流;三縱指天河-四方湖濕地;迎河-張公湖-席家溝-三汊河濕地公園;龍子湖-吳小街四十米大溝-釣魚臺(tái)湖形成了三條貫穿城市南北的水系,從而形成分隔城市組團(tuán)的自然生態(tài)廊道。
綠廊縱橫交織:依托市政綠化走廊與濱水綠帶相互交織,將中心城區(qū)的鐵路、高速公路、公路、快速路等城市防護(hù)綠帶聯(lián)系起來,構(gòu)筑城市綠色空間網(wǎng)絡(luò)。
生態(tài)斑塊密布:山體綠化、郊野公園與城市內(nèi)部大型公共綠地、公共交通樞紐綠化、大型居住區(qū)綠化等各種形態(tài)的生態(tài)斑塊由各類綠色廊道串聯(lián)起來,通過均衡多樣化的城市公共綠地建設(shè),增強(qiáng)綠色空間的可達(dá)性,創(chuàng)造宜居環(huán)境。
(二)岸線保護(hù)與利用規(guī)劃
淮河干流以及沿淮河流、湖泊的岸線應(yīng)按照功能區(qū)劃進(jìn)行科學(xué)保護(hù)與利用。
淮河岸線規(guī)劃:統(tǒng)籌淮河岸線綜合利用,沿岸三類工業(yè)逐步遷出,將目前分散布局的港口岸線集中發(fā)展,積極拓展生活岸線,重點(diǎn)保護(hù)生態(tài)岸線和取水口岸線。
龍子湖岸線規(guī)劃:重點(diǎn)保護(hù)生態(tài)岸線,結(jié)合城市級(jí)公共設(shè)施建設(shè),將岸線打造為蚌埠未來城市面貌的集中展示區(qū),建設(shè)成為現(xiàn)代化城市的高品質(zhì)生活休閑、文化娛樂、商業(yè)服務(wù)和旅游度假勝地。
迎河-張公湖-席家溝岸線規(guī)劃:擴(kuò)寬迎河沿岸濱河綠帶,將兩岸居住區(qū)域的公共設(shè)施與水岸空間緊密結(jié)合,創(chuàng)造宜人的城市濱水空間的環(huán)境景觀,使該區(qū)域成為市民日常休閑健身的生活岸線。
天河岸線規(guī)劃:重點(diǎn)保護(hù)天河兩岸大面積的自然生態(tài)岸線,將該區(qū)域打造為蚌埠市的“綠肺”,重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、體育休閑和旅游度假勝地。
(三)自然山水資源保護(hù)
規(guī)劃確立以自然山水為主體的城市自然景觀資源保護(hù)區(qū)。保護(hù)蚌埠中心城區(qū)河湖環(huán)擁、依山傍水的山水格局。各保護(hù)區(qū)范圍應(yīng)包含山水資源本身及附近需要統(tǒng)籌保護(hù)的地域。保護(hù)區(qū)嚴(yán)格禁止對自然山體有破壞、對水系有污染及對景觀有干擾的活動(dòng)。加強(qiáng)對山體水系及周邊地段的城市景觀設(shè)計(jì)研究與建設(shè)控制。引河入城,積極謀劃天河—龍子湖、天河—張公湖水系溝通工程
十一、中心城區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施
(一)供水工程規(guī)劃
規(guī)劃確定城市水源為:淮河為主要供水水源,定遠(yuǎn)縣江巷水庫為次要供水水源,規(guī)劃天河、芡河及河北地下水為應(yīng)急補(bǔ)充水源,地下水應(yīng)急水源位于淮上區(qū)。
保留城市第三和第四水廠;改造豐原水廠,提高其凈化水平后并入城市供水管網(wǎng);新建城市第五水廠,位于蚌埠工業(yè)園區(qū)西南側(cè)、淮上大道南側(cè);新建城市第六水廠,位于勝利東路丁廟橋北側(cè)。
(二)污水工程規(guī)劃
保留現(xiàn)狀席家溝污水處理廠,擴(kuò)建楊臺(tái)子污水處理廠、淮上污水處理廠、城南污水處理廠。
(三)供電工程規(guī)劃
規(guī)劃期內(nèi),擴(kuò)建現(xiàn)狀500千伏變電站禹會(huì)變。
近期:規(guī)劃將現(xiàn)狀蚌埠變搬遷;規(guī)劃新建220千伏變電站3座,分別為東海變、淮光變和濱河變。中期:規(guī)劃新建220千伏3座,分別為龍華變、棗林變和長淮變;擴(kuò)建220千伏變電站2座,分別為擴(kuò)陳橋變、濱河變。
遠(yuǎn)期:規(guī)劃新建220千伏變電站7座,分別為果園變、豐康變、遲村變、東風(fēng)變、楊臺(tái)變、蘆山變和周蔡變;擴(kuò)建220千伏變電站14座,分別為擴(kuò)陳橋變、濱河變、東海變、淮光變、龍華變、果園變、豐康變、遲村變、東風(fēng)變、楊臺(tái)變、長淮變、蘆山變、周蔡變和棗林變。
(四)信息工程規(guī)劃
規(guī)劃在蚌埠南站設(shè)郵政中心局,各區(qū)設(shè)郵政支局。
規(guī)劃在淮河路及東海大道附近各設(shè)置1處郵政物流中心
規(guī)劃中期中心城區(qū)新增通信生產(chǎn)機(jī)房15~20個(gè)。遠(yuǎn)期中心城區(qū)新增通信生產(chǎn)機(jī)房15~25個(gè)。
(五)燃?xì)夤こ桃?guī)劃
規(guī)劃由劉巷子分輸站及定遠(yuǎn)分輸站同時(shí)為蚌埠中心城區(qū)供氣。規(guī)劃保留現(xiàn)狀凱盛工業(yè)園高中壓調(diào)壓站,新建5座高中壓調(diào)壓站。
(六)供熱工程規(guī)劃
老城分區(qū)、禹會(huì)分區(qū)和城南分區(qū)的民用采暖熱源為新源熱電廠和區(qū)域集中鍋爐房;席家溝片區(qū)由熱泵站就近供熱,城南片區(qū)由片區(qū)熱泵站就近給城南分區(qū)部分地塊供熱。
蚌埠工業(yè)園區(qū)民用采暖主要通過淮上熱電廠;淮上分區(qū)民用采暖通過淮上熱電廠向東敷設(shè)的高溫?zé)崴芫W(wǎng)滿足。
李樓分區(qū)和長淮衛(wèi)分區(qū)的民用采暖主要由新建長淮熱電廠供給。其余民用采暖均由分散燃煤或燃?xì)忮仩t房為其供熱的主要熱源。
(七)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施
規(guī)劃在沫河口鎮(zhèn)和馬城鎮(zhèn)分別新建垃圾填埋場1處,并規(guī)劃分別新建垃圾焚燒廠各1處。
近期保留賈庵垃圾填埋場附近的危險(xiǎn)廢物處理中心。遠(yuǎn)期結(jié)合沫河口垃圾焚燒廠設(shè)置1處危險(xiǎn)廢物處理中心。
規(guī)劃結(jié)合沫河口垃圾填埋場新建1處建筑垃圾處理中心。規(guī)劃城市布置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站44個(gè)。
十二、近期建設(shè)重點(diǎn)
近期重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)分別為蚌埠經(jīng)開區(qū)、高鐵商務(wù)核心區(qū)、龍子湖工業(yè)區(qū)、長淮衛(wèi)分區(qū)啟動(dòng)區(qū)與一號(hào)港區(qū)、秦集鎮(zhèn)地區(qū)、蚌埠工業(yè)園區(qū)等。
結(jié)合舊區(qū)更新改造,近期重點(diǎn)改造提升地區(qū)包括:淮河北岸濱河地區(qū)、淮河南岸濱河地區(qū)、解放路淮河大橋附近地區(qū)、龍子湖西岸雪華山地區(qū)、勝利路席家溝地區(qū)和朝陽路淮河大橋老蚌埠港地區(qū)等。
蚌埠城市規(guī)劃管理
一、規(guī)劃期限與范圍(一)規(guī)劃期限
《總體規(guī)劃》規(guī)劃年限為:近期2012-2015年,中期2016-2020年,遠(yuǎn)期2021-2030年。
(二)規(guī)劃范圍
規(guī)劃范圍分為三個(gè)層次:市域范圍、規(guī)劃區(qū)范圍、中心城區(qū)。
市域范圍:蚌埠市所轄的三縣四區(qū)范圍,總面積為5952平方公里。
城市規(guī)劃區(qū)范圍:包括蚌埠市區(qū),懷遠(yuǎn)縣的城關(guān)鎮(zhèn)、馬城鎮(zhèn)、找郢鄉(xiāng)、荊芡鄉(xiāng)、魏莊鎮(zhèn)和古城鄉(xiāng),五河縣的沫河口鎮(zhèn)和臨北鄉(xiāng),固鎮(zhèn)縣的新馬橋鎮(zhèn)和王莊鎮(zhèn),國土面積為1776平方公里。
中心城區(qū):市區(qū)內(nèi)的城市建設(shè)集中連綿區(qū),面積約220平方公里。
二、城市發(fā)展總目標(biāo)
充分利用合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃等政策平臺(tái)和重大建設(shè)項(xiàng)目布局,緊緊抓住參與長三角區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利契機(jī),以跨越式發(fā)展為目標(biāo),通過新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和轉(zhuǎn)變增長方式,建設(shè)華東地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地;充分發(fā)揮交通樞紐的作用,不斷深化區(qū)域合作,加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌,鞏固皖北中心城市地位;著力打造特色鮮明以及宜居、宜業(yè)、宜游的山水園林城市;不斷增強(qiáng)城市競爭力和影響力,努力建成經(jīng)濟(jì)充滿活力,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,文化特色鮮明,人民生活幸福的新蚌埠。
三、城市規(guī)模和城鎮(zhèn)化水平預(yù)測
(一)市域人口規(guī)模與城鎮(zhèn)化水平
近期,市域人口規(guī)模為375~380萬人,城鎮(zhèn)化率為55%左右;中期,市域人口規(guī)模為400~425萬人,城鎮(zhèn)化率為60%左右;遠(yuǎn)期,市域人口規(guī)模為470~500萬人,城鎮(zhèn)化率約70%左右。
(二)城市規(guī)模
近期,城市人口規(guī)模120~140萬人,城市建設(shè)用地規(guī)模上限為140平方公里;中期,城市人口規(guī)模150~165萬人,城市建設(shè)用地規(guī)模上限為165平方公里;遠(yuǎn)期,城市人口規(guī)模上限為220萬人,城市建設(shè)用地規(guī)模上限為220平方公里。
四、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃突出四個(gè)方面的安排:一是區(qū)域統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。對城鎮(zhèn)密集地區(qū)的中心城鎮(zhèn),以及蚌埠與淮南、鳳陽毗鄰地區(qū)提出與相鄰行政區(qū)域在空間發(fā)展布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)的規(guī)劃內(nèi)容和要求,突出了全域規(guī)劃的理念。二是加強(qiáng)戰(zhàn)略性要素的管控,注重確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面的保護(hù)與利用的綜合目標(biāo)和要求,制定管制措施和管制要求。三是基于市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平的預(yù)測,合理確定各城鎮(zhèn)的人口規(guī)模、職能分工、空間布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),明晰重點(diǎn)城鎮(zhèn)的發(fā)展定位、用地規(guī)模和建設(shè)用地控制范圍。四是認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和美好鄉(xiāng)村建設(shè),安排好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施與社會(huì)設(shè)施建設(shè),在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上推進(jìn)共建共享。
(一)市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)
市域城鎮(zhèn)空間布局以城鎮(zhèn)化空間集約化發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為重點(diǎn),規(guī)劃形成“一帶兩軸,一區(qū)一環(huán)”的市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。
一帶:沿淮發(fā)展帶,包括中心城區(qū)、懷遠(yuǎn)縣城以及馬城鎮(zhèn)、常墳鎮(zhèn)、五河縣城、新集鎮(zhèn)、沫河口鎮(zhèn)。是市域?qū)用娲_定的最重要的城鎮(zhèn)發(fā)展帶,是城鎮(zhèn)化空間和功能集約化發(fā)展的主體功能帶;是工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)布局的重點(diǎn);是協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展、拓展城市空間、產(chǎn)業(yè)集聚和支撐交通的空間載體。
兩軸:蚌-固發(fā)展軸和蚌-懷-鳳發(fā)展軸。是依托交通走廊集聚產(chǎn)業(yè)與公共服務(wù)的帶狀空間,集聚了市域的主要產(chǎn)業(yè)園區(qū):蚌埠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、長淮衛(wèi)臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、蚌埠工業(yè)園區(qū)、沫河口工業(yè)園、馬城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、蚌埠-銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、懷遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(包括大龍亢產(chǎn)業(yè)園)、五河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(城南工業(yè)園)和固鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等9個(gè)重大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
一區(qū):蚌埠都市區(qū)。包括蚌埠市區(qū),懷遠(yuǎn)縣的城關(guān)鎮(zhèn)、馬城鎮(zhèn)、找郢鄉(xiāng)、荊芡鄉(xiāng)、魏莊鎮(zhèn)和古城鄉(xiāng),五河縣的沫河口鎮(zhèn)和臨北鄉(xiāng),固鎮(zhèn)縣的新馬橋鎮(zhèn)和王莊鎮(zhèn)、鳳陽縣城(含門臺(tái)工業(yè)園)和板橋鎮(zhèn)。是蚌埠市的核心增長極區(qū)域,是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、強(qiáng)化中心城市職能的主要空間載體。
一環(huán):中小城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)。市域?qū)用嬷匾行〕擎?zhèn)集聚發(fā)展,同時(shí)由市域高等級(jí)道路串聯(lián)起來,形成中小城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)。
(二)市域城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)
大城市:蚌埠市中心城區(qū),人口規(guī)模為220萬人;
中等城市:為懷遠(yuǎn)、固鎮(zhèn)、五河三縣縣城。至規(guī)劃期末,各縣城的城市人口為30~50萬人。
都市區(qū)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鎮(zhèn):包括馬城鎮(zhèn)、新馬橋鎮(zhèn)、沫河口鎮(zhèn)(含臨北回族鄉(xiāng))等3個(gè)都市區(qū)工業(yè)新鎮(zhèn)。至規(guī)劃期末,各城鎮(zhèn)人口規(guī)模為5~10萬人,相當(dāng)于小城市規(guī)模。
其他重點(diǎn)鎮(zhèn):包括曹老集鎮(zhèn)(含梅橋鄉(xiāng))、鮑集鎮(zhèn)(含淝河鄉(xiāng)、陳集鄉(xiāng))、大龍亢(含龍亢農(nóng)場、龍亢鎮(zhèn)、河溜鎮(zhèn)、徐圩鄉(xiāng)、淝南鄉(xiāng))、常墳鎮(zhèn)、劉集鎮(zhèn)(含石湖鄉(xiāng)、濠城鎮(zhèn))、王莊鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)(含大新鎮(zhèn)、澮南鎮(zhèn))等7個(gè)城鎮(zhèn)。至規(guī)劃期末,各城鎮(zhèn)人口規(guī)模為1~3萬人。
一般鎮(zhèn):包括萬福鎮(zhèn)(含蘭橋鄉(xiāng))、雙橋鎮(zhèn)(含褚集鄉(xiāng))、魏莊鎮(zhèn)(含古城鄉(xiāng))、唐集鎮(zhèn)、湖溝鎮(zhèn)、任橋鎮(zhèn)(含仲興鄉(xiāng))、東劉集鎮(zhèn)、小溪鎮(zhèn)(含朱頂鎮(zhèn))、小圩鎮(zhèn)(含申集鎮(zhèn))、雙忠廟鎮(zhèn)(武橋鎮(zhèn))。至規(guī)劃期末,各城鎮(zhèn)人口規(guī)模為0.5~2萬人。
(三)市域城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃
規(guī)劃確定蚌埠市域城鎮(zhèn)分為綜合型、工業(yè)型和商貿(mào)型三種類型。
蚌埠市域城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃表(2030年)
職能類型 | 城鎮(zhèn)名稱 | 等級(jí)類型 |
綜合型 | 蚌埠中心城區(qū) | 特大城市 |
懷遠(yuǎn)縣城(含荊芡鄉(xiāng)、找郢鄉(xiāng))、固鎮(zhèn)縣城(含連城鎮(zhèn)、楊廟鄉(xiāng))、五河縣城(含沱湖鄉(xiāng)、頭鋪鎮(zhèn)) | 中等城市 | |
曹老集鎮(zhèn)(含梅橋鄉(xiāng))、鮑集鎮(zhèn)(含淝河鄉(xiāng)、陳集鄉(xiāng))、 大龍亢(含龍亢農(nóng)場、龍亢鎮(zhèn)、河溜鎮(zhèn)、徐圩鄉(xiāng)、淝南鄉(xiāng))、常墳鎮(zhèn)、劉集鎮(zhèn)(含石湖鄉(xiāng)、濠城鎮(zhèn))、王莊鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)(含大新鎮(zhèn)、澮南鎮(zhèn)) | 重點(diǎn)鎮(zhèn) | |
工業(yè)型 | 馬城鎮(zhèn)、新馬橋鎮(zhèn)、沫河口鎮(zhèn)(含臨北回族鄉(xiāng)) | 重點(diǎn)鎮(zhèn) |
商貿(mào)型 | 萬福鎮(zhèn)(含蘭橋鄉(xiāng))、雙橋鎮(zhèn)(含褚集鄉(xiāng))、魏莊鎮(zhèn)(含古城鄉(xiāng))、唐集鎮(zhèn)、湖溝鎮(zhèn)、任橋鎮(zhèn)(含仲興鄉(xiāng))、東劉集鎮(zhèn)、小溪鎮(zhèn)(含朱頂鎮(zhèn))、小圩鎮(zhèn)(含申集鎮(zhèn))、雙忠廟鎮(zhèn)(武橋鎮(zhèn)) | 一般鎮(zhèn) |
五、城市規(guī)劃區(qū)與蚌埠都市區(qū)規(guī)劃
(一)城市規(guī)劃區(qū)范圍
包括蚌埠市區(qū),懷遠(yuǎn)縣的城關(guān)鎮(zhèn)、馬城鎮(zhèn)、找郢鄉(xiāng)、荊芡鄉(xiāng)、魏莊鎮(zhèn)和古城鄉(xiāng),五河縣的沫河口鎮(zhèn)和臨北鄉(xiāng),固鎮(zhèn)縣的新馬橋鎮(zhèn)和王莊鎮(zhèn),國土面積為1776平方公里。
在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),規(guī)劃重點(diǎn)解決四個(gè)方面的問題:一是綜合考慮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和發(fā)展需要,既要為未來城市的發(fā)展提供空間儲(chǔ)備,又要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào),促進(jìn)集約、優(yōu)化利用土地等自然資源。二是將中心城區(qū)與毗鄰鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊納入統(tǒng)一的規(guī)劃,保證規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊在資源調(diào)配、設(shè)施共享等方面能夠?qū)崿F(xiàn)相互依存、緊密聯(lián)系,避免各自為政、重復(fù)建設(shè)及資源浪費(fèi)。三是在劃定空間管制分區(qū)基礎(chǔ)上,明確提出對基本農(nóng)田、風(fēng)景區(qū)、水源地、生態(tài)廊道和重大基礎(chǔ)設(shè)施廊道等方面的保障條件和保護(hù)要求。四是強(qiáng)調(diào)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,并依法實(shí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。
(二)都市區(qū)空間結(jié)構(gòu)
《總體規(guī)劃》提出的“蚌埠都市區(qū)”的空間范圍包括蚌埠城市規(guī)劃區(qū)和鳳陽縣城(含門臺(tái)工業(yè)園)及板橋鎮(zhèn)。
蚌埠都市區(qū)形成“一核兩翼三點(diǎn)”的城鎮(zhèn)空間格局。一核:即中心城區(qū);兩翼:即兩個(gè)縣城(懷遠(yuǎn)縣城和鳳陽縣城);三點(diǎn):即三個(gè)工業(yè)新市鎮(zhèn)(馬城鎮(zhèn)、沫河口鎮(zhèn)和新馬橋鎮(zhèn))。
城市形成以中心城區(qū)為空間增長核、以“蚌埠都市區(qū)”為主體的城鎮(zhèn)群,以鐵路、高速公路與干線公路為發(fā)展軸放射狀的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)。
六、城市性質(zhì)
城市性質(zhì)是:華東地區(qū)的綜合交通樞紐之一,華東地區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)基地之一,皖北中心城市和現(xiàn)代化山水園林城市。
七、中心城區(qū)規(guī)劃
城市空間總體格局概括為“一河牽五水,雙湖映三城”?;春域暄言谥行某菂^(qū)牽聯(lián)五條支流水系,即:天河、八里溝、席家溝、龍子湖和北淝河,形成城市空間布局的天然基底;淮河、天河及龍子湖天然分隔,有機(jī)融合,倒映出龍子湖以西的老城區(qū)、龍子湖以東的東部新區(qū)和淮河北岸的淮上區(qū)三大城區(qū),構(gòu)筑了獨(dú)具特色的山水蚌埠。
中心城區(qū)規(guī)劃重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的內(nèi)容:一是科學(xué)合理確定城市的發(fā)展方向、功能分區(qū),優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和用地布局。二是致力于提升中心城區(qū)自主創(chuàng)新能力和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能,落實(shí)好相應(yīng)的空間資源;三是完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),堅(jiān)持公交優(yōu)先,并加強(qiáng)城市綜合防災(zāi)能力的建設(shè)。四是彰顯蚌埠城市的山水特色,確保山水空間的公共性和開放性。五是在明確近期建設(shè)重點(diǎn)的同時(shí),致力于構(gòu)建中心城區(qū)遠(yuǎn)景框架,為城市健康可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間。
城市空間功能具體闡述為“四橫三縱、六核八組團(tuán)”的結(jié)構(gòu)。
四橫:指淮河南北兩岸各形成東西向城市發(fā)展軸線。北部發(fā)展軸線依托淮上大道和淮河向西延伸至懷遠(yuǎn)縣城,向東延伸至沫河口工業(yè)新鎮(zhèn);南部發(fā)展軸線分別依托東海大道和南外環(huán)路延伸線向東指向鳳陽縣城,向西指向馬城工業(yè)新鎮(zhèn)。
三縱:形成3條南北向城市發(fā)展軸線。西部發(fā)展軸線依托大慶路連接淮河北部的蚌埠工業(yè)園區(qū)和南部的高新區(qū);中部發(fā)展軸線依托延安路和解放路連接蚌埠經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、老城區(qū)與淮上區(qū),且向北指向曹老集鎮(zhèn)與新馬橋鎮(zhèn);東部發(fā)展軸線依托錐子山路和老山路連接長淮衛(wèi)分區(qū)以及高鐵分區(qū)。
六核:指“兩主四副”的城市級(jí)公共中心。依托各城市片區(qū)所承擔(dān)的城市職能以及城市組團(tuán)自身服務(wù)需求,共形成“兩主四副”的城市級(jí)公共中心。“兩主”分別為:老城區(qū)的城市商業(yè)文化與醫(yī)療服務(wù)中心、高鐵地區(qū)科技教育和交通集散中心;“四副”分別為:位于龍子湖西岸的行政中心、位于淮上區(qū)的商貿(mào)服務(wù)與職業(yè)教育中心、位于長淮衛(wèi)淮河南岸的金融商貿(mào)與物流信息中心與位于禹會(huì)區(qū)北部工業(yè)區(qū)改造的高新技術(shù)創(chuàng)新中心。
“八個(gè)功能分區(qū)”:依據(jù)城市建設(shè)基礎(chǔ)與未來職能導(dǎo)向,由淮河、京滬鐵路、東海大道、市政走廊、山水生態(tài)綠廊等分割,將中心城區(qū)劃分為8個(gè)城市功能分區(qū),分別為:老城分區(qū)、城南分區(qū)、姜橋分區(qū)、禹會(huì)分區(qū)、淮上分區(qū)、蚌埠工業(yè)園區(qū)、長淮衛(wèi)分區(qū)和李樓分區(qū)。
八、道路交通設(shè)施規(guī)劃
(一)市域重大交通設(shè)施規(guī)劃
1、公路客運(yùn)樞紐規(guī)劃
近期:建成蚌埠綜合客運(yùn)站(新建)、蚌埠淮河路公路客運(yùn)站(改建)、蚌埠客運(yùn)北站(改建)三大國家級(jí)公路客運(yùn)站。在懷遠(yuǎn)縣、固鎮(zhèn)縣、五河縣新建公路客運(yùn)站,形成縣級(jí)客運(yùn)中心站,作為客流集散中心,加強(qiáng)蚌埠火車站、蚌埠高鐵南站與其它縣市的聯(lián)系通道。
中遠(yuǎn)期:新建蚌埠汽車客運(yùn)南站(國家級(jí)公路客運(yùn)站),完善懷遠(yuǎn)縣、固鎮(zhèn)縣、五河縣公路客運(yùn)體系,在曹老集鎮(zhèn)和鮑集鎮(zhèn)各建設(shè)一級(jí)站,在其他重點(diǎn)鎮(zhèn)設(shè)置二級(jí)站,在一般鎮(zhèn)設(shè)置三級(jí)站。
2、鐵路線網(wǎng)規(guī)劃
規(guī)劃期內(nèi),京滬鐵路、水蚌鐵路、京滬高速鐵路、合蚌客運(yùn)專線(京福高鐵)、徐-蚌-寧城際鐵路與淮海鐵路、沿淮鐵路等共同組成“五縱兩橫”格局。
3、鐵路樞紐規(guī)劃
近期,將蚌埠南站(高鐵站)建設(shè)成為蚌埠市綜合客運(yùn)交通樞紐;遠(yuǎn)期,建設(shè)位于曹老集鎮(zhèn)的蚌埠北站,為京滬客運(yùn)線的搬遷和中心城區(qū)鐵路專用線的整合搬遷做好準(zhǔn)備。
近期,主要實(shí)施淮河干流航道、澮河航道整治工程,提升航道等級(jí)。中遠(yuǎn)期,實(shí)施渦河航道整治工程;實(shí)現(xiàn)懷洪新河復(fù)航工程及蚌埠閘3號(hào)線項(xiàng)目建設(shè)等,構(gòu)造內(nèi)河航道“一干四支”的骨架體系。
近期,建成蚌埠新港樞紐,懷遠(yuǎn)、五河、固鎮(zhèn)等三個(gè)港區(qū)為依托的“一主三輔”布局合理、設(shè)施完善、功能齊全的分層次港口體系。中遠(yuǎn)期,建成長淮衛(wèi)新港樞紐,建立集裝箱物流港,構(gòu)建面向皖北地區(qū)的水運(yùn)物流園區(qū),服務(wù)于蚌埠和皖北地區(qū)的集裝箱運(yùn)輸。
4、航空港規(guī)劃
規(guī)劃期內(nèi),積極籌建蚌埠民用機(jī)場。
(二)重大工程設(shè)施廊道規(guī)劃
沿京臺(tái)高速公路、寧洛高速公路、蚌五泗高速、徐明高速公路,以及各高速公路聯(lián)絡(luò)線及重要省道安排市域重大工程設(shè)施廊道。重大工程設(shè)施廊道寬度原則上不少于1000米且應(yīng)保持連續(xù);局部因地形或工程障礙原因,廊道寬度不得小于500米。廊道內(nèi)除引水輸水、電力、燃?xì)狻⑼ㄐ诺戎卮笫姓A(chǔ)設(shè)施建設(shè)外,原則上禁止其他任何開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。
(三)中心城區(qū)道路交通規(guī)劃
1、道路網(wǎng)規(guī)劃
規(guī)劃中心城區(qū)建構(gòu)城市“環(huán)狀十字多放射”的結(jié)構(gòu)性道路體系。
環(huán)路:淝河路-老山路-南外環(huán)路-大慶路;十字:東海大道與解放路組成貫穿全城的橫向與縱向快速路;改造、新建以快速路和交通性主干道為主的對外放射性干道,包括:解放路、迎賓大道、曹山路、淝河西路、淮上大道、東海大道、茨淮大道、魏馬大道、老山北路、韓沫路、開源大道、秦南路等。
城市道路與對外交通無縫對接,規(guī)劃城市道路對外出入口主要有16個(gè)公路出入口和9個(gè)高速公路出入口。
2、軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃
規(guī)劃期內(nèi),規(guī)劃建設(shè)城市軌道線路,以提升城市公共交通服務(wù)水平,加強(qiáng)城市組團(tuán)之間的快速溝通,促進(jìn)“懷-蚌-鳳”區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的快速溝通。
3、公共交通規(guī)劃
建立多層次一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的公共客運(yùn)交通體系。規(guī)劃建立老城分區(qū)、城南和姜橋分區(qū)、禹會(huì)分區(qū)、淮上分區(qū)、蚌埠工業(yè)園區(qū)、長淮衛(wèi)分區(qū)、李樓分區(qū)共7大公交服務(wù)區(qū)。在中心城區(qū)規(guī)劃配套建設(shè)3個(gè)綜合樞紐場站、14個(gè)公交換乘樞紐和5個(gè)城鄉(xiāng)公交一體化換乘樞紐。長遠(yuǎn)期規(guī)劃設(shè)置曹老集綜合樞紐站。
4、城市停車設(shè)施
規(guī)劃各分區(qū)中心的停車位數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于城市全部公共停車位數(shù)量的50~70%;城市對外道路出入口地區(qū)為5~10%;其它地區(qū)為25~40%。合理配置不同形式停車設(shè)施的建設(shè)比例和區(qū)位布局,公共停車場泊位通常占總泊位供應(yīng)量的15%左右,其它停車需求由建筑物配建停車場提供。
九、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃
規(guī)劃明確蚌山區(qū)孫家圩子村和長淮衛(wèi)明文化歷史文化街區(qū)2處歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍,并制定嚴(yán)格的保護(hù)措施。
規(guī)劃新設(shè)寶興面粉廠工業(yè)遺產(chǎn)風(fēng)貌區(qū)和蚌埠火車站風(fēng)貌保護(hù)區(qū),并明確保護(hù)要求。規(guī)劃充分利用中心城區(qū)廢棄鐵路專用線,開辟鐵路文化觀光帶。
按照相關(guān)法律法規(guī)要求,嚴(yán)格保護(hù)市區(qū)現(xiàn)有145處各級(jí)文物保護(hù)單位及文物點(diǎn);開展20世紀(jì)遺產(chǎn)普查和認(rèn)定保護(hù)工作;申報(bào)2處新的國家級(jí)文物保護(hù)單位:蚌埠火車站與淮河鐵路大橋。
十、綠地系統(tǒng)與水系規(guī)劃
(一)綠地系統(tǒng)規(guī)劃
規(guī)劃形成“藍(lán)脈一橫三縱、綠廊縱橫交織、生態(tài)斑塊密布”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。
藍(lán)脈一橫三縱:一橫指自西向東貫穿城區(qū)的淮河干流;三縱指天河-四方湖濕地;迎河-張公湖-席家溝-三汊河濕地公園;龍子湖-吳小街四十米大溝-釣魚臺(tái)湖形成了三條貫穿城市南北的水系,從而形成分隔城市組團(tuán)的自然生態(tài)廊道。
綠廊縱橫交織:依托市政綠化走廊與濱水綠帶相互交織,將中心城區(qū)的鐵路、高速公路、公路、快速路等城市防護(hù)綠帶聯(lián)系起來,構(gòu)筑城市綠色空間網(wǎng)絡(luò)。
生態(tài)斑塊密布:山體綠化、郊野公園與城市內(nèi)部大型公共綠地、公共交通樞紐綠化、大型居住區(qū)綠化等各種形態(tài)的生態(tài)斑塊由各類綠色廊道串聯(lián)起來,通過均衡多樣化的城市公共綠地建設(shè),增強(qiáng)綠色空間的可達(dá)性,創(chuàng)造宜居環(huán)境。
(二)岸線保護(hù)與利用規(guī)劃
淮河干流以及沿淮河流、湖泊的岸線應(yīng)按照功能區(qū)劃進(jìn)行科學(xué)保護(hù)與利用。
淮河岸線規(guī)劃:統(tǒng)籌淮河岸線綜合利用,沿岸三類工業(yè)逐步遷出,將目前分散布局的港口岸線集中發(fā)展,積極拓展生活岸線,重點(diǎn)保護(hù)生態(tài)岸線和取水口岸線。
龍子湖岸線規(guī)劃:重點(diǎn)保護(hù)生態(tài)岸線,結(jié)合城市級(jí)公共設(shè)施建設(shè),將岸線打造為蚌埠未來城市面貌的集中展示區(qū),建設(shè)成為現(xiàn)代化城市的高品質(zhì)生活休閑、文化娛樂、商業(yè)服務(wù)和旅游度假勝地。
迎河-張公湖-席家溝岸線規(guī)劃:擴(kuò)寬迎河沿岸濱河綠帶,將兩岸居住區(qū)域的公共設(shè)施與水岸空間緊密結(jié)合,創(chuàng)造宜人的城市濱水空間的環(huán)境景觀,使該區(qū)域成為市民日常休閑健身的生活岸線。
天河岸線規(guī)劃:重點(diǎn)保護(hù)天河兩岸大面積的自然生態(tài)岸線,將該區(qū)域打造為蚌埠市的“綠肺”,重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、體育休閑和旅游度假勝地。
(三)自然山水資源保護(hù)
規(guī)劃確立以自然山水為主體的城市自然景觀資源保護(hù)區(qū)。保護(hù)蚌埠中心城區(qū)河湖環(huán)擁、依山傍水的山水格局。各保護(hù)區(qū)范圍應(yīng)包含山水資源本身及附近需要統(tǒng)籌保護(hù)的地域。保護(hù)區(qū)嚴(yán)格禁止對自然山體有破壞、對水系有污染及對景觀有干擾的活動(dòng)。加強(qiáng)對山體水系及周邊地段的城市景觀設(shè)計(jì)研究與建設(shè)控制。引河入城,積極謀劃天河—龍子湖、天河—張公湖水系溝通工程
十一、中心城區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施
(一)供水工程規(guī)劃
規(guī)劃確定城市水源為:淮河為主要供水水源,定遠(yuǎn)縣江巷水庫為次要供水水源,規(guī)劃天河、芡河及河北地下水為應(yīng)急補(bǔ)充水源,地下水應(yīng)急水源位于淮上區(qū)。
保留城市第三和第四水廠;改造豐原水廠,提高其凈化水平后并入城市供水管網(wǎng);新建城市第五水廠,位于蚌埠工業(yè)園區(qū)西南側(cè)、淮上大道南側(cè);新建城市第六水廠,位于勝利東路丁廟橋北側(cè)。
(二)污水工程規(guī)劃
保留現(xiàn)狀席家溝污水處理廠,擴(kuò)建楊臺(tái)子污水處理廠、淮上污水處理廠、城南污水處理廠。
(三)供電工程規(guī)劃
規(guī)劃期內(nèi),擴(kuò)建現(xiàn)狀500千伏變電站禹會(huì)變。
近期:規(guī)劃將現(xiàn)狀蚌埠變搬遷;規(guī)劃新建220千伏變電站3座,分別為東海變、淮光變和濱河變。中期:規(guī)劃新建220千伏3座,分別為龍華變、棗林變和長淮變;擴(kuò)建220千伏變電站2座,分別為擴(kuò)陳橋變、濱河變。
遠(yuǎn)期:規(guī)劃新建220千伏變電站7座,分別為果園變、豐康變、遲村變、東風(fēng)變、楊臺(tái)變、蘆山變和周蔡變;擴(kuò)建220千伏變電站14座,分別為擴(kuò)陳橋變、濱河變、東海變、淮光變、龍華變、果園變、豐康變、遲村變、東風(fēng)變、楊臺(tái)變、長淮變、蘆山變、周蔡變和棗林變。
(四)信息工程規(guī)劃
規(guī)劃在蚌埠南站設(shè)郵政中心局,各區(qū)設(shè)郵政支局。
規(guī)劃在淮河路及東海大道附近各設(shè)置1處郵政物流中心
規(guī)劃中期中心城區(qū)新增通信生產(chǎn)機(jī)房15~20個(gè)。遠(yuǎn)期中心城區(qū)新增通信生產(chǎn)機(jī)房15~25個(gè)。
(五)燃?xì)夤こ桃?guī)劃
規(guī)劃由劉巷子分輸站及定遠(yuǎn)分輸站同時(shí)為蚌埠中心城區(qū)供氣。規(guī)劃保留現(xiàn)狀凱盛工業(yè)園高中壓調(diào)壓站,新建5座高中壓調(diào)壓站。
(六)供熱工程規(guī)劃
老城分區(qū)、禹會(huì)分區(qū)和城南分區(qū)的民用采暖熱源為新源熱電廠和區(qū)域集中鍋爐房;席家溝片區(qū)由熱泵站就近供熱,城南片區(qū)由片區(qū)熱泵站就近給城南分區(qū)部分地塊供熱。
蚌埠工業(yè)園區(qū)民用采暖主要通過淮上熱電廠;淮上分區(qū)民用采暖通過淮上熱電廠向東敷設(shè)的高溫?zé)崴芫W(wǎng)滿足。
李樓分區(qū)和長淮衛(wèi)分區(qū)的民用采暖主要由新建長淮熱電廠供給。其余民用采暖均由分散燃煤或燃?xì)忮仩t房為其供熱的主要熱源。
(七)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施
規(guī)劃在沫河口鎮(zhèn)和馬城鎮(zhèn)分別新建垃圾填埋場1處,并規(guī)劃分別新建垃圾焚燒廠各1處。
近期保留賈庵垃圾填埋場附近的危險(xiǎn)廢物處理中心。遠(yuǎn)期結(jié)合沫河口垃圾焚燒廠設(shè)置1處危險(xiǎn)廢物處理中心。
規(guī)劃結(jié)合沫河口垃圾填埋場新建1處建筑垃圾處理中心。規(guī)劃城市布置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站44個(gè)。
十二、近期建設(shè)重點(diǎn)
近期重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)分別為蚌埠經(jīng)開區(qū)、高鐵商務(wù)核心區(qū)、龍子湖工業(yè)區(qū)、長淮衛(wèi)分區(qū)啟動(dòng)區(qū)與一號(hào)港區(qū)、秦集鎮(zhèn)地區(qū)、蚌埠工業(yè)園區(qū)等。
結(jié)合舊區(qū)更新改造,近期重點(diǎn)改造提升地區(qū)包括:淮河北岸濱河地區(qū)、淮河南岸濱河地區(qū)、解放路淮河大橋附近地區(qū)、龍子湖西岸雪華山地區(qū)、勝利路席家溝地區(qū)和朝陽路淮河大橋老蚌埠港地區(qū)等。
蚌埠城市規(guī)劃管理
全面提升蚌埠城市規(guī)劃建設(shè)管理水平,優(yōu)化城市空間布局和形態(tài),實(shí)現(xiàn)集約、高效、可持續(xù)發(fā)展,下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的蚌埠城市規(guī)劃管理,希望對大家有幫助! 蚌埠城市規(guī)劃管理 一、規(guī)劃期限與范圍 (一)規(guī)劃期限 《總體規(guī)劃》規(guī)劃年限為:近期2012-2015年
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